Utbildningsanvisningar år 2012 för uppdragen från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Energimyndigheten.

2012-03-02 Utbildningsanvisningar år 2012 för uppdragen från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Energimyndigheten. Att särskilt uppmärksamma Ingen grundutbildning av självskyddsinstruktörer år 2012 Under år 2012 genomförs inte någon grundutbildning av självskyddsinstruktörer. Nästa utbildningsomgång planeras att starta under våren 2013. Fortbildning av självskyddsinstruktörer år 2012 Distrikten får uppdraget att i samverkan inom varje utbildningsregion anordna fortbildningen. Fortbildningen finansieras genom den s.k. 70-kronan styrs till respektive distriktsstyrelse. Nytt namn på vårt självskyddskoncept år 2012-2014 I och med att vi från och med år 2012 inleder en ny avtalsperiod, som sträcker sig till och med år 2014, har vi ändrat namnet på vårt självskyddskoncept till Din trygghet egna åtgärder för säkerhet till vardags och vid kris Rapportering av inbokade kurstimmar Alla inbokade kurstimmar ska omgående och fortlöpande rapporteras till verksamhetsledaren. Verksamhetsledaren ska godkänna kurstimmarna innan de får genomföras. Det är mycket viktigt eftersom ersättning endast kan betalas ut för kurstimmar som rapporterats och godkänts i förväg. Bokningsschema finns på instruktörssidan under www.civil.se Rapportering av genomförda kurstimmar varje månad För att kunna bedöma omfattningen och inriktningen på genomförda kurser är det obligatoriskt och viktigt att varje instruktör lämnar sin redovisning varje månad, även om det gäller endast ett fåtal kurser. I annat fall kan ersättningen till instruktören inte garanteras. Redovisningen ska lämnas till verksamhetsledaren senast den 5:e i varje månad. Intyg om att avtal finns För att kunna registreras som en kommun med tillgång till FRG måste en kommunal företrädare intyga på redovisningsblanketten att ett avtal om FRG har slutits med Civilförsvarsförbundet och/eller de enskilda FRG-medlemmarna. Ändrad ersättning vid grundutbildning av FRG-medlemmar Ersättning till genomföraren ändras till 1100 kronor per utbildad person som är medlem i en frivillig försvarsorganisation. Om ersättning ska kunna garanteras måste utbildningen påbörjas, avslutas och redovisas till förbundskansliet inom ett och samma kalenderår. 1

1. Uppdrag från MSB 1.1 Självskydd Civilförsvarsförbundets självskyddsuppdrag omfattar åren 2012 2014 och är således treårigt. För 2012 har förbundet beviljats uppdrag för 9 000 000 kr vilket innebär 7 000 kurstimmar och särskilda medel till verksamhet för att minska social oro och utanförskap. Uppdraget är det enskilt största bland dem som MSB beslutat. Fördelning av uppdraget På samma sätt som för år 2011 har vi för år 2012 fördelat kurstimmarna per utbildningsregion efter befolkningsunderlag. Utbildningsresultaten i de fyra regionerna kommer att stämmas av fortlöpande och vid behov kommer en omfördelning av timmar att göras. Fördelning Civilförsvarsförbundet i Jönköpings län, Kronoberg, Kalmar län, Blekinge, Kristianstad län, Malmöhus Halland, Västra Götaland, Värmland, Örebro län Stockholms län, Uppsala län, Södermanland, Gotland, Östergötland, Västmanland, Dalarna, Gävleborg Västernorrland, Jämtland, Västerbotten, Norrbotten 1 602 timmar 1 813 timmar 2 927 timmar 658 timmar Allmänt Som självskyddsverksamhet räknas de olika kurserna inom konceptet Din trygghet egna åtgärder för äkerhet till vardags och vid kris. Självskyddsverksamheten ska erbjudas kostnadsfritt till de målgrupper som omfattas av självskyddsuppdraget. Civilförsvarsförbundets kurser och kursmateriel får endast användas i verksamhet anordnad av förbundet. I distriktet är det distriktsstyrelsen genom verksamhetsledaren som har helhetsansvaret för samtliga utbildningar och att dessa genomförs enligt anvisningarna. Innehåll Självskyddskoncept Din trygghet egna åtgärder för säkerhet till vardags och vid kris ska utgå från aktuell olycks- och skadestatistik. Utgångspunkten för kurserna ska vara människans psykiska och fysiska grundbehov för överlevnad och vad den enskilda människan själv kan göra. Kurserna är delvis målstyrda och instruktören ansvarar för att de anpassas till den aktuella målgruppen och utformas så att målen nås. 2

