2007-03-07 1 (70) Plats och tid Rådhuset, kl 13.00-15.30, 17.00-18.40, 18.50-19.50 (studieresa kl 08.30-12.00) Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 42-78 Sekreterare Einar Nilsson Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2007-03-07 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-03- Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson 2007-0
2007-03-07 2 Beslutande: Christer Akej (m) Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s), 42-51 Anders Åkerberg (s), tjänstgtör för Pia Ingvarsson (s) 52-78 Egon Carlsson (sjvp) Christer Grankvist (s) Jarl Kemnefeldt (fp) Gert Andersson (c), tjänstgör för Margareta Nilsson (c) Susanne Ringskog Vagnhammar (s) Gunilla Aastrup Persson (öp), tjänstgör för Christer Vigren (öp) Ingela Bröndel (kd) Gun Hammar (v) Övriga närvarande: Edvard Diab (m) Mats Carlsson (c) Monica Jägholt-Gripp (m) Anders Åkerberg (s) Bertil Rudberg (fp) Lennart Månsson (s) Siv Bildtsén (mp) Kommundirektör Staffan Tellman Administrativ ledare Einar Nilsson, sekreterare Ekonomichef Peter Andersson, 42-52 Socialchef Roland Persson, 42 Barn- och utbildningschef Göran Nydahl, 42 Teknisk chef Bengt-Olov Lindqvist, 42 Turistchef Margareta Hemne, 42 Kultur- och fritidschef Gunilla Janlert, 42 Miljö- och hälsoskyddschef Peter Erlöv, 42 Personalchef Ulf Zetterström, 42 Informationsansvarig Marie Carlberg, 42 Ekonom Kjell Olsson, 42 Mats Carlsson, Wassum, 42 Pia Nyman, drogprojektet, 42 Helena Berlin, drogprojektet, 42
2007-03-07 3 42 Information s sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena på kommunstyrelsens dagordning. Berörda förvaltningschefer deltar vid genomgången av sina resp ärenden. Barn- och utbildningschef Göran Nydahl informerar om skollokalutredningen. Kommunens placeringskonsult Mats Carlsson, Wassum, informerar om kommunens pensionsplaceringar (Ks 48/2007). Kommundirektör Staffan Tellman informerar om dels den planerade invigningen den 26 mars av Sturupspendeln (bussförbindelse mellan järnvägsstationen i Svedala och Malmö Airport / Sturup), och dels det påbörjade kvalitetsprojektet vid kommunledningskontoret. s sammanträde ajourneras därefter kl 15.30-17.00 för interna överläggningar. Studieresa, plan- och exploateringsområden gör under förmiddagen en studieresa för att på plats studera olika exploateringsprojekt och aktuell bostadsbyggnation i bl.a. Rörum/Vik, Simrishamn, Brantevik och Skillinge. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat ett bakgrundsmaterial med kartor som underlag för kommunstyrelsens information.
2007-03-07 4 43 Delegationsbeslut tar del av följande delegationsbeslut som anmäles: 1. Utskottets protokoll den 7 februari 2007, 43. 2. Utskottets protokoll den 14 februari 2007, 44-56. 3. Utskottets protokoll den 28 februari 2007, 70-78. 4. Kommunledningskontoret Färdtjänst under januari och februari månader 2007 dnr 2007/40. 5. Kommunledningskontoret Ansökningar om uttag av tjänstepension (delegationsbeslut nr 6-8/07) dnr 2007/2
2007-03-07 5 44 Dnr 2007/82 042 Månadsrapport för februari månad 2007 Ärendebeskrivning har vid sammanträde den 19 december 2001, 319, beslutat att månadsrapport skall ske till kommunstyrelsen. Rapporten skall lämnas undertecknad av respektive förvaltningschef. Beslutsunderlag Månadsrapport för februari månad 2007. Överläggningar Ekonomichef Peter Andersson informerar om månadsrapportens innehåll. BESLUT s beslut: Som information lägga redovisningen till handlingarna.
2007-03-07 6 45 Dnr 2006/74 042 Uppföljning av intern kontrollplan 2006 Ärendebeskrivning har vid sammanträde den 15 mars 2006, 77, beslutat att anta en intern kontrollplan för kommunstyrelsen för 2006. Kontrollplanen omfattar leverantörsfakturor (attestering), tjänstgöringsrapportering (frånvarorapportering) och kontroll av politiska beslut verkställs. Vidare ingår att det med hjälp av extern konsult ska genomföras en översyn av betalningsrutinerna gällande leverantörsfakturor. Enligt kommunledningskontoret uppfattning har kontroll av leverantörsfakturor och löneunderlag i likhet med tidigare år genomförts och bedömningen är att rutinerna med få undantag har fungerat. Som exempel när det har förekommit vissa brister gäller attestering av frånvarorapportering i lönehanteringen. För att förbättra den interna kontrollen ytterligare är ambitionen att framöver på ett tydligare sätt uppmärksamma och informera berörda personer när gällande rutiner inte har följts fullt ut. Bevakning av verkställighet av politiska beslut sker kontinuerligt i diariet med datum för bevakning och kontroll av återrapportering. Översyn av betalningsrutiner har genomförts av konsulter från revisionsföretaget Ernst & Young. Kommunledningskontoret ska under våren åtgärda de sista synpunkterna och avser därefter att återkomma med en samlad rapportering. Beslutsunderlag s beslut 2006-03-15, 77. Kommunledningskontorets skrivelse 2007-02-20. s utskotts beslut 2007-02-28, 79. forts.
2007-03-07 7 45 forts. Dnr 2006/74 042 BESLUT s beslut: godkänner kommunledningskontorets redovisning av den interna kontrollen avseende 2006. Beträffande bevakning av verkställighet av politiska beslut och uppdrag skall planen kompletteras. Överlämna redovisningen till kommunens revisorer för kännedom. Beslutet expedieras till: Kommunens revisorer Kommunledningskontoret (Staffan Tellman och Peter Andersson)
2007-03-07 8 46 Dnr 2007/66 042 Internkontrollplan 2007 för kommunstyrelsen Ärendebeskrivning har vid sammanträde den 15 mars 2006, 77, beslutat att anta en intern kontrollplan för kommunstyrelsen för 2006. Kommunledningskontoret har lämnat redovisning om uppföljningen av den interna kontrollen under 2006 (Ks 45/2007). Kontrollplanen omfattade leverantörsfakturor (attestering), tjänstgöringsrapportering (frånvarorapportering), kontroll att politiska beslut verkställs och kontroll att ramavtal efterlevs. Därtill har en genomgång av betalningsrutiner med hjälp av extern konsult genomförts. Kommunledningskontoret har upprättat en internkontrollplan för kommunstyrelsen för 2007. Av planen framgår att det i internkontrollplanen för år 2007 ingår kontroll av leverantörsfakturor (attestering), tjänstgöringsrapportering (frånvarorapportering) och politiska besluts verkställande. Kommunledningskontoret föreslår också att i internkontrollplanen för 2007 ska ingå översyn av betalningsrutinerna. En stor del av kommunledningskontorets arbete med intern kontroll kommer att handla om införandet av en kvalitetsuppföljningsmodell. Syftet med införandet är att på ett bättre sätt dokumentera befintliga arbetsrutiner på kontoret. De dokumenterade rutinerna bedöms utgöra grunden för att bygga upp och därefter följa upp den interna kontrollen. Därför är detta arbete mycket viktigt och bör ingå i internkontrollplanen för 2007. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2007-02-20 jämte internkontrollplan för 2007. s utskotts beslut 2007-02-28, 80. forts.
