2008-07-09 För en bred energipolitik 1
Socialdemokraterna ENERGISAMTAL Det behövs en bred energiuppgörelse Det är nu två år sedan centerpartiet ensidigt bröt den breda och mångåriga blocköverskridande energiöverenskommelsen med socialdemokraterna och vänsterpartiet. Valtaktik, snarare än nyfunnen energipolitisk samsyn, var den direkta orsaken till avhoppet. Det har med tiden visat sig att detta resulterat i att den breda energipolitiken ersatts med en lamslående och passiv borgerlig energikompromiss. Fundamentet i den borgerliga energikompromissen var nämligen att inget beslut skulle tas om kärnkraften under de fyra åren fram till 2010. I övrigt skulle inget röras. Energi- och klimatarbetet lades därmed på is istället för att få långsiktiga spelregler. Och nu riskerar Sverige att tappa mark i energiomställningen. Det är allvarligt. En god och långsiktigt hållbar energitillförsel till företag och hushåll är en förutsättning för att vi ska kunna öka sysselsättningen utan att vi förstör vår miljö eller vårt klimat. Därför är det viktigt att svenska företag och deras anställda inte behöver känna osäkerhet inför framtiden, utan att tillgång till hållbar energi är given förutsättning. Den borgerliga regeringen har i princip tolererat den tidigare förda energipolitiken, men vi kan inte möta 2010 med 2006 års energipolitik. Utmaningarna växer. Nya insatser måste till när gamla upphör. Retoriken måste matchas med konkreta förslag och faktiska resurser, inte bara omfördelningar. Stora investeringar kräver framförhållning och tydliga spelregler. Och därför ökar otåligheten bland såväl basindustrin som energiföretagen. Kraven på en bred energipolitisk uppgörelse växer sig starkare. Annars riskerar Sveriges försprång som föredöme och teknikexportör att slarvas bort. I två år har regeringen gång på gång, i regeringsförklaringar och budgetar, utlovat en inbjudan till en bred och långsiktig energiöverenskommelse. Men denna har inte kommit. Vi socialdemokrater anser att det är hög tid att alla riksdagspartierna nu träffas för att försöka lägga grunden för en ny blocköverskridande energiuppgörelse. Vi har därför nu beslutat oss för att ta det ansvar som regeringen hittills duckat för och har idag skickat inbjudan till ett första gemensamt möte i Stockholm fredagen den 10:e oktober. 2
Vi socialdemokrater är beredda att ge och ta i dessa samtal. Det viktigaste är att vi kommer bort från den rådande passiviteten. En förutsättning är dock att en ny energiöverenskommelse grundas på verkligheten snarare än på partitaktik inför kommande val. Socialdemokraternas energi- och klimatpolitik Vi har i riksdagen redan föreslagit en mängd konkreta åtgärder för att skynda på energiomställningen. Det handlar bland annat om ett konverteringsprogram på 100 miljoner kronor för att fasa ut kol och olja från industrin. Vi har utformat och avsatt 500 miljoner kronor till att genomföra ett klimathandslag med fordonsindustrin för fortsatt fordonstekniskt spetskunnande inom miljö och säkerhet, nya jobb och ett gemensamt krafttag mot klimatförändringarna. Vi har föreslagit en förstärkt satsning på export av svensk miljöteknik och ett nytt klimatinvesteringsprogram för bioenergi. Dessutom har vi presenterat en rad förslag för att sätta fart på energieffektiviseringen av Sverige och för att få fram den andra generationens förnybara drivmedel med hjälp av energiforskning och inveswteringar. Bara under 2009 och 2010 har vi avsatt 3,3 miljarder kronor mer än regeringen i dessa syften. Vi har presenterat åtgärder för en bättre fungerande elmarknad. Bland annat en stärkt marknadsövervakning och införande av en elombudsman. Vi har också lagt förslag om införandet av två nya certifikatssystem, ett för att öka tillgången till förnybara drivmedel och ett för att skynda på energieffektiviseringen genom att tvinga kraftföretagen att hjälpa sina kunder minska sin elförbrukning. Vi vill också att Vattenfall ska vara drivande i energiomställningen och en strategisk partner till basindustrin. Till dessa skarpa och finansierade socialdemokratiska förslag kommer också den omfattande åtgärdskatalog som Oljekommissionen, Klimatberedningen