Mål Självskyddsverksamheten ska leda till att: den enskilde ska vara medveten om risker, ha kunskap och förmåga att själv kunna ta ansvar för och hantera sin egen säkerhet, den enskilde ska ha kunskap och förmåga att själv hantera förhållanden/situationer som kan uppstå, alltifrån vardagsolyckor till en extraordinär händelse eller en kris. Utbildningsmateriel På instruktörernas sida under www.civil.se finns uppgifter om undervisningsmateriel samt råd och tips för hur kurserna kan genomföras. Självskyddsinstruktörer Självskyddsinstruktörerna är en resurs för hela Civilförsvarsförbundet. I distriktet är det distriktsstyrelsen genom verksamhetsledaren som leder instruktörernas verksamhet och som ansvarar för att utbildningsuppdragen genomförs enligt anvisningarna. Det innefattar bland annat marknadsföring och bokning av kurser i distriktet. Distriktsstyrelsen ansvarar även för att instruktören ges skäliga förutsättningar och skälig hjälp för att fungera bra som instruktör. För att kunna upprätthålla en god kompetens ska instruktören genomföra minst 20 kurstimmar per år. Enstaka år med färre timmar kan accepteras, men instruktörer som under flera år genomför färre kurstimmar än 20 per år, förlorar sin behörighet som instruktör och återfår den inte förrän efter fortbildning. Det krävs att instruktören deltar i de träffar och fortbildningar rörande självskyddsverksamheten som anordnas. Instruktören ska också delta i marknadsföringen av kurser. Nya instruktörer grundutbildas av förbundet och får instruktörskompetens i hela Civilförsvarsförbundets självskydskoncept. Instruktörer förordnas på två år. Vartannat år ska instruktören delta i medarbetarsamtal med verksamhetsledaren. Samtalet ska kännetecknas av ett ömsesidigt utbyte av erfarenheter och önskemål. En instruktör som inte fungerar tillfredsställande i rollen som instruktör ska i första hand erbjudas stöd och hjälp av verksamhetsledaren. Skulle problemen kvarstå, trots skälig hjälp, kan instruktören efter beslut av distriktsstyrelsen förlora sin behörighet som instruktör.. I särskilda fall kan instruktörsbehörigheten fråntas med omedelbar verkan efter beslut av generalsekreteraren. Ingen grundutbildning av själskyddsinstruktörer år 2012 Under år 2012 genomförs inte någon grundutbildning av självskyddsinstruktörer. Nästa utbildningsomgång planeras att starta under våren 2013. Fortbildning av självskyddsinstruktörer år 2012 Distrikten får uppdraget att i samverkan inom varje utbildningsregion anordna fortbildningen. Fortbildningen finansieras genom den s.k. 70-kronan styrs till respektive distriktsstyrelse. 3

Profilkläder och annan utrustning Under grundutbildningen utrustas instruktören med väska och profilkläder (skjorta alt. pikétröja och en tröja). Instruktören får också en komplett uppsättning av det utbildningsmaterial som finns till vårt självskyddskoncept. Instruktören ska i sin roll som instruktör uppträda i vårdad klädsel och tydligt visa att den företräder Civilförsvarsförbundet. Profilkläder ska därför användas. Ingen instruktör i Civilförsvarsförbundet får agera i annan organisations eller företags profilkläder eller andra kännetecken vid utförande av uppdrag åt Civilförsvarsförbundet. Behovet av kläder och utrustning varierar mellan olika instruktörer beroende på vilken typ av kurser instruktören oftast håller. Likaså varierar slitaget. Instruktören ska utrustas med profilkläder och undervisningsmateriel i en omfattning som