2014-08-27 Paragrafer 154 Kommunfullmäktiges öppnande 155 Upprop 156 Protokolljustering 157 Kommunfullmäktiges dagordning 158 Information om verksamheten i regionen 159 Ledamöternas frågestund 160 Information från kommunfullmäktiges beredningar 161 Svar på utredningsuppdrag motion avgiftsfria bygglovsansökningar för solceller (el och värme) 162 Handbok för fullmäktiges beredningar 163 Reviderade riktlinjer för ekonomiskt bistånd 164 Strategiskt program för boendeplanering Finspångs kommun 165 Ajournering 166 Omsorgsberedningen översyn aktiverande verksamhet, motivationsarbete och rustande av individer vid missbruk 167 Demokratiberedningens förslag på ändring av förtroendemannareglemente, arvoden och ersättningar från och med januari 2015 168 Valärende Val av vice ordförande i omsorgsberedningen 169 Delgivningar enligt förteckning 170 Medborgarförslag Frisbeegolf i Slottsparken 171 Medborgarförslag Avseende redovisning av mätvärden för radon
2014-08-27 172 Medborgarförslag Broschyr/guide över kulturföremål, minnesmärken och k-märkta hus 173 Medborgarförslag Kommunslogan 174 Medborgarförslag CNG blir Finspångs gymnasium 175 Medborgarförslag Aktivitetsplatser för barn 176 Medborgarförslag Statyer över kända Finspångare 177 Medborgarförslag Kollektivtrafik på räls 178 Medborgarförslag Uppmärksamma nationella minoriteters helgdagar och högtider 179 Medborgarförslag Cykelpolicy och miljöfond 180 Medborgarförslag Farthinder och parkeringsmöjligheter vid Högalidskolan 181 E-förslag - Belysning på gång- och cykelväg på Östermalm 182 Avslutning
2014-08-27 1(38) Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, Finspång, kl. 16.00 17.30 Beslutande Se sidan 3-4, 155 Övriga deltagande Nemrud Simonsson, kommunsekreterare Anders Axelsson, kommundirektör Utses att justera Stefan Carlsson (V) och Kristin Yderfors (C) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret 2014-09-03 kl.16.15 Underskrifter Sekreterare Nemrud Simonsson Paragrafer 154-182 Ordförande. Berit Martinsson Justerande... Stefan Carlsson Kristin Yderfors ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige 2014-08-27 Datum för Datum för anslags uppsättande 2014-09-03 anslags nedtagande 2014-09- 24 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Nemrud Simonsson
2014-08-27 2 Kf 154 Kommunfullmäktiges öppnande Ordförande Berit Martinsson (S) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet kungjorts från och med den 20 augusti 2014, dels genom att kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. Kommunfullmäktiges sammanträde 27 augusti 2014 förklaras därmed öppnat kl. 16.00. - - - - -
2014-08-27 3 Kf 155 Upprop Vid upprop är följande närvarande. Tjänstgörande: Berit Martinsson (S) Gunnar Karlsson (S) Lilian Bressler (M) Anders Härnbro (S) Ulrika Jeansson (S) Carola Persson (S) ersätter Hans-Erik Svensson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Bent Pedersen (S) ersätter Bill Johansson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Patrik Karlsson (S) Kenth Gustafsson (S) Annelie Olsson (S) Åke Zetterfeldt (S) ersätter Stefan Pettersson (S) Kristina Ström (S) Stig Andersson (S) Ing-Marie Jeansson (S) Irene Adolfsson (S) Ann-Britt Wrenner (S) ersätter Rune Haagel (S) Ingen ersättare tillgänglig för Rune Adamsson (S) Bengt Eriksson (S) Birgit Svärd (S) Conny Lindgren (V) Ingrid Westlund (V) ersätter Per-Åke Andersson (V) Monica Gustavsson (-) Stefan Carlsson (V) Ingrid Ahlström (MP) Herman Vinterhjärta (MP) ersätter Rickard Jansson (MP) Jonas Andersson (M) ersätter Stig Jansson (M) Carl-Gustaf Mörner (M) Christer Forsshéll ersätter Ritha Andersson (M) Inge Jacobsson (M) Forts
2014-08-27 4 Forts Kf 155 (Upprop) Tina Englund (M) Leif Johannesson (M) ersätter Erik Mild (M) Ralph Kronholm (M) Rune Larsson (M) Elisabeth Åsén (C) ersätter Fredrik Blomberg (C) Åsa Johansson (C) Hugo Andersson (C) Kristin Yderfors (C) Larseric Ramlöv (FP) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (FP) Ann-Britt Johansson (FP) Börje Wåhleman (KD) ersätter Federico Winqvist (KD) Ingen ersättare tillgänglig för Magdalena Mikmar (KD) Lennart Bodling (SD) Närvarande ersättare som inte tjänstgör: - - - - -
2014-08-27 5 Kf 156 Protokollsjustering Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. 1. Att ge Stefan Carlsson (V) och Kristin Yderfors (C) uppdraget att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Ordföranden låter meddela att protokollet justeras onsdagen den 3 september 2014 med början kl. 16.15 på kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, Finspång. - - - - -
