Sammanträdesdatum 1(15) Plats och tid ande Ersättare Miljö- och byggförvaltningen, Kommunfullmäktiges sessionssal, första våningen Kl. 14.00-15.00 Inga-Lill Engdahl (C) Kjell Åke Nottemark (M) ordf Sten Johansson (M) Kjell Brolin (KD) Håkan Thydén (C) Lena Hållinder Berglund (S) Åke Karlsson (S) Monika Toll (S) Annmarie Fogelberg (S) Gunnel Bjäde (M) Övriga deltagande Thomas Svensson, sekreterare Föredragande tjänsteman vid respektive ärende Utses att justera Sten Johansson Underskrifter Sekreterare Paragrafer 40-51 Thomas Svensson Ordförande Justerare Kjell Åke Nottemark Sten Johansson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande 2010-07-09 Datum för anslagets nedtagande 2010-07-31 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningen Underskrift Thomas Svensson
Sammanträdesdatum 2(15) 40 Dnr 2010/MB1152 Tillsynsövertagande avseende täktverksamhet Fastighet: Myresjö-Torp 1:4 Verksamhetsutövare: Hagéns Produktion AB har genom beslut, dnr 504-9220-08, från Länsstyrelsen i Jönköpings län erhållit delegation avseende tillsyn över samtliga prövningspliktiga täktverksamheter inom Vetlanda kommun. Berörda täktverksamheter finns redovisade i bilaga 1 till ovan nämnda beslut. För nya verksamheter, som inte finns upptagna i bilagan, gäller att kommunen kan ansöka hos länsstyrelsen om tillsynsövertagande via miljö- och byggnämnden under förutsättning att verksamheten omfattas av samma verksamhetskoder som angetts i länsstyrelsens beslut. Ett ärende rörande ansökan om tillsynsövertagande behöver således inte gå via kommunfullmäktige så länge ansökan avser nya verksamheter inom samma verksamhetskoder där delegation redan erhållits. beslutar att hos länsstyrelsen ansöka om tillsynsövertagande avseende täktverksamheten (10.20 B, 10.50 C) som bedrivs på fastigheten Myresjö-Torp 1:4, Hagéns Produktion AB, Vetlandavägen 45, 570 10 Korsberga, länsstyrelsens dossiernr 0685-20-135. Länsstyrelsen Hagéns Produktion AB
Sammanträdesdatum 3(15) 41 Dnr 2009/MB2125 Vitesföreläggande OVK- besiktning Fastighet: Banken 14 Fastighetsägare: Nagesjö AB Enligt förordningen om funktionskontroll av ventilationssystem, SFS 1991:1273, ska fastighetsägare ansvara för att det görs funktionskontroll av fastighetens ventilationssystem. Föreskrifter har fastställts beträffande tidpunkt för första kontroll i befintliga byggnader och intervall för återkommande besiktning. Föregående besiktningsprotokoll slutade att gälla i december år 2006 och 2007. Dispens har lämnats till den 1 december 2007 då ombyggnad av ventilationsaggregaten beräknades vara färdigställda. Nagesjö AB har givits möjligheten att inkomma med yttrande och den 10 mars 2010 inkom en begäran om att få ytterligare två månaders anstånd vilket bifallits. Något protokoll har dock inte kommit in till miljö- och byggförvaltningen. beslutar med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 15 och 18 samt 9 förordningen (1991:1273) om funktionskontroll av ventilationssystem att förelägga Nagesjö AB, organisationsnummer 005565151890, vid vite av 15 000 kronor, att senast 24 september 2010 inkomma med protokoll över OVK- besiktning på fastigheten Banken 14. Nagesjö AB, delgivningskvitto och information om hur ärendet kan överklagas
