SUNDS KOMMUN PROTOKOLLSIDA nr Sida Gemensam socialnämnd 3/2015 Sammanträdestid Sammanträdeslokal Närvarande Torsdagen den 4 juni 2015 kl.18.30-20.16 Kommunkansliet i Vårdö Göte Winé, ordförande Sarah Ahlbäck Ulla-Britt Dahl Ann Carlsson Yngve Bjurne Marja Elomaa-Andersson Petter Johansson Karin Karlsson, ks-repr. Frånvarande Övriga närvarande Susann Peltonen, sekreterare Ärenden 25-36 Underskrift Protokollet justerat Göte Winè Susann Peltonen ordförande sekreterare Torsdag4.6.2015, Kommunkansliet i Vårdö Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ulla-Britt Dahl Sarah Ahlbäck Onsdagen den 10.6.2015 på kommunkansliet i Björby/Sund Intygar Susann Peltonen Socialsekreterare
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 3 Sn 25 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET... 4 Sn 26 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE... 5 Sn 27 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA 6 Sn 28 RÄKENSKAPER Budgetuppföljning Sund... 7 Sn 29 RÄKENSKAPER Beräkning av behov av utkomststöd - Sund... 8 Sn 30 RÄKENSKAPER Budgetuppföljning Vårdö... 10 Sn 31 Konfidentiellt ärende... 11 Sn 32 RÄKENSKAPER Anhållan om tilläggsanslag Vårdö... 12 Sn 33 FÖRVALTNINGSÄRENDE/ Revidering av förvaltningsstadga - Vårdö... 13 Sn 34 FÖRVALTNINGSÄRENDE Avtal om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård Rädda Barnen r.f. Sund... 14 Sn 35 FÖRVALTNINGSÄRENDE Avtal om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård Rädda Barnen r.f. Vårdö... 15 Sn 36 DELGIVNINGAR... 16
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 4 Sn 25 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Enligt Förvaltningsstadga för Sunds kommun, antagen av fullmäktige 23.01.2007: 83 Varje organ håller sina sammanträden vid de tidpunkter och på de platser som de beslutar. Sammanträde hålls också om ordföranden anser det vara nödvändigt eller om en majoritet av ledamöterna gör framställning om detta till ordföranden. 84 Ordförande eller, om denna är förhindrad, viceordföranden kallar till sammanträde. I kallelsen skall anges tidpunkt och plats för sammanträdet samt vilka ärenden som skall behandlas (föredragningslista). Därutöver kan ärenden av brådskande natur handläggas och avgöras under sammanträdet. Kallelsen bör skickas minst 4 dagar på förhand. Kallelsen skall distribueras till ledamöterna jämte ersättare och till övriga personer som har närvarorätt eller närvaroplikt. Kallelsen distribueras på det sätt som organet besluter. 90 Vid kommunens organs sammanträden har förutom ledamöterna följande personer närvaro- och yttranderätt: - vid kommunstyrelsens sammanträde fullmäktiges ordförande samt vice ordförande - vid övriga organs sammanträden kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören - kommunstyrelsens utsedda representanter i nämnderna Om andra än ovan nämnda personers närvaro- och yttranderätt beslutar respektive organ. Även annan förtroendevald, tjänsteman eller utomstående person kan kallas till sammanträde för att höras i ett visst ärende. 92 Vid kommunens organs sammanträden fattas besluten efter föredragning av en tjänsteman. Om föredragande tjänsteman är jävig fattar organet beslut efter ordförandens redogörelse. Kommunstyrelsen kan i enstaka fall och av särskilda skäl besluta att ett ärende avgörs efter ordförandens redogörelse. Föredragandens förslag ligger till grund för behandlingen (utgångsförslag). Om föredraganden har ändrat det förslag som finns i föredragningslistan innan organet fattar beslut i ärendet, är det ändrade förslaget utgångsförslag. Om förslaget har tagits tillbaka avlägsnas ärendet från föredragningslistan, såvida organet inte besluter annat. Vem som skall föredra ärendena bestäms i instruktionen för respektive organ och om sådan bestämmelse inte finns, genom särskilt beslut av organet. Om föredraganden är frånvarande skall dennas ställföreträdare fungera som föredragande. Enligt Kommunallag för landskapet Åland 73/97: 23 