Protokoll 3/2016 1 Fullmäktige Tid 16.05.2016, Kl. 18:00-19:55 Plats Deltagare Wessmansalen, Kungsvägens skola, Stora Byvägen 8, Nickby Namn Kl. Uppg Närv. Liljeström Christel 18:00-19:55 fullmäktige ordf. Vestman Heikki 18:00-19:55 I fullmäktige viceordf. Suominen Mia 18:00-19:55 II fullmäktige viceordf. Haapaniemi Rauno 18:00-19:55 III fullmäktige viceordf. Alaterä Mandi 18:00-19:55 ledamot Backström Anders 18:00-19:55 ledamot Björkell Rolf 18:00-19:55 ledamot Blomstedt Lars-Göran 18:00-19:55 I ersättare Boman Rainer 18:00-19:55 ledamot Elfgren Thomas 18:00-19:55 ledamot Granqvist Johan 18:00-19:55 ledamot Granqvist Peter 18:00-19:55 ledamot Grönqvist Kjell 18:00-19:55 ledamot Haikonen Petri 18:00-19:55 ledamot Hämäläinen Monika 18:00-19:55 ledamot Jalas Jyri 18:00-19:55 ledamot Kankfelt Tim 18:00-19:55 ledamot Karhinen Linda 18:00-19:55 ledamot Kuntsi Eva 18:00-19:55 I ersättare Laaksonen Annette 18:00-19:55 ledamot Liljeström Maria 18:00-19:55 ledamot Lindqvist Clara 18:00-19:55 ledamot Lindqvist Kaj 18:00-19:55 ledamot Lindroos Kicka 18:00-19:55 ledamot Manninen-Ollberg 18:00-19:55 ledamot Marja Mattila Marketta 18:00-19:55 ledamot Myrberg Bob 18:00-19:55 ledamot Nyberg Kasper 18:00-19:55 ledamot Oksanen Ari 18:00-19:55 KST ordf. Rantala Juhani 18:00-19:55 ledamot Rope Maarit 18:00-19:55 ledamot Rope Timo 18:00-19:55 ledamot Saarnio Sini-Pilvi 18:00-19:55 ledamot Salo Juha 18:00-19:55 ledamot Sandström Stefan 18:00-19:55 ledamot Skogster Antti 18:00-19:55 ledmot Sundbäck Janica 18:00-19:55 ledamot Sundman Richard 18:00-19:55 ledamot Suuronen Juha 18:00-19:55 ledamot Virpiö Sami 18:00-19:55 ledamot Virtanen Kimmo 18:00-19:55 ledamot Virtanen Maarit 18:00-19:55 II ersättare Virtanen Tapio 18:00-19:55 ledamot Övriga Grannas Mikael 18:00-19:55 kommundirektör
Protokoll 3/2016 2 Juselius Carola 18:00-19:55 Kanerva Matti 18:00-18:45 90-94 Kokko Leena 18:00-19:55 Laitasalo Pekka 18:00-19:55 Myllyvirta Ilari 18:00-19:55 Ropponen Paula 18:00-19:55 Soosalu Merja 18:00-19:55 Stenvall Peter 18:00-19:55 sekreterare Söyrilä Pekka 18:00-19:55 Torsell Kurt 18:00-19:55 Ljunqvist Tove 18:00-19:55 ungdomsfmkt representant Frånvarande Abrahamsson Anna ledamot Hursti Jari ledamot Kuntsi Hanna ledamot Ordförande Protokollförare Datum Underskrift Christel Liljeström Peter Stenvall Ärenden 90-104 Protokolljuste rare Protokolljustera re Datum Protokolljustering Marketta Mattila Bob Myrberg Protokollet framlagt 24.05.2016
Protokoll 3/2016 3 Ärendeförteckning Rubrik Sida 90 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 91 Val av protokolljusterare 5 92 Godkännande av föredragningslistan 6 93 Välfärdsberättelse för Sibbo kommun 2013-2016 7 94 NE1 Detaljplaneförslag för Nevas gård 9 95 Ansökan om att ansluta en del av Sibbo kommun till Vanda stad 19 96 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/gustav Wikström 23 97 Motion om tryggande och utvecklande av näridrottsplatser, friluftsleder och rekreationsområden i kommuncentrumen/heikki Vestman m.fl 98 Motion om att förverkliga projektet Nickbys hjärta enligt livscykelmodellen/sami Virpiö 24 27 99 Kommundirektörens rapport 30 100 Motion om inledande av ett försök att bedöma beslutsfattandets konsekvenser för företag/juha Suuronen m.fl. 101 Motion om att regelbundet genomföra enkäter om inneluften i skolorna samt om att utveckla inneluftsprocessen/heikki Vestman m.fl. 31 32 102 Motion om nolltolerans mot mobbning/marja Manninen-Ollberg m.fl. 33 103 Motion om att utarbeta en projektplan för byggande av en simhall/tapio Virtanen m.fl. 34 104 Behov av tillfälliga lokaler för företagsverksamhet i Nickby 35
Protokoll 3/2016 4 Fullmäktige 90 16.05.2016 Sammanträdets laglighet och beslutförhet KFGE 90 Fullmäktige 16.5.2016 Efter förrättat namnupprop konstaterade ordförande att 40 ordinarie fullmäktigeledamöter var närvarande. Följande ledamöter hade anmält förhinder: Anna Abrahamsson; i hennes ställe hade inkallats I ersättaren Lars-Göran Blomstedt, Hanna Kuntsi; i hennes ställe hade inkallats I ersättaren Eva Kuntsi, Jari Hursti; i hans ställe hade inkallats II ersättaren Maarit Virtanen. Ordförande konstaterade att 43 ledamöter var närvarande. Kallelse till fullmäktiges sammanträde har satts upp på anslagstavlan samt publicerats i tidningarna Östnyland och Sipoon Sanomat den 4 maj 2016. Kallelse har sänts till fullmäktiges och kommunstyrelsens ledamöter elektroniskt. Ordföranden konstaterade att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
Protokoll 3/2016 5 Fullmäktige 91 16.05.2016 Val av protokolljusterare KFGE 91 Fullmäktige 16.5.2016 Till protokolljusterare valdes Marketta Mattila och Bob Myrberg.
Protokoll 3/2016 6 Fullmäktige 92 16.05.2016 Godkännande av föredragningslistan KFGE 92 Fullmäktige 16.5.2016 Fullmäktige beslöt enhälligt godkänna föredragningslistan.