Sammanträdesdatum 4(15) 42 Dnr 2009/MB2135 Vitesföreläggande OVK- besiktning Fastighet: Norra Delfin 1 Fastighetsägare: Jakobsson Invest AB Enligt förordningen om funktionskontroll av ventilationssystem, SFS 1991:1273, ska fastighetsägare ansvara för att det görs funktionskontroll av fastighetens ventilationssystem. Föreskrifter har fastställts beträffande tidpunkt för första kontroll i befintliga byggnader och intervall för återkommande besiktning. Föregående besiktningsprotokoll för lägenhetsaggregat på Stationsgatan 2A och 2B slutade att gälla i maj år 2009. Övriga besiktningsprotokoll för fastigheten inkom i december 2009. Jakobsson Invest AB har givits möjligheten att inkomma med yttrande och den 10 mars 2010 inkom en begäran om att få ytterligare två månaders anstånd vilket bifallits. Något protokoll har dock inte kommit in till miljö- och byggförvaltningen. beslutar med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 15 och 18 samt 9 förordningen (1991:1273) om funktionskontroll av ventilationssystem att förelägga Jakobsson Invest AB, organisationsnummer 005561957936, vid vite av 15 000 kronor, att senast 24 september 2010 inkomma med protokoll över OVK- besiktning på fastigheten Norra Delfin 1 för lägenheterna Stationsgatan 2A och 2B. Jakobsson Invest AB, delgivningskvitto och information om hur ärendet kan överklagas
Sammanträdesdatum 5(15) 43 Dnr 20090/MB2136 Vitesföreläggande OVK- besiktning Fastighet: Lejonet 14 Fastighetsägare: Jakobsson Invest AB Enligt förordningen om funktionskontroll av ventilationssystem, SFS 1991:1273, ska fastighetsägare ansvara för att det görs funktionskontroll av fastighetens ventilationssystem. Föreskrifter har fastställts beträffande tidpunkt för första kontroll i befintliga byggnader och intervall för återkommande besiktning. Föregående besiktningsprotokoll slutade att gälla i augusti 2007. Jakobsson Invest AB har givits möjligheten att inkomma med yttrande och den 10 mars 2010 inkom en begäran om att få ytterligare två månaders anstånd vilket bifallits. Något protokoll har dock inte kommit in till miljö- och byggförvaltningen. beslutar med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 15 och 18 samt 9 förordningen (1991:1273) om funktionskontroll av ventilationssystem att förelägga Jakobsson Invest AB, organisationsnummer 005561957936, vid vite av 15 000 kronor, att senast 24 september 2010 inkomma med protokoll över OVK- besiktning på fastigheten Lejonet 14. Jakobsson Invest AB, delgivningskvitto och information om hur ärendet kan överklagas
Sammanträdesdatum 6(15) 44 Dnr 2009/MB2137 Vitesföreläggande OVK- besiktning Fastighet: Svanen 8 Fastighetsägare: Nagesjö AB Enligt förordningen om funktionskontroll av ventilationssystem, SFS 1991:1273, ska fastighetsägare ansvara för att det görs funktionskontroll av fastighetens ventilationssystem. Föreskrifter har fastställts beträffande tidpunkt för första kontroll i befintliga byggnader och intervall för återkommande besiktning. Föregående besiktningsprotokoll slutade att gälla i mars 2008. Nagesjö AB har givits möjligheten att inkomma med yttrande och den 10 mars 2010 inkom en begäran om att få ytterligare två månaders anstånd vilket bifallits. Något protokoll har dock inte kommit in till miljö- och byggförvaltningen. beslutar med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 15 och 18 samt 9 förordningen (1991:1273) om funktionskontroll av ventilationssystem att förelägga Nagesjö AB, organisationsnummer 005565151890, vid vite av 5 000 kronor, att senast 24 september 2010 inkomma med protokoll över OVK- besiktning på fastigheten Svanen 8. Nagesjö AB, delgivningskvitto och information om hur ärendet kan överklagas