2014-08-27 6 Kf 157 Kommunfullmäktiges dagordning Kommunfullmäktige har att fastställa förslag till dagordning. Ärendelistan kungörelsen har utsänts. Kommunfullmäktiges ordförande Berit Martinsson (S) föreslår att kommunfullmäktige fastställer föreliggande dagordning. 1. Att fastställa föreliggande dagordning. - - - - -
2014-08-27 7 Kf 158 Dnr 2014.0002.000 Information om verksamheten i regionen Ordförande meddelar att det inte finns någon information om verksamheten i regionen. 1. Att lämna punkten. - - - - -
2014-08-27 8 Kf 159 Dnr 2014.0003.101 Ledamöternas frågestund Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta cirka 30 minuter. Anmälan av frågor Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att inga frågor har ställts. 1. Att lämna punkten. - - - - -
2014-08-27 9 Kf 160 Dnr 2014.0002.000 Information från kommunfullmäktiges beredningar Lärandeberedningen: Lärandeberedningens ordförande Ingrid Westlund (V) informerar om att det har startats en SFI-utbildning på kvällstid där elva personer går och många fler har anmält sitt intresse. Det har även startats en svetsutbildning med flera SFI-studerande som deltagare. Miljö-och samhällsplaneringsberedningen: Miljö-och samhällsplaneringsberedningens ordförande Ingrid Ahlström (MP) informerar om att beredningen hade ett öppet beredningsmöte den 26 augusti om uppdraget Energiplan för Finspångs kommun. Kallelsen hade gått ut till 70 olika organisationer och samtliga fullmäktigepartier men det var inte många som kom. Remisstiden går ut den sista augusti och det har inte kommit in så många remissvar än men de svar som har kommer in ska sammanställas och beredas vid nästa beredningssammanträde. Beredningen är nu därmed nästa klara med uppdraget Energiplan för Finspångs kommun och ska snart starta ett nytt uppdrag, Avfallsplan och hoppas bli klart i slutet av året. 1. Att ta informationen till protokollet. - - - -
2014-08-27 10 Kf 161 Dnr 2013.0589.704 Svar på utredningsuppdrag motion avgiftsfria bygglovsansökningar för solceller (el och värme) Kommunfullmäktige beslutade 2013-10-30 259 att uppdra åt förvaltningen att utreda hur differentierade taxor vid myndighetsutövning inom ytterligare områden kan bidra till ökning av miljöbefrämjande och energibesparande åtgärder. De flesta bygglov som idag handläggs är förenade med åtgärder som medför förbättrad energiprestanda och/eller miljöanpassningar. Det är mycket komplicerat att med generaliserade förutsättningar, sinsemellan värdera olika avgiftsbelagda åtgärder ur ett miljöfrämjande och energibesparande perspektiv. Det är därmed också svårt att på sakliga och rättvisa grunder försvara en differentierad taxa. Då bygglovsavgifter generellt sett vanligtvis är små i förhållande till totala investeringskostnaden så kan incitamentets effekt för att påverka investeringsbeslut ifrågasättas. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna utredningen. 2. Att i nuläget ej genomföra ytterligare differentiering av Plan- och bygglovtaxan. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2013-04-24 116 Kommunfullmäktiges protokoll 2013-10-30 259 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-04-11 Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-12 207 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-02 224 1. Att godkänna utredningen. 2. Att i nuläget ej genomföra ytterligare differentiering av Plan- och bygglovtaxan. - - - -
2014-08-27 11 Kf 162 Dnr 2013.0672.101 Handbok för fullmäktiges beredningar Under året har ett förslag på en handbok för fullmäktiges beredningar tagits fram. Syftet är att ge ett grundläggande stöd till beredningarnas arbete och skapa förutsättningar för beredningarna att verka i den samlade politiska organisationen. Handboken ska också underlätta kommunikationen om beredningarnas syfte och arbete och minska tiden i introduktionsfasen när nya beredningar tillsätts. Utgångspunkt för arbetet har varit den fastslagna politiska organisationen som beskrivs i dokumentet politisk organisation beslutad av kommunfullmäktige 2011-03-30, 71. Förslaget är också baserat på diskussioner som förts på beredningsträffar, demokratiberedningens rapport Uppföljning av den politiska organisationen 2012 (dnr 2010.0429.104) och revisionens rapport Granskning av förändrad politisk organisation (september 2013). Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta Handbok för fullmäktiges beredningar Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-20 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-02 237 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-16 251 1. Att anta Handbok för fullmäktiges beredningar - - - - -