motsvarar behovet och omfattningen av instruktörens verksamhet. En lämplig nivå ska göras upp i samförstånd mellan instruktören och verksamhetsledaren. Kostnaden för profilkläder och undervisningsmateriel täcks av ersättningen till distriktet. Verksamhetsledaren ansvarar för att detta fungerar. Målgruppsbegränsningar En viktig utgångspunkt är att utbildning av och information till anställda i offentlig eller privat tjänst är ett arbetsgivaransvar och får inte ske med användande av självskyddsmedel. Medlen är inte heller avsedda att täcka kostnader för s.k. befattningsutbildning av de ideella organisationernas egna medlemmar. Uppdragsersättning kan användas för verksamhet riktad till skolan, dock med undantag från sådan verksamhet som åligger skolan att ge eleverna enligt gällande kurs- och ämnesplaner. Särskilt utsatta grupper Till särskilt utsatta grupper räknas undervisningsgrupper i verksamhet organiserad för människor med annat modersmål än svenska och människor med funktionsnedsättningar som kräver utökad undervisningstid. För dessa grupper kan undervisningstiden utökas med två extratimmar. Totalt kan alltså konceptet Din trygghet egna åtgärder för säkerhet till vardags och vid kris omfatta 10 timmar för dessa särskilt utsatta grupper. Extratimmarna redovisas genom ett x under kurstyp G på redovisningsblanketten. I kolumnen Antal kurstimmar anges sedan det faktiska antalet kurstimmar. Exempel: Du har genomfört Vår sårbarhet, Personskada, HLR+ hjärtstartare och tre extratimmar med målgruppen 6 Annat modersmål än svenska. Datum Antal Kurstyp år/mån/dag kurstim A B C D E F G H I K L 2012-01-12 6 X X X X För våra barnsäkerhetsutbildningar gäller som tidigare att kursernas längd kan anpassas till målgruppen genom möjligheten att välja två eller tre timmar. Observera att det inte går att utöka barnsäkerhetsutbildningarna med extratimmar. 4

Kurser för barn Våra barnsäkerhetskurser kan erbjudas till grupper med endast barn eller grupper med barn och vuxna blandade. Deltagarantal I medeltal ska Civilförsvarsförbundets självskyddskurser ha minst 12 deltagare. Distriktsstyrelsen ansvarar genom verksamhetsledaren för att kravet uppfylls i distriktet. Det är dock viktigt att deltagarnas förutsättningar att tillgodogöra sig undervisningen får dimensionera gruppstorleken. Ett lägre deltagarantal kan därför vara nödvändigt vid vissa tillfällen. Deltagarförteckning Deltagarförteckning ska finnas för varje kurs och signeras av en kursdeltagare eller ansvarig för gruppen. Det är sättet som används för att garantera att kursen genomförts. Deltagarförteckningen ska göras på den särskilda blankett som finns framtagen för detta. Alternativt kan en deltagarförteckning häftas samman med denna men uppgifterna i vår egen blanketts huvud måste vara ifyllda. Kontaktuppgifter till intygsgivaren måste alltid anges. Deltagarförteckningen måste innehålla fullständiga adresser till deltagarna och ska alltid bifogas kursrapporten. Deltagarmaterial Alla deltagare i kursen Vår sårbarhet ska kostnadsfritt få ett fickminne som innehåller den grundinformation som ges vid kursen. Barn som deltar i Hitta Vilse, Kattis & Roffe eller Hembert ska kostnadsfritt få ett arbetshäfte och ett diplom. Vuxna ska få fickminnet som hör till kursen Vår sårbarhet. Observera att det är endast i samband med kurs, genomförd av en instruktör från Civilförsvarsförbundet, som deltagarmaterialet är kostnadsfritt. Materialet beställs från Butiken på www.civil.se För att kunna beställa materialet kostnadsfritt från Butiken krävs särskild inloggning som instruktör. Utvärdering Instruktören ska fortlöpande låta kursdeltagarna utvärdera kurserna enligt den utvärderingsblankett som finns för ändamålet och sammanställas på blanketten Sammanställning av utvärderingsresultat som bifogas kursrapporten. Våra kurser för barn utvärderas inte på detta