Plats och tid Listerbysalen kl 08.30 12.00 Ordinarie ledamöter Närvarande: Bo Johansson Omsorgsnämnden Ingegerd Johansson Omsorgsnämnden Tommy Andersson Fritids-turistnämnden Rickard Karlsson PRO-Ronneby Nils-Otto Olsson PRO-Kallinge Karl Lind PRO-Backaryd Astrid Adholm SPF-Ronneby Ulla Svensson SPF-Kallinge Nils Olofsson SPRF Karl-Erik Karlsson SKPF Ersättare Åke Andersson PRO Listerby/ J-hus Christel Svensson SKPF Lennart Andersson PRO Bräkne-Hoby Övriga deltagare Kristina Lindström Lars-Göran Gadd Karin Widekrantz May-Gull Hensche Konsumentvägledare Arbetsmarknadsenheten Mas Sekreterare 3 4 Utses att justera Nils Olofsson Justeringens plats/tid Omsorgskontoret Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 1-13 Ordförande: Justerande: May-Gull Hensche Bo Johansson Nils Olofsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Ronneby Kommunala Pensionärsråd Sammanträdesdatum 2006-02-23 Datum för anslags 2006-03-17 Datum för anslags uppsättande nedtagande 2006-04-10 Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift May-Gull Hensche
1 1 Ordförande Bo Johansson hälsar välkommen och förklarar sammanträdet öppnat. Utsänd kallelse och föredragningslista godkännes. Ny punkt: organisationsförändringar läggs till. 2 Nils Olofsson utses till att justera dagens protokoll. 3 Glesbygdsstöd hemsändningsbidrag Ronneby kommuns konsumentvägledare Christina Lindström ger följande information: Det togs ett nytt beslut om glesbygdsstöd 2002-11-28. Meningen med glesbygdsstödet är att stödja butikerna utanför tätorterna. Utöver butikerna i glesbygden utgår hemsändningsbidrag till en varubuss. Följande regler gäller för hemsändningsbidrag: 1. Hemsändningsbidrag utgår till butiker belägna utanför tätorterna Ronneby, Kallinge och Bräkne-Hoby. 2. Körsträckan från hushållet till butiken skall vara minst 1,5 km 3. Hushållet ska vara beläget inom Ronneby kommun och utanför tätort. Hushållets medlemmar skall vara mantalsskrivna i kommunen. 4. Undantag från punkterna 2 och 3 får göras om särskilda skäl föreligger. 5. Endast en hemsändning per vecka subventioneras. 6. Hemsändningen skall kvitteras av kunden på en särskild blankett som kommunen tillhandahåller. Varubussen ( Svenssons varubil Broby ) kör en tur per vecka i följande område: 1. Mörtjuk, Vasakull, Björkeryd, Hässeldalen, Harkniven, Strångamåla, Tararp, Hejan, Hålabäck, Stengölsmåla och Bökemåla. 2. Tubbarp, Silpinge, Möllenäs, Hasselstad, Möljeryd, S Bygget, Bokön, Långgöl, Hjortseryd, Humlamåla, Hjorthålan, Göljahult, Eringsboda och Spikahult. Butiken/varubilen får 80:- från kommunen/hemkörning. Länsstyrelsen ersätter kommunen med 50% av kostnaderna. Handlaren har rätt att ta 20:- i avgift från kunden. Antalet hemsändningar har minskat från ca 7500 år 2001 till ca 5500 år 2005. Ronneby kommun har betydligt fler hemsändningar än Karlskrona kommun, där butiken bara får 50:-. Karl Lind påtalar att varuförsörjningsplanen är sedan 1989 och att det vore bra om det gavs ut en ny eftersom det förekommer en del rykten. Svar från Christina Lindström: Hon har pratat med kommunkansliet om detta.