Protokoll 3/2016 7 Fullmäktige 93 16.05.2016 Välfärdsberättelse för Sibbo kommun 2013-2016 1313/00.01.05/2015 KST 209 Kommunstyrelsen 26.4.2016 Beredare: välfärdskoordinator Leena Pääkkönen-Tarvainen, leena.paakkonen-tarvainen (at) sibbo.fi Enligt kommunallagen skall kommunen främja sina invånares välfärd och sitt områdes livskraft samt ordna tjänsterna för sina invånare på ett ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbart sätt. Välfärdsberättelsen är ett hjälpmedel att utvärdera hur väl kommunen sköter sina grunduppgifter. Kommunens ledningsgrupp och en välfärdsarbetsgrupp med representanter för olika avdelningar har ansvarat för uppgörandet av Sibbo kommuns välfärdsberättelse under fullmäktigeperioden 2013 2016. Välfärdsberättelsen utgör bakgrundsmaterial och arbetsredskap för kommunala förtroendeorgan, kommunens ledning och andra nyckelpersoner vad gäller den strategiska planeringen, den ekonomiska planeringen och planeringen av verksamheten samt beslutsfattandet och uppföljningen av välbefinnandet. De första kapitlen av välfärdsberättelsen beskriver mångsidigt Sibbobornas välmående. Som delfaktorer för välbefinnandet granskas - utöver hälsa och prestationsförmåga - levnadsförhållanden, miljö, boendeförhållanden, utkomst, fritidsaktiviteter, människorelationer, samhällsgemenskap, deltagande och säkerhet. Slutkapitlen presenterar välfärdsspetsar och avdelningsvisa åtgärder att uppnå dem. Bilagor Bilaga 1/ 209 KST: Förslag till välfärdsberättelse för Sibbo kommun 2013-2016 Bilaga 2/ 209 KST: Förvaltningsorganens utlåtanden om välfärdsberättelsen Kommunsekreterarens förslag Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige att förslaget till välfärdsberättelse för Sibbo kommun 2013-2016 godkänns i enlighet med bilagan. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
Protokoll 3/2016 8 Fullmäktige 93 16.05.2016 KFGE 93 Fullmäktige 16.5.2016 Bilagor Bilaga 1/ 93 KFGE: Förslag till välfärdsberättelse för Sibbo kommun 2013-2016 Bilaga 2/ 93 KFGE: Förvaltningsorganens utlåtanden om välfärdsberättelsen Fullmäktige godkände enhälligt kommunstyrelsens förslag.
Protokoll 3/2016 9 Fullmäktige 94 16.05.2016 NE1 Detaljplaneförslag för Nevas gård 512/10.02.03/2012 MARKSEKT 55 Markanvändningssektionen 4.6.2014 Beredare: markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sibbo.fi, planläggare Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund (at) sibbo.fi Allmänt Ett projektsamarbetsavtal om markanvändningen har upprättats mellan Sibbo kommun och Nevas gårds markägare (Leif Fredriksson och Fredriksson Maskin Ab). Området ingår i kommunens planläggningsprogram 2012 15, 2013 2016 och 2014 2017. Planeringsområde Området är beläget i södra Sibbo söder om Nevas golfbana, intill landsväg 1534. Planeringsområdets areal är cirka 82 hektar. Detaljplanen gäller följande fastigheter i byn Nevas eller delar av dem: Rnr 3:298, 3:228, 1:27, 1:26, 3:352, 3:296, 3:324, 1:22, 3:350. Området är beläget i den landskapsmässigt värdefulla Nevas ådal i närheten av Nevas gård som har byggnads- och kulturhistoriska värden. På området finns naturskyddsvärden och två fornlämningsobjekt. Planeringsområdet är i privat ägo. Planeringens mål och detaljplaneutkast På området planeras en högklassig helhet för turistservice med badhotell och fritidstjänster samt rikligt med fritidsbostäder. Målet är också att bygga ut och utveckla de nuvarande funktionerna vid Nevas golf. På området planeras en liten mängd personalbostäder. Enligt projektsamarbetsavtalet föranleder byggandet och upprätthållandet av området inga kostnader för kommunen. Utbyggandet av golfcentret möjliggörs genom nya golfområden (VU) och områden för byggnader som betjänar turism (RM), där till exempel ett hotell kan placeras. Den sammanlagda byggrätten på RM-områdena är 21 250 m²vy. På VU-områdena anvisas områden där det är tillåtet att placera nya golfleder (vu-2) och en mindre skidbacke (vu-3). Antalet fritidsbostäder (RA) i planutkastet är 111 (sammanlagt 18 620 m²vy). I RM-kvarterområdet anvisas 1 250 m²vy byggrätt för personalbostäder. Nevas ådal anvisas som ett landskapsmässigt värdefullt
Protokoll 3/2016 10 Fullmäktige 94 16.05.2016 åkerområde (MA). Skogsområden som lämnas utanför byggandet anvisas som jord- och skogsbruksområden med särskilt behov av att styra friluftslivet (MU) eller med särskilda miljövärden (MY). Områden som är viktiga med tanke på naturens mångfald (bl.a. habitat för boknätfjäril, Nevas ådal samt bergsområden i enlighet med skogslagen) anvisas med beteckningarna luo-1 och luo-2. Objekt som eventuellt ska fredas enligt lagen om fornminnen anvisas med sm-beteckning. Växelverkan En kungörelse om att planarbetet inleds publicerades 30.1.2013. Ett diskussions- och informationsmöte i inledningsskedet ordnades på Söderkulla bibliotek 5.2.2013. Dessutom ordnades en öppen planeringstillställning på Servicehuset Linda 7.10.2013. Programmet för deltagande och bedömning har varit framlagt på kommunens webbplats under hela planeringsprocessen. Planeringssituation Planarbetet har nått beredningsskedet, där ett detaljplaneutkast har utarbetats och programmet för deltagande och bedömning har uppdaterats. Beredningsmaterialet och det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning (PDB) kan läggas fram. Utlåtandegivare Utlåtanden om detaljplaneutkastet begärs av åtminstone följande instanser: - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet miljö och naturresurser - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet trafik och infrastruktur - Nylands förbund - Museiverket - Borgå museum/landskapsmuseum för Östra Nyland - Trafikverket - Samkommunen för vattenskydd i Mellersta Nyland - Samkommunen Tusbyregionens vattenverk - Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) - Räddningsverket i Östra Nyland - Keravan Energia Oy - Borgå stad, hälsoskyddet - Sibbo Företagare rf - Sibbo Naturskyddare Sipoon Luonnonsuojelijat rf Bilagor - Planutkast 1:2000 och planbestämmelser, bilaga 1/ 55 - Planbeskrivning, bilaga 2/ 55 - Bilagor till planbeskrivningen (inkl. uppdaterat program för deltagande och bedömning), bilaga 3/ 55 Tf. utvecklingsdirektörens förslag