sätt. Utvärderingarna ska sedan vara ett återkommande inslag i verksamhetsledarens utvecklingssamtal med instruktören Ersättningar Instruktörens ersättning är 170 kronor per timme (225 kr inkl. sociala avgifter). Vid en kurslängd på minst tre timmar, vid ett och samma tillfälle, utgår en extra ersättning på 170 kronor. Förbundet ersätter varje kurstimme med 225 kronor för instruktörskostnaderna och ytterligare 70 kronor för övriga kostnader för genomförandet av utbildningsuppdraget. I de övriga kostnaderna ingår kostnader för marknadsföring, instruktörens fortbildning, profilplagg och utbildningsmateriel. Ersättningen lämnas till distriktet. 5

HLR med hjärtstartare Civilförsvarsförbundet följer Svenska HLR-rådets riktlinjer. Det innebär att den självskyddsinstruktör som ska hålla en kurs i HLR med hjärtstartare måste ha genomgått en av HLR-rådet godkänd instruktörsutbildning. Alla kursdeltagare ska ha tillgång till en övningsdocka. En extra ersättning på 30 kronor per deltagare utbetalas till distriktet per genomförd självskyddstimme i HLR med hjärtstartare. Ersättningen avser kostnader för dockor och förbrukningsmateriel. Timersättning rekommenderas Förbundet rekommenderar att instruktören anlitas som arvoderad uppdragstagare mot timersättning för genomförd kurs och att distriktet redovisar skatt och arbetsgivaravgifter. Har instruktören eget företag med F-skattsedel ska även 25 % moms rymmas inom 225 kronor. Det innebär en lägre ersättning för instruktören. Restidsersättning Vid restider längre än 120 minuter för tur- och returresa finns möjlighet att begära restidsersättning med 58 kronor per timme exkl. sociala avgifter. Med sociala avgifter blir ersättningen 76 kronor per timme. Redovisning görs på kursrapporten. Reseersättning Instruktören anger restid och antal körda kilometer på kursrapporten. Förbundet betalar ut reseersättningen ( 18,50 kr/mil) och i förekommande fall även restidsersättning i samband med kursutbetalningen. Rapportering av inbokade kurstimmar Alla inbokade kurstimmar ska omgående och fortlöpande rapporteras till verksamhetsledaren. Verksamhetsledaren ska godkänna kurstimmarna innan de får genomföras. Det är mycket viktigt eftersom ersättning endast kan betalas ut för kurstimmar som rapporterats och godkänts i förväg. På instruktörssidan under www.civil.se finns ett bokningsformulär som ska användas vid bokningen av kurser. Genom att den kurs som ska bokas skrivs in i formuläret och sedan sänds till verksamhetsledaren kan verksamhetsledaren göra sin bedömning och svara på om kursen kan genomföras eller inte. Rapportering av kurstimmar Alla genomförda timmar måste rapporteras till verksamhetsledaren senast den 5:e varje månad på blanketten Instruktörens redovisning till distriktet av genomförd utbildning. Vid rapporteringen ska den faktiska undervisningstiden rapporteras. Om instruktören, vid ett och samma tillfälle, genomfört minst tre timmar utgår en extra ersättning på 170 kr (225 kr inkl. soc.avg.) Den extra timmen ska inte rapporteras på rapportblanketten. Observera att det är den kommun som kursen hållits i som ska redovisas på blanketten. Målgrupper ska anges På redovisningsblanketten finns Målgrupp 1 och Målgrupp 2. Båda målgrupperna ska anges för varje kurs. Under Målgrupp 1 redovisas hur många deltagare det var i respektive målgrupp, t.ex 12 st under målgrupp 1, 4 st under målgrupp 2 och 7 st under målgrupp 3. Totalt har det då varit 25 deltagare på kursen. 6