2 Forts 3 Nils-Otto Olsson undrar om han som boende i Kallinge kan få varuleverans från t.ex Hallabro. Svar från Christina Lindström: Om det föreligger särskilda skäl så är detta möjligt. Bo Johansson säger att det är bra att hemsändningen utnyttjas, vilket möjliggör kvarboende. Svar från Christina Lindström: Det sker hemsändning även till servicehusen. Karl-Erik Karlsson anser att det är fel att bidrag utgår till varubussen eftersom detta slår ut butikerna. Han undrar om bidrag utgår till Lanthallen i Bräkne-Hoby samt hur varubussens leveranser kontrolleras. Svar från Christina Lindström: Lanthallen blev tillfrågad när butiken i Kullåkra lades ner, men var inte intresserad. Kunden får skriva på en lista. Revisorerna har varit med på turerna för utredning. Varubussen fyller en stor social funktion och har upptäckt skadade och sjuka personer. Karl Lind: Varubussen kom in i bilden först när butikerna på landsbygden slog igen och är allts in orsak till detta. Många i norra kommundelen handlar i Tingsryd. Christina Lindström berättar att hon sitter med i en grupp med representanter från kommunerna och Länsstyrelsen. En representant från handlarna har där berättat att de stora brödföretagen vägrar att leverera bröd till en del små butiker. Handlarna får hämta brödet i närmsta varuhus. Brödföretagen tar också högre pris av små butiker. Åke Andersson anser att nedläggningen av små butiker är ett resultat av överetableringen av varuhus. Nils Olofsson undrar om Omsorgsnämnden vet något om vad som kommer att hända i centrala Ronneby när Domus, Willy:s och Mathuset försvinner. Det är stor oro i pensionärsorganisationerna. Svar från Bo Johansson: KHR har uttryckt sin oro över detta vilket har tillställts kommunstyrelsen. Kommunalrådet arbetar mycket med denna fråga. Vi som konsumenter får ta konsekvenserna av att vi handlar på stormarknader. Svar från Tommy Andersson: Kommunstyrelsen har beslutat att det ska arbetas för att livsmedelsbutikerna ska finnas kvar. Christina Lindström varnar för att många pensionärer blir uppringda av företag som säljer naturläkemedel. Om man antar erbjudandet så tecknas automatisk ett abonnemang. Karl-Erik Karlsson: Man kan stoppa den här typen av telefonförsäljare genom att ringa NIX-registret tel 020-27 70 00. Man får då hemskickat en kod + instruktioner.
3 4 + Jobb inom kommunens verksamheter. Lars-Göran Gadd ger följande information: Det ska totalt bli 22 000 +jobb i hela landet. Kriteriet för att få ett + jobb är att man har varit arbetslös i minst 2 år. På arbetsförmedlingen är det 450 personer, varav ca 30 undersköterskor, som uppfyller detta krav. Kommunen kommer att anställa totalt 100 personer. 42 av dessa anställs from 2006-03-01 och resten kommer under våren. Det är viktigt med kvalitet och inte kvantitet. Jan-Anders Palmkvist har skrivit avtal. Ingen kommer att bli Lasad ( lagen om anställningsskydd).uppsägningstid 1månad. Samtliga enhetschefer inom äldre- och handikappomsorgen har fått förfrågan om behovet av + jobbare. Några har tackat nej. Syftet med +jobben är att höja kvaliteten i olika verksamheter. Avtal har träffats med facket om att +jobbare ska delta i den ordinarie verksamheten. Detta innebär att man inte bara ska syssla med grädde på moset insatser utan även avlasta ordinarie personal så att dom får möjlighet till detta. Det ska inrättas 2 Fixar-tjänster varav en ska utgå från Kallinge och en från Släggans dagcentral. Astrid Adholm: Varför tackade några enhetschefer nej? Har dom sagt att dom inte har tid? Ingegerd Johansson: Fick enhetscheferna veta de verkliga förutsättningarna om +jobben? Svar från Bo Johansson: Dessa frågor har tagits upp med Peter Jansson. Enhetscheferna ansvarar för handledning av + jobbarna. Svar från Karin Widecrantz: Det kan vara förståeligt att enhetschefer tackar nej eftersom + jobbare innebär ansvar för mer personal. Det finns även elever som ska handledas. Svar från Lars-Göran Gadd: De enhetschefer som har tackat nej har möjlighet att ändra sig. Information och namnlistor lämnades på ÄO-möte 2006-01-26 Nils-Otto Olsson : Måste man vara pensionär för att anlita Fixaren och kommer tjänsterna att kosta något? Svar från Karin Widecrantz: Insatser inomhus kostar inget men man måste betala material själv. Svar från Bo Johansson: Reglerna för fixar-tjänsterna har ännu inte behandlats i omsorgsnämnden. Christel Svensson säger att det är många förtidspensionärer som kan behöva hjälp. Svar från Karin Widecrantz: Det har varit mycket diskussion om åldersgränsen. Det jobbas vidare med frågan.