Protokoll 3/2016 11 Fullmäktige 94 16.05.2016 Planläggningssektionen beslutar lägga fram planutkastet för Nevas gård, plan NE 1, och det övriga beredningsmaterialet i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Markanvändningssektionen diskuterade ärendet och Hanne Aho lade fram ett nytt förslag: Markanvändningssektionen beslutar att ärendet remitteras för vidareberedning. Ahos förslag understöddes av Mandi Alaterä. Ordföranden konstaterade att omröstning var påkallad. Ordföranden föreslog att de som understöder Ahos förslag röstar med handuppräckning, och konstaterade att Maria Liljeström, Mandi Alaterä, Bob Myrberg och Hanne Aho understödde förslaget. Efter omröstning (4 1) beslöts att planutkastet för Nevas gård, plan NE 1, remitteras för vidareberedning med följande anvisningar: 1) Byggnaderna på ap-området ska vara mindre och av internattyp. 2) Dimensioneringen justeras nedåt. 3) Fritidsbostädernas våningsyta bör vara mindre (40 60m²), om det finns behov av större bör detta motiveras. Korrigerat förslag Markanvändningssektionen beslutar att ärendet remitteras för vidareberedning med följande anvisningar: 1) Byggnaderna på ap-området ska vara mindre och av internattyp. 2) Dimensioneringen justeras nedåt. 3) Fritidsbostädernas våningsyta bör vara mindre (40 60m²), om det finns behov av större bör detta motiveras. Förslaget godkändes enhälligt. MARKSEKT 77 Markanvändningssektionen 15.9.2014 Beredare: planläggningschef Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sibbo.fi, planläggare Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund (at) sibbo.fi Justerat planutkast Detaljplaneutkastet har justerats utgående från markanvändningssektionens respons enligt följande: 1) Till planbestämmelserna har fogats en bestämmelse som styr byggandet av personalbostäder: På RM-kvartersområdet är det tillåtet att placera bostäder för anställda enligt den tilläggsbyggrätt som anvisas i planen. Bostäderna bör byggas i anknytning till
Protokoll 3/2016 12 Fullmäktige 94 16.05.2016 byggnader som uppförts enligt kvarterets huvudsakliga användningsändamål eller som separat kopplade småhus med högst två våningar. Det är inte tillåtet att spjälka separata tomter för egnahemshus från RM-området. 2) Byggrätten som i detaljplanen anvisas för fritidsbostäder (RA) har minskats med 3 960 m²vy. I det justerade planutkastet uppgår den totala byggrätten för fritidsbostäder till 14 660 m²vy. Minskningen är cirka 21,3 % i förhållande till den ursprungliga byggrätten för fritidsbostäder. 3) De tomtspecifika byggrätterna för fritidsbostäder har minskats. Det justerade utkastet innehåller inga fritidsbostäder på 250 m²vy som föreslogs i det tidigare utkastet. Största delen av tomterna för fritidsbostäder har nu en byggrätt på 140 m²vy. Dessa tomter ska säljas antingen till byggfirmor eller till privata byggare av fritidsbostäder. Byggrättens mängd är motiverad eftersom målet är att bygga högklassiga och ekoeffektiva fritidsbostäder på området. För att man ska kunna bygga bostäder som motsvarar efterfrågan och ett ekologiskt uppvärmningssystem som grundar sig på jordvärme förutsätts att den tomtspecifika byggrätten är tillräcklig. Ett RA-kvarter (kvarter 902) har reserverats för större fritidsbostäder och byggrätten i kvarteret är 200 m²vy/fritidsbostad. En större byggrätt är motiverad i ett kvarter eftersom det på området också behövs fritidsbostäder som lämpar sig för företagens representationsbehov. Byggrätten i kvarteret 905 som är avsett för hyresstugor förblir den samma (60 m²vy/fritidsbostad). Planeringssituation Detaljplaneutkastet har justerats utgående från markanvändningssektionens respons enligt följande: Beredningsmaterialet och det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning (PDB) kan läggas fram. Utlåtandegivare Utlåtanden om detaljplaneutkastet begärs av åtminstone följande instanser: - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet miljö och naturresurser - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet trafik och infrastruktur - Nylands förbund - Museiverket - Borgå museum/landskapsmuseum för Östra Nyland - Trafikverket - Samkommunen för vattenskydd i Mellersta Nyland - Samkommunen Tusbyregionens vattenverk - Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) - Räddningsverket i Östra Nyland - Keravan Energia Oy
Protokoll 3/2016 13 Fullmäktige 94 16.05.2016 - Borgå stad, hälsoskyddet - Sibbo Företagare rf - Sibbo Naturskyddare Sipoon Luonnonsuojelijat rf Bilagor - Planutkast 1:2000 och planbestämmelser, bilaga 1/ 77 - Illustration 1:2000, bilaga 2/ 77 - Planbeskrivning, bilaga 3/ 77 - Bilagor till planbeskrivningen, bilaga 4/ 77 Tf. utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen beslutar lägga fram planutkastet för Nevas gård, plan NE 1, och det övriga beredningsmaterialet i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Förslaget godkändes enhälligt. MARKSEKT 17 Markanvändningssektionen 18.3.2015 Beredare: planläggningskoordinator Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund (at) sibbo.fi Utkastet till detaljplan för Nevas gård och det övriga beredningsmaterialet var framlagt 25.9 31.10.2014. Planens beredningsmaterial presenterades vid en planutställning som hölls i Servicehuset Linda i Söderkulla 2.10.2014. Sex åsikter och utlåtanden från 12 olika myndigheter togs emot om planutkastet. Dessutom meddelade Nylands förbund att man inte ger något utlåtande om detaljplanen. Planförslag Syftet med detaljplanen är att bygga ett område med fritidstjänster och bostäder. I detaljplaneförslaget har områdets helhetslösning samt den totala byggrätten och antalet byggplatser förblivit de samma. Nedan nämnda ändringar har gjorts i planmaterialet utifrån de inlämnade åsikterna och utlåtandena. Planbeskrivning: en konsekvensbedömning som hänför sig till boknätfjärilens habitat har lagts till en uppgift om behovet att dokumentera Mullkärrets fornlämning innan planen genomförs har lagts till uppgifter om fornlämningsobjekten har lagts till.
