Malmö stad Sociala resursförvaltningen 1 (9) Sociala resursnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2011-05-24 Plats Sociala resursförvaltningen, Plattform Malmö, Djäknegatan 16 Klockan 09.00 11.15 Paragrafer 100-118 Närvarande Ledamöter: Carina Nilsson (S) (ordförande), Kjell Stjernholm (MP) (1:e vice ordförande), Torbjörn Tegnhammar (M) (2:e vice ordförande), Margareta Wallenstein Axelsson (S), Anna-Karin Larsson (V), Elisabeth Elgh (M), Margareta Håkansson (SPI) och Åke Johansson (SD), Ersättare: Olle Hammarlund (S), Adrian Kaba ( 103-118) (S), Sawsan Hadid (MP), Magnus Ohlsson (M), Anna Brosell (M), Per Fornander (FP) och Lars Ekstrand (SD). Övriga: Förvaltningschef Annelie Larsson, Nämndsekreterare Jeanette Larsson, Planeringssekreterare Helena Paulsson (vid protokollet), Kommunikationschef Ingela Davidsson, HR-konsult Kristina Aurell ( 103), Utredningssekreterare Margot Olsson ( 107), Roland Heller SACO, Pia Davidsson SKTF, Susanne Sandström Kommunal. 100 PROTOKOLLJUSTERING DAGENS SAMMANTRÄDE Sociala resursnämnden utser Torbjörn Tegnhammar att jämte ordföranden justera protokollet för denna dag. Justering av protokollet skall äga rum den 31 maj 2011. 101 DELEGATIONSBESLUT, M M Protokoll: - den 9 maj 2011 med sociala resursnämndens arbetsutskott, SRN20110524 - den 14 april och den 6 maj 2011 med sociala resursnämndens
2 (9) myndighetsutskott, - den 4 mars 2011 (nr 19-20) med sociala resursnämndens delegation (sektionschef avdelning barn och familj) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen, - den 21 mars 2011 (nr 21) med sociala resursnämndens delegation (sektionschef avdelning barn och familj) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen, - den 1 april 2011 (nr 23) med sociala resursnämndens delegation (enhetschef avdelning barn och familj) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen, samt - den 26 april 2011 (nr 4) med sociala resursnämndens delegation (förvaltningschefen) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen avseende kurser, konferenser och resor, Sociala resursnämnden beslutar att lägga delegationsprotokollen och övriga protokoll till handlingarna. 102 ANMÄLAN OM INKOMNA SKRIVELSER OCH MEDDELANDEN Till sociala resursnämnden har följande skrivelser och meddelanden inkommit; - Från kommunfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende Malmö stads Välfärdsredovisning 2010, - Från kommunstyrelsen, har inkommit protokollsutdrag avseende Utfallsprognos 1 för år 2011, - Från kommunstyrelsen, har inkommit protokollsutdrag avseende uppräkning av fasta arvoden till förtroendevalda i Malmö kommun 2011, - Från kommunstyrelsen, har inkommit protokollsutdrag avseende personalredovisning år 2010, - Från kommunstyrelsen, har inkommit protokollsutdrag avseende lokala rutiner för Lex Sarah, - Från kommunstyrelsen, har inkommit protokollsutdrag avseende avrop av reserverade medel för nya satellitlägenheter enligt LSS, - Från kommunstyrelsen, har inkommit protokollsutdrag avseende avrop av medel för ny gruppbostad enligt LSS för personer med autism i Limhamn-Bunkeflo,
3 (9) - Från kommunstyrelsen, arvodeskommittén, har inkommit protokollsutdrag avseende möjlighet till att ersättning utgår vid sammanträde med nämnd som ej har karaktär av traditionellt nämndssammanträde, kap 1 socialtjänstlagen av Solberga Transit i Lomma kommun, kap 1 socialtjänstlagen av Rosengården Transit i Malmö kommun, kap 1 socialtjänstlagen av Embla, kap 1 socialtjänstlagen av Duvan, samt kap 1 socialtjänstlagen av Humania. Sociala resursnämnden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. 103 MUNTLIG FÖREDRAGNING AVSEENDE MEDARBETARENKÄTEN 2011 HR-konsult Kristina Aurell ger en muntlig föredragning av resultaten från medarbetarenkäten 2011. Vidare ges det möjlighet att ställa frågor. 104 ÅTGÄRDSPLAN TILL FÖLJD AV PROGNOSTISERAT UNDERSKOTT I SAMBAND MED UTFALLSPROGNOS 1 2011 (Dnr 159/2011) Sociala resursnämnden beslutade vid sammanträde den 19 april 2011, 80, i samband med behandlingen av Utfallsprognos 1 år 2011, bland annat att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att till nästkommande nämndsammanträde återkomma med åtgärdsplan för underskottet avseende externa placeringar. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 28 april 2011 med åtgärdsplan till följd av prognostiserat underskott i samband med utfallsprognos 1 2011. Vidare föreligger förslag till beslut. att anta i ärendet redovisat förslag till åtgärdsplan till följd av prognostiserat underskott i samband med utfallsprognos 1 2011, samt att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att återkomma med ärende avseende avrop av hos kommunstyrelsen avsatta medel för LSS boendeutbyggnad.
4 (9) 105 DELÅRSRAPPORT 1 ÅR 2011 (Dnr 158/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger skrivelse av den 17 maj 2011 med delårsrapport 1 år 2011. Vidare föreligger förslag till beslut. att godkänna i ärendet redovisat förslag till delårsrapport 1 år 2011. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Torbjörn Tegnhammar (M), Elisabeth Elgh (M) och Margareta Håkansson (SPI) med instämmande av Magnus Ohlsson (M), Anna Brosell (M) och Per Fornander (FP) - bilaga 1. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Åke Johansson (SD) med instämmande av Lars Ekstrand (SD) - bilaga 2. 106 UPPFÖLJNING AV 2011 ÅRS ARBETE MED INTERN KONTROLL, DELRAPPORT 1 (Dnr 120/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger skrivelse av den 18 april 2011 med Uppföljning av 2011 års arbete med intern kontroll, delrapport 1. Vidare föreligger förslag till beslut. att godkänna Sociala resursförvaltningens delrapport avseende Intern kontrollplan för 2011, samt att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att återkomma med slutlig granskning i ärendet i samband med Årsanalys 2011. 107 ANSÖKAN OM UTVECKLINGSMEDEL ÅR 2011 FÖR ATT STÄRKA STÖDET TILL VÅLDSUTSATTA KVINNOR OCH BARN SOM BEVITTNAT VÅLD (Dnr 130/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger skrivelse av den 21 april 2011 med ansökan om utvecklingsmedel år 2011 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Vidare föreligger förslag till beslut. att hos Länsstyrelsen i Skåne län ansöka om utvecklingsmedel, om totalt 7 628 951 kronor, för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Paragrafen justeras omedelbart.
5 (9) 108 FÖRSLAG TILL KRISLEDNINGSPLAN FÖR SOCIALA RESURSFÖRVALTNINGEN (Dnr 117/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger skrivelse med förslag till krisledningsplan för Sociala resursförvaltningen. Vidare föreligger tjänsteutlåtande av den 5 april 2011 samt förslag till beslut. Sociala resursnämnden enas om att det sker en redaktionell förändring beträffande två stycken i texten. Detta på sådant sätt att de tre sista meningarna i stycket Politiska beslut i kris på sidan 6 stryks, samt att meningen i andra stycket under Larmfunktionen på sidan 7 får följande lydelse; Larmfunktionen ska alltid informeras, oberoende av om stöd önskas, om att förvaltningens krisledningsorganisation har aktiverats. Sociala resursnämnden beslutar därefter att godkänna förslag till Krisledningsplan, Sociala resursförvaltningen, med de redaktionella förändringar som förordats. 109 BESTÄLLNING AV BOSTAD MED SÄRSKILD SERVICE FÖR VUXNA ENLIGT LSS I HUSIE, KVARTERET PIPPI PÅ GYLLINS TRÄDGÅRDAR (Dnr 116/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 13 april 2011 med förslag till beslut avseende beställning av bostad med särskild service för vuxna enligt LSS i Husie, kvarteret Pippi i Gyllins trädgårdar. att beställa drift av ett LSS-boende i kvarteret Pippi i Gyllins trädgårdar av Husie stadsdelsfullmäktige. 110 AVROP AV MEDEL FÖR YTTERLIGARE TRE LÄGENHETER ATT KNYTAS TILL SERVICEBOSTADEN I LIMHAMN-BUNKEFLO, ANNESTAD (Dnr 161/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 21 april 2011 med förslag till beslut avseende avrop av medel för ytterligare tre lägenheter att knytas till servicebostaden enligt LSS, i Limhamn-Bunkeflo, Annestad. att under förutsättning att Limhamn-Bunkeflos stadsdelsfullmäktige fattar beslut om bifall till de nya lägenheterna, hos kommunstyrelsen ansöka om medel ur anslag till förfogande för LSS-utbyggnad med 540 008 kronor för 2011, därefter för helår med 810 012 från och med 2012.
6 (9) 111 REDOVISNING AV ICKE VERKSTÄLLDA BESLUT OM BOENDE ENLIGT LSS (Dnr 82/2011) Från Sociala resursförvaltningen föreligger skrivelse av den 14 april 2011 med förslag till beslut avseende redovisning av icke verkställda beslut om boende enligt LSS. att lägga rapporten till handlingarna. 112 ANSÖKAN OM BIDRAG TILL ARRANGEMANG DÖVAS DAG I MALMÖ DEN 16-18 SEPTEMBER 2011 (Dnr 96/2011) Malmö Dövas Förening Svenske har till sociala resursnämnden inkommit med brev av den 14 mars 2011 med ansökan om bidrag till arrangemang Dövas Dag i Malmö den 16-18 september 2011. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 5 april 2011 med förslag till beslut. att bevilja dövas förening i Malmö 50 000 kronor för Dövas Dag i Malmö, samt att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2011. 113 ANSÖKAN OM ORGANISATIONSBIDRAG FÖR VERKSAMHET INOM DET SOCIALA OMRÅDET; VERKSAMHETSÅRET 2011, AVSEENDE FÖRENINGEN OBEROENDE QVINNOR SKÅNE (Dnr 118/2011) Föreningen Oberoende Qvinnor Skåne har till sociala resursnämnden inkommit med brev av den 1 april 2011 med ansökan om organisationsbidrag för verksamhet inom det sociala området; verksamhetsåret 2011, avseende föreningen Oberoende Qvinnor Skåne. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 11 april 2011 med förslag till beslut. Torbjörn Tegnhammar yrkar avslag på ansökan om organisationsbidrag för verksamhet inom det sociala området; verksamhetsåret 2011, avseende föreningen Oberoende Qvinnor Skåne. Ordföranden yrkar att sociala resursnämnden avslår Torbjörn Tegnhammars yrkande om att avslå ansökan om bidrag och istället beslutar i enlighet med Sociala resursförvaltningens förslag.
7 (9) Vid givna propositioner om dels bifall till Torbjörn Tegnhammars yrkande, dels bifall till ordförandens yrkande, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Sociala resursnämnden beslutar således att bevilja 50 000 kronor till föreningen Oberoende Qvinnor Skåne, samt att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2011. Mot sociala resursnämndens beslut i ärendet anföres muntlig reservation av Torbjörn Tegnhammar (M), Elisabeth Elgh (M) och Margareta Håkansson (SPI) med instämmande av Magnus Ohlsson (M) och Anna Brosell (M). 114 GODKÄNNANDE AV HYRESAVTAL FÖR VERKSAMHETSLOKAL AVSEENDE DAGLIG VERKSAMHET ENLIGT LSS, ÖRSHOLM 4, KRONBORGSVÄGEN 7 I MALMÖ (Dnr 143/2011) Fastighetskontoret, LiMa har till Sociala resursförvaltningen inkommit med skrivelse av den 15 april 2011 med förslag till godkännande av hyresavtal avseende verksamhetslokal för Daglig verksamhet enligt LSS, Örsholm 4, Kronborgsvägen 7 i Malmö. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 19 april 2011. Vidare föreligger förslag till beslut. att godkänna i ärendet upprättat hyresavtal för lokal, kvarteret Örsholm 4, i Malmö, samt att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att underteckna avtalet. 115 GODKÄNNANDE AV HYRESAVTAL AVSEENDE VERKSAMHETSLOKAL FÖR DAGLIG VERKSAMHET ENLIGT LSS, JÄGERSROVÄGEN 80 I MALMÖ (Dnr 129/2011) Fastighetskontoret, LiMa har till Sociala resursförvaltningen inkommit med skrivelse av den 4 maj 2011 med förslag till godkännande av hyresavtal avseende verksamhetslokal för Daglig verksamhet enligt LSS, Jägersrovägen 80 i Malmö. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 4 maj 2011 med förslag till beslut. att godkänna i ärendet upprättat hyresavtal avseende verksamhetslokal för Daglig