Styrelsen, en nämnd, en kommitté och en direktion är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Att socialnämnden beslutar att sammanträdet är lagenligt sammankallat och beslutfört. Förslaget godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 5 Sn 26 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Enligt förvaltningsstadga för Sunds kommun 29: Protokollet skall undertecknas av ordföranden och sekreteraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Kommunstyrelsens och nämndernas protokoll skall efter justeringen hållas offentligt framlagda tillsammans med en besvärsanvisning. Platsen och tidpunkten för framläggningen skall på förhand meddelas på kommunens anslagstavla. Att socialnämnden utser Ulla-Britt Dahl och Sarah Ahlbäck till protokolljusterare och att protokolljustering sker direkt efter mötet. Förslaget godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 6 Sn 27 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA Att socialnämnden beslutar godkänna föredragningslistan 25-36 samt behandling av eventuella övriga ärenden. Förslaget godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 7 Sn 28 RÄKENSKAPER Budgetuppföljning Sund Budgetuppföljning, Bilaga 1-2, Bilaga 1 per 30.4.2015 och bilaga 2 bokade poster per 27.5.2015 2015. Användningsgraden skall vara 33,33 % för april för att hålla budget. Socialnämnden antecknar budgetuppföljningen för kännedom, sänder densamma kommunstyrelsen för kännedom samt besluter att under skild paragraf behandla anhållan om tilläggsanslag. Förslaget godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 8 Sn 29 RÄKENSKAPER Beräkning av behov av utkomststöd - Sund Utkomststöd har beviljats i större utsträckning än vad som tidigare beräknats. Den 09.03.15 har 13700 euro beviljats i utkomststöd. Om utkomststöd beviljas i samma utsträckning hela året beräknas det beviljade utkomststödet uppgå i 65760 euro år 2015. Prognosen ser ändå ut som att en del av de beviljade kommer återkomma medan andra kommer få andra inkomstkällor. Socialarbetarens förslag: Att socialnämnden anhåller om 20000 euro i tilläggsanslag för utkomststöd. Att socialnämnden informerar kommunstyrelsen om att anslaget för utkomststöd troligen inte kommer att räcka till för budgetåret. Socialnämnden vidtar åtgärder i god tid om behovet av utkomststöd inte märkbart avtar. Socialnämnden delger kommunstyrelsen situationen för kännedom och återkommer om eventuellt tilläggsanslag med tilläggsberedning efter nästa socialnämndsmöte. Kst 51 23.03.2015 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter anteckna situationen för kännedom utan vidare åtgärder. Beslut: Förslaget godkändes. Sn 29 Hittills har under året 17 hushåll, bestående av ensamhushåll och flerpersonershushåll ansökt om utkomststöd. En del av dessa har fått avslag på sin ansökan. Totalt 45 paragrafer har behandlats. Av 26.000 euro har 15.919,16 euro använts. Eventuella återkrav på förväntad förmån kan ännu finnas. Av det förebyggande utkomstödet har totalt 1957,96 euro av det budgeterade 4000 euro använts. Därtill finns 4000 euro för sysselsättningsstöd. Faktorer som delvis skulle minska på behovet av utkomststöd är sysselsättning, ev. körkort för yrkestrafik, körkort. Beräknat behov av utkomststöd med nuvarande behovsgrad är 22.500 euro, d.v.s. 12.500 euro mer än budgeterat. En omdisponering från anslaget för sysselsättningsstöd anser socialsekreteraren inte är motiverad eftersom det kan finnas behov av anslaget senare under året.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 9 Sn 29 Socialnämnden anhåller om att få 12.500 euro i tilläggsanslag för C215 övrig socialvård, kostnadsställe 2151. Socialnämnden besluter att inte anhålla om tilläggsanslag i detta skede trots att det ekonomiska läget inom utkomststödet är ansträngt. Socialnämnden ber kommunstyrelsen att se över sysselsättningsmöjligheter inom kommunen.