4 Forts 4 Ulla Svensson: Avgiften för Fixarlagets tjänster har höjts kraftigt. fattiga har inte råd att anlita dom till snöskottning. Svar från Lars-Göran Gadd: Det har beslutats i kommunfullmäktige att snöskottning ska debiteras med 200:- per tillfälle, oavsett hur många personer som utför den. Fixar-laget har funnits sedan 1985 och får inte gå med vinst. Karl-Erik Karlsson undrar om Omsorgsnämnden har diskuterat införande av hushållsnära tjänster. Svar från Bo Johansson: Nej, man ser en fara i att socialtjänstlagen kan urholkas. 5 Omsorgsnämndens bokslut 2005 Bokslutet utsänt i samband med kallelsen. Bo Johansson har en genomgång av bokslutet som totalt slutar på + 552 tkr. Prognosen Tertial 1 var ett underskott på 2 mkr och Tertial 2 på 4,5 mkr. Att underskottet inom handikappomsorgen ökade till 3,5 mkr beror på att en person bodde själv på ett gruppboende avsett för 4 personer. Detta kostade 1,9 mkr. Personen har nu flyttade till ett annat boende. Det nu tomma gruppboendet ska bli boende för psykiskt funktionshindrade. Det är inte helt klart om äldreomsorgens överskott blir så stort som det visar i bokslutet. Anledningen är Rätt till heltid där det kan finnas arbetad men ej betald tid i timbanken. Åke Andersson säger att resultatet är konstigt med tanke på Socialstyrelsens rapport som visar på att många inte får den hjälp som behövs. Han hade därför hellre sett ett underskott i bokslutet. I detta läge med hög arbetslöshet har staten, kommuner och lansting en skyldighet att se till att folk kommer i arbete. Nils Olofsson: Enligt Socialstyrelsens rapport om minskat antal platser i särskilda boende så kan detta påverka kvaliteten i vården. Han anser att ett stort vårdbehov automatiskt ska ge möjlighet till särskilt boende. Neddragningar sker utan att det görs någon konsekvensutredning. Hur ser analysen ut i Ronneby? Han hänvisar till en artikel i BLT om Karlshamns kommun där det byggs seniorbostäder. Nils-Otto Olsson: Man tvingar folk att bo kvar hemma. Ändå minskar vår hemtjänst och vi har ingen kö till särskilda boende. Vad beror detta på? Är vi unika i Ronneby kommun?
5 Forts 4 Svar från Ingegerd Johansson: Kommunen har många korttidsplatser där det ges rehabilitering och träning. Vi har också en väl fungerande avdelning för palliativ vård samt många platser för dementa. På dessa områden är vi bättre än både Karlskrona och Karlshamn. Vi måste dock reflektera över vad den striktare behovsbedömningen har inneburit. Svar från Bo Johansson: Omsorgsnämnden följer med stort intresse socialstyrelsens rapporter och vad som händer på nationell nivå. Inför varje års budgetäskande ska analys göras av behovet av särskilda boende. Omsorgsnämnden har evakuerat boende och på Olsgården finns det tomma platser sedan en längre tid tillbaka. Det ska framöver tas ställning till om dessa ska byggas om till fullvärdiga lägenheter. Jan-Anders Palmkvist har blivit påmind om utredningen om seniorboende. Byggandet av sådana hanteras inte av omsorgsnämnden. Nils Otto Olsson: Är det inte beslut om att det ska byggas om på Olsgården? Svar från Bo Johansson: Det finns beslut om ombyggnad under förutsättning att det kan finansieras. Ritningar + kostnadskalkyl har tagit fram för ombyggnad av Lindebo. Behövs inte platserna på Olsgården så finns det ingen anledning att bygga om. Astrid Adholm: Friska pensionärer är en tillgång för kommunen med dessa flyttar idag till seniorboende i andra kommuner. KPR är pensionärernas forum. Svar från Bo Johansson: Seniorboende är viktigt men omsorgsnämnden äger inte frågan och kan därmed inte driva den vidare utan bara ge sitt stöd. Karl-Erik Karlsson: Hänvisar till Byn på nätet. Olika pensionärsorganisationer har blivit inbjudna till en arbetsgrupp. Enkät är utskickad och Karl-Erik ska sammanställa denna. Den 9 februari hölls ett möte där Roland Wallgren informerade om olika förutsättningar för byggande av seniorbostäder. Svar från Bo Johansson: En redovisning från Socialstyrelsen visar att det är mest kommunerna som bygger seniorboende. Intresset är lågt från privata aktörer eftersom det är ett risktagande. Några privata aktörer har anmält sitt intresse till Ronneby kommun. Karin Widecrantz informerar om att hon sitter med i en socialpolitisk arbetsgrupp med en representant vardera från 3 kommuner och en representant från Landstinget. Gruppen har gjort en utredning angående kommunernas eventuella övertagande av hemsjukvården. Utredningen är överlämnad till Marie Sällström och skall diskuteras i landstingsstyrelsen i mars. Arbetsgruppen skall därefter utvidgas för vidare utredning i frågan. Bo Johansson: Om kommunerna övertar hemsjukvården så kommer primärvården att tappa ca 10% av sin verksamhet. Skatteväxling kommer att ske.
6 Forts 5 Åke Andersson säger att han inte är enbart positiv till detta eftersom kunskap och kompetens finns inom sjukvården. Han är rädd för att kommunal sjukvård kommer att stå utanför detta. Svar från Bo Johansson: Det kommer eventuellt en lagstiftning i frågan. Det finns en intention att under nästa mandatperiod införliva hemsjukvården i kommunernas verksamhet. Svar från Karin Widecrantz: Kommunernas personal utför redan idag hälso- och sjukvårdsinsatser på delegation. Detta motsvarar ca 10 årsarbetare i vår kommun. Det kan upplevas som kluvet att ha två arbetsgivare. Karl Lind: Ska alla kommuner ta över hemsjukvården? Svar från Karin Widecrantz: Hälften av alla kommuner har gjort detta redan. Hela Skåne har gjort det och målsättningen är att Blekinge ska vara länsomfattande. Vi måste skilja på hemsjukvård upp till sjuksköterskenivå och hela primärvården. Hemsjukvården innefattar endast de som inte kan gå till distriktssköterskan. Åke Andersson: Sjukvården måste hållas samman så att allt utvecklas lika. Hur kan kommunerna utveckla detta? Ylva Johanssons dekret är skrämmande! Svar från