2014-08-27 12 Kf 163 Dnr 2014.0287.754 Reviderade riktlinjer för ekonomiskt bistånd Nuvarande riktlinjer för ekonomiskt bistånd antogs av Kommunfullmäktige 2003-08-27 258, att gälla från och med 2003-10-01. Revisionen genomförde under 2011 en granskning av hur sociala myndighetsnämnden och kommunstyrelsen säkerställer att de som är beroende av ekonomiskt bistånd får tillgång till insatser för att i framtiden klara sin försörjning på egen hand. Granskningen visade att mål och riktlinjer på ett tydligt vis styr verksamheten mot åtgärder för att hjälpa personer att bli självförsörjande. Granskningen visade även att det fanns påtagliga brister när det gäller individuell planering och uppföljning. Revisionen anger, att riktlinjerna på ett tydligare sätt behöver betona vikten av planering och uppföljning. Som en åtgärd utifrån revisionens påtalade brister, har sektor bildning och kultur reviderat Riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Arbetet med revideringen har pågått parallellt med utvecklingsarbetet mellan ekonomiskt bistånd och FAME Från bidrag till självförsörjning. Under 2013 publicerade Socialstyrelsen nya Allmänna råd för ekonomiskt bistånd (SOSFS 2013:1). De rekommendationer som ges i Allmänna råd, ligger till grund för de nu reviderade riktlinjerna. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att upphäva Riktlinjer ekonomiskt bistånd antagna 2003-08-27 258. 2. Att anta Riktlinjer ekonomiskt bistånd, daterade 2014-05-15. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-15 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-02 231 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-16 244 Forts
2014-08-27 13 Forts Kf 163 (Reviderade riktlinjer för ekonomiskt bistånd) 1. Att upphäva Riktlinjer ekonomiskt bistånd antagna 2003-08-27 258. 2. Att anta Riktlinjer ekonomiskt bistånd, daterade 2014-05-15. - - - - -
2014-08-27 14 Kf 164 Dnr 2013.0237.210 Strategiskt program för boendeplanering Finspångs kommun Kommunen har ansvar för bostadsförsörjningen och ska enligt lag anta ett bostadsförsörjningsprogram minst en gång per mandatperiod. Under våren 2013 fick miljö- och samhällsberedningen i uppdrag att ta fram ett nytt förslag till bostadsförsörjningsprogram. Under processens gång har programmet bytt namn från bostadsförsörjningsprogram till strategiskt program för boendeplanering då beredningen anser att det bättre beskriver kommunens roll i frågan kring boendeplaneringen. Ett förslag till nytt strategiskt program för boendeplanering, bestående av själva programmet samt bilagor har arbetats fram av miljö och samhällsplaneringsberedningen. Under tidsperioden 2014-01-01- - 2014-02- 28 har förslaget varit ute på remiss. Beredningen har efter remissomgången hanterat inkomna synpunkter och i vissa delar reviderat förslaget till program. Efter gjorda ändringar beslutade miljö- och samhällsplaneringsberedningen att enhälligt ställa sig bakom förslaget till nytt program för Strategisk boendeplanering. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Boendeplaneringsprogrammet är jämte Översiktsplanen en del av kommunens strategiska planering. Det ska peka ut riktningen för ett antal processer som ska sättas igång för att påverka byggande i den takt som kommunen önskar och för de grupper som kommunen ser ett behov av bostäder för. Programmet pekar inte på konkreta förslag till åtgärder utan föreslår ett antal fortsatta utredningar och processer inom områden som beredningen i sitt arbete har sett som särskilt prioriterade. Vad gäller ekonomi är det därför svårt att kunna ge exakta uppgifter vad olika förslag kan komma kosta då vi i dagsläget inte vet vad de föreslagna utredningarna kan komma fram till. Det som i första skedet kostar är lön och tidsåtgång för de tjänstemän som ska jobba med att utreda dessa frågor. I några fall kan det bli fråga om kostnader för att ta in konsulter som ska utreda en viss specifik uppgift eller genomföra en viss typ av utredning där vi inte har kompetensen inom kommunen. Forts
2014-08-27 15 Forts Kf 164 (Strategiskt program för boendeplanering ) När det gäller juridik så följer vi lagen genom att anta ett aktuellt boendeplaneringsprogram. Andra juridiska aspekter kan uppkomma i läge två då de utredningar som föreslås i programmet ger förslag och ska genomföras. Främst handlar det om juridiska aspekter kopplade till detaljplaner och bygglov. Det som ska utredas redan nu innan det genomförs är om det finns juridiska hänsyn att ta när man upprättar ett register med alla tillgänglighetsanpassade bostäder. Miljö- och samhällsplaneringsberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att anta förslaget till nytt program för strategisk boendeplanering 2. Att uppdraget till beredningen att ta fram ett förslag till bostadsförsörjningsprogram därmed förklaras avslutat Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige 1. Att beakta beskrivna ekonomiska och juridiska konsekvenser. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2013-03-27 78 Kommunfullmäktiges protokoll 2013-04-24 108 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-04-22 Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-12 206 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-02 223 Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att anta Strategiskt program för boendeplanering: Finspångs kommun. Yttrande Ingrid Ahlström (MP), Kristina Ström (S), Anders Härnbro (S), Stefan Carlsson (V), Larseric Ramlöv (FP), Carl-Gustaf Mörner (M) och Lilian Bressler (M). Forts
2014-08-27 16 Forts Kf 164 (Strategiskt program för boendeplanering ) Yrkande Ingrid Ahlström (MP) yrkar att på sidan 13-16 i Strategiskt program för boendeplanering ersätta texten kommunala tjänstemannaorganisationen med texten kommunstyrelsen. Kristina Ström (S) yrkar på följande tilläggsyrkande: Att i Strategiskt program för boendeplanering under avsnittet Mål lägga till följande: Människor med funktionsnedsättning ska kunna leva och bo i en anpassad och tillgänglig miljö. Stefan Carlsson (V), Anders Härnbro (S), Larseric Ramlöv (FP) och Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar bifall till kommunfullmäktigepresidiets förslag till beslut samt Ingrid Ahlströms (MP) ändringsyrkande och Kristina Ströms (S) tilläggsyrkande. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. 1. Att anta Strategiskt program för boendeplanering: Finspångs kommun. 2. Att på sidan 13-16 i Strategiskt program för boendeplanering ersätta texten kommunala tjänstemannaorganisationen med texten kommunstyrelsen. 3. Att i Strategiskt program för boendeplanering under avsnittet Mål lägga till följande: Människor med funktionsnedsättning ska kunna leva och bo i en anpassad och tillgänglig miljö. - - - -
2014-08-27 17 Kf 165 Ajournering Ordförande Berit Martinsson (S) föreslår ajournering av sammanträdet under 20 minuter. 1. Att ajournera sammanträdet kl. 16.40. 2. Att återuppta sammanträdet kl. 17.00. - - - -
2014-08-27 18 Kf 166 Dnr 2014.0463.070 Omsorgsberedningens översyn aktiverande verksamhet, motivationsarbete och rustande av individer vid missbruk Omsorgsberedningen har enligt kommunfullmäktiges uppdrag gjort en översyn av de insatser som görs idag för människor med synliga eller undangömda problem i form av missbruk/beroende. I rapporten där översynen presenteras ger omsorgsberedningen förslag på förbättringsområden. Kommunstyrelsens yttrande Sektorerna kan inte se att det finns juridiska hinder att genomföra de förändringar som omsorgsberedningen föreslår. De förändringar som föreslås kan inte heller bedömas få ekonomiska konsekvenser. Det är förstås avgörande i vilken omfattning förslagen skall genomföras då utvecklingsförslagen inte beskrivs tillräckligt detaljerat för att kunna göra en ekonomisk analys. De behov och den kvalitetshöjning som kort beskrivs kring boende och träffpunktsverksamhet kommer att kunna medföra fördyrade kostnader i form av fördyrade hyror och driftskostnader, vilket bör behandlas i särskilt ärende. Övriga förslag ser förvaltningen som genomförbara utan ökade kostnader då utvecklingsförslagen i sig utgör en kostnadseffektiv organisation med förebyggande insatser. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att överlämna rapporten till kommunfullmäktige för beslut. 2. Att kommunfullmäktige noterar kommunstyrelsens yttrande. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-12 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-02 235 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-16 249 Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att kommunfullmäktige ställer sig bakom rapporten Forts
2014-08-27 19 Forts Kf 166 (Omsorgsberedningens översyn ) Yttrande Ing-Marie Jeansson (S) och Stefan Carlsson (V) yttrar sig i ärendet. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. 1. Att kommunfullmäktige ställer sig bakom rapporten - - - - -