Sammanträdesdatum 7(15) 45 Dnr 2010/MB1231 Övertagande av tillsyn avseende brandfarliga och explosiva varor Regeringen beslutade den 21 oktober 2004 att tillkalla en särskild utredare med uppgift att göra en översyn av lagen (1988:868) och förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor. Huvudsyftet var att förenkla och modernisera regelverket. Riksdagen antog den 22 juni 2010 en ny omarbetad lagstiftning gällande brandfarliga och explosiva varor. Lagen kommer enligt beslutet att träda i kraft den 1 september 2010. Den nya lagen kommer att medföra att nya beslut måste tas inom kommunerna. Kommunerna får i det nya lagförslaget ansvar för bl.a. hantering av tillstånd och tillsyn av explosiva varor, ett ansvar som idag ligger på polismyndigheten. En annan viktig förändring är att specifika nämnder inte längre pekas ut. Vidare ges kommunerna möjlighet att genom avtal uppdra till annan kommun att helt eller delvis utföra uppgifter som faller på kommunen enligt lagen. Diskussioner har förts mellan Nässjö och Vetlanda kommuners miljö- och byggförvaltningar och funktionen Myndighetsutövning inom Höglandets räddningstjänstförbund (HRF). Parterna har i dessa samråd varit överens om att när den nya lagen antas, och med de förutsättningar som gäller enligt betänkandet, så är detta en uppgift att överföra till HRF vilket innebär att HRF kommer att utföra all ärendehantering gällande tillståndshanteringen för brandfarliga varor framöver. Tillsynen över brandfarliga varor har sedan tidigare legat på HRF. Kommunerna har dock hanterat ansökningar samt det formella utfärdandet av hanteringstillstånd, då gällande lagstiftning inte tillåtit att detta överfördes till HRF. beslutar tillstyrka att Höglandets räddningstjänstförbund ansvarar för de åtagande som finns enligt den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor. Höglandets Räddningstjänstförbund, funktionen Myndighetsutövning
Sammanträdesdatum 8(15) 46 Dnr 2010/MB1224 Strandskyddsdispens för utökning av tomt Fastighet: Hjerkanstorp 1:11 Sökande: Jan och Syrene Levin Ansökan avser utökning av en befintlig fastighet, varav cirka hälften av ytan kommer inom strandskyddat område vid Naglarpasjön. Avståndet från blivande fastighetsgräns till stranden är ca 85 meter. Syftet med avstyckningen är att en befintlig enskild avloppsanläggning till Hjerkanstorp 1:11 som i dag ligger på grannfastigheten Hjerkanstorp 1:10 ska säkerställas. Fastighetsägarna till Hjerkanstorp 1:11 ville när de köpte fastigheten 1995 köpa eller arrendera den tänkta avstyckningen, men den dåvarande ägaren var inte villig till detta, utan hänvisade till ett gammalt muntligt nyttjanderättsavtal med den tidigare ägaren till Hjerkanstorp 1:11. Detta avtal gav ägaren till Hjerkanstorp 1:11 rätt att nyttja marken som tomt och att anlägga en enskild avloppsanläggning. Hjerkanstorp 1:10 har nu bytt ägare och vill nu sälja marken till ägarna av Hjerkanstorp 1:11. Lagrum Enligt 7 kap 15 miljöbalken får nya byggnader eller anläggning inte uppföras inom strandskyddat område, men enligt 7 kap 18 c får dispens medges då mark redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse från strandskyddets syften. Enligt 7 kap 18 f första stycket miljöbalken får en strandskyddsdispens inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. får i enskilda fall ge dispens från förbudet i 7 kap 15 miljöbalken om det finns särskilda skäl, 7 kap 18 b. Särskilda skäl för undantag från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken föreligger enligt 7 kap 18 c och f, då marken redan är ianspråktagen inom en etablerad hemfridszon cirka 85 meter från sjön Naglarpasjön. Fri passage säkerställd för allmänheten och för att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet med en korridor på cirka 85 meter mot sjön.