2007-03-07 9 46 forts. Dnr 2007/66 042 BESLUT s beslut: Godkänna kommunledningskontorets internkontrollplan 2007 med tillägg att rapportering beträffande politiska beslut skall ske både beträffande kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Överlämna redovisningen till kommunens revisorer för kännedom. Beslutet expedieras till: Kommunens revisorer Kommunledningskontoret (Staffan Tellman och Peter Andersson)
2007-03-07 10 47 Dnr 2006/403 041 Anvisningar för budget 2008 Ärendebeskrivning har vid sammanträde den 17 januari 2007, 27, beslutat om tidplan för arbetet med budget 2008. Enligt tidplanen ska budgetberedningen den 27 februari ha en första genomgång av budgetförutsättningar samt besluta om anvisningar för nämndernas budgetarbete. Anvisningarna avser i första hand det underlag som nämnderna ska överlämna vid träffarna 23-24 april 2007. Kommunledningskontoret har redovisat anvisningar för budget 2008 samt plan för åren 2009 och 2010. Beslutsunderlag s beslut 2007-01-17, 27. Kommunledningskontorets skrivelse 2007-02-20 jämte anvisningar. s utskotts beslut 2007-02-28, 81. BESLUT s beslut: godkänner kommunledningskontorets förslag till anvisningar för arbetet med budget 2008 samt plan för åren 2009 och 2010. Beslutet expedieras till: Samtliga nämnder Kommunledningskontoret (Staffan Tellman och Peter Andersson)
2007-03-07 11 48 Dnr 2007/67 046 Simrishamns kommuns pensionsmedelsförvaltning revidering av placeringspolicy Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 28 augusti 2006, 108, med anledning av en motion från Gun Hammar, uppdragit åt kommunledningskontoret att lämna förslag till en reviderad placeringspolicy. Kommunledningskontoret redovisar att marknadsvärdet på kommunens avsatta pensionsmedel uppgick vid årsskiftet 2006/2007 till 116,3 miljoner kronor. Därefter har värdet fortsatt att öka och vid utgången av januari var marknadsvärdet nästan 120 miljoner kronor Sedan starten av nuvarande placering, halvårsskiftet 2005, har värdet ökat med 33 miljoner kronor, dvs. en ökning med ca 38 procent. Kommunledningskontoret föreslår, i syfte att minska den kortsiktiga risken i portföljen, att nuvarande placeringspolicy förändras temporärt enligt kommunledningskontorets förslag till åtgärder. Kommunledningskontoret anser att det, främst med tanke på de senare årens värdeutveckling, bör öppnas upp en möjlighet att placera de avsatta medlen i säkrare tillgångsslag än aktier. Kommunledningskontoret återkommer senare i år med ett fullständigt förslag till ny placeringspolicy. För att redan nu möjliggöra förändrad inriktning på placeringen anser kommunledningskontoret att det bör beslutas om en temporär förändring av placeringspolicyn. I sammanhanget kan nämnas att det är ovanligt bland andra kommuner att hela pensionskapitalet är placerat i aktier. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2006-08-28, 108. Kommunledningskontorets skrivelse 2007-02-20. s utskotts beslut 2007-02-28, 84. Kommunledningskontorets PM 2007-03-07 med jämförelse med vissa andra kommuner. forts.
2007-03-07 12 48 forts. Dnr 2007/67 046 Överläggningar Under kommunstyrelsens diskussion i ärendet enas kommunstyrelsen om ett förslag till tillfällig placeringspolicy med utgångspunkt från 50 % räntebärande placeringar, 25 % svenska aktier och 25 % utländska aktier. BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: Fastställa fördelningen av tillgångsslag enligt följande tabell: Tillgångsslag Min (%) Max (%) Normal position (%) Svenska räntebärande värdepapper 30 70 50 Duration, år 0 1,0 Index Svenska aktier 15 35 25 Utländska aktier 15 35 25 Likvida medel 0 5 0 Totalportföljen - - 100 I övrigt fastställa kommunledningskontorets förslag till tillfällig placeringspolicy. Uppdra åt kommunledningskontoret att utifrån kommunfullmäktiges beslut 108/2006 återkomma med förslag till ny placeringspolicy före utgången av år 2007. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 13 49 Dnr 2006/363 042 Ändrad investeringsram för kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har redovisat kommunstyrelsens investeringsutfall för år 2006: Budget Redovisat Differens PROJEKT 2006 2006 2006 IT 600 133 467 Inventarier 260 257 4 Virtualiseringsprojekt 500 706-206 Övriga investeringar KS 700 156 544 Heltäckande bredbandsutb. 250 230 20 Televäxel 190 188 2 2 500 1 669 831 Utfallet visar således att 831 000 kronor av den erhållna ramen inte har använts. Kommunledningskontorets bedömning är att utifrån 2006 års utfall behöver 800 000 kronor tillföras år 2007. Fastställd Förslag t Ny budget PROJEKT budget 2007 ökning IT 200 260 460 Inventarier 100 100 System elektronisk handel 500 500 Övriga investeringar (hiss) 0 540 540 800 800 1 600 I kommunledningskontorets ursprungliga budgetförslag äskades 500 000 kronor för IT-investeringar. Då förslaget inte beviljades blev anslaget minskat till 200 000 kronor. För att kunna upprätthålla nivån på nyanskaffningen av utrustning inom IT-området bedöms det nödvändigt att ej utnyttjade investeringsmedel (nettot av IT och virtualiseringsprojektet) får användas år 2007. Förslaget till ökning av övriga investeringar är hänförligt till att åtgärderna av hissproblemen i Rådhuset inte blev utförda under år 2006. Då investeringen i stället kommer år 2007 behöver anslaget tillföras investeringsbudgeten detta år. forts.