2014-08-27 20 Kf 167 Dnr 2010.0437.024 Demokratiberedningens förslag på ändring av förtroendemannareglemente, arvoden och ersättningar från och med januari 2015 Demokratiberedningen har som uppdrag att se över förslag till arvodering av politiker i god tid innan valresultatet är fastställt. Förvaltningen har ombetts yttra sig gällande förslaget. Utökning enligt förslag 15 % fullmäktiges presidium, från 15 till totalt 30 % 20 % socialråd, från 40 till totalt 60 % 10 % utbildningsråd, från 50 till totalt 60 % 10 % oppositionsråd, från 50 till totalt 60 % 5 % ordförande sociala nämnden, från 5 till totalt 10 % Förslaget innebär en sammanlagd utökning på 60 %. Yttrande Utifrån det framtagna underlaget gällande jämförelser med kommuner som strukturmässigt liknar Finspångs kommun mest samt snittet bland Östergötlands kommuner ligger Finspångs arvoden förhållandevis lågt. I nuvarande reglemente saknas tydliggörande om att arvode inte ska utgå till ordförande i beredning om beredningen är vilande. Det finns inte något tydliggörande kring hur de totalt 30 procent till fullmäktiges presidium ska fördelas. Förfrågan till ordföranden i demokratiberedningen är gjord och demokratiberedningens avsikt är att presidiet själva ska avgöra detta. I demokratiberedningens protokoll finns formulerat att förändringen motsvarar 65 procent men vid genomgång av respektive punkt blir summan 60 procent. Kontakt med ordföranden i demokratiberedningen har tagits och den sammanlagda förändringen ska vara 60 procent. Förvaltningen har, utöver tydliggörande kring arvode till ordförande vid vilande beredning samt ovanstående korrigering av 65 procent till 60 procent, inte något att erinra när det gäller det förslag som demokratiberedningen presenterat. Forts
2014-08-27 21 Forts Kf 167 (Demokratiberedningens förslag på ändring ) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att förtydliga i reglementet att arvode inte ska utgå till ordförande i beredningen om beredningen är vilande. 2. Att korrigera den totala utökade procentsatsen i demokratiberedningens förslag till 60 procent. 3. Att, med förtydliganden gällande arvoden till ordförande i beredning vid vilande beredning samt korrigering av den totala procentsatsen till 60 procent, anta förslag på ersättningar enligt demokratiberedningens förslag. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att överlämna rapporten till kommunfullmäktige för beslut. 2. Att kommunfullmäktige noterar kommunstyrelsens yttrande. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-05-20 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-02 236 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-16 250 Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att uppdraget att se över förslag till arvodering av förtroendevalda innan valet förklaras avslutat. 2. Att öka den totala ramen för arvodering för förtroendevalda med 60 % av heltidsmåttet från 1 januari 2015. 3. Att arvode till ordförande i beredning inte ska utgå när beredningen av kommunfullmäktige beslutats vara vilande. Forts
2014-08-27 22 Forts Kf 167 (Demokratiberedningens förslag på ändring ) Yttrande Conny Lindgren (V), Anders Härnbro (S), Larseric Ramlöv (FP) och Carl-Gustaf Mörner (M) yttrar sig i ärendet. Yrkande Conny Lindgren (V) yrkar bifall till kommunfullmäktigepresidiets förslag till beslut. Larseric Ramlöv (FP) yrkar bifall till kommunfullmäktigepresidiets förslag till beslut att-satser 1 och 3 och avslag på att-sats 2. Han yrkar även bifall till följande tilläggsyrkande: Att öka den totala ramen för arvodering för förtroendevalda med 60 % av heltidsmåttet men avvakta det formella beslutet tills det ekonomiska utrymmet finns. Anders Härnbro (S) yrkar bifall till kommunfullmäktigepresidiets förslag till beslut och avslag på Larseric Ramlövs (FP) tilläggsyrkande. Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar bifall till Larseric Ramlövs (FP) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att hon först ställer proposition på att-satserna 1 och 3. Därefter ställs kommunfullmäktigepresidiets att-sats 2 mot Larseric Ramlövs (FP) tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Berit Martinsson (S) ställer proposition på att-satserna 1 och 3 och finner att kommunfullmäktige bifaller att-satserna. Därefter ställer ordförande Berit Martinsson (S) att-sats 2 mot Larseric Ramlövs (FP) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifalller att-sats 2 som är kommunfullmäktigepresidiets förslag till beslut. 1. Att uppdraget att se över förslag till arvodering av förtroendevalda innan valet förklaras avslutat. Forts