Sammanträdesdatum 9(15) Forts 46 beslutar att bevilja strandskyddsdispens med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken då särskilda skäl föreligger enligt 7 kap 18 c och att hela tomten får tas i anspråk som tomtmark enligt 7 kap 18 c och f. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor efter att ha erhållit beslutet. Avgift: 2 800 kronor strandskyddsdispens Jan och Syrene Levin, delgivningskvitto och information om hur ärendet kan överklagas Länsstyrelsen
Sammanträdesdatum 10(15) 47 Dnr 2010/MB1042 Överklagande av beslut om handläggningsavgift HSB Bostadsrättsförening Norresand i Vetlanda har överklagat handläggningsavgifter som utfärdats vid förelägganden att lämna uppgifter om PCB-inventering och saneringsåtgärder för fastigheterna Norresand 10 och 11, dnr 2010/MB1040 D 333 respektive 2010/MB1042 D 334. Bostadsrättsföreningen anser att eftersom de har haft kontakt med miljö- och byggförvaltningen under våren 2009, då det aviserades att PCB-inventering skulle göras, så var förelägganden onödiga. Inventeringen blev sedan uppskjuten på grund av sjukdom, men slutfördes den 10 maj 2010. Miljö- och byggförvaltningen fick in inventeringarna för båda fastigheterna den 28 juni 2010. Miljö- och byggförvaltningen har skriftligen påmint bostadsrättsföreningen två gånger, den 7 december 2007 och den 6 februari 2009, dnr 2007/MB2515, om att senast den 30 juni 2008 inkomma med uppgifter om PCB-inventering. Förordning (2007:19) om PCB mm anger att redovisning om inventeringsåtgärder skulle ha lämnats till tillsynsmyndigheten senast den 30 juni 2008. Eftersom ingen redovisning inkommit förelades bostadsrättsföreningen i beslut D 333 och D 334 den 1 juni 2010, att senast den 29 juni 2010 inkomma med uppgifterna. Dessa beslut förenades med en handläggningsavgift enligt 17 Höglandstaxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken i Vetlanda kommun. Miljö- och byggförvaltningens bedömning Kommunfullmäktige får meddela föreskrifter om avgifter för kommunens kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Detta följer av 27 kap 1 miljöbalken. Kommunfullmäktige i Vetlanda kommun har i beslut 149-2009 fastställt " Höglandstaxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken ". Utgångspunkten är att myndigheternas kostnader för sin tillsyns- och prövningsverksamhet enligt miljöbalken ska täckas av avgifter. Avgiften ska stå i rimlig proportion till de kostnader som myndigheten har för en verksamhet av aktuellt slag. En viss schablonisering vid utformningen av avgiftsförordningen har ansetts vara nödvändig. Genom att avgifterna är schabloniserade kan de därför inte helt svara mot varje verksamhets behov av tillsyn. Avgiften ska inte bara täcka de direkta tillsynskostnaderna utan även kostnader för vägledning, påföljdsfrågor m.m.
Sammanträdesdatum 11(15) Forts 47 Enligt 17 Höglandstaxan ska avgift för tillsyn i övrigt tas ut vid denna typ av ärende. Miljö- och byggförvaltningen ser ingen anledning till att handläggningsavgifterna i detta fall inte ska tas ut. Även om inventeringarna var slutförda innan föreläggandena skrevs, så hade de inte inkommit till miljö- och byggförvaltningen förrän bostadsrättsföreningen tagit del av besluten. beslutar att vidhålla kravet på handläggningsavgift i besluten D 333 och D 334 2010. Länsstyrelsen HSB Bostadsrättsförening Norresand i Vetlanda
Sammanträdesdatum 12(15) 48 Vikarie livsmedelsinspektör Christina Roth har meddelat att hon fått annan tjänst och därmed sagt upp sin anställning. Förvaltningen föreslår att en vikarie anställs under minst 1 år till dess att Maria Melakari kommer tillbaka från sin ledighet. beslutar tillstyrka anställning av en vikarierande livsmedelsinspektör.