8 (9) verksamhet enligt LSS, Jägersrovägen i Malmö, samt att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att underteckna avtalet. 116 AVTAL AVSEENDE FRAMTAGANDE AV SYSTEMHANDLINGAR, KORTTIDSHEMSENHETER LSS (Dnr 128/2011) Stadsfastigheter har till Sociala resursförvaltningen inkommit med skrivelse av den 11 februari 2011 med förslag till avtal för framtagande av systemhandlingar, korttidshemsenheter LSS. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 26 april 2011 med förslag till beslut. att godkänna i ärendet upprättat förslag till avtal avseende framtagande av systemhandlingar, korttidshemsenheter LSS, samt att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att underteckna avtalet. 117 INSPEKTION AV AVENBOKENS BEHANDLINGSHEM (Dnr 21/2011) Arbetsmiljöverket genomförde den 1 februari 2011 en föranmäld inspektion på Avenbokens behandlingshem. Arbetsmiljöverket har därefter till Sociala resursförvaltningen inkommit med inspektionsmeddelande av den 1 februari 2011 samt meddelande om avslutat ärende. Från Sociala resursförvaltningen föreligger förvaltningens svarsskrivelse till Arbetsmiljöverket samt tjänsteutlåtande av den 28 april 2011 med förslag till beslut. att lägga informationen till handlingarna. 118 FÖRVALTNINGSCHEFEN INFORMERAR Förvaltningschef Annelie Larsson informerar om att det ägt rum ett möte med migrationsminister Tobias Billström för att diskutera situationen med ensamkommande barn. Tillsammans med kommunalråden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) och Anja Sonesson (M) hölls en diskussion där Malmös situation framfördes. Det pågår en översyn av mottagandet av ensamkommande barn samt översyn av ersättning till kommunerna, vilka är planerade att redovisas till hösten 2011.
9 (9) Vidare informerar Annelie Larsson om de nya reglerna för lex Sarah, som nu även innefattar Individ och Familj (IoF). Reglerna kommer att innebära förändringar i delegationsordningen och framtagande av rutiner. Sociala resursförvaltningen kommer att vara öppna gentemot pressen, och informera om anmälda fall. Information ges vidare om att Arbetsmiljöverket planerar att besöka 13 verksamheter inom Sociala resursförvaltningen. Vid dessa besök kommer bland annat rutiner för hot och hot om våld att särskilt uppmärksammas. Rapporter om resultaten vid besöken ska ske till sociala resursnämnden. Lokala riktlinjer för mutor och jäv har upprättats, och en handlingsplan för information och utbildning kring frågan har formulerats. Vidare har en intern resepolicy antagits i förvaltningens ledningsgrupp. Förvaltningens ledningsgrupp har genomfört studiebesök på Socialförvaltningen i Stockholm tillsammans med Social resursförvaltning i Göteborg. Innehållet berörde bland annat information om hur Stockholm arbetar med hemlösa och besök på boende för ensamkommande barn. Ordförande Carina Nilsson informerar om en kommande utbildning kring medborgardialog i Malmö stad. Elisabeth Elgh väcker frågan om avrapportering från konferenser där nämndsledamöter har deltagit. Ordförande Carina Nilsson ställer sig positiv till frågan och föreslår vidare att deltagaren i fråga tar fram tre punkter från aktuell konferens som anses relevanta att föra fram till övrig nämnd. Vid protokollet: Helena Paulsson Justerat 2011-05-31 Carina Nilsson Torbjörn Tegnhammar Anslaget 2011-