Protokoll 3/2016 14 Fullmäktige 94 16.05.2016 Plankarta: fornlämningsområdet Nevas säteri har lagts till fornlämningsobjekten har numrerats och beskrivits i planbeskrivningen byggnadsytor för parktransformatorerna har lagts till en bestämmelse om att det befintliga trädbeståndet i RA-, MU- och MY-områdena ska bevaras har lagts till en allmän bestämmelse om minimiavståndet mellan byggnader har lagts till dagvattenbestämmelserna har preciserats: behandling av golfbanans dagvatten och behov av dagvattenplan i alla kvartersområden en ekologisk förbindelse mellan Stormossen och Vaxesmossen (luo-4) har lagts till en bestämmelse som tillåter friluftsleder i MU-, MY- och MA-områdena har lagts till mellan grannfastigheterna och kvartersområdena har skyddszoner lagts till där det befintliga trädbeståndet ska bevaras eller ny ersättande växtlighet planteras körförbindelserna har namngetts. Separata bestämmelser: trafikmängderna i dagvattenutredningen har justerats för att motsvara trafikutredningen basuppgifterna för delavrinningsområde 5 har justerats utgående från en mottagen åsikt landskapsutredningen har kompletterats med en historisk kartundersökning. Planeringens skede Detaljplanekartan, beskrivningen och de separata bestämmelserna har reviderats och kompletterats utifrån utlåtandena och åsikterna. Detaljplaneförslaget är färdigt att läggas fram offentligt. Utlåtandegivare Utlåtanden om förslaget till detaljplan begärs av åtminstone följande instanser: - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet miljö och naturresurser - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet trafik och infrastruktur - Museiverket - Borgå museum/landskapsmuseum för Östra Nyland - Trafikverket - Samkommunen för vattenskydd i Mellersta Nyland - Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) - Räddningsverket i Östra Nyland - Keravan Energia Oy - Borgå stad, hälsoskyddet - Sibbo Företagare rf
Protokoll 3/2016 15 Fullmäktige 94 16.05.2016 - Sibbo Naturskyddare Sipoon Luonnonsuojelijat rf Bilagor Bilaga 1/ 17 MARKSEKT: Planutkast 1:2000 och planbestämmelser Bilaga 2/ 17 MARKSEKT: Planbeskrivning, förslag Bilaga 3/ 17 MARKSEKT: Bilagor till planbeskrivningen Bilaga 4/ 17 MARKSEKT: Bemötanden till åsikterna och utlåtandena i utkastskedet Tf. utvecklingsdirektörens förslag: Markanvändningssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att planförslaget för detaljplan för Nevas gård (plan NE 1) läggs fram offentligt i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 27 i markanvändnings- och byggförordningen samt att begära nödvändiga utlåtanden om detaljplanen. Förslaget godkändes enhälligt. KST 84 Kommunstyrelsen 31.3.2015 Bilagor Bilaga 1/ 84 KST: Planutkast 1:2000 och planbestämmelser Bilaga 2/ 84 KST: Planbeskrivning, förslag Bilaga 3/ 84 KST: Bilagor till planbeskrivningen Bilaga 4/ 84 KST: Bemötanden till åsikterna och utlåtandena i utkastskedet Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med markanvändningssektionens förslag att förslaget till detaljplanen för Nevas gård (plan NE 1) läggs fram offentligt i enlighet med 65 i markanvändningsoch bygglagen och 27 i markanvändnings- och byggförordningen samt att nödvändiga utlåtanden om planförslaget begärs. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades omedelbart. MARKSEKT 25 Markanvändningssektionen 16.3.2016 Beredare: planläggningschef Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sibbo.fi, planläggare Hertta Ahvenainen, hertta.ahvenainen (at) sibbo.fi
Protokoll 3/2016 16 Fullmäktige 94 16.05.2016 Planprocessens skede Detaljplaneförslaget var framlagt under tiden 2.4 4.5.2015 enligt 65 i markanvändnings- och bygglagen och 27 i markanvändningsoch byggförordningen. Följande instanser gav utlåtanden om detaljplaneförslaget: NTM-centralen, Borgå museum/landskapsmuseum för Östra Nyland, Helsingforsregionens trafik (HRT), Räddningsverket i Östra Nyland, Sibbo Företagare rf och Borgå stads hälsoskydd. Av kommunens interna aktörer bads inte utlåtanden i förslagsskedet, men planförslaget har utarbetats i tätt samarbete särskilt med representanter för kommunaltekniken och vattentjänster. Dessutom har kommunens byggnadstillsyn och miljövårdsmyndigheter hörts efter att planförslaget var framlagt. Tre anmärkningar lämnades in om planförslaget. Utlåtandena och åsikterna som mottagits om planförslaget samt bemötandena till dessa har sammanställts i en bemötanderapport som ingår som bilaga. Ett myndighetssamråd om planarbetet hölls på NTM-centralen i Nyland 11.12.2015. Promemorian ingår som bilaga 5b i beskrivningen. Utifrån responsen som mottagits om detaljplaneförslaget samt myndighetssamrådet som hölls på NTM-centralen 11.12.2015 har man utarbetat en detaljplan som förs vidare till behandling för godkännande. Detaljplan som lämnas för godkännande Till detaljplanen och det tillhörande materialet (beskrivning och byggsättsanvisningar) som lämnas för godkännande har följande korrigeringar och tillägg gjorts: Planförslaget har justerats så att alla körförbindelser har ändrats till gator. I planbestämmelserna har dessutom tagits in en bestämmelse enligt 84 i markanvändnings- och bygglagen om att ansvaret för gatuhållningen överförs från kommunen till markägarna (till ett serviceandelsbolag som ska grundas) och en bestämmelse enligt 91 i markanvändnings- och bygglagen om genomförandeansvaret i fråga om gator och allmänna områden samt en allmän bestämmelse om markägarens skyldighet att genomföra planen vad gäller byggande och underhåll av kommunalteknik. Ett markanvändningsavtal, som innehåller bestämmelser om de ovan nämnda skyldigheterna, ansvaren och säkerheterna upprättas mellan Sibbo kommun och markägaren. Avtalet godkänns av kommunstyrelsen innan detaljplanen förs till
Protokoll 3/2016 17 Fullmäktige 94 16.05.2016 fullmäktige för godkännande. För att förbättra anslutningarna vid Spjutsundsvägen har ändamålsenliga planer utarbetats och dessa ingår i detaljplanen som bilaga 10a och 10b. Tillstånd att förbättra anslutningarna söks av NTM-centralen i Nyland. Kvarter 903 har avlägsnats. Sättet att beteckna byggrätten har justerats och dagvattenbestämmelserna har preciserats. Skyddszonen för häststallet (sv-1) har utvidgats och leden för lätt trafik i närheten av häststallet har avlägsnats från planen. Till följd av ändringarna blir skyddszonen enhetlig och tät. Följande bestämmelse har fogats till planbestämmelserna: Vid byggande ska en eventuell radonrisk tas i beaktande. Ändringarna som gjorts i planen kräver inte ny framläggning av planmaterialet, eftersom ändringarna till sin natur är tekniska korrigeringar som inte väsentligt ändrar planens helhetslösning. Bilagor Bilaga 1/ 25 MARKSEKT: Detaljplanekarta 1:2000 och planbestämmelser (uppdaterade 16.3.2016) Bilaga 2/ 25 MARKSEKT: Planbeskrivning Bilaga 3/ 25 MARKSEKT: Bilagor till planbeskrivningen Bilaga 4/ 25 MARKSEKT: Bemötanden till anmärkningarna och utlåtandena i förslagsskedet Tf utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen beslutar föreslå kommunstyrelsen att den beslutar: 1) godkänna bemötandena till utlåtandena och anmärkningarna om förslaget till detaljplan för Nevas gård, 2) föreslå fullmäktige att den godkänner detaljplan för Nevas gård, plan NE1 (daterad 16.3.2016). Under behandlingen framfördes åsikter om att man senare kan utreda huruvida man genom detaljplanering av kvarter 903, som uteslutits ur detaljplanen för Nevas gård, kan infoga det till det bebyggda gatunätet. Markanvändningssektionen godkände enhälligt föredragandens förslag.