2007-03-07 14 49 forts. Dnr 2006/363 042 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2007-02-20. s utskotts beslut 2007-02-28, 85. Kommunledningskontorets sammanställning av ombudgeteringar, mars 2007. BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: Godkänna ombudgetering av 800 000 kronor i 2007-års investeringsbudget enligt kommunledningskontorets förslag. Finansiering sker genom minskning av kommunens likviditet. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 15 50 Dnr 2007/75 041 Överföring av redovisat överskott i 2006-års drift- och investeringsbudget kultur- och fritidsnämnden Ärendebeskrivning I kultur- och fritidsnämndens beslut ( 16/2007) om årsredovisning 2006 ingår ett äskande om att för år 2006 redovisat överskott i drift- respektive investeringsbudget ska överföras som tilläggsanslag i budget 2007. Kultur- och fritidsnämnden redovisade år 2006 ett överskott på 267 000 kronor gentemot driftbudget. Ej utnyttjade investeringsmedel uppgår till 356 000 kronor. Kommunledningskontoret föreslår att kultur- och fritidsnämndens anhållan om att få överföra 2006-års överskott på driftbudgeten till år 2007 avslås. Beträffande äskandet om ökad investeringsram år 2007 har kommunledningskontoret inte lämnat något beslutsförslag. Om kultur- och fritidsnämnden beviljas ökad investeringsram bedöms detta kunna finansieras genom minskning av kommunens likviditet. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämndens beslut 2007-01-25, 16. Kommunledningskontorets skrivelse 2007-02-27. s utskotts beslut 2007-02-28, 86. Kommunledningskontorets sammanställning av ombudgeteringar, mars 2007. Bidragsutbetalningar 2004-2006 till Scen Österlen från Kultur och Fritid. Yrkanden Christer Akej (m) yrkar bifall till ombudgetering av investeringsmedel, men avslag på ombudgetering av driftöverskott. Karl-Erik Olsson (s) yrkar bifall till ombudgetering av investeringsmedel samt återremiss till kultur- och fritidsnämnden vad gäller driftöverskott, med uppdrag att redovisa hur nämnden avser att disponera driftöverskottet. forts.
2007-03-07 16 50 forts. Dnr 2007/75 041 Propositionsordning - återremiss Ordföranden ställer först proposition på Karl-Erik Olssons återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet och därmed avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Reservationer Karl-Erik Olsson (s), Pia Ingvarsson (s), Christer Grankvist (s), Susanne Ringskog Vagnhammar (s) och Gun Hammar (v) reserverar sig mot beslutet. Propositionsordning - ombudgetering Ordföranden ställer proposition på Christer Akejs yrkande om avslag på ombudgetering av driftöverskott och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla yrkandet. Ordföranden ställer proposition på Christer Akejs / Karl-Erik Olssons yrkande om bifall till ombudgetering av investeringsmedel och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla yrkandet. BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: Godkänna ombudgetering av 356 000 kronor i 2007-års investeringsbudget. Finansiering sker genom minskning av kommunens likviditet. Avslå nämndens begäran om ombudgetering av driftöverskott. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 17 51 Dnr 2007/76 041 Överföring av medel för pågående investeringar 2007 - samhällsbyggnadsnämnden Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har begärt en ökad investeringsbudget med 13 973 503 kronor för år 2007. Bakgrunden till begäran är att det rör sig om projekt som var budgeterade 2006 men av olika skäl blivit försenade. Kommunledningskontoret har redovisat tekniska nämndens utfall respektive avvikelser på investeringsbudgeten år 2006 samt samhällsbyggnadsnämndens begäran om ökad budget för år 2007. Kommunledningskontoret har gjort en bedömning om vad som kan vara rimligt att ombudgetera. Om samhällsbyggnadsnämnden beviljas ökad investeringsram bedöms detta kunna finansieras genom minskning av kommunens likviditet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2007-02-27. Kommunledningskontorets skrivelse 2007-02-27. s utskotts beslut 2007-02-28, 87. Kommunledningskontorets sammanställning av ombudgeteringar, mars 2007. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-02-26, 42. BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: Godkänna ombudgetering av 11,2 miljoner kronor (skattefinansierad) i 2007- års investeringsbudget enligt kommunledningskontorets förslag. Godkänna ombudgetering av 2,0 miljoner kronor (vatten och avlopp) i 2007- års investeringsbudget enligt kommunledningskontorets förslag. Finansiering sker genom minskning av kommunens likviditet. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 18 52 Dnr 2007/70 042 Årsredovisning för år 2006 - bokslut Ärendebeskrivning Föreligger årsredovisning för år 2006. I årsredovisningen ingår bl.a. verksamheten i sammandrag med förvaltningarnas kommentarer, ekonomisk översikt, koncernredovisning, resultaträkning och balansräkning. Till årsredovisningen bifogas även budgetavräkning. Kommunrevisionen kommer efter sitt slutsammanträde att avge revisionsberättelse till kommunfullmäktige så att årsredovisningen och revisionsberättelsen kan behandlas samtidigt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars 2007. Beslutsunderlag Årsredovisning för år 2006. s utskotts beslut 2007-02-28, 90. BESLUT s beslut: godkänner föreliggande årsredovisning för år 2006, vilket bl.a. innebär ett justerat balanskravsresultat på plus 27,9 miljoner kronor. Årsredovisningen överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige föreslås fastställa bokslutet. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 19 53 Dnr 2007/66 739 Kompetensstegen, ansökan om statligt stöd för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har upprättat en ansökan om statligt stöd från Kompetensstegen, regeringens satsning för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre. Ansökan avser följande aktiviteter inom socialnämndens verksamheter för vård och omsorg åren 2007 och 2008: - Kvalitetscontroller behovsbedömarenheter. Målet är att behovsbedömarna skall vidareutveckla yrkesrollen som kvalitetsuppföljare i målrationell verksamhet m m. - Förbättra arbetsglädjen bland personalen inom enheter för hälso- och sjukvården (distriktssköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster). - Gemensam värdegrund skapa en gemensam värdegrund för vård och omsorgsanställda. Ansökan från kompetensstegen utgör 643 000 kronor. Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen ansöker om medel från Kompetensstegen till införande av ovannämnda aktiviteter inom vård och omsorg i Simrishamns kommun i enlighet med upprättad ansökan. s utskott för utveckling och beredning har beslutat att ansöka om medel från Kompetensstegen enligt socialförvaltningens upprättade ansökan. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2007-01-31, 24, jämte ansökan med aktivitetsbilagor. s utskotts beslut 2007-02-14, 57. forts.