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 10 Sn 30 RÄKENSKAPER Budgetuppföljning Vårdö Budgetuppföljning bokade poster per 18.5.2015, Bilaga 3. För socialnämndens del och socialförvaltningen saknas arvoden till förtroendevalda samt samarbetsersättningar till Sunds kommun. Förmedlade tjänster via Ålands omsorgsförbund faktureras med fördröjning samt kostnader för färdtjänst. Socialnämnden antecknar budgetuppföljningen för kännedom, sänder densamma kommunstyrelsen för kännedom samt besluter att under skild paragraf behandla anhållan om tilläggsanslag. Socialnämnden beslöt att anteckna budgetuppföljningen för kännedom.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 11 Sn 31 Konfidentiellt ärende
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 12 Sn 32 RÄKENSKAPER Anhållan om tilläggsanslag Vårdö Socialnämnden har ett utökat behov av anslag för annan barn- och familjevård. Behovet beräknas i nuläget till 28.000 euro utöver det budgeterade anslaget för år 2015 som är 10.956. Kommunen erhåller särskilda landskapsandelar för detta ändmål, dock med 2-års fördröjning. Omdisponeringar inom individ- och familjeomsorgen bedöms inte som möjliga. Socialnämnden sänder anhållan om tilläggsanslag för resultatområdet C 215 annan barn- och familjevård till kommunstyrelsen för vidare behandling, totalt 34.000 euro. Socialnämnden beslöt att godkänna förslaget..
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 13 Sn 33 FÖRVALTNINGSÄRENDE/ Revidering av förvaltningsstadga - Vårdö Förvaltningen har givits i uppdrag att granska och bereda förslag till behov av förändringar till gällande förvaltningsstadga. Bilaga 4-5 Socialnämnden fattar beslut om förslag till revidering av förvaltningsstadga. Socialnämnden beslöt återremittera ärendet.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 14 Sn 34 FÖRVALTNINGSÄRENDE Avtal om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård Rädda Barnen r.f. Sund Enligt gällande lagstiftning om tillämpning i landskapet Åland av familjevårdarlagen som trädde i kraft 31.3.2015 skall kommunerna ordna den förberedande utbildning som krävs enligt 1 2 mom. familjevårdarlagen och tillgodose familjevårdarnas behov av övrig förberedelse för uppdraget samt tillse att familjevårdarna får den arbetshandledning och den fortbildning som de behöver för sitt uppdrag. Rädda Barnen r.f. på Åland har tillsänt kommunerna ett avtalsförslag, bilaga 6, om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård. Avtalsperioden sträcker sig från 1.8.2015 31.12.2016, med möjlighet till förlängning efter gemensam utvärdering. Parter är Rädda Barnen r.f. och kommunerna på Åland. Den totala kostnaden beräknas till 13.100 euro för samtliga kommuner och hela perioden. Sunds utgifter är 453 euro. Utgifterna bör beaktas i budgeten för år 2016, kostnader för barnskydd. Socialnämnden besluter föreslå inför kommunstyrelsen att avtalet godkänns mellan Rädda Barnen r.f. och Sunds kommun. Förslaget godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 15 Sn 35 FÖRVALTNINGSÄRENDE Avtal om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård Rädda Barnen r.f. Vårdö Enligt gällande lagstiftning om tillämpning i landskapet Åland av familjevårdarlagen som trädde i kraft 31.3.2015 skall kommunerna ordna den förberedande utbildning som krävs enligt 1 2 mom. familjevårdarlagen och tillgodose familjevårdarnas behov av övrig förberedelse för uppdraget samt tillse att familjevårdarna får den arbetshandledning och den fortbildning som de behöver för sitt uppdrag. Rädda Barnen r.f. på Åland har tillsänt kommunerna ett avtalsförslag, bilaga 6, om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård. Avtalsperioden sträcker sig från 1.8.2015 31.12.2016, med möjlighet till förlängning efter gemensam utvärdering. Parter är Rädda Barnen r.f. och kommunerna på Åland. Den totala kostnaden beräknas till 13.100 euro för samtliga kommuner och hela perioden. Vårdös utgifter är 176 euro. Utgifterna bör beaktas i budgeten för år 2016, kostnader för barnskydd. Socialnämnden