Protokoll 3/2016 18 Fullmäktige 94 16.05.2016 KST 179 Kommunstyrelsen 29.3.2016 Bilagor Bilaga 1/ 179 KST: Detaljplanekarta 1:2000 och planbestämmelser (uppdaterade 16.3.2016) Bilaga 2/ 179 KST: Planbeskrivning Bilaga 3/ 179 KST: Bilagor till planbeskrivningen Bilaga 4/ 179 KST: Bemötanden till anmärkningarna och utlåtandena i förslagsskedet Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar: 1) godkänna bemötandena till utlåtandena och anmärkningarna om förslaget till detaljplan för Nevas gård 2) föreslå fullmäktige att den godkänner detaljplan för Nevas gård, plan NE1 (daterad 16.3.2016). Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 94 Fullmäktige 16.5.2016 Bilagor Bilaga 1/ 94 KFGE: Detaljplanekarta 1:2000 och planbestämmelser (uppdaterade 16.3.2016) Bilaga 2/ 94 KFGE: Planbeskrivning Bilaga 3/ 94 KFGE: Bilagor till planbeskrivningen Bilaga 4/ 94 KFGE: Bemötanden till anmärkningarna och utlåtandena i förslagsskedet Fullmäktige godkände enhälligt kommunstyrelsens förslag.
Protokoll 3/2016 19 Fullmäktige 95 16.05.2016 Ansökan om att ansluta en del av Sibbo kommun till Vanda stad 1293/10.00.02/2015 KST 196 Kommunstyrelsen 12.4.2016 Beredare: kommundirektör Mikael Grannas och kommunsekreterare Peter Stenvall Lasse och Eeva Riutamaa har till Sibbo kommun lämnat in en ansökan om att fastigheten Asunto Oy Sipoon Valonmaja Rnr 753-431-1-27 som hör till Sibbo kommun skulle anslutas till Vanda stad. Fastighetens storlek är 4 200m² och den är belägen i Norra Nissbacka på gränsen mellan Sibbo och Vanda. Fastigheten hör till Vanda postdistrikt och trafiken till fastigheten sker endast via Sikvägen i Vanda. Förutsättningar för en ändring i kommunindelningen Bestämmelser om en ändring i kommunindelningen och förutsättningar för ändringen finns i kommunstrukturlagen. Kommunindelningen kan ändras om ändringen främjar bildandet av en livskraftig och regionalt enhetlig och fungerande samhällsstruktur. Dessutom ska ändringen förbättra: 1) kommunens funktionella och ekonomiska förutsättningar att svara för ordnandet och produktionen av service eller främjar kommunens funktionsförmåga i övrigt, 2) servicen eller levnadsförhållandena för invånarna i området, 3) verksamhetsmöjligheterna för näringarna i området, eller 4) samhällsstrukturens funktionsduglighet i området. En kommunmedlem lämnar sin framställning till kommunstyrelsen i den egna kommunen, som ska inhämta utlåtanden om framställningen av fullmäktige i de kommuner som berörs av ändringen. Av utlåtandet ska enligt 11 i kommunstrukturlagen framgå kommunens ståndpunkt till ändringen i kommunindelningen jämte motivering. Kommunstyrelsen som inhämtat utlåtandet ska överlämna framställningen och kommunernas utlåtanden till Finansministeriet, som kan besluta om att en del av en kommun ska överföras till en annan kommun om inte fullmäktige i någon berörd kommun motsätter sig ändringen eller förkastar framställningen. I övrigt beslutar statsrådet om en ändring i kommunindelningen. om att en del av en kommun ska överföras till en annan kommun kan enligt 19 i kommunstrukturlagen fattas trots att fullmäktige motsätter sig detta, om 1) ändringen är ringa för en kommun som motsätter sig ändringen med beaktande av ändringens konsekvenser för
Protokoll 3/2016 20 Fullmäktige 95 16.05.2016 kommunens invånarantal, landareal, kommunala service, ekonomi, näringsverksamhet, samhällsstrukturens utveckling eller andra omständigheter som kan jämföras med dessa, eller 2) om utvecklingen av området förutsätter ändringen och ändringen inte avsevärt försämrar funktionsförmågan hos någon kommun som motsätter sig ändringen och kommunens förutsättningar att ansvara för ordnandet eller finansieringen av servicen. Statsrådet kan avgöra ärendet inom ramen för de villkor som anges i kommunstrukturlagen. Vanda stads utlåtande Med anledning av ansökan bad Sibbo kommun 27.10.2015 Vanda stadsfullmäktige om ett utlåtande. Enligt stadsfullmäktiges utlåtande 7.3.2016 motsätter sig staden inte att den berörda fastigheten ansluts till Vanda stad. Bedömning av ansökan I sin ansökan hänvisar de sökande till att de kommunala tjänsterna skulle förbättras om fastigheten skulle anslutas till Vanda stad. Sibbo kommun konstaterar här att de kommunala tjänsterna i nuläget kan ordnas mycket smidigt mellan kommunerna och oberoende av kommungränserna. Nedan några exempel: - Från och med början av år 2014 har alla människor rätt att välja hälsostation och specialsjukvårdsenhet bland alla offentliga hälsostationer och sjukhus i Finland. - Föräldrarna har rätt att välja skola för sina barn oberoende av kommungränserna. Sibbo har till exempel elever från Borgnäs, Borgå, Kervo och Träskända. - Inom småbarnsfostran i Sibbo kommun har man tagit i bruk en servicesedel som gör det möjligt att erhålla service i andra kommuner. Den berörda fastigheten är belägen i ett område som enligt generalplanen för Sibbo klassificeras som glesbygdsområde. En justering av kommungränsen skulle inte ändra klassificeringen. Både Sibbo och Vanda måste iaktta samma lagstiftning i bygglovsärenden. Kommunen förstår att de berörda kommuninvånarna känner sig mera som Vandabor än Sibbobor med tanke på fastighetens geografiska läge. Kommunen anser dock att gränsjusteringar för enskilda fastigheters del är ett mycket tungt och oändamålsenligt sätt att behandla kommuninvånarnas service- och identitetsfrågor.