2007-03-07 20 53 forts. Dnr 2007/66 739 BESLUT s beslut: Som information lägga utskottets redovisning till handlingarna.
2007-03-07 21 54 Dnr 2007/42 754 Kommunförbundet Skånes skrivelse om statens aviserade förändringar inom arbetsmarknad, företagande och trygghetssystem Ärendebeskrivning Kommunförbundet Skåne har översänt en skrivelse till länets kommuner med anledning av statens aviserade förändringar inom arbetsmarknad, företagande och trygghetssystem. Kommunförbundet finner förslaget så omfattande att kommunerna med sitt beroende av hög sysselsättning och sitt yttersta ansvar för medborgarns försörjning måste uppfatta förändringarnas effekter. Ansvarig nämnd för utbetalning av försörjningsstöd bör därför göra en avstämning av försörjningsstödet vid årsskiftet utifrån de variabler som kommunförbundet angett. Därefter föreslås nämnden att under i första hand år 2007 följa upp samma variabler per tertial. Kommunförbundet Skåne kommer att genomföra kommungemensamma uppföljningar per tertial. Socialförvaltningen har utsett 1:e socialsekreterare Bengt Magnusson som kontaktperson. Socialnämnden har beslutat att förvaltningen får i uppdrag att följa kommunförbundet Skånes rekommendationer beträffande avstämning av försörjningsstödet. Socialnämnden har överlämnat beslutet till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Kommunförbundet Skånes skrivelse 2006-12-21. Socialnämndens beslut 1007-01-31, 18. s utskotts beslut 2007-02-14, 58. BESLUT s beslut: Socialnämndens information läggs till handlingarna.
2007-03-07 22 55 Dnr 2007/43 002 Rapportering enligt 16 kap. 6 SoL samt 9 kap. 10 KL av icke verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL Ärendebeskrivning Riksdagen beslutade den 30 maj 2006 om ändring i socialtjänstlagen och kommunallagen som syftar till att stärka rättssäkerheten för enskilda som beviljats bistånd enligt socialtjänstlagen och avser fyra områden. - Rapporteringsskyldighet när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen. - Särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen inom skälig tid. - Utökade möjligheter för kommunala revisorer att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, när det gäller hur socialnämnden verkställer egna gynnande beslut. - Bestämmelserna om särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer en gynnande dom av en förvaltningsdomstol ändras så att de stämmer överens med de nya bestämmelserna om sanktionsavgift vid ej verkställda beslut. Bakgrunden till de nya bestämmelserna är att Socialstyrelsen och länsstyrelserna vid uppföljningar funnit att det ibland gått mycket lång tid mellan verkställighet och beslut, trots att ett biståndsbeslut i princip skall verkställas omedelbart. Detta är inte acceptabelt ur rättssäkerhetssynpunkt. Systemet med sanktionsavgifter skall också sätta press på kommunerna att verkställa fattade beslut. Socialnämnderna åläggs därför en rapporteringsskyldighet som omfattar alla gynnande beslut som inte verkställts inom tre (3) månader. Rapporteringen skall göras till länsstyrelsen, revisorerna och kommunfullmäktige. Socialchefen föreslår i skrivelse att verksamhetsdelegation kompletteras med uppgift på vilka tjänstemän som skall ha ansvar för rapporteringen. forts.
2007-03-07 23 55 forts. Dnr 2007/43 002 Socialnämnden har beslutat att socialnämnden delegerar till avdelningschefen för individ- och familjeomsorgen och enhetschefen för behovsbedömarenheten att fullgöra rapporteringsskyldigheten enligt 16 kap. 6 socialtjänstlagen samt 9 kap. 10 KL av icke verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL. Rapporteringen skall delges socialnämnden samt överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige och Simrishamns kommuns revisorer som information. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2007-01-31, 19, jämte socialförvaltningens skrivelse med bilagor. s utskotts beslut 2007-02-14, 59. BESLUT s beslut: Socialnämndens information läggs till handlingarna. Informera kommunfullmäktige i ärendet.
2007-03-07 24 56 Dnr 2006/410 100 Översyn av riksintresseområden för vindkraft Ärendebeskrivning Energimyndigheten har tagit fram kriterier för områden som bedöms kunna vara av riksintresse för energiproduktion vindkraft. Länsstyrelsen i Skåne har gjort vissa regionala anpassningar och därefter tagit fram förslag till möjliga riksintresseområden. Simrishamns kommun m.fl. har beretts möjlighet att yttra sig i ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat yttrande i ärendet. Av yttrandet framgår vissa synpunkter på de föreslagna riksintresseområdena för vindkraft i Simrishamns kommun. Synpunkterna har framförts på områden som markerats på karta 1-8. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss 2006-12-27. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande 2007-02-06 jämte karta. s utskotts beslut 2007-02-14, 60. Överläggningar Under kommunstyrelsens överläggningar i ärendet gör kommunstyrelsen vissa revideringar i samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande, bland annat bedömer kommunstyrelsen att även område 5 kan vara lämpligt för etablering av vindkraft. påtalar också i yttrandet att Simrishamns kommuns översiktsplan anger ett avstånd på minst 500 meter till närmsta bebyggelse. forts.
2007-03-07 25 56 forts. Dnr 2006/410 100 BESLUT s beslut: Till länsstyrelsen avge yttrande enligt det reviderade förslaget till yttrande (daterat 2007-03-07). Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen
2007-03-07 26 57 Dnr 2006/338 253 Försäljning av fastigheterna Kvarnhejdan 11 och Aspehejdan 7 resp Druvan 8 i Simrishamn Ärendebeskrivning Socialförvaltningen avslutar under november 2006 sin verksamhet i omsorgsfastigheterna på Yngve Östbergs väg 14 (fastigheten Kvarnhejdan 11) och Ehrenflyktsgatan 3 (fastigheten Aspehejdan 7) i Simrishamn. Fastigheten på Yngve Östbergs väg har sagts upp av socialförvaltningen och tekniska förvaltningen ser inget behov för någon annan kommunal verksamhet i den aktuella byggnaden, varför försäljning via fastighetsmäklare föreslås. Fastigheten på Ehrenflyktsgatan skulle kunna hanteras på motsvarande sätt som den på Yngve Östbergs väg, dock finns vissa planer på att socialförvaltningen skulle kunna tänka sig att flytta sin verksamhet från Peder Mörks väg 8 (fastigheten Druvan 8) till Ehrenflyktsgatan istället. Beroende på vilket alternativ som väljs blir en av fastigheterna överflödig, varför tekniska förvaltningen föreslår att den av ovan beskrivna överflödiga fastigheten försäljes via fastighetsmäklare. Detaljplaneändring avseende ändrad verksamhet kan komma att erfordras. Tekniska nämnden föreslår att tekniska förvaltningen får i uppdrag att lämna fastigheterna Kvarnhejdan 11 och Aspehejdan 7 alternativt Druvan 8 i Simrishamn till försäljning. beslöt enligt 329/2006 att tekniska förvaltningen/nämnden får i uppdrag att snarast genom mäklare påbörja en försäljning av fastigheterna Yngve Östbergs väg 14 (Kvarnhejdan 11) och Peder Mörks väg 8 (Druvan 8) i Simrishamn samt redovisa förslag till köpeavtal för försäljningarna. forts.
2007-03-07 27 57 forts. Dnr 2006/338 253 Med anledning av att Skönadals hemtjänstdistrikts lokaler på Skönadalshemmet inte längre räcker till har socialförvaltningen tittat på andra möjligheter. Socialförvaltningen har funnit en lösning som innebär att individ- och familjeomsorgens ungdomsgrupp lämnar lokalerna på Ekegatan och flyttar till fastigheten Peder Mörks väg 8 som uppfyller de krav på anonymitet och sekretess som behövs. Skönadals hemtjänstdistrikt flyttar till lokalerna på Ekegatan. Socialnämnden har därför hemställt hos kommunstyrelsen att fastigheten på Peder Mörks väg 8 (Druvan 8) inte säljs utan även fortsättningsvis disponeras av socialnämnden. s utskott för utveckling och beredning har uppmanat socialnämnden att göra en lokalöversyn för framtida behov för bl.a. hemtjänsten. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 2006-10-30, 120, jämte tekniska förvaltningens skrivelse. s utskotts beslut 2006-11-22, 527. s beslut 2006-12-06, 329. Socialnämndens beslut 2007-01-31, 17, jämte socialförvaltningens skrivelse. s utskotts beslut 2007-02-14, 61. BESLUT s beslut: Tills vidare avvakta med en försäljning av fastigheten på Peder Mörks väg 8 (Druvan 8) i Simrishamn enligt kommunstyrelsens beslut 329/2006. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden / förvaltningen Socialnämnden
2007-03-07 28 58 Dnr 2004/153 107 Österlens Kommunala Renhållnings AB Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tidigare redovisat ansvarsfördelningen mellan Sydskånes Avfallsaktiebolag (SYSAV) och Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) efter samgående den 1 januari 2004. Kommunledningskontoret har på arbetsutskottets uppdrag enligt 254/2004 redovisat förutsättningarna för en eventuell överföring av ÖKRAB:s verksamhet till Tomelilla resp Simrishamns kommuner. Kommunledningskontoret har konstaterat att en djupare analys krävs för att närmare redovisa konkret förslag och belysa ekonomiska och personella konsekvenser vid en överföring av ÖKRAB:s verksamhet till Simrishamns resp Tomelilla kommuner. Av särskild vikt är då att se på möjligheterna till samordning med det planerade gemensamma samarbetet inom va-området. Tekniska förvaltningen i Simrishamn har tillsammans med Team Samhällsbyggnad i Tomelilla studerat förutsättningarna för att avveckla ÖKRAB och överföra renhållningsansvaret till kommunerna i förvaltningsform. Kommunledningskontoret har på arbetsutskottets uppdrag enligt 214/2005 bl a redovisat kontakter med entreprenören (Ragn-Sells AB) om att överföra entreprenadavtalet från ÖKRAB (huvudman) till kommunen, vilket inte skulle innebära något hinder från entreprenörens sida. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen tar kontakt med SYSAV i syfte att bolaget tar över den administrativa verksamheten. SYSAV har redan arbetsgivaransvaret för den personal som arbetar med verksamheten och hyr ut lokaler och inventarier. Bolaget har också övertagit ansvaret för återvinning, behandling och slutlig deponering av avfall samt anläggningar för denna verksamhet. Kommundirektören har därefter fått i uppdrag att i samråd med Tomelilla kommun redovisa förslag om att Österlens Kommunala Renhållnings AB:s verksamhet överföres till annan instans (Kf 91/2006). forts.
2007-03-07 29 58 forts. Dnr 2004/153 107 Kommunledningskontoret har bl.a. redovisat förslag om den politiska styrningen och den löpande verksamheten. Kommundirektören har på arbetsutskottets uppdrag enligt 485/2006 diskuterat ärendet med Tomelilla kommun och lämnat förslag till åtgärder för avveckling av ÖKRAB och bildande av en gemensam nämnd. s utskott för utveckling och beredning har redovisat förslag om en sådan avveckling av ÖKRAB att verksamheten överförs till en gemensam nämnd, Österlens renhållningsnämnd. Kommundirektören har på utskottets uppdrag informerat berörd personal om den föreslagna förändringen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets redovisning 2004-04-14 och reviderat 2004-05-12. s arbetsutskotts beslut 2004-05-12, 254. Kommunledningskontorets skrivelse 2004-09-30. Analys av ÖKRAB upprättad av Bertil Hanson 2004-10-06. s arbetsutskotts beslut 2004-10-06, 456. s beslut 2004-11-10, 218. Tekniska förvaltningens skrivelse 2004-03-24, jämte utredning. s arbetsutskotts beslut 2005-05-18, 214. Kommunledningskontorets skrivelse 2005-07-26. s arbetsutskotts beslut 2005-08-03, 307. Kommunledningskontorets skrivelse 2005-08-30. s arbetsutskotts beslut 2005-08-31, 354. Kommunfullmäktiges beslut 2006-06-26, 91. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-01. s arbetsutskotts beslut 2006-11-01, 485. Kommunledningskontorets skrivelse 2007-02-07. s utskotts beslut 2007-02-14, 62. forts.
2007-03-07 30 58 forts. Dnr 2005/153 107 Jäv Egon Carlsson (sjvp) deltar ej i beslut i ärendet på grund av jäv. I Egon Carlssons ställe tjänstgör Edvard Diab (m). Även ersättaren Anders Åkerberg (s) anmäler jäv och är inte närvarande under ärendets behandling. Avstår från att delta i beslutet Karl-Erik Olsson (s), Pia Ingvarsson (s), Christer Grankvist (s) och Susanne Ringskog Vagnhammar (s) anmäler att de avstår från att delta i beslutet. Yrkanden Christer Akej (m) yrkar bifall till utskottets förslag. Gunilla Aastrup Persson (öp) yrkar bifall till utskottets förslag, dock med den ändringen att punkt 7 (Österlens Renhållningsnämnd anlitar även fortsättningsvis.) utgår. Jarl Kemnefeldt (fp) yrkar att ÖKRAB bibehålls i sin nuvarande form och att utskottets förslag därmed avslås. Gun Hammar (v) yrkar att ärendet återremitteras med uppdrag att belysa de ekonomiska konsekvenserna av utskottets förslag. Propositionsordning återremiss Ordföranden ställer proposition på Gun Hammars återremissyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat avslå återremissyrkandet och att ärendet därmed ska avgöras vid dagens sammanträde. Avstår från att delta i beslutet Gun Hammar anmäler att hon sedan återremissyrkandet avslagits avstår från att delta i beslut i ärendet. forts.
2007-03-07 31 58 forts. Dnr 2005/153 107 Propositionsordning - sakärendet Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag respektive Jarl Kemnefeldts avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt utskottets förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Gunilla Aastrup Perssons ändringsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat avslå ändringsyrkandet. BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: En gemensam nämnd, Österlens renhållningsnämnd, övertar efter bolagsstämman 2007 ansvaret för den verksamhet som för närvarande bedrivs av ÖKRAB. Österlens renhållningsnämnd ingår i Simrishamns kommuns nämndorganisation. Österlens renhållningsnämnd består av fyra ledamöter och fyra ersättare, två ledamöter och två ersättare från vardera Simrishamns respektive Tomelilla kommuner. Ordförande utses av Simrishamns kommun och vice ordförande av Tomelilla kommun. Vid val av ledamöter och ersättare eftersträvas ett personsamband så att renhållningsnämnden består av kommunstyrelserepresentanter. Arvoden till ledamöter och ersättare i Österlens renhållningsnämnd bestäms utifrån målsättningen att nämndsuppdraget kan innefattas i arvoderingen av kommunstyrelseuppdraget. Det innebär att sammanträdesarvode enbart utbetalas till de ledamöter och ersättare som inte har årsarvode för sitt kommunstyrelseuppdrag. Österlens Renhållningsnämnd anlitar även fortsättningsvis SYSAV för inhyrning av erforderlig personal inklusive arbetsledande tjänster. forts.
2007-03-07 32 58 forts. Dnr2004/153 107 ÖKRAB:s tillgångar överförs till Österlens Renhållningsnämnd i samband med likvidation av bolaget. ÖKRAB blir tidigast efter bolagsstämman 2007 ett vilande bolag. En oberoende revisor får i uppdrag att fullgöra de formaliteter som krävs för en slutlig avveckling av bolaget (överföring av bolagets tillgångar, reglering av pensionsåtaganden, inlösen av reverser avseende aktieinnehav i SYSAV, omreglering av bolagets träffade avtal m.m.). Uppdra åt kommunstyrelsens presidium att träffa kommunstyrelsens presidium i Tomelilla kommuner och ÖKRAB:s presidium för att diskutera den nu föreslagna lösningen. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 33 59 Dnr 2006/101 531 Snurringen Ärendebeskrivning Simrishamns kommun tecknade hösten 2001 avtal med Region Skåne genom Skånetrafiken om etablerande av flexlinjen Snurringen i Simrishamns tätort. Avtalet skrevs att gälla till och med trafikåret 2004/2005 (juni 2005). Avtalet förlängs därefter automatiskt med två år om avtalet inte sägs upp 12 månader före. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 29 mars 2006, 155, har kommunen hos Skånetrafiken begärt medfinansiering för Snurringens fortsatta verksamhet. Kommundirektör Staffan Tellman har haft överläggningar med Skånetrafiken och då framfört kommunens krav på medfinansiering. Vid detta möte enades man om att fortsätta diskussionerna och därmed föreslå att avtalet mellan Simrishamns kommun och Skånetrafiken om flexlinjen Snurringen skulle sägas upp för omförhandling. s utskott har enligt 28/2007 uppdragit åt Staffan Tellman att fortsätta förhandlingarna med Skånetrafiken för att diskutera en ökad medfinansiering av Snurringen. Vid förhandlingarna har Skånetrafiken förklarat sig villig att tillskjuta 350 000 kronor av det underskott som uppstår för Snurringens verksamhet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2006-03-07. s arbetsutskotts beslut 2006-03-15, 136. s arbetsutskotts beslut 2006-03-29, 155. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-05-22. s arbetsutskotts beslut 2006-06-01, 295. s beslut 2006-06-07, 170. s utskott för utveckling och berednings beslut 2007-01-24, 28. s utskotts beslut 2007-02-14, 63. forts.
2007-03-07 34 59 forts. Dnr 2006/101 531 BESLUT s beslut: accepterar Skånetrafikens erbjudande om att tillskjuta 350 000 kronor för det underskott som uppstår för Snurringens verksamhet. Beslutet expedieras till: Skånetrafiken Kommunledningskontoret (Staffan Tellman, Einar Nilsson, Benny Nilsson och Peter Andersson)
2007-03-07 35 60 Dnr 2006/371 730 Yttrande över Patientdatautredningens huvudbetänkande Ärendebeskrivning Socialdepartementet har i remiss till kommunen överlämnat Patientdatautredningens huvudbetänkande om en ny patientdatalag (SOU 2006:82) för yttrande. I utredningens betänkande föreslås en sammanhängande reglering av personuppgiftsbehandlingen inom hälso- och sjukvården i en ny lag, Patientdatalagen. Detta innebär att patientjournallag och lagen om vårdregister ersätts av denna nya lag. Socialchefen har upprättat förslag till yttrande. Av yttrandet framgår att förslaget bedöms som i allt väsentligt bra. Lagförslaget innebär en anpassning till nya sätt att hantera information, samtidigt som de kritiska punkterna vad gäller patientintegritet beaktas. En viktig fråga ur ett socialtjänstperspektiv är skydd för barn och ungdomar som far illa. En samlad och överskådlig bedömning i detta område saknas i utredningen. Det borde ha funnits ett kapitel som särskilt behandlade barnperspektivet. Socialnämnden har föreslagit att socialförvaltningens yttrande överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Socialdepartementets remiss 2006-11-22. Socialnämndens beslut 2007-01-31, 27, jämte socialförvaltningens yttrande. s utskotts beslut 2007-02-14, 64. BESLUT s beslut: Som Simrishamns kommuns yttrande överlämna socialnämndens / socialförvaltningens förslag till yttrande. Beslutet expedieras till: Socialdepartementet Socialnämnden
2007-03-07 36 61 Dnr 2006/214 061 Motion om vikten av ett samlat grepp och en helhetssyn på barn, elever och ungdomar Ärendebeskrivning Karl-Erik Olsson (s) m.fl. har i motion till kommunfullmäktige den 26 juni 2006 föreslagit att en kombinerad barn-, elev och ungdomsombudsman inrättas, att ombudsmannen placeras centralt och får en fristående ställning direkt under kommunledningen, att efterhöra intresset från SÖSK-kommunerna att samverka kring ombudsmannatjänsten, att motionen behandlas parallellt med centerpartiets motion om en elevombudsman. Barn- och utbildningsförvaltningen har avgivit yttrande i ärendet och bl a hänvisat till att sedan motionen inkom har beslut fattats om en ny organisation av kommunens förvaltningar/nämnder vilket bl a omfattar införandet av ett ungdomskontaktråd. Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit att motionen bifalles. Vidare bör motionen samordnas med en liknande motion från Carl-Göran Svensson (c) m.fl. om inrättande av en elevombudsman. s arbetsutskott har återremitterat ärendet till barn- och utbildningsnämnden för ytterligare utredning. Barn- och utbildningsnämndens presidium har presenterat följande förslag till barn- och utbildningsnämndens sammanträde: Som redan framgår i båda motionerna anser motionsställarna att barn- och ungdoms- / elevombudsmannen ska placeras centralt i den kommunala organisationen och inte inom BUN-förvaltningen. Detta för att säkerställa en objektiv, neutral och oberoende ställning. Någon finansiering via BUN och barnomsorgs- och skolpengsystemet låter sig därför inte ske. Tjänstens arbetsuppgifter har också enligt vår mening tydligt redovisats i motionerna och vi ser inga som helst motsättningar mellan motionerna och det utökade ungdomsinflytandet som det beslutats om. Tvärtom välkomnar vi detta och anser att ombudsmannens arbete ligger helt i linje med ett utökat ungdomsinflytande! Tillsammans blir detta till en god, utvecklande och välkommen kraft för kommunens barn- och ungdomsarbete. forts.
2007-03-07 37 61 forts. Dnr 2006/214 061 Vad avser tjänstens omfattning torde ett tjänsteomfång på 50 % vara en rimlig utgångspunkt för en inledande period som sedan utvärderas innan den tilltänkta tjänsten permanentas. Då ekonomin för innevarande år är ansträngd borde man kunna äska medel inför 2008 års budget eller eventuellt överväga att inkludera tjänsten i någon centralt anställd tjänstemans uppgift. Barn- och utbildningsnämnden har översänt presidiets förslag som svar på återremissen. Beslutsunderlag Motion från Karl-Erik Olsson (s) m fl 2006-06-26. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2006-09-27, 68, jämte barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. s arbetsutskotts beslut 2006-10-25, 450. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2007-01-24, 4, jämte presidiets beslutsförslag. s utskotts beslut 2007-02-14, 65. BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: Den av Karl-Erik Olsson (s) m.f.l. väckta motionen ska anses besvarad med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 38 62 Dnr 2006/193 061 Motion om inrättande av elevombudsman Ärendebeskrivning Carl-Göran Svensson (c) och Mats Carlsson (c) har i motion till kommunfullmäktige den 7 juni 2006 föreslagit att Simrishamns kommun inrättar en elevombudsman med uppgift att företräda barnperspektivet gentemot den vuxna dominansen inom skolorna i kommunen och bistå barnen/ungdomarna i förändringsarbetet inom skolorna så att barnens möjligheter att påverka stärks. Barn- och utbildningsförvaltningen har avgivit yttrande i ärendet och bl a hänvisat till att sedan motionen inkom har beslut fattats om en ny organisation av kommunens förvaltningar/nämnder vilket bl a omfattar införandet av ett ungdomskontaktråd. Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit att motionen bifalles. Vidare bör motionen samordnas med en liknande motion från Karl-Erik Olsson (s) m.fl. om inrättande av elev- och ungdomsombudsman. s arbetsutskott har återremitterat ärendet till barn- och utbildningsnämnden för ytterligare utredning. Barn- och utbildningsnämndens presidium har presenterat ett förslag till barn- och utbildningsnämndens sammanträde. Barn- och utbildningsnämnden har översänt presidiets förslag som svar på återremissen. Som redan framgår i båda motionerna anser motionsställarna att barn- och ungdoms- / elevombudsmannen ska placeras centralt i den kommunala organisationen och inte inom BUN-förvaltningen. Detta för att säkerställa en objektiv, neutral och oberoende ställning. Någon finansiering via BUN och barnomsorgs- och skolpengsystemet låter sig därför inte ske. Tjänstens arbetsuppgifter har också enligt vår mening tydligt redovisats i motionerna och vi ser inga som helst motsättningar mellan motionerna och det utökade ungdomsinflytandet som det beslutats om. Tvärtom välkomnar vi detta och anser att ombudsmannens arbete ligger helt i linje med ett utökat ungdomsinflytande! Tillsammans blir detta till en god, utvecklande och välkommen kraft för kommunens barn- och ungdomsarbete. forts.
2007-03-07 39 62 forts. Dnr 2006/193 061 Vad avser tjänstens omfattning torde ett tjänsteomfång på 50 % vara en rimlig utgångspunkt för en inledande period som sedan utvärderas innan den tilltänkta tjänsten permanentas. Då ekonomin för innevarande år är ansträngd borde man kunna äska medel inför 2008 års budget eller eventuellt överväga att inkludera tjänsten i någon centralt anställd tjänstemans uppgift. Beslutsunderlag Motion från Carl-Göran Svensson (c) och Mats Carlsson (c) 2006-06-07. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2006-09-27, 67, jämte barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. s arbetsutskotts beslut 2006-10-25, 450. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2007-01-24, 4, jämte presidiets beslutsförslag. s utskotts beslut 2007-02-14, 66. BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: Den av Carl-Göran Svensson (c) och Mats Carlsson (c) väckta motionen ska anses besvarad med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 40 63 Dnr 2006/370 061 Motion om rätten till heltid möjlighet till deltid Ärendebeskrivning Karl-Erik Olsson (s) m fl har i motion till kommunfullmäktige den 24 november 2006 föreslagit rätten till heltid möjlighet till deltid. Utgångspunkten är rätten till egen försörjning och ekonomisk oberoende. Jämställdhetsaspekten lyfts också fram. I motionen efterlyses en bredare syn på problematiken och att man inom kommunen prövar nya lösningar. Ett exempel som ges är att personalen på de särskilda boendena tar över vissa arbetsuppgifter från Simrishamns Bostäder AB gällande t ex trädgårdsskötsel. Socialchefen har upprättat förslag till yttrande över motionen. I svaret betonas att syftet med motionen är mycket bra och ligger rätt i tiden. Olika lösningar är tänkbara, varav en väg är den som motionärerna är inne på och som borde prövas i ett brett perspektiv i den kommunala verksamheten. En möjlighet är att höja ambitionsnivån när det gäller det sociala innehållet i omsorgen. En annan möjlighet är att man jobbar deltid, men med heltidslön. Inledningsvis bör man inte greppa över hela verksamheten. En möjlighet är att man väljer ut en eller två enheter och att personalfunktionen på kommunledningskontoret tar ett projektledaransvar för att arbeta med frågan. Socialnämnden har föreslagit att socialförvaltningens yttrande överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige som svar på motionen. Simrishamns Bostäder AB har ställt sig positiv till motionens förslag. Beslutsunderlag Motion från Karl-Erik Olsson (s) m fl 2006-11-24. Simrishamns Bostäder AB:s remissyttrande 2007-01-19. Socialnämndens beslut 2007-01-31, 26, jämte socialförvaltningens yttrande. s utskotts beslut 2007-02-14, 67. forts.
2007-03-07 41 63 forts. Dnr 2006/370 061 BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige ställer sig bakom socialnämndens/socialförvaltningens yttrande. Uppdra åt personalchef Ulf Zetterström att i samråd med representanter från socialförvaltningen ta fram förslag till projekt för att pröva möjligheten till heltidssysselsättning inom ett par områden inom socialnämndens verksamheter. Redovisning skall ske senat den 1 oktober 2007. Den av Karl-Erik Olsson (s) m fl väckta motionen anses därmed besvarad. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 42 64 Dnr 2006/314 107 Ägardirektiv och reviderat ägaravtal Kommunassurans Syd Försäkrings AB Ärendebeskrivning En bredningsgrupp, bestående av representanter från Lomma, Svalövs, Osby och Simrishamns kommuner, fick vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s bolagsstämma uppdrag att dels göra en översyn av gällande aktieägaravtal och lämna förslag till reviderat avtal och dels att lämna förslag till ägardirektiv. Beredningsgruppen har överlämnat ett nytt reviderat aktieägaravtal och förslag till ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkring AB. Bakgrunden till översynen av aktieägaravtalet är framför allt att 7 förutsatte för sin rimliga tillämpning att samtliga delägare också var försäkringstagare samt att försäkringslösning för delägarna inte upphandlades enligt LOU. Den i gällande avtal överenskomna principen om intern fördelning av resultat på respektive delägare har i föreliggande förslag ersatts med en tydlig och affärsmässig uppdelning mellan försäkringstagareintresse och delägarintresset. Även övriga delar av avtalet har varit föremål för översyn och i vissa delar föreslår beredningsgruppen ändringar. Förslaget till ägardirektiv har tagit utgångspunkt i att förhållandet mellan delägare och bolaget förändras i enlighet med förslaget till reviderat aktieägaravtal. Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde den 27 november 2006, 159, att anta det reviderade aktieägaravtalet och förslag till ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Kommunassurans Syd Försäkrings AB har därefter översänt ett reviderat förslag till ägardirektiv för Kommunassurans Syd och ett reviderat aktieägaravtal samt föreslagit att de delägare som också är försäkringstagare beslutar att hänvisningar i gällande försäkringsavtal mellan Kommunassurans Syd och kommunen skall avse det nu reviderade aktieägaravtalet och avse hela försäkringsperioden. forts.
2007-03-07 43 64 forts. Dnr 2006/314 107 Beslutsunderlag Skrivelse från Kommunassurans Syd Försäkrings AB 2006-10-20 jämte förslag till aktieägaravtal och ägardirektiv. s arbetsutskotts beslut 2006-11-01, 503. s beslut 2006-11-15, 309. Kommunfullmäktiges beslut 2006-11-27, 159. Kommunassurans Syd Försäkrings AB skrivelse 2007-02-02 jämte förslag till aktieägaravtal och ägardirektiv. s utskotts beslut 2007-02-14, 68. BESLUT s beslutsförslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar det reviderade aktieägaravtalet och förslag till ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Christer Akej och kommundirektör Staffan Tellman att underteckna avtalet. Hänvisningar i gällande försäkringsavtal mellan Kommunassurans Syd och kommunen skall avse det nu reviderade aktieägaravtalet och avse hela försäkringsperioden. Upphäva kommunfullmäktiges beslut den 27 november 2006, 159. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2007-03-07 44 65 Dnr 2006/411 061 Motion om Scen Österlens framtida verksamhet Ärendebeskrivning Karl-Erik Olsson (s) m.fl. har i motion till kommunfullmäktige den 18 december 2006 föreslagit att kommunen tillskjuter 143 000 kronor till Scen Österlen från kontot kommunstyrelsens förfogande. Scen Österlen har lagt in om ett verksamhetsbidrag på 350 000 kronor hos kulturoch fritidsnämnden som beslutat att stödja Scen Österlen med 107 000 kronor. Med ett tillskott enligt motionens förslag skulle det totala verksamhetsbidrag för år 2007 uppgå till 250 000 kronor. Kommunledningskontoret har i skrivelse bl a redovisat att Scen Österlen, förutom verksamhetsbidrag, även erhåller annat stöd. För år 2006 har Scen Österlen i aktivitetsstöd, investeringsbidrag och lokalbidrag fått sammanlagt ca 70 000 kronor. Kommunledningskontoret har också framfört allmänna synpunkter om bl.a. användning av rambudgetering, vilket innebär att nämnderna, med något undantag, erhåller en driftram. Den ansvariga nämnden har sedan till uppgift att göra ekonomiska prioriteringar utifrån de uppdrag/verksamhetsmål som fullmäktige fastställt. Den typ av bidrag som är aktuell i motionens förslag ligger inom kulturoch fritidsnämndens ansvarsområde. s utskott för utveckling och beredning har föreslagit att motionen avslås enligt kommunledningskontorets skrivelse. Beslutsunderlag Motion från Karl-Erik Olsson (s) m fl 2006-12-18. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2007-01-30. s utskotts beslut 2007-02-14, 69. Kultur och fritids bidragsgivning till Scen Österlen 2004-2006. Yrkanden Karl-Erik Olsson (s) yrkar bifall till motionen. Christer Akej (m) yrkar avslag på motionen enligt utskottets förslag. forts.