Sammanträdesdatum 13(15) 49 Delgivningar med särskild redovisning Föredrogs och godkändes redovisning över: a. Förslag till utökat verksamhetsområde i Sandlandet-Byaberg. b. Ny skyddsjägare i Skede och Sjunnen, dnr 2010/MB1133-1. c. Yttrande över ändrad detaljplan, Oden 2 och 4, dnr 2010/MB1066-2. d. Miljödomstolen avslår miljö- och byggnämndens ansökan om utdömande av vite Broby 6:6, 2010/MB1623-18. e. Länsstyrelsen prövar beslut om strandskyddsdispens, Hässlehult 1:3, dnr 2005/MB0434-5. f. Meddelat bygglov och strandskyddsdispens, nybyggnad av fritidshus Lilla Hillhult 2:15, dnr 2010/MB0582. g. Meddelat bygglov, nybyggnad av enbostadshus Golfklubban 1, dnr 2010/MB0718. h. Meddelat strandskyddsdispens nybyggnad av växthus, Runneryd 1:10, dnr 2010/MB0581. i. Meddelat bygglov, nybyggnad av enbostadshus Hjerkanstorp 1:11, dnr 2010/MB0887. j. Registrering av livsmedelsanläggning Norra Delfin 11, dnr 2010/MB1055. k. Sammanställning av vattenprover maj, dnr 2010/MB0927-4. l. Sammanställning av livsmedelsprover maj, dnr 2010/MB0927-3. m. Sammanställning av vattenprover juni, dnr 2010/MB1177-4. n. Sammanställning av livsmedelsprover juni, dnr 2010/MB1177-5. o. Synpunktsredovisningar första halvåret 2010, dnr 2010/1177-1.
Sammanträdesdatum 14(15) 50 Delgivningar Föredrogs och godkändes upprättad lista över: a. lista maj 100419 100518, dnr 2010/MB0927-1. b. Delegationsbeslut maj D 0213 D0286, 100419 100518, dnr 2010/MB0927-2. c. lista juni 100519 100618, dnr 2010/MB1177-3. d. Delegationsbeslut juni D 0287 D0368, 100419 100518, dnr 2010/MB1177-2
Sammanträdesdatum 15(15) 51 Information Kjell-Åke Nottemark (M) informerade nämnden att fastighetsägaren till Buskebo 1:9 kontaktat Kjell-Åke den 6 juli 2010 och meddelat att han tagit till sig nämndens synpunkter om nedskräpad fastighet och påbörjat uppstädning. Åke Karlsson (S) ställde frågan hur det går med ärendet rörande fallfärdig byggnad på fastigheten Nyboholm 1:31. Anders Ritzman meddelade att fastighetsägaren numera är folkbokförd i Eksjö kommun och redogjorde hur ärendet fortsatt kan handläggas (handräckning via Kronofogdemyndigheten, Vetlanda kommun får stå för kostnaderna då fastighetsägaren inte har några tillgångar). Kjell Brolin (Kd) ställde frågan vad som händer med fastigheten Holsbyholm 17:2 utmed genomfarten i Holsbybrunn där rivning påbörjats. Anders Ritzman meddelade att fastighetsägaren påbörjat nedmontering av eternitfasad (kräver ej rivningslov) och att ägaren inkommer med ansökan om rivningslov för resterande del av byggnaden. Gunnel Bjäde (M) informerade nämnden om 2 nedskräpade fastig heter i Björköby (Björkö 3:3 och en fastighet mitt emot kyrkan). Thomas Svensson meddelade att miljö- och byggförvaltningen inte kände till dessa ärenden. na kommer att handläggas snarast möjligt. Thomas Svensson informerade nämnden om att sammanställningen av samtliga ärenden i ett samlingsdokument (pdf-fil) tar oproportionerligt mycket tid i anspråk samt att dokumentet blir väldigt tungt att öppna eller att det inte går att öppna alls. Nämnden meddelade att samlingsdokumentet kan utgå.