På samma sätt redovisas under Målgrupp 2 hur många deltagare det var i de olika åldersintervallerna. Rätt ifyllt ska alltså summan av deltagare under Målgrupp 1 vara samma som under Målgrupp 2. Redovisning av kurs Verksamhetsledaren granskar om instruktörens rapport är korrekt och underskriven av rätt person. Verksamhetsledaren för därefter in godkända kurser direkt i utbildningsregistret. Deltagarförteckningarna kan antingen sändas med post eller skannas in och e-postas till förbundskansliet. För att ersättningen ska kunna betalas ut samma månad måste den kompletta redovisningen vara kansliet tillhanda den 10:e i varje månad (ej juli). Utbetalningen sker till distriktet. Obs! Som HLR-instruktör ska du också registrera HLR-utbildningar på HLR-rådets hemsida www.hlr.nu. 1.2 Medlemsutbildning Introduktionsutbildning av medlemmar Utbildningen är en introduktion till Civilförsvarsförbundets verksamhet. Deltagarna får dessutom kännedom om hur man klarar utsatta lägen och hur det svenska krishanteringssystemet fungerar. Utbildningen genomförs och redovisas som en kurs i Säkerhet till vardags och vid kris, 7 timmar plus en extratimme. Alla timmar, förutom timmen med Civilförsvarsförbundets organisation, historia och verksamhet, ska därför genomföras av en av Civilförsvarsförbundets självskyddsinstruktörer. Innehåll: Civilförsvarsförbundets organisation, historia och verksamhet Vår sårbarhet: olyckor, riskmedvetenhet, samhällets krishanteringssystem Bostaden och närmiljön Utomhus Krisberedskap Personskada Hjärt-lungräddning (HLR) med hjärtstartare Brand Tid: sammanlagt 9,5 timmar. 7

1.3 Frivilliga resursgrupper, FRG Frivillig Resursgrupp (FRG), grundutbildning av medlemmar Civilförsvarsförbundet har uppdraget att grundutbilda 600 resursgruppsmedlemmar år 2012. Föreningar/distrikt som planerar utbildning måste i god tid innan utbildningen kan starta anmäla detta till förbundet på blankett Anmälan resursgruppsutbildning och invänta ett godkännande innan utbildningen påbörjas. På blanketten ska en företrädare för kommunen intyga att utbildningen sker på uppdrag av kommunen. Eftersom det är svårt att i förväg beräkna det faktiska antalet kursdeltagare, ska den som arrangerar kursen meddela förbundskansliet hur många deltagare kursen hade vid det första kurstillfället. Detta för att underlätta planeringen och minska risken för att vi vid årets slut inte når upp till utbildningsmålet eller utbildar fler än vad det finns medel till. Rapport om antalet kursdeltagare ska skickas till förbundskansliet inom en vecka, räknat från det första kurstillfället. Adress: Civilförsvarsförbundet Box 2034 169 02 Solna E-post: info@civil.se Grundutbildningen är öppen för alla lämpliga medborgare, men det är endast för medlemmar i en frivillig försvarsorganisation som det utgår ett statligt utbildningsbidrag. Dessutom gäller att medlemmen bör ha genomgått en befattningsutbildning eller motsvarande inom sin frivilliga försvarsorganisation. Prioriteringar Förbundsstyrelsen har beslutat att följande prioriteringsordning ska gälla: 1. Grundtbildning av FRG-medlemmar i kommuner som inte tidigare har FRG. 12 kommuner har inkommit med behovsframställan om sammanlagt cirka 200 FRGmedlemmar. 2. Grundutbildning av FRG-medlemmar i kommuner som redan har FRG. Följande krav ställs: a) Utbildningsplanen ska utöver grundkravet innebära att utbildningen startar och avslutas under år 2012. Undantag kan medges om utbildningen har påbörjats under år 2011. b) För kommuner där FRG har varit verksamt under tre år eller längre ställs krav på att egenkontroll har genomförts och redovisats enligt av förbundsstyrelsen fastställd modell. Berörda kommuner ska bearbetas för att bekosta den externa granskningen. Klartecken till att genomföra utbildningen lämnas i turordning baserad på tidpunkten då kraven är uppfyllda. Dokument som beskriver hur egenkontrollen ska gå till finns på sidan för FRG-ansvariga under www.civil.se. 8