Karin Widecrantz: Vi har exempel på att all personal på ett boende har varit inne på sjukhuset och lärt sig om apparatur och vårdinsatser för enskilda fall. Samverkan med slutenvården är mycket bra. 6 Rutiner för trygghetslarm Karin Widecrantz informerar om rutinerna kring trygghetslarm i ordinärt boende. Idag är det ca 450 personer som har trygghetslarm o Enhetschefen gör en biståndsbedömning. Den som beviljas larm måste lämna tre nycklar och s.k. taggar om fastighetens ytterdörr är försedd med kodlås. Basstationen, hemtjänstgruppen och nattpatrullen skall ha vars en. Efter det att man har lämnat nycklarna så tar det normalt tre dagar innan larmet installeras. o Enhetschefen faxar faktauppgifter och uppgifter om speciella behov till larmoperatören i Örebro. Varje larm har ett speciellt nummer. Vid larm: o Personuppgifterna kommer upp på en bildskärm. o Larmcentralen ringer upp den som larmat o Larmcentralen ringer därefter upp hemtjänstgrupp eller nattpatrull. Dessa har en speciell larmtelefon som inte får användas till något annat, med undantag av om man behöver hjälp av en kollega. Forts 6
7 Manuell provlarmning av samtliga larm ska göras av hemtjänstpersonalen en gång/månad Rutiner finns nedtecknade för enhetschefer och vårdpersonal. Om den enskilde inte kan klara ett larm så kan enhetschefen i stället bevilja trygghetsbesök. Det finns även andra typer av larm som kan kopplas till ett vanligt larm. Karl Lind: Fungerar larmen på ställen där mobiltelefon inte fungerar. Svar från Karin Widecrantz: Det krävs en vanlig nätansluten telefon för trygghetslarmen. Vid omfattande risk för utslagning av mobiltelefoner finns det särskilda rutiner enligt KUB. ( Kommunen under beredskap) Svar från Ingegerd Johansson: Personsökare fungerar även på ställen där mobiltelefon inte fungerar. Karl Lind: Känner enhetscheferna till alla äldre inom sitt område? Astrid Adholm: Vissa kommuner har inventerat alla personer 80 år och äldre. Finns det planer på att göra detta i Ronneby? Svar från Bo Johansson: I samband med stormen Gudrun så gjorde det en inventering i kommunen enligt KUBEN. Svar från Karin Widecrantz: Det finns enligt denna rutiner för hur man ska agera. Peter Jansson kontaktas av beredskapsansvarig och han i sin tur kontaktar berörda enhetschefer. 7 Kommunens taltidning för synskadade. Information om denna skickades ut i samband med kallelsen. Även andra personer med lässvårigheter kan beställa den.
8 8 Ej verkställda biståndsbeslut till särskilda boende. Vid månadsskiftet januari februari 2006 var läget följande: 12 personer väntar på plats i särskilt boende. o 4 personer väntar på plats i demensboende. o 8 personer väntar på plats på servicehus. 1 av dessa är från annan kommun. Under januari verkställdes 8 beslut. Personen med beslutsdatum 2005-06 har tackat nej 2-3 ggr till erbjuden plats. Astrid Adholm undrar om man får stå kvar i kö även när man tackat nej. Svar Från Bo Johansson: Man får stå kvar. Dialog skall inledas med Länsstyrelsen om hur bistånd skall hanteras. 9 Sammanträdestider för KPR och dess AU 2006. Förslag till tider skickades ut med kallelsen. Ändring av tider gjordes enligt följande: o AU ändras från 5/4 till 27/3 o KPR ändras från 21/4 till 10/4 Kommunala pensionärsrådet beslutar att godkänna sammanträdestiderna. 10 Broschyr om avgifter inom äldre-och handikappomsorgen 2006 Broschyren skickades ut med kallelsen. May-Gull Hensche informerar om att det tyvärr blivet ett fel vid tryckningen så att sista raden på sidan 2 hamnade på sidan 3. Förutom ändrade belopp så har det inte tillkommit något nytt jämfört med 2005-års upplaga, med undantag av en förklaring till varför det frågas efter kyrkotillhörighet. 11