och snart även Energieffektiviseringsutredning levererat. Det finns kort sagt ingen brist på idéer. Det enda som saknas är den politiska viljan hos regeringen att prioritera och satsa de pengar som krävs. Det är vår förhoppning att de kommande energisamtalen också kan resultera i att regeringen konkretiserar sina ambitioner i kronor och ören i kommande statsbudgetar. Inför de kommande energisamtalen Vi är angelägna om att nå en bred energiuppgörelse som lägger en stabil grund för kommande investeringar i såväl varu- som energiproduktion i Sverige. Inför de kommande energisamtalen vill vi dock särskilt lyfta fram några ställningstaganden utifrån vilka vi kommer att föra våra förhandlingar. 3
1) Energipolitiken ska skapa jobb och stärka konkurrenskraften En klimatsmart industri är också en konkurrenskraftig industri. Vi behöver investera brett i en omfattande förnyelse av vårt samhälle. Vi måste fortsätta ställa om här hemma men också hjälpa andra länder. Jobb skapas när samhällen över hela världen byggs upp och byggs om. Och där ska också svenska företag finnas på plats. En energiuppgörelse måste bygga på insikten om att energipolitiken också är näringspolitik. Och att det krävs långsiktiga och tydliga krav på näringslivet tillsammans med statliga investeringar i forskning och utveckling och samverkan mellan samhället och näringslivet för att skapa bästa möjliga förutsättningar för nya jobb och konkurrenskraftiga svenska företag. 2) Fokus på energieffektivisering Fokus måste läggas på hur vi använder den energi som vi producerar. Vi vill minska slöseriet men också styra elanvändningen till den högproduktiva industri där den gör störst nytta. Kraftfulla styrmedel krävs för att den mycket stora potential som finns att spara energi ska tas tillvara. Vi ser gärna en lösning med vita certifikat som innebär att kraftföretagen tvingas hjälpa sina kunder effektivisera en viss andel av sin elförsäljning. Det krävs också informationsinsatser och ytterligare energieffektiviseringsforskning. 3) Massiv satsning på förnybar energi En ny energiuppgörelse måste ge förutsättningar för en fortsatt kraftig utbyggnad av den förnybara energin. Det handlar om vindkraft, biokraftvärme, kraftfulla forskningsinsatser och investeringar i demonstrationsanläggningar för ny teknik och nya bränslen. Den borgerliga energikompromissen har här fört något mycket gott med sig. Centerpartiet har fått moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna att överge sitt motstånd till de gröna certifikaten som styrmedel. Men nu måste vi ta nästa steg. Motvillig acceptans måste bytas mot entusiasm. För att vindkraftsutbyggandens och andra förnybara energikällors potential ska kunna tas tillvara krävs en kraftigt höjd kvotplikt i certifikatssystemet. 4) Elmarknaden måste styras upp Avregleringen av elmarknaden har blivit en besvikelse. Konkurrensen fungerar bristfälligt. Samtidigt är det avgörande för energiomställningen, för ekonomin i stort; för jobben, konkurrenskraften och industrin. Vi anser därför att en viktig del av en energiuppgörelse måste vara att fortsätta den socialdemokratiska regeringens arbete med att stärka konsumenternas ställning och skärpa konkurrensen. 4
5) Ändliga energikällor som kärnkraft, kol och olja ska fasas ut Kärnkraften kol och olja är alla ändliga energikällor. I Sverige är vårt beroende av kärnkraften idag särskilt stort. Hälften av all vår el kommer nämligen därifrån. Detta innebär att kärnkraften kommer att utgöra en viktig del av vår elproduktion för en lång tid framöver. Under denna tid måste den användas på ett säkert och effektivt sätt. Samtidigt står det klart att det är omöjligt att bygga ett långsiktigt hållbart samhälle på ändliga energikällor som olja, kol eller kärnkraft. Kärnkraften måste därför i likhet med de andra icke-förnybara energikällorna successivt fasas ut. Med hänsyn till sysselsättning och välfärd och i den takt kärnkraftselen ersätts med el från förnybara källor samt energieffektivisering. Vi måste också bryta Sveriges beroende av olja. Dessa insikter måste också vara bärande i en ny blocköverskridande energiuppgörelse. 5
6