Protokoll 3/2016 21 Fullmäktige 95 16.05.2016 Alla kommuner måste kunna erbjuda sina kommuninvånare jämlika tjänster. Framför allt i tätbefolkade områden finns det talrika exempel på liknande situationer runt om i Finland. Om ett positivt beslut skulle ges i detta ansökningsärende, skulle det kunna leda till många andra mindre gränsjusteringar, vilket inte kan anses vara ändamålsenligt. Bilagor Bilaga 1/ 196 KST: Lasse och Eeva Riutamaas ansökan om justering av kommungränsen Bilaga 2/ 196 KST: Karta över området Bilaga 3/ 196 KST: Vanda stadsfullmäktiges utlåtande Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar meddela statsrådet att Sibbo kommun inte godkänner den ansökta gränsjusteringen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 95 Fullmäktige 16.5.2016 Bilagor Bilaga 1/ 95 KFGE: Lasse och Eeva Riutamaas ansökan om justering av kommungränsen Bilaga 2/ 95 KFGE: Karta över området Bilaga 3/ 95 KFGE: Vanda stadsfullmäktiges utlåtande Bilaga 4/ 95 KFGE: Riutamaas brev till fullmäktige Timo Rope, Centern, föreslog att fullmäktige meddelar statsrådet att Sibbo kommun godkänner den ansökta gränsjusteringen. Monika Hämäläinen, Centern, Anders Backström, SFP, och Marja Manninen-Ollberg, Saml, understödde Ropes förslag. Linda Karhinen, Saml, föreslog att ärendet återremmitteras till kommunstyrelsen för fortsatt beredning. Heikki Vestman, Saml, och Kaj Lindqvist, SFP, understödde Karhinens förslag. Ordföranden frågade om fullmäktige enhälligt kan omfatta att ärendet återremmitteras till kommunstyrelsen. Alla ledamöter omfattade ordförandens förslag att ärendet återremmitteras.
Protokoll 3/2016 22 Fullmäktige 95 16.05.2016 Fullmäktige beslutade enhälligt återremmittera ärendet till kommunstyrelsen för fortsatt beredning.
Protokoll 3/2016 23 Fullmäktige 96 16.05.2016 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/gustav Wikström 762/00.00.01/2012, 1508/00.00.01/2016 KST 199 Kommunstyrelsen 12.4.2016 Beredare: kommunsekreterare Peter Stenvall Gustav Wikström anhåller om befrielse från sitt uppdrag som ordförande i centralvalnämnden. Han motiverar sin anhållan med personliga skäl. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Gustav Wikström beviljas befrielse från uppdraget som ordförande i centralvalnämnden samt att en ny ordförande väljs i stället för honom. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 96 Fullmäktige 16.5.2016 Fullmäktige beviljade enhälligt Gustav Wikström befrielse från uppdraget som ordförande i centralvalnämnden. Till ny ordförande valdes Michael Mellin.
Protokoll 3/2016 24 Fullmäktige 97 16.05.2016 Motion om tryggande och utvecklande av näridrottsplatser, friluftsleder och rekreationsområden i kommuncentrumen/heikki Vestman m.fl 1331/10.03.01/2015 KFMGE 77 Fullmäktige 9.11.2015 Heikki Vestman och 23 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion där de förutsätter att kommunen tryggar och utvecklar näridrottsplatserna och frilufts- och rekreationsområdena i de växande kommuncentrumen. Det här förutsätter att friluftslederna i de nya bostadsområdena bevaras enhetliga och utvecklas. Motionen antecknades för kännedom. Bilaga 1/77 KFMGE: Motion FRISEK 16 Fritidssektionen 1.3.2016 Beredare: servicechef för idrottstjänster Piritta Forsell, piritta.forsell(at)sibbo.fi Heikki Westman har 9.11.2015 lämnat en motion till kommunfullmäktige, som har undertecknats av 23 andra fullmäktigeledamöter. I motionen hänvisar man till näridrottsplatsernas och friluftsledernas betydelse för folkhälsan. I motionen konstateras att det i Sibbo i de nuvarande kommuncentrumen Söderkulla och Nickby finns välfungerande friluftsleder och rekreationsområden som är i flitig användning. Fördelarna med att röra sig i naturen har också betonats i motionen där det hänvisas till projektet Hälsoskogen. De som undertecknat motionen anser att den glesa miljön och närheten till naturen bildar en attraktionsfaktor för Sibbo. De växande tätorterna (Nickby, Söderkulla och Tallmo) ställer utmaningar för utvecklandet av både näridrottsplatserna och friluftslederna som ligger i närheten av bosättningen. De fullmäktigeledamöter som undertecknat motionen förutsätter att Sibbo tryggar och utvecklar näridrottsplatserna och frilufts- och rekreationsområdena i de växande kommuncentrumen. Det här förutsätter att friluftslederna i de nya bostadsområdena bevaras enhetliga och utvecklas. Motionen har skickats för behandling till idrottstjänster vid Bildningsavdelning. Man har bett om ett bemötande till motionen även ur planläggningssynpunkt. Bilagor Bilaga 1/16 FRISEK: Motion Bilaga 2/16 FRISEK: Generalplanechef Eveliina Harsias tjänstemannautlåtande
Protokoll 3/2016 25 Fullmäktige 97 16.05.2016 Bilaga 3/16 FRISEK: Chefen för idrottstjänster Piritta Forsells svar på fullmäktigemotionen Kultur- och fritidschefens förslag Fritidssektionen stöder servicechef för idrottstjänster Piritta Forsells bemötande till fullmäktigemotionen. Som centrala åtgärder föreslår sektionen bildningsutskottet att de befintliga och mest använda friluftslederna, särskilt i tätortsområdena, införs i delgeneralplanen. Sektionen föreslår att ett område för rekreationsanvändning avgränsas i delgeneralplanen för Sibbesborg i syfte att trygga de viktigaste friluftslederna i Söderkulla områden. Dessutom föreslår fritidssektionen att Sibbo kommun utarbetar både en kort- och långsiktig idrottstjänst- och idrottsanläggningsplan där man förutom idrottsanläggningar och leder även beaktar rekreation i naturen. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. BILDUTSK 31 Bildningsutskottet 21.3.2016 Beredare: bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sibbo.fi Bilagor Bilaga 1/ 31 BILDUTSK: Motion Bilaga 2/ 31 BILDUTSK: Generalplanechef Eveliina Harsias tjänstemannautlåtande Bilaga 3/ 31 BILDUTSK: Chefen för idrottstjänster Piritta Forsells svar på fullmäktigemotionen Bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet godkänner fritidssektionens beslut och föreslår för kommunstyrelsen att den godkänner bildningsutskottets beslut angående motionen. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. KST 200 Kommunstyrelsen 12.4.2016 Bilagor Bilaga 1/ 200 KH: Motionen Bilaga 2/ 200 KH: Generalplanechef Eveliina Harsias tjänstemannautlåtande Bilaga 3/ 200 KH: Chefen för idrottstjänster Piritta Forsells svar på fullmäktigemotionen
Protokoll 3/2016 26 Fullmäktige 97 16.05.2016 Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen antecknar bildningsutskottets utredning för kännedom. Ärendet delges fullmäktige och kommunstyrelsen föreslår att motionen därmed är slutbehandlad. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 97 Fullmäktige 16.5.2016 Bilagor Bilaga 1/ 97 KFGE: Motionen Bilaga 2/ 97 KFGE: Generalplanechef Eveliina Harsias tjänstemannautlåtande Bilaga 3/ 97 KFGE: Chefen för idrottstjänster Piritta Forsells svar på fullmäktigemotionen Fullmäktige godkände enhälligt kommunstyrelsens förslag.
Protokoll 3/2016 27 Fullmäktige 98 16.05.2016 Motion om att förverkliga projektet Nickbys hjärta enligt livscykelmodellen/sami Virpiö 339/10.03/2013 KFGE 109 Fullmäktige 9.9.2013 Sami Virpiö lämnade en motion där han föreslår att möjligheten att förverkliga projektet Nickbys hjärta enligt livcykelmodellen utreds efter att projektplanen blivit färdig. Om projektet förverkligas av en privat aktör som kommunen sedan hyr lokalerna av skulle behovet av kommunala investeringar minska. Likaså bär den som förverkligar projektet ansvar för eventuella framtida problem i byggnaden. Motionen antecknades för kännedom. Bilaga 1 109 TEKNUTSK 46 Tekniska utskottet 18.4.2016 Beredare: teknisk direktör Ilari Myllyvirta, ilari.myllyvirta(at)sibbo.fi Sami Virpiö har 9.9.2013 lämnat en motion om att förverkliga projektet Nickby Hjärta enligt den s.k. livscykelmodellen. I motionen föreslås att man utreder möjligheten att förverkliga projektet Nickby Hjärta enligt den s.k. livscykelmodellen då projektplanen blivit färdig. Tanken är att de nuvarande skolbyggnaderna säljs till den som förverkligar projektet och sedan hyrs de byggda och sanerade lokalerna till bildningsväsendet med ett långt hyreskontrakt. Målet inom effektiv skolinvestering är att kombinera pedagogik och lokaleffektivitet på ett balanserat och bra sätt utifrån storleken hos verksamhetsställena i skolväsendets servicenät och eventuellt enligt ett fasindelat förverkligande. Utgångspunkterna är ett väl genomfört byggande och god fastighetsskötsel. Målet för projektet Nickby Hjärta är att i enlighet med vad som fastställts ovan producera sådana undervisningslokaler för Bildningsavdelningen där balansen mellan pedagogiken och lokaleffektiviteten är bra och som kan utvidgas vid behov då samhället växer och även lätt kan omformas ifall användningsändamålen ändras. De gamla lokalerna, av vilka den största delen byggts för nästan 50 år sedan, är ineffektiva och utspridda i 11 olika byggnader. I livscykelprojekt är det meningen att man bildar ett kompanjonskap som omfattar planeringen och byggandet av ett objekt samt
Protokoll 3/2016 28 Fullmäktige 98 16.05.2016 produktionen av tjänster för den period som följer efter investeringen. Därtill strävar man efter att utveckla den övergripande ekonomin och de ekonomiska fördelarna livscykelmodellen för med sig för förverkligandet av objektet. I offerter till livscykelprojekt för skolbyggnader ska beställaren definiera balansen mellan pedagogik och lokalernas effektivitet enligt vad som beskrivits ovan. Storleksklassen på investeringen för Nickby Hjärta lämpar sig för livscykelmodellen. Däremot var det mycket brådskande att bygga Nickby Hjärta, varvid det inte var möjligt att använda en tung konkurrensutsättningsprocess och avtalsförhandlingar. Projektet Nickby Hjärta är nästan färdigt. När en gammal fastighet ersätts med en ny byggnad stiger den interna hyran nästan alltid utan undantag på grund av att kapitalkostnaderna är högre. Efter fas I av Nickby Hjärta sjunker dock den interna hyran för Kungsvägens skola och Sipoonjoen koulu med cirka 15 procent jämfört med de interna hyrorna skolorna betalade för lokalerna som ersätts. Rektorerna som deltagit i planeringen av skolan har varit mycket nöjda med den kommande byggnaden, och att hyrorna blir lägre är ett tecken på en bra och effektiv planering. Man har även fäst särskild uppmärksamhet vid övervakningen av byggarbetet. Man kan bekanta sig med projektet Nickby Hjärta, som snart står färdigt, i mer detalj på adressen http://www.nickbyhjarta.fi. Bilagor Bilaga: 1/ 46 teknutsk: Motion om att förverkliga projektet Nickby Hjärta enligt livscykelmodellen Tekniska direktörens förslag Tekniska utskottet beslutar ge ett svar om ärendet åt kommunstyrelsen och vidare åt fullmäktige enligt ovan. Tekniska utskottet godkände enhälligt föredragandens förslag. KST 217 Kommunstyrelsen 26.4.2016 Bilaga Bilaga 1/ 217 KH: Motion om att förverkliga projektet Nickby Hjärta enligt livscykelmodellen / Sami Virpiö Kommunsekreterarens förslag Kommunstyrelsen antecknar tekniska utskottets svar för kännedom. Ärendet delges fullmäktige och kommunstyrelsen föreslår att motionen därmed är slutbehandlad.