9 Organisationsförändringar Bo Johansson ber om ursäkt för att information inte har getts tidigare om organisationsförändringarna. Arbetsmiljöverket har ställt krav på att arbetssituationen för verksamhetschefen och enhetschefer måste förbättras. En projektgrupp gjorde en organisationsöversyn maj september 2006. Tre olika organisationsförslag presenterades. Efter beslut i kommunfullmäktige skall det bli två verksamhetschefer med ansvar för äldre- respektive handikappomsorgen. Processen med detta är igång. Därefter skall det göras en översyn om hur många enhetschefer och administrativt stöd som behövs. Åke Andersson tycker att det är bra men skulle gärna se att det blev två olika nämnder eftersom det handlar om skilda lagstiftningar. 12 Övriga frågor Bistånd till särskilda boende Nils Olofsson relaterar till en tidningsartikel om en dam i Karlshamn som fått avslag på sin ansökan om särskilt boende. Han anser att även ensamhet och otrygghet skall ge rätt till särskilt boende. Det bör införas en omsorgsgaranti för alla med hög ålder som ger rätt till dusch och utevistelse. Bo Johansson: I riktlinjerna står det att otrygghet skall besaktas, men inte ensamhet. Han anser att hög ålder också kan vägas in. Astrid Adholm säger att ensamhet kan vara psykiskt nedbrytande, vilket bör beaktas. Ingegerd Johansson: Vad lägger vi in i begreppet ensamhet och otrygghet? Mår personen dåligt av detta? Det är viktigt att enhetscheferna är lyhörda och gör noggranna övervägande. Karl-Erik Karlsson känner till personer boende på servicehus, som säger sig vara mer ensamma där än när dom bodde i sitt ordinära boende. Ulla Svensson har liknande erfarenheter. Bo Johansson: Vi måste våga titta på om det behövs fler dagcentraler och fler aktiviteter på de särskilda boendena Forts 12
10 Karin Widecrantz: Det finns lokaler på Skruven, Släggan och Olsgården men det det krävs resurser för aktiviteter. Nils-Otto Olsson anser att pensionärsorganisationerna fungerar som en slags dagcentraler och bör därför få högre bidrag från kommunen. Karl Lind säger att PRO tar kontakt med personer som dom vet är ensamma. Karl-Erik Karlsson: Roland Wallgrens utredning kring seniorboende visar på ökad gemenskap. Övergångsställe m.m. Nils Olofsson: Två personer var nyligen nära att bli påkörda på ett övergångsställe i centrala Ronneby där övergångsställena är dåligt markerade. Nils-Otto Olsson: Det är svårt att gå med rollator vid nybyggda rondeller. Astrid Adholm: Det är inte bra med gemensam gång- cykelbana. Svar från Bo Johansson: Frågorna tillhör tekniska nämnden. Han ber Karl-Erik Karlsson ta upp dem där. Svar från Karl-Erik Karlsson: Dessa frågor diskuteras ofta där. Sjuksköterskor på Höstsol Astrid Adholm: I vilken utsträckning finns det sjuksköterskor på Höstsol? Svar från Karin Widecrantz: Det finns ingen stationär men inställelsetiden är kort. Höjda avgifter för hemtjänst Astrid Adholm: Varför har det inte skickats ut besked till personer som fått höjd hemtjänstavgift? Svar från May-Gull Hensche: Uppgifter om bostadstillägg och pensioner som betalas ut via försäkringskassan, överförs med automatik till det dataprogram som används. Avgiften beräknas automatiskt utifrån dessa uppgifter. Alla har fått ändrade pensioner i januari. Tyvärr så hinner inte avgiftsbeslut skickas ut till alla innan debiteringen eftersom det också skall göras manuell registrering av andra pensioner, boendekostnader m.m. under en kort tidsperiod. Arbetet med detta pågår för fullt. Äldredagen Astrid Adholm föreslår att Solveig Tärnström och Äldreombudsmannen skall inbjudas som föredragshållare. Kommunala pensionärsrådet beslutar att notera frågor och svar till protokollet. 13 Då inga fler frågor aktualiserades så förklarade ordförande sammanträdet avslutat.