Ersättning Ersättning till genomföraren är 1100 kronor per utbildad person som är medlem i en frivillig försvarsorganisation. För medlemmar i Civilförsvarsförbundet gäller att de måste finnas registrerade i förbundets medlemsregister. Om ersättning ska kunna garanteras måste utbildningen påbörjas och avslutas inom ett och samma kalenderår. Redovisning Utbildningen ska redovisas på blankett Redovisning av resursgruppsutbildning och ska bestyrkas av en företrädare för kommunen som även ska intyga om kommunen skrivit avtal om FRG med Civilförsvarsförbundet och/eller de enskilda FRG-medlemmarna. Innan ett sådant avtal har skrivits under kan vi inte registrera att kommunen har tillgång till en FRG. Blanketten ska skickas till förbundskansliet via verksamhetsledaren, som kontrollerar uppgifterna och godkänner genomförd kurs. Deltagarförteckning ska bifogas på blankett Deltagarförteckning resursgruppsutbildning. Kursanordnaren sänder uppgifterna till verksamhetsledaren som granskar om rapporten är korrekt och underskriven av rätt personer. Verksamhetsledaren godkänner rapporten om den är komplett och skickar den vidare till förbundskansliet för utbetalning. FRG-ansvarig, grundutbildning Den FRG-ansvarige ska samordna kontakterna mellan frivilligorganisationerna och kommunen och skapa förutsättningar för att kommunen får en FRG anpassad till kommunens behov. Utbildningen är öppen för alla men det är endast för medlemmar i en frivillig försvarsorganisation som det utgår ett statligt utbildningsbidrag. Dessutom gäller att medlemmen ska ha genomgått en befattningsutbildning eller motsvarande inom sin frivilliga försvarsorganisation. Utbildningen är på 24 timmar och genomförs som internat. För år 2012 har Civilförsvarsförbundet medel för att utbilda 25 personer. Civilförsvarsförbundets verksamhetsledare samordnar och leder utbildningen. Ersättning Dagpenning, resa, kost och logi betalas av Civilförsvarsförbundet. Ledarskapsutbildning för ledare av FRG Ledaren ska kunna leda FRG vid operativa insatser. Utbildningen är på 24 timmar och genomförs som internat. Civilförsvarsförbundet står för kost, logi och resekostnader. Dagpenning utgår. Se www.civil.se för mer information. 1.4 Registrering av uppdrag i MAX-registret Efter kurser där deltagarna utbildats för ett uppdrag registreras kursdeltagarna av förbundskansliet som innehavare av det aktuella uppdraget. Om personen av någon anledning inte ska inneha detta uppdrag måste detta meddelas till förbundskansliet. FRG-ansvarig ansvarar för att uppgifter i Max om FRG är aktuella. Uppdatering ska ske senast den 1 juni varje år. 9

2. Uppdrag från Energimyndigheten 2.1 Energiprojektet Energimyndigheten har beviljat medel till en treårig projektomgång som pågår till och med 2012. Målet är att nå minst 20 000 personer med energiinformation varje år. Energiinformation En energiinformation är på cirka 1½ timmar och genomförs av förbundets energiinformatörer och självskyddsinstruktörer. Observera att det är en information och inte en kurs! Målgrupper Observera att det inte finns några begränsningar för vilka målgrupper informationen kan erbjudas till. Det är alltså möjligt att erbjuda energiinformationen till skolans elever och personal och andra arbetsplatser även under skoltid/arbetstid. Energiinformatör Godkänd att genomföra energiinformationer är den som genomgått Civilförsvarsförbundets utbildning till energiinformatör eller utbildning till självskyddsinstruktör. Ersättning Förbundet ersätter en information om 1½ timmar med 650 kronor. Utbetalningen sker till distriktet. Informatören/instruktören ersätts med 340 kr (2 timmar á 170 kr) för en information. Inklusive sociala avgifter blir ersättningen 452 kronor. Resterande del avser övriga kostnader för informationens genomförande, exempelvis reseersättning, marknadsföring och administrativt stöd. Redovisning Redovisning ska ske på särskild blankett för energiinformation. Informatören/instruktören sänder uppgifterna till verksamhetsledaren, som granskar om rapporten är korrekt och underskriven av rätt personer. Verksamhetsledaren ska godkänna rapporten och registrera den i kursregistret. Jan Alsander Utbildningschef 10