2014-08-27 23 Forts Kf 167 (Demokratiberedningens förslag på ändring ) 2. Att öka den totala ramen för arvodering för förtroendevalda med 60 % av heltidsmåttet från 1 januari 2015. 3. Att arvode till ordförande i beredning inte ska utgå när beredningen av kommunfullmäktige beslutats vara vilande. Reservation Larseric Ramlöv (FP, Ann-Britt Johansson (FP), Hugo Andersson (C), Elisabeth Åsén (C), Carl-Gustaf Mörner (M), Inge Jacobsson (M), Jonas Andersson (M), Christer Forsshéll (M), Tina Englund (M), Åsa Johansson (C), Kristin Yderfors (C), Britt-Marie Hamnevik Söderberg (FP), Börje Wåhleman (KD), Rune Larsson (M), Ralph Kronholm (M), Leif Johannesson (M), Monica Gustavsson (-) och Lilian Bressler (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Larseric Ramlövs (FP) yrkande. - - - - -
2014-08-27 24 Kf 168 Dnr 2014.0001.102 Valärende Val av vice ordförande i omsorgsberedningen Yrkande Valberedningens ordförande Gunnar Karlsson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att välja Lilibet Gustafsson (V) som vice ordförande i omsorgsberedningen. 1. Att välja Lilibet Gustafsson (V) som vice ordförande i omsorgsberedningen. - - - - -
2014-08-27 25 Kf 169 Delgivningar Redovisning av delgivningar föreligger enligt särskild förteckning. Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt särskild förteckning: 1. Protokoll kommunstyrelsen 2014-06-02 2. Protokoll kommunstyrelsen 2014-06-16 3. Regionförbundet Östsam Inbjudan till seminarium om e-samhället och digital delaktighet ur användarens perspektiv 4. Inkomna E-förslag - - - - -
2014-08-27 26 Kf 170 Dnr 2014.0423.016 Medborgarförslag Frisbeegolf i Slottsparken Juha Wetterlöf har lämnat in ett medborgarförslag om frisbeegolf i Slottsparken. Han skriver följande: En aktivitet som alla åldrar kan delta i. Jag tror det samlar folk i centrum och lockar ut många äldre till en utflykt i parken. Frisbeegolf finns i Folkparken i Norrköping om man behöver titta närmare på korgarna. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Juha Wetterlöf beslutet. - - - - -
2014-08-27 27 Kf 171 Dnr 2014.0429.016 Medborgarförslag Avseende redovisning av mätvärden för radon Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag avseende redovisning av mätvärden för radon. Han skriver följande: År 1990 sänkte Socialstyrelsen riktvärdet för radon inom hus från 800 till 400 Bequerel (Bq) per kubikmeter. År 2004 sänktes riktvärdet ytterligare till 200 Bq per kubikmeter. Socialstyrelsen har sedan 2004 legat kvar på riktvärdet 200 Bq per kubikmeter för bostäder, skolor och förskolor. Riksdagen har beslutat om samma nivå i miljömålen. Enligt Socialstyrelsen insjuknar 500 personer varje år i lungcancer till följd av för hög radonhalt. Att radon ger ökad risk för lungcancer är något som kan bekräftas i internationella studier. Man har bland annat kunna finna ett samband mellan de personer som löper större risk för att utsättas för lungcancer vid hög exponering av radon än de som utsätts för samma mängd radon och inte är rökare. För att skydda vår befolkning från att drabbas av lungcancer till följd av för hög radonhalt så är det viktigt att Finspångs kommun vidtar ytterligare åtgärder, än de som redan gjordes för ett antal år sedan. Jag yrkar på att kommunfullmäktige beslutar att 1. Finspångs kommun offentligt redovisar mätvärdena avseende radon i förskolor och skolor. 2. Vallonbygden AB offentligt redovisar mätvärden i sitt bostadsbestånd. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - - -
2014-08-27 28 Kf 172 Dnr 2014.0447.016 Medborgarförslag Broschyr/guide över kulturföremål, minnesmärken och k-märkta hus Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om att inrätta en broschyr/guide över kulturföremål, minnesmärken och k-märkta hus i Finspångs kommun. Han skriver följande: I Finspång finns k-märkta hus och kulturföremål. Dessa finns i Finspång, men få har kännedom om vad det är och var de finns. För att tydliggöra dessa behövs information om dem. Det är inte bara ett internt kommunintresse, utan skulle vara intressant ur ett turist perspektiv. Jag yrkar på att: 1. Det inrättas broschyrer/guider som ger information till allmänheten om kommunens minnesmärken, k-märkta hus och kulturföremål. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - - -
2014-08-27 29 Kf 173 Dnr 2014.0448.016 Medborgarförslag Kommunslogan Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om att Finspångs kommun behöver en ny slogan. Han skriver följande: För att göra Finspång än mer attraktiv så behöver Finspång ha en (ny) slogan. Detta signalerar att Finspångs kommun är en frisk fläkt i det svenska landskapet samt att vi är en kommun där så väl arbetare som ungdomar får plats och kan verka. Detta signalerar slogan nedan. Jag yrkar på att: 1. Finspångs kommun får slogan jämte kommunrummet: Kommunen där tiden aldrig står still. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - -
2014-08-27 30 Kf 174 Dnr 2014.0449.016 Medborgarförslag CNG blir Finspångs gymnasium Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om att slå ihop CNG med Bergska skolan till Finspångs gymnasium. Han skriver följande: Finspång är en liten kommun med cirka 20 000 invånare. För att bygga en stark arbetskraft i Finspång är det av vikt att vi har (en) bra skola, framför allt gymnasieutbildning. När vi tittar på var elever väljer att gå på gymnasium så väljer många att gå sin utbildning i en grannkommun. Det blir då således pengar för dessa elever som betalas till annan kommun än att investeras för eleverna i vår egen kommun på ett gymnasium. För att göra studietiden och gymnasieskolan i Finspång mer attraktiv så behöver Finspång satsa på en gymnasieskola istället för två. Genom att fokusera på en gymnasieskola kan både bättre, bra personal rekryteras, bra utbildning erbjudas och konkurrenskraften minskar (flera bråk mellan CNG och Bergska rörande marknadsföring). Jag yrkar på att: 1. Finspångs kommun ska arbeta för att CNG slås ihop med Bergska skolan till Finspångs gymnasium även juridiskt. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - -
2014-08-27 31 Kf 175 Dnr 2014.0451.016 Medborgarförslag Aktivitetsplatser för barn Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om aktivitetsplatser för barn i Finspångs kommun. Han skriver följande: Barnen i vår kommun är vår framtid. Det är viktigt att de får en simulerande uppväxt så att de kan utveckla hela sin fulla potential och förhoppningsvis stanna kvar i Finspång. En av de attraktionsplatser som finns inom kommunen är Tarzanbanan i Viggestorp. För många barn och ungdomar har denna plats varit en källa till stimulans och social gemenskap. För att kunna dra fullt bruk av denna attraktion behöver den fräschas upp och göras säkrare. Om detta görs så kommer barn och ungdomar i Finspångs kommun att ha en aktivitetsplats som stimulerar till lärande och social kunskap. Jag yrkar på att kommunfullmäktige beslutar om att: 1. Avsätta medel för upprustning av Tarzanbanan i Viggestorp 2. Vidareutvecklar Tarzanbanan så att den stimulerar till lärande 3. Säkerställer säkerheten vid Tarzanbanan 4. Se över ifall fler aktivitetsplatser för barn och ungdomar kan iordningsställas 5. Samt beakta om att ge turistbyrån i uppdrag att marknadsföra kommunens aktiva aktivitetsplatser för barn och ungdomar. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - -
2014-08-27 32 Kf 176 Dnr 2014.0452.016 Medborgarförslag Statyer över kända finspångare Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om att uppföra statyer över kända finspångare. Han skriver följande: I Finspångs historia kan vi se att vi har haft ett antal kända svenskar som kommit från Finspång. Dessa är bland annat: Lotta Neuman, Bengt Baron och Cecilia Ljung. De personer som jag beskrivit fyller såväl en sociologisk som en historisk funktion för Finspångs kommun. I detta medborgarförslag lägger jag på förslag att Bengt Baron, Lotta Neuman och Cecilia Ljung får varsin staty i Finspång för att än mer visa på den historiska betydelse de haft och ökar den gemenskap som finns i Finspångs kommun. Jag yrkar på att: 1. Att det i Finspångs kommun uppförs en staty föreställande Lotta Neuman. 2. Att det i Finspångs kommun uppförs en staty föreställande Bengt Baron. 3. Att det i Finspångs kommun uppförs en staty föreställande Cecilia Ljung. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - -
2014-08-27 33 Kf 177 Dnr 2014.0453.016 Medborgarförslag Kollektivtrafik på räls Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om att återigen få passagerartrafik via järnvägen till Finspång. Han skriver följande: Finspång behöver gå i täten vad gäller klimatsatsningar. En grön kommun lockar till sig invånare. För i tiden har det varit järnvägstrafik till Finspång men denna är sedan länge borta. Om denna kom tillbaka skulle det innebära att linjer som annars trafikerar Finspång kan tas bort om klimatpåverkan minskar. Jag yrkar på att: 1. Finspångs kommun driver frågan om att återigen få passagerartrafik via järnvägen till Finspångs kommun. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - -
2014-08-27 34 Kf 178 Dnr 2014.0454.016 Medborgarförslag Uppmärksamma nationella minoriteters helgdagar och högtider Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om att Finspångs kommun upprättar en strategi för uppmärksammandet av de nationella minoriteters helgdagar och högtider. Han skriver följande: I Sverige lever vissa folkgrupper som minoriteter. Dessa är bland andra romer och samer. I den svenska skolan och i samhället i övrigt så råder det väldigt liten kunskap kring dessa (de vi har) minoriteter (som bor i Sverige). Vi behöver aktivt arbeta för att öka kunskapen om de nationella minoritetsgrupper som finns i Sverige. Detta dels för att öka vår acceptans samt göra oss medvetna om deras kultur samt rör om deras historia. Genom att uppmärksamma de nationella minoriteters helgdagar och högtider så kan kommunen arbeta för den acceptansen av de minoritetsgrupper som är bosatta i Sverige och Finspång som behövs för ett fredligare Sverige och inte minst en trevligare kommun. Jag yrkar på att: 1. Finspångs kommun upprättar en strategi för uppmärksammandet av de nationella minoriteters helgdagar och högtider. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - -
2014-08-27 35 Kf 179 Dnr 2014.0454.016 Medborgarförslag Cykelpolicy och miljöfond Michael Vinterfröjd har lämnat in ett medborgarförslag om att Finspångs kommun inrättar en cykelpolicy och miljöfond. Han skriver följande: För att värna om vår planet så måste vi allt mer tänka klimatsmart. Det krävs krafttag för att vi ska kunna få bukt med de miljöproblem som världens dras med. Det är inte gott nog att säga att Sverige inte behöver sänka koldioxidutsläppen mer eftersom vi sänkt dem mer än övriga världen. Jag önskar att Finspång går i täten för en bättre miljö och att vi inte är rädda för ta krafttag för att värna om vår miljö. Jag yrkar på att: 1. Det inrättas en cykelpolicy för Finspångs kommuns utställda så att cykel inom tätorten blir/kan bli det primära färdmedlet, om så är möjligt. 2. Kommunen inrättar en landsbygdsfond som privatpersoner och företagare kan söka ur för klimatsmarta satsningar på landsbygden i Finspångs kommun. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. - - - -
2014-08-27 36 Kf 180 Dnr 2014.0472.016 Medborgarförslag Farthinder och parkeringsmöjligheter vid Högalidskolan Lena Johansson har lämnat in ett medborgarförslag om farthinder och parkeringsmöjligheter vid Högalidskolan. Hon skriver följande: Gällande trafiksituationen på Kapellvägen vid Högalidskolan. Aktuell situation: Hastighetsbegränsning 30 km i timmen gäller på vägsträckan men hålls inte av alla. En parkeringsficka som rymmer 2-3 bilar finns på vägen men gäller enbart på/avsläppning av elever. En grusparkering finns närmre korsningen Kapellvägen/Östermalmsvägen och till denna är föräldrar hänvisade att parkera om man vill lämna bilen för att följa/hämta sitt barn. Denna parkering används av boende i området samt även andra varpå den är full då man kommer. Önskad åtgärd: Väggupp eller betongsuggor för att reducera hastigheten vid skolan. Utökad parkeringsficka längs Kapellvägen för parkering (att kunna lämna bilen och följa/hämta barn). Begränsa parkering för utomstående på grusplanen så att det finns plats för skolbarnens föräldrar. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Lena Johansson beslutet. - - - -
2014-08-27 37 Kf 181 Dnr 2014.0428.016 E-förslag Belysning på gång- och cykelväg på Östermalm Lena Svensson har lämnat in ett e-förslag om belysning på gång- och cykelväg på Östermalm. Hon skriver följande: Belysning önskas på gång och cykelväg, den så kallade gamla banvallen från Grosvad bakom Tegelbruket fram till nya parkeringen för Siemensanställda. Det är många personer i alla åldrar som både promenerar, springer och cyklar på gamla banvallen. När mörkret infinner sig blir det kolsvart på vissa områden och en känsla av olust infinner sig inombords. Många använder inte cykellyse eller reflex så en olycka kan lätt hända. Förebygg detta och sätt upp belysning. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Lena Svensson beslutet. - - - -
2014-08-27 38 Kf 182 Avslutning Ordförande Berit Martinsson (S) redovisar att ärendelistan är genomgången. 1. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan 17.30 - - - - -