Protokoll 3/2016 29 Fullmäktige 98 16.05.2016 Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 98 Fullmäktige 16.5.2016 Bilaga Bilaga 1/ 98 KFGE: Motion om att förverkliga projektet Nickby Hjärta enligt livscykelmodellen / Sami Virpiö Fullmäktige godkände enhälligt kommunstyrelsens förslag.
Protokoll 3/2016 30 Fullmäktige 99 16.05.2016 Kommundirektörens rapport KFGE 99 Fullmäktige 16.5.2016 Kommundirektören rapporterade om följande aktuella ärenden: - Kommunen har samlat alla mötes-, evenemangs- och festlokaler på en ny webbportal som kallas Sibbohuset. - I Sibbo fungerar nu en fixarpatrull som utför olika slags små reparations- och fixningsarbeten. - Kommunen ordnar såpbubbelparaden Global Bubble Parade 29.5.2016 på Söderkulla gård. Kommundirektörens rapport antecknades för kännedom.
Protokoll 3/2016 31 Fullmäktige 100 16.05.2016 Motion om inledande av ett försök att bedöma beslutsfattandets konsekvenser för företag/juha Suuronen m.fl. 1567/14.01.00/2016 KFGE 100 Fullmäktige 16.5.2016 Juha Suuronen och 24 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion, där de förslår att Sibbo kommun inleder ett försök att i beredningen och beslutsfattandet bedöma konsekvenserna för företag. Det centrala målet är att bedömningen ska medföra mervärde för beredningen och beslutsfattandet, men varken komplicera eller förlänga beslutsfattandet. Motionen antecknades för kännedom. Bilaga 1/ 100 KFGE: Motion
Protokoll 3/2016 32 Fullmäktige 101 16.05.2016 Motion om att regelbundet genomföra enkäter om inneluften i skolorna samt om att utveckla inneluftsprocessen/heikki Vestman m.fl. 1568/10.03.02/2016 KFGE 101 Fullmäktige 16.5.2016 Heikki Vestman och 26 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion, där de föreslår att Sibbo kommun som en del av inneluftsprocessen tar i bruk en symptomenkät, som rekommenderas av Institutet för välfärd och hälsa (THL). Enkäten ska genomföras regelbundet i alla skolor i Sibbo och man ska omedelbart reagera på resultaten på det sätt som krävs. Symptomenkäten i årskurserna 1 6 riktas till elevernas vårdnadshavare och den kan genomföras elektroniskt via Wilma. I årskurserna 7 9 och gymnasierna kan eleverna fylla i enkäten i skolan. Motionen antecknades för kännedom. Bilaga 1/ 101 KFGE: Motion
Protokoll 3/2016 33 Fullmäktige 102 16.05.2016 Motion om nolltolerans mot mobbning/marja Manninen-Ollberg m.fl. 1569/12.01.03/2016 KFGE 102 Fullmäktige 16.5.2016 Marja Manninen-Ollberg och 27 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion, där de föreslår att Sibbo kommun inför nolltolerans mot mobbning. Målet ska vara att stoppa mobbningen, inte endast att minska den. Mobbningen ska tas på allvar och man måste systematiskt ingripa i varje enskilt mobbningsfall. Tjänsteinnehavarna ska planera nödvändiga metoder och åtgärder för att barnen ska ha en god och trygg tillvaro i skolan och tillsammans med sina skolkamrater. Mobbningen ska föras fram i den offentliga debatten via informationskanalerna, och även föräldrarna och familjerna ska engageras i arbetet mot mobbningen. Motionen antecknades för kännedom. Bilaga 1/ 102 KFGE: Motion
Protokoll 3/2016 34 Fullmäktige 103 16.05.2016 Motion om att utarbeta en projektplan för byggande av en simhall/tapio Virtanen m.fl. KFGE 103 Fullmäktige 16.5.2016 Tapio Virtanen och 16 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion, där de föreslår att kommunen inleder utarbetandet av en projektplan för byggande av en simhall. I projektplanen utreds bl.a. följande: - primärt alternativ för placeringen av simhallen Nickby, sekundärt alternativ Söderkulla - 2 3 olika slags alternativ för byggandet av simhallen samt kostnadsberäkningar - utredning av finansieringsalternativ, samarbetspartner och statlig finansiering - uppskattning av de årliga driftskostnaderna inklusive en bedömning av besparingar som kan uppnås genom att utnyttja ny teknologi - dessutom ska man redogöra för kommunens roll i ett eventuellt privat simhallsprojekt, erbjudande av tomt och ingående av avtal om simhallsturer för kommunen. Motionen antecknades för kännedom. Bilaga 1/ 103 KFGE: Motion
Protokoll 3/2016 35 Fullmäktige 104 16.05.2016 Behov av tillfälliga lokaler för företagsverksamhet i Nickby KFGE 104 Fullmäktige 16.5.2016 Fullmäktigeledamoten Kaj Lindqvist framförde vissa företagares oro över att de blir utan verksamhetslokaler pga. att Andelsbankens fastighet på adressen Stora Byvägen 21-23 ska rivas. Kaj Lindqvist önskade att kommunens ledning diskuterar vilka möjligheter kommunen har att tillfälligt erbjuda lokaler åt företagarna.
Protokoll 3/2016 36 Besvärsanvisning Fullmäktige Datum för sammanträdet 13.6.2016 paragrafer 90-104 Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Över följande beslut kan inte anföras kommunalbesvär enligt 91 kommunallagen (365/1995) eftersom beslutet endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 90-93, 95, 97-104 Enligt 5 förvaltningsprocesslagen eller annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: Besvärsanvisning Besvärsinstans I nedan nämnda beslut kan sökas ändring med skriftliga besvär. Myndighet till vilken besväret riktas, adress och postadress Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, 00520 Helsingfors helsinki.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragraf: 94, 96 Förvaltningsbesvär, paragraf: Annan besvärsinstans, paragraf: adress och postadress Besvärstid 30 dagar dagar dagar Besvärstiden räknas från delfåendet av beslutet. Besvärsrätt Besvärsgrunder Ändring i beslutet får sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) av kommunmedlemmar. Kommunalbesvär får anföras på den grunden att beslutet har tillkommit i felaktig ordning den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter beslutet annars strider mot lag. Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna hos besvärsmyndigheten innan besvärstiden löper ut. Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligen. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas de grunder på vilka ändring yrkas.
Protokoll 3/2016 37 I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har upprättat besvärsskriften, ska även denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig behövlig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besvären ska bifogas det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Fogas till protokollet