godkänner avtalet med mellan Rädda Barnen r.f. och Vårdö kommun enligt bifogad bilaga. Förslaget godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 16 Sn 36 DELGIVNINGAR Informationstillfällen/utbildning Utvärdering av samverkansmodellen barnahuset 8.4.2015, socialsekreteraren deltog Socialsekreteraren har 11.5.2015 deltagit i informationsmöte angående Klubbhuset Pelaren Socialsekreteraren och vik. familjearbetaren har 18.5.2015 deltagit i diskussion och informationsmöte om problematisk skolfrånvaro, socialsekreteraren representerar socialväsendet och ingår i en arbetsgrupp som skall jobba fram en handlingsplan för skolväsendet på norra Åland. Gruppens arbete skall vara klart inom september månad 2015. Socialsekreteraren deltar i konferensen courage in social work i Helsingfors 10-12.6.2015, fackföreningen Talentia har gett 400 euro i bidrag. Socialkansliet har utbildning i Abilita data-program 15-17.6.2015, delvis i samarbete med Finström och Saltvik Vik. familjearbetaren har 16.3.2015 deltagit i Bemötande seminarium Vik. familjearbetaren har 17.3.2015 deltagit i Föreläsning "om hur det kan vara att växa upp med föräldrar som missbrukar eller är psykiskt sjuka" Vik. familjearbetaren har 16.4.2015 deltagit i Nätverksträff med temat "sysselsättning som en språngbräda framåt" Vik. familjearbetaren har 5.5.2015 deltagit i föreläsning om dataspelsmissbruk Vik. familjearbetaren och socialsekreteraren har 13.5.2015 deltagit Seminarium om barnfattigdom på Åland Vik. familjearbetaren har deltagit i föräldramöte på daghemmet i Sund 20.5.2015 Annan information Rädda Barnen på Åland r.f. - Utvärdering av Matbankens verksamhet 2010-2014, samt inbjudan till uppföljningsmöte den 2.6.2015 Information angående socialvårdslagstiftning 12.3.2015 Pressmeddelande, gällande socialvårdslag förblir tillämplig på Åland 24.3.2015 (www.regeringen.ax) Pressmeddelande, information om rättsläget inom socialvården 31.3.2015 inkl. brev ÅLR 2015/2605 Landskapslagstiftningen om socialvården med bibehållen tillämpning av socialvårdslagen (FFS 710/1982) fr.o.m. 1.4.2015, 31.3.2015 (www.regeringen.ax) Landskapslag om tillämpning i landskapet Åland av familjevårdarlagen (18/2015), ikraftträdande 31.3.2015 (www.regeringen.ax) Ålands motivations- och behandlingscenter Ab nya avgifter från 1.6.2015
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 17 Sn 36 Socialnämnden antecknar ovanstående delgivningar för kännedom Samt Meddelande: vårdavgifter 2016 vid Stiftelsen Hemmet beräknas vara oförändrade Socialnämnden beslöt anteckna ovanstående för kännedom.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 18 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt grundar sig på 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslut. Paragrafer Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas; myndighetens adress och postadress: Socialnämnden i Sund Björby 22520 KASTELHOLM Paragrafer 6 Socialnämnden i Vårdö Vårdöbyvägen 11 22550 VÅRDÖ Paragrafer Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 19 Rättelseyrkans innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och I nedan Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. nämnda beslut kommunalbesvär, endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats kan ändring med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom sökas genom kommunalbesvär, också av en som är part, eller av en kommunmedlem. besvär. Besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer 30 dagar Besvärstid Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Landskapsregering PB 1060 22101 Mariehamn Paragrafer Besvärstid 30 dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges:
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 20 - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original, eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: 1) Namn, adress och postadress Paragrafer Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter