Skäliga levnadskostnader



Relevanta dokument
Vad kan ingå i kostnader för barn?

Skäliga levnadskostnader

Skäliga levnadskostnader Beräkningar av Konsumentverket

Skäliga levnadskostnader

Skäliga levnadskostnader Beräkningar av Konsumentverket

Rapport 2013:4. Konsumentverkets beräkningar av referensvärden. för några av hushållens vanligaste utgiftsområden

Meddelandeblad. Uppgifter för beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen år 2015

Rapport 2018:5 Konsumentverkets beräkningar av referensvärden

Normer för ekonomiskt bistånd (socialbidrag)

Riksnormen för ekonomiskt bistånd

Försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt 2015

Korta svar på de vanligaste frågorna Om du vill veta mer kan du läsa under rubriken Fler frågor. Du kan också fråga socialtjänsten i din kommun.

Unga vuxna. som bor hemma

Kvalitetsvärderingsrapport 2010

Försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt 2016

Försörjningsstöd & Ekonomiskt bistånd

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (7) Dnr SN/2010/0032. Birgit Kallerhult. Till socialnämnden. SOCIALNÄMNDEN Socialförvaltningen.

Schablon för beräkning av merkostnader vid särskilt boende

Om Försörjningsstöd. Utg 1501

Vad kostar det? Avgifter för äldreomsorg, verksamhet för personer med funktionsnedsättning och hemsjukvård 2017 VÅRD- OCH OMSORGSKONTORET

Till dig som är ung Bo hemma Flytta hemifrån Välja yrke Studier Börja arbeta Spara Låna...

Budget- och skuldrådgivning

Frågor och svar om ekonomiskt bistånd (socialbidrag)

Tonåringarna och deras pengar V

Fickekonomen Institutet för Privatekonomi Mars

HEMKUNSKAP åk 9. Elevenkät VARIABLERNAS ORDNING I DATABASEN HK29E1.SAV SKOLNR, ELEVNR, ELEVID, AMNE, GRPNR, EGRPID, HGGRPID, FODAR, KHK,

PM Konsumtionsmönster under 2000-talet Bakgrund

Avgifter för äldre- och handikappomsorg

AVGIFTER FÖR STÖD OCH SERVICE TILL FUNKTIONSHINDRADE 2011

Insatser till personer med funktionshinder

Avgifter inom socialförvaltningen. Vård och omsorg

Avgifter 2017 Äldreboende

Information om försörjningsstöd

Försök undvika att betala dina räkningar inne på banken/posten. De tar dyra avgifter, ca 50-70:- per räkning. Det är billigare om du

FÖRSÖRJNINGS- STÖD. och bistånd till livsföringen i övrigt. Ett urval av frågor och svar

Mål som eleven ska ha uppnått i slutet av det femte skolåret:

Att söka ekonomiskt bistånd

Hjälpreda för dig som söker Handikappersättning Uppdaterad i oktober 2013

Naturvårdsverket Batterier och elavfall

Avgifter inom socialförvaltningen i Kinda kommun. 1 Inledning 1.1 Maxavgift/högkostnadsskydd

Avgifter för omsorgsservice

Avgifter 2018 Äldreboende

Avgifter för hjälp i hemmet samt hälso- och sjukvård Information om avgifter för stöd och omsorg för dig som bor i ordinärt boende eller servicehus

Tänkvärt kring kalorier! 100g chips = en hel måltid! 1 liter läsk = en hel måltid! 90g choklad = en hel måltid!

LOKAL KURSPLAN HEM OCH KONSUMENTKUNSKAP

Enklare vardag för alla i en hållbar och öppen stad

Avgifter - för omsorgsservice

Avgifter 2018 Hemtjänst

TOTALA UTGIFTERNA

ANGÅENDE REMISSEN OM MOTION (2008:71) OM SKÄLIG LEVNADSNIVÅ FÖR ELFÖRBRUKNING

Avgifter. Inom vård och omsorg i Storfors kommun 2014

Gullspångs kommun. Äldreomsorgsavgifter

Vad kostar det? Avgifter för äldreomsorg, verksamhet för personer med funktionsnedsättning och hemsjukvård norrkoping.se

Granbacken. Information till den enskilde och anhöriga

Energismart, javisst! Tips för en energieffektivare vardag.

Avgifter för vård och omsorg Hemtjänst

Barns tillgång till IT

Avgifter för hjälp i hemmet samt hälsooch sjukvård

Avgifter för vård och omsorg Hemtjänst

Om du väljer att avstå från att lämna uppgifter innebär detta att du får betala full avgift enligt kommunens taxa.

AVGIFTER I SÄRSKILDA BOENDEFORMER OCH ORDINÄRT BOENDE...

Avgifter och taxor år 2019 inom äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning i Gnesta kommun

19 Priser på livsmedel. Sammanfattning. Detaljhandelspriser. Konsumentprisindex. Jordbrukets prisindex

Gruppbostad - VAD ÄR DET? Östra Göinge kommun

Meddelandeblad. Höjning av förbehållsbelopp för yngre funktionshindrade

Avgifter. inom hemtjänst och särskilt boende 2016

Avgifter. Inom vård och omsorg i Storfors kommun

B SHOPPER PULSE 2015

Avgifter 2016 Hemtjänst

Gruppbostad. - VAD ÄR DET? - Lättläst. Östra Göinge kommun

Hem- och konsument- Elevhäfte. kunskap

Taxa för vård och omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning

Vård och omsorgsboende, servicehus

Budgetsammanställning - till budget- och skuldrådgivningen

Taxa för vård och omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning

Frågor och svar om ekonomiskt bistånd (socialbidrag)

Avgifter. Vård och Omsorg

Avgifter inom hemtjänst och särskilt boende. Socialförvaltningen

DAGBOK FÖR MATSVINN SAKER ATT TÄNKA PÅ NÄR DU FYLLER I DAGBOKEN

REGERINGSRÄTTENS BESLUT

Minimibeloppet för 2014 är för ensamstående 5012 kr och för makar/sammanboende 4235 kr/person Detta skall täcka normalkostnader för följande poster:

Gruppbostad vad är det?

Mat Maten i äldreboendet kostar kr i månaden. Då ingår frukost, lunch, kvällsmat och mellanmål/kaffe.

Riktlinjer för avgifter och ersättningar till Kommunen vid insatser enligt LSS

Hushållens energianvändning för mathållning

BATTERIER OCH ELAVFALL

Kolarebacken Lockerudsvägen Mariestad

Information om taxor och avgifter

RÄKNA MED ELEKTRICITET!

Socialförvaltningen informerar Avgifter

Riktlinjer Avgifter inom vård och omsorg

Jämförelse objekttyp 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Matkostnader & övriga utgifter. Bilkostnader. Utgifter boende netto.

Hushållsfakta. Rapporten skapad: 14:59:33 Typ av inloggning: Unika användarnamn Startar:

Hemtjänst. Du är med och planerar. omvårdnad gävle

Trygghetslarm Trygghetslarm kostar 208 kronor per månad. Extra larmknapp kostar 52 kronor per månad.

Svar på interpellation angående bostadskostnadernas andel av försörjningsstödet från Torbjörn Aronson (KD)

AVGIFTER 2015 för äldre- och handikappomsorgen i Mörbylånga kommun

AVGIFTER INOM VÅRD OCH OMSORG SAMT SOCIALPSYKIATRIN fr.o.m SAMT SOCIALPSYKIATRIN

Socialförvaltningen Verksamhetsområdena äldreomsorg och funktionshinder. Omsorgsavgifter För äldre och personer med funktionsnedsättning

Information om ekonomiskt bistånd

Transkript:

RAPPORT 2000:19 Skäliga levnadskostnader Beräkningar av Konsumentverket

Innehållsförteckning 1. INLEDNING 2. SYFTE OCH ANVÄNDNING 3. UTGÅNGSPUNKTER OCH ANTAGANDEN 4. BERÄKNINGSMETOD 5. PRISMÄTNING 6. BESKRIVNING AV BUDGETPOSTERNA 6.1 Livsmedel 6.2 Kläder och skor 6.3 Fritid och lek 6.4 Hygien 6. 5 Förbrukningsvaror 6.6 Möbler, husgeråd, TV m.m. 6.7 Dagstidning, telefon, TV-licens m.m. 6.8 Hemförsäkring 6.9 Förbrukning av hushållsel Bilagor: 1. Kostnadstabell år 2001 2. Exempel på förbrukningslista (från prismätningen i april 1999) 3. Exempel på veckomatsedlar för vuxna respektive barn 0-1 år 5

1. Inledning Konsumentverket beräknar varje år skäliga levnadskostnader för några av de vanligaste hushållsutgifterna. Beräkningarna gäller månadskostnader för en rimlig konsumtion inom följande åtta utgiftsposter: - Livsmedel; Kläder/skor; Hygien; Fritid/lek; Förbrukningsvaror; Hemförsäkring; Möbler, husgeråd, TV m.m. samt Dagstidning, telefon, TV-licens m.m. För en nionde post, hushållsel, tar Konsumentverket numera endast fram förbrukning för olika stora hushåll. På grund av att elpriserna varierar mycket i landet efter avregleringen år 1996 beräknar verket inte längre kostnader. Verkets beräkningar skall visa vad det kostar för hushåll med olika sammansättning att upprätthålla en skälig levnadsstandard för dessa poster. En skälig standard innebär va r- ken en miniminivå med utgifter endast för det absolut nödvändigaste eller en öve r- flödskonsumtion, utan en standard som omfattar de varor och tjänster, vilka man vanligen behöver för att klara vardagen i dagens samhälle. Kostnaderna täcker både löpande utgifter inom olika poster och visst sparande för att kunna ersätta förslitna, och för barn även urvuxna, sällanköpsvaror. De åtta posterna står för knappt 40 procent av hushållens totala faktiska konsumtion. Av resterande 60 procent utgör bostadsutgifterna ungefär hälften och återstoden av övriga utgifter, exempelvis för läkar-/tandvård, bil, arbetsresor, barnomsorg, hemtjänst, semester, utemåltider m.m. För dessa slag av utgifter gör verket inga beräkningar, emedan vad som kan definieras som skälig konsumtion kan variera mycket efter bl.a. hushållens bostadsort och boendeform samt vara starkt individuellt betingad. Arbetet med beräkningarna påbörjades under mitten av 1970-talet efter det att verket bl.a. fått allt fler förfrågningar om olika hushållskostnader från allmänhet, kommunal konsumentvägledning, statliga myndigheter m.fl. I arbetet med att ta fram kostnaderna medverkade länsstyrelsernas dåvarande hemkonsulenter samt experter inom olika sakområden. År 1978 var beräkningarna klara och för första gången publicerades de i Konsumentverkets hushållsekonomiska broschyr Hushållets kostnader en hjälpreda för din ekonomi 1. Sedan dess har olika justeringar och anpassningar till konsumtionsförändringar m.m. gjorts i beräkningsunderlaget. Större revideringar har skett 1984 och 1995/1996 samt mer begränsat år 1991. På grund av ökad användning av de skäliga kostnaderna görs från och med slutet av 1990-talet en mer fortlöpande översyn för att ytterligare kvalitetssäkra beräkningarna. 1 Föregångare till den nuvarande broschyren Koll på pengarna. 6

2. Syfte och användning Ett syfte med beräkningarna när de togs fram var, att underlätta för hushållen att få grepp om sin ekonomi. Materialet skulle fungera som underlag vid budgetrådgivning och vid hushållens egna ekonomiska planering. Ett annat ändamål var, att kostnaderna skulle kunna användas av olika myndigheter och organisationer vid hushållsekonomiska beräkningar och analyser. Kostnadsberäkningarna har också i stor utsträckning använts på dessa sätt. De ligger sålunda till grund för regeringens beslut om riksnormen inom försörjningsstödet (socia l- bidraget) och har dessutom utgjort underlag vid översyn av förbehållsbeloppen vid utmätning. Vidare används de vid: - budget- och skuldrådgivning hos kommunala konsumentvägledare, socialkontor och vissa banker - olika offentliga utredningar - Konsumentverkets och olika organisationers analyser av skilda hushållstypers ekonomiska situation - kreditprövning hos kreditinstitut - beräkningar av mäklare i samband med hushållens bostadsköp - skolundervisning - hushållsekonomisk information i massmedia. Konsumentverket publicerar årligen kostnadsberäkningarna i broschyren Koll på pengarna. En stor del av broschyrens upplaga sprids till hushållen genom konsumentvägledare, socialkontor och skolor samt via Konsumentverkets tidning Råd & Rön. Koll på pengarna och kostnadsbeloppen finns även på verkets hemsida, www.konsumentverket.se. 7

3. Utgångspunkter och antaganden Kostnadsberäkningarna skall motsvara en skälig konsumtion i hushållen dvs. vare sig miniminivå eller lyxstandard - och täcka kostnader för de produkter som i regel behövs för ett normalt vardagsliv i dagens Sverige. Detta grundläggande skäliga behov av varor och tjänster antas inte skilja sig i någon större utsträckning mellan hushållen och sålunda inte vara beroende av t.ex. hushållens inkomster. Verket har inte några alternativa beräkningar som tar hänsyn till olikheter i konsumtion p.g.a. exempelvis kulturella skillnader, sjukdomar och handikapp, utan utgår endast från mer vanliga konsumtionsförhållanden i Sverige. Undantag gäller livsmedelsposten, där vi även beräknar merkostnader för vissa specialkoster 2. I våra beräkningar gäller kravet på skälighet, förutom för urvalet av varor och tjänster, även för produkternas mängder, användningstider och priser samt vid valet av inköpsställen. Kostnader för hushåll med olika sammansättning Kostnadsberäkningarna skall kunna användas för hushåll av olika storlek och sammansättning. Hänsyn har sålunda tagits till att behovet av produkter kan skilja sig på grund av kön, ålder och antalet personer i hushållen. Beträffande Livsmedel; Kläder & skor; Hygien; Fritid & lek finns beräkningar för olika ålderskategorier mellan 0 år upp till vuxen ålder i de tre förstnämnda posterna antas kostnaderna fr.o.m. åldersgruppen 11-14 år dessutom vara beroende av kön (se bilaga 1). I posterna Förbrukningsvaror; Hemförsäkring; Möbler, husgeråd, TV m.m. samt Dagstidning, telefon, TV-licens är kostnaderna mest beroende av hushållsstorlek. För dessa poster görs beräkningar från en till och med sju personer. Flerpersonshushållen antas bestå av två vuxna med 0-5 barn. I Sverige finns det förhållandevis få familjer som har fler än fem barn, varför vi inte utarbetar kostnader för större hushåll. Vid behov av beräkningar för fler än sju personer kan man för varje ytterligare barn öka beloppen för 7- personershushållet med marginalkostnaden mellan sex och sju personer. Övriga antaganden och utgångspunkter Verkets beräkningar skall visa vad det kan kosta för olika hushåll att upprätthålla en rimlig levnadsnivå. Kostnadsbeloppen skall kunna göra det möjligt för hushållen att fungera såväl på kort som på längre sikt. Kostnaderna gäller därför inte endast löpande utgifter utan också visst sparande, för att man skall kunna ersätta de utslitna/urvuxna sällanköpsprodukter som behöver återanskaffas. 2 Se rapporten Merkostnader för livsmedel vid sju specialkoster 2000 ( Rapport 2000:2). I denna redogörs för fördyrningar vid diabetes resp. vid laktosintolerans samt fettreducerad, glutenfri, komjölksfri, komjölks-/äggfri och äggfri kost. 8

Kostnadsberäkningarna bygger även på andra antaganden och utgångspunkter, dels generella som gäller samtliga poster, dels speciella för vissa produktområden (se kapitel 6). För samtliga poster antas att: - Familjemedlemmarna är friska och ej har handikapp som innebär extra utgifter för t.ex. särskild kost, kläder eller annan utrustning. - Man använder i landet vanligt förekommande produkter. Varorna är nytillverkade, men är inte utpräglade modeprodukter. - Hushållen tar i rimligaste mån hänsyn till miljön vid val av produkter samt beträffande inköpsmängder och användningstider. - Man beaktar säkerhetsaspekter vid produktvalet. Detta gäller främst varor för barn inom posterna Fritid/lek och Möbler/husgeråd. - Man köper varorna och tjänsterna i butiker och andra inköpsställen som är vanliga i landet. Vi har inte räknat med förvärv genom arv eller gåva. - Hushållen har begränsad tid för hushållsarbete. De antas därför t.ex. använda vissa livsmedel som är hel- eller halvfabrikat, men inte baka eller sy kläder. - Man skall inte behöva ha kunskaper och utrustning utöver det vanliga, för att t.ex. kunna tillaga den mat som ingår i beräkningarna. För budgetposterna Förbrukningsvaror; Möbler, husgeråd, TV m.m; Hemförsäkring och Hushållsel har utöver antalet personer i hushållet även bostadsstorleken betydelse för beräkningarna. För valet av bostadsstorlek har verket använt den officiella trångboddhetsnormen med högst två personer per rum kök och ett rum (vardagsrum) oräknade. 3 Det innebär att hushåll med: 1 och 2 personer antas bo i 2 rum och kök (r.o.k.) 3 och 4 personer i 3 r.o.k. 5 och 6 personer i 4 r.o.k. 7 personer i 5 r.o.k. De tre sistnämnda posterna ovan kan även påverkas av bostadsformen. Vi har antagit att hushållen bor i lägenhet i flerbostadshus som har gemensam tvättstuga. Detta medför att kostnaderna inte omfattar exempelvis tvättmaskin. Ej heller ingår trädgårdsredskap, utemöbler etc. i beräkningarna. Nytillverkade produkter. Inte gåvor eller arv I beräkningarna utgår Konsumentverket från att hushållen inte ärver eller får olika produkter som gåva. Arv skulle främst kunna gälla för barn angående exempelvis kläder, leksaker, böcker och sportutrustning. Vi saknar emellertid tillräckliga kunskaper om hur vanligt arv/gåva är beträffande olika produkter, men vet att alla inte har möjlighet att ärva. Dessutom är antalet i beräkningarna ingående klädesplagg, leksaker etc. ej så stort och den beräknade användnings- 3 Norm 2. (Även vid internationella jämförelser används oftast denna trångboddhetsnorm.) 9

tiden för varorna i flera fall så lång, att man sannolikt inte skulle kunna räkna med återanvändning i någon större utsträckning. För övrigt utgår vi från nya varor i beräkningarna 4. Detta bl.a. på grund av att varuutbud, kvalitet, återstående användningstid och pris troligen varierar stort i landet för begagnade varor. En vara med viss funktion och viss kvalitet måste kunna gå att köpa till åtminstone ungefär samma pris i så stor del av Sverige som möjligt, för att beräkningarna skall kunna vara generellt användbara. Att beräkna återstående användningstid på begagnade varor eller att i större delen av landet få tag i en produkt med en viss bestämd användningstid skulle dessutom vara problematiskt. Därutöver saknar vi kunskap om begagnathandeln. Detta gäller bl.a. om hur frekvent utbud och köp är av begagnade skäliga produkter inom skilda konsumtionsområden och i olika delar i landet. Miljöhänsyn Med tanke på den privata konsumtionens miljöeffekter anser vi att det är väsentligt, att i rimlig utsträckning försöka beakta miljöaspekter vid valet av produkter i beräkningarna. Detta har vi kunnat göra inom de budgetposter där miljömärkta varor är vanliga, d.v.s. beträffande Hygien respektive Förbrukningsvaror. Ifråga om andra poster, t.ex. Kläder/ skor och Möbler/husgeråd/TV, är det dock problem att finna miljövaror som uppfyller våra antaganden om lättillgänglighet och skäligt pris. Antingen är miljöprodukter inom dessa konsumtionsområden sällsynta eller i de få fall de förekommer mycket dyra. Förutom vid produktvalet har vi även försökt att ta hänsyn till miljöeffekter via våra beslut om måttliga mängder och relativt långa användningstider för varorna. Beräknade skäliga kostnader istället för hushållens faktiska utgifter Konsumentverkets beräkningar skall visa kostnader för skälig konsumtion. Av flera anledningar kan inte beräkningarna endast baseras på uppgifter om hushållens faktiska utgifter. Att bedöma om den faktiska konsumtionen motsvarar en skälig standard är problematiskt. Den utgiftsstatistik som t.ex. Statistiska centralbyrån tar fram är inte tillräckligt detaljerad för att exempelvis kunna ge information om exakt vilka varor, tjänster och produktmängder som ingår för olika person- och hushållskategorier. Undersökningarna omfattar dessutom all sorts konsumtion i hushållen inom respektive budgetpost, såväl nödvändig och skälig som lyx. I den faktiska konsumtionen ingår även farliga, ohälsosamma och miljöskadliga produkter. Inköp i alla slags butikstyper finns med i dessa undersökningar, från lågprisföretag till exklusiva affärer. Ytterligare skäl till att vi inte endast använder statistiska data är, att det inte alltid går att erhålla användbara uppgifter för alla de ålders-, köns- och hushållskategorier som vi gör beräkningar för. Antingen saknas undersökningsresultat eller så kan dessa vara osäkra. Detta gäller särskilt vissa mindre person- och hushållsgrupper (t.ex. hushåll med många barn). Därutöver publiceras resultaten från vissa undersökningar så lång tid efter att de har genomförts, att det finns risk för att de har förlorat i aktualitet. 4 Undantag barncykel se posten Fritid och lek i kapitel 6. 10

4. Beräkningsmetod Konsumentverket (KOV) har för varje utgiftspost bedömt vilka varor och tjänster som skall representeras i en skälig konsumtion och kostnadsberäknas. Vid valet av produkter har vi utgått från: - de i kapitel tre nämnda utgångspunkterna, - olika fysiska och psykiska behov som måste tillgodoses inom respektive personkategori och hushållsstorlek, - de aktiviteter/beteenden som är vanliga inom de olika kategorierna för att uppfylla de olika behoven. Förutom vid valet av varor och tjänster har vi även vid besluten om produkternas användningstider och mängder tagit hänsyn till, att behoven kan skilja sig efter ålder och kön samt antalet personer i hushållen. För de olika budgetposterna och person-/hushållsgrupperna har KOV utarbetat detaljerade förteckningar - s.k. förbrukningslistor - med uppgifter om de produkter som ingår i beräkningarna. Här finns utöver användningstid och mängd (behov) för varje vara och tjänst även en närmare produktbeskrivning - med exempelvis uppgift om modell, material och i vissa fall fabrikat. Dessutom framgår i listorna respektive produkts inköpsställe, förpackningsstorlek, pris per förpackning samt beräknad kostnad per år resp. månad och investeringsbelopp. Totalt kostnadsberäknas 145 st. livsmedel och i övriga poster cirka 1000 varor och tjänster. Ett exempel på förbrukningslista finns i bilaga 2. För dagligvaror motsvarar den beräknade månadskostnaden i stort sett de utbetalningar som hushållet gör under en månad. För de produkter som har längre användningstid och köps med ett eller flera års mellanrum innebär verkets månadskostnader inte, att man gör en utbetalning varje månad, utan att man månadsvis sätter av pengar för att senare kunna ersätta varan med en ny när den har tagit slut, är utsliten eller urvuxen. Särskilt i de båda posterna Möbler, husgeråd, TV m.m. samt Kläder och skor finns ett stort antal sådana varor. Vad som är vanlig och rimlig konsumtion förändras över tiden. Kostnadsberäkningarna måste därför anpassas till exempelvis befolkningens ändrade behov och aktiviteter samt standard- och konsumtionsutvecklingen i samhället. Verket måste sålunda bl.a. uppmärksamma förändringar beträffande hushållens tidsanvändning och levnadssätt. Dessutom bör vi följa utvecklingen och spridningen av olika varor och tjänster samt beakta förändringar angående priser, miljökrav, användningstider, inköpskanaler, inköpsmängder och förvaringsmöjligheter i hemmen etc. Det bör observeras att vårt urval av produkter inte är den enda möjliga sammansättningen av skälig konsumtion. Konsumentverkets beräkningar kan ses som ett exempel. Andra val av vanliga varor/tjänster som varken är minimi- eller lyxkonsumtion, kan stämma överens med våra antaganden om funktion, kvalitet, miljöhänsyn etc. och innebära en skälig konsumtionsnivå. Urvalet av produkter skall inte betraktas som en rekommendation från KOV av vad som bör konsumeras. 11

Källor När kostnadsberäkningarna först togs fram i mitten av 1970-talet, utgick man i sina bedömningar och beräkningar av rimlig förbrukning i hushållen utifrån vad som var känt om faktisk konsumtion. Dessutom användes kunskaper och information från sakkunniga på och utanför verket inom olika produktområden. De källor vi använt vid arbetet med den löpande översyn som påbörjades år 1996 är, förutom olika experter, KOV:s egna produkttester och undersökningar (t.ex. om hushållens innehav och skälighetsbedömning av olika varor). Därutöver har vi införskaffat undersökningsresultat och statistik från bl.a. andra myndigheter och organisationer om hushållens konsumtion, inköp, produktinnehav, fritidsvanor m.m. samt kunskaper om barns utveckling och varutester etc. Vi har även studerat motsvarande kostnadsberäkningar i Danmark, Finland och Norge. 12

5. Prismätning Ett viktigt led i beräkningarna av Konsumentverkets kostnader är prismätningen av de utvalda varorna och tjänsterna som skall motsvara en skälig konsumtion. Prismätningsställen Priserna på produkterna samlas till allra största delen in i Örebro. Denna stad valdes i samarbete med dåvarande SPK (Statens pris och kartellnämnd), eftersom den bedömdes vara genomsnittlig i Sverige beträffande priser och varuutbud. Något aktuellt material som visar om det föreligger prisnivåskillnader i Sverige för de utgiftsposter som KOV:s beräkningar omfattar finns inte. För att kostnadsberäkningarna likväl skall vara giltiga i så stor del av landet som möjligt, prismäter vi huvudsakligen hos rikstäckande försäljningskedjor som har samma sortiment och priser i sina butiker. Inköpsställena i verkets beräkningar skall även återspegla hushållens faktiska butiksval samt ha skälig prisnivå. Sålunda ingår varken lyxbutiker eller utpräglade lågprisaffärer utan i stället främst större vanliga kedjor. Urvalet av dessa baseras på information som Konsumentverket år 1998 inhämtade om kedjornas omsättning, förekomst av samma priser och varuutbud i affärerna samt butikernas antal och lokalisering i landet. Vi har även använt material från undersökningsinstitutet GfK om hushållens fördelning av sina inköp mellan olika kedjor angående t.ex. kläder/skor, leksaker m.m. 5. GfK:s undersökningsresultat har delvis redovisats efter kön och ålder. I vissa fall har vi därför kunnat beakta skillnader i butiksval för olika personkategorier. Beträffande produkter som inte kan prismätas i kedjor såsom hårklippning, skolagning, besök i simhall, teater etc. genomförde KOV under hösten 1998 en prisinsamling i 27 kommuner. Datainsamlingen gjordes med hjälp av konsumentvägledare och i princip hos tre prismätningsställen per produkt och ort. Resultaten från undersökningen har använts som jämförelsematerial i samband med bearbetningen av 1999 års mätningsresultat från Örebro. I de fall priserna i Örebro avvek i större grad från dem i denna studie, valde vi att använda medelvärdet av konsumentvägledarpriserna för respektive vara/tjänst. De flesta varor och tjänster prismäts på ett inköpsställe. Undantag gäller dock de ovan nämnda produkterna som ej finns i kedjor samt livsmedel, blöjor och hemförsäkring. Beträffande livsmedlen samlas priserna in i Örebro i 10 affärer som är av olika storlek och från olika kedjor. Eftersom blöjor utgör merparten av hygienkostnaderna för de yngsta barnen, prismäts flera större produktmärken hos två butikskedjor. Även för hemförsäkring avviker metoden. Med hjälp av Konsumenternas försäkringsbyrå tas belopp fram för tre ortsstorlekar 6. Dessa bygger på uppgifter från de två största försäkringsbolagen i Sverige. 5 Undersökningsinstitutet GfK har en konsumentpanel i Sverige med 5000 hushåll som bokför sina inköp av kläder/skor, leksaker, möbler, hemtextilier m.m. 6 I samarbete med Konsumenternas försäkringsbyrå har följande ortsstorlekar valts: storstad (över 200 000 innevånare), mellanstor stad (50 000 200 000 inv.) och mindre tätort (under 50 000 inv.). 13

Insamling av priser De priser som insamlas är de ordinarie. Undantag gäller livsmedel samt radio, TV, stereo etc. för vilka de aktuella priserna noteras dvs. i förekommande fall nedsatta belopp. För vissa produkter tar Konsumentverket in uppgifter, främst i fråga om livsmedel och möbler. De flesta priser samlas dock in i samarbete med Statistiska centralbyråns (SCB) prisintervjuare i Örebro. Beträffande en stor del av varorna i budgetposterna Hygien och Förbrukningsvaror erhåller vi numera prisuppgifter centralt från Konsum och Hemköp. Produktförändringar Butikernas varuutbud förändras, exempelvis p.g.a. produktutveckling och konsumenternas ändrade efterfrågan. Vid varje prisundersökning sker sålunda ett visst varuutbyte, då somliga produkter utgått ur butikssortimenten eller blivit svåra att finna. De måste då ersättas med dem som är mer vanliga men har liknande funktion och kvalitet. Detta gäller särskilt kläder och skor samt hemelektroniska apparater där modeller snabbt ändras. När görs prismätning? Den senaste prismätningen gjordes i april 1999. Tidigare har prisinsamlingen skett i oktober. Speciella KPI-bearbetningar 7 från SCB visade dock, att under 1990-talet var april en av de månader då priserna låg närmast årsgenomsnitten för respektive budgetposts KPI. Dessutom måste en tidpunkt för prismätningen väljas då prisuppgifter om såväl vinter- som sommarprodukter kan erhållas. Hur ofta prismätning sker beror på konsumentprisernas totala utveckling. Enligt instruktionen för Konsumentverket skall prisundersökning dock göras minst vart tredje år. Mellan prismätningarna räknar vi om beloppen med delindex inom konsumentpris index, vilka delvis har anpassats efter innehållet i KOV:s budgetposter. Prognos De kostnadsbelopp som efter prismätningen utarbetas för respektive budgetpost och person-/hushållskategori, räknas sedan om med en prognosfaktor för den genomsnittliga prisutvecklingen under det följande året. Denna tas fram i samarbete med Konjunkturinstitutet. Institutet beräknar den kommande allmänna utvecklingen för konsumentprisindex (totala KPI), ej förändringen för respektive budgetpost. I prognosberäkningen för totalindex exkluderas dock bl.a. bostäder vilka väger tungt i KPI men inte ingår i Konsumentverkets skäliga kostnader. 7 KPI= konsumentprisindex. 14

6. Beskrivning av budgetposterna I detta kapitel ges en mera ingående beskrivning av hur vi beräknar kostnader för de åtta posterna samt förbrukning av hushållsel. 6.1 Livsmedel Konsumentverkets kostnadsberäkningar för livsmedel visar hur mycket bra, näringsmässigt fullvärdig och varierad mat kan kosta för personer i olika åldrar och kön. Kostnaderna bygger på en matsedel för fyra veckor som uppfyller Livsmedelsverkets näringsrekommendationer för olika personkategorier 8. De maträtter som ingår är vanligt förekommande i svensk kost och passar för barnhushåll. Konsumentverket utgår ifrån att hushållen har begränsad tid för hushållsarbete och sålunda köper allt matbröd och kaffebröd samt förutom hemlagad mat även använder hel- och halvfabrikat. I matsedeln finns t.ex. färdiglagade köttbullar och fiskpinnar. Totalt omfattar livsmedelsposten 145 vanliga livsmedel som är tillgängliga i hela landet. Kostnader beräknas för personer i olika åldersgrupper från 0 år till över 60 år och fr.o.m. 11-14 år även med hänsyn till kön. För grupper med högt energibehov (t.ex. män) har mängden av livsmedel ökats med framför allt bröd, potatis, makaroner och ris. För grupper med lågt energibehov (främst yngre barn) har portionsstorlekarna genomgående minskats utom vad gäller mjölk. Kostnadsberäkningarna gäller frukost, lunch, middag och mellanmål. Den genomsnittliga kostnadsfördelningen mellan dagens olika måltider är: frukost 20 % lunch 30 % mellanmål 10 % middag 40 % Eftersom många äter lunch utanför hemmet har två alternativ för livsmedelskostnaderna beräknats: - kostnader som bygger på att alla måltider tillreds hemma, - kostnader som bygger på att all mat med undantag av lunch 5 dagar/vecka tillagas i hemmet. För ensamboende som i större utsträckning än andra hushåll bl.a. använder mindre och därmed ofta dyrare förpackningar, beräknas livsmedelskostnaderna bli cirka 100 kr högre än i tabellen i bilaga 1. För närmare uppgifter om matkostnaderna hänvisas till Konsumentverkets rapport Matkorgen 2000 (rapportnummer 2000:6). 8 SNR 1989. 15

Kostnader som inte ingår Beräkningarna omfattar inga kostnader för exempelvis godsaker, snacks och saft. Beträffande alkoholhaltiga drycker ingår endast lättöl. Jämfört med genomsnittshushållets konsumtion innehåller verkets beräkningar väsentligt mindre kaffebröd, läsk, lättöl, socker och andra matvaror, som inte behövs om man enbart ser till de näringsmässiga behoven. Däremot ingår det betydligt mer av bl.a. grönsaker och frukt. Avsikten med beräkningarna är emellertid inte att spegla hur människor faktiskt förde- lar sina pengar utan att visa hur mycket näringsriktig mat kan kosta. Prismätning Priserna samlas in i Örebro i 10 affärer, som representerar olika stora butiker och butikskedjor (t.ex. ICA, Konsum och Hemköp) Vid kostnadsberäkningen vägs priserna ihop efter respektive butikskategoris andel av dagligvaruhandeln. Inför prisinsamlingen har Konsumentverket fastställt kriterier (beträffande kvalitet och förpackning etc.) för de olika livsmedlen. Den billigaste varuvarianten som uppfyller dessa prismäts. Vi noterar det faktiska priset för denna vara och tar därvid hänsyn till extrapriser och även till rabattkuponger som finns i direkt anslutning till den. Däremot beaktar vi inte medlemsrabatter och liknande. Vilken förpackningsstorlek som väljs utgår från hur mycket av varan som beräknas konsumeras av ett 4-personershushåll under en månad. Hushållen antas ha normal kyl, frys och andra förvaringsutrymmen, varför vi ej räknar med några storköp. 6.2 Kläder och skor Kostnaderna i denna budgetpost skall täcka behovet av vanliga kläder och skor som används under olika årstider, vid olika typer av väder, med olika funktion under dygnet och för såväl vardag som vid festligare tillfällen samt för fritid. Förutom kläder och skor ingår även skoreparation för vuxna och ungdomar i åldern 15-18 år samt kemtvätt av ett plagg för vuxna. Dessutom har vissa tillbehör tagits med så som reflexer, portmonnä, paraply, armbandsur och väskor. Här finns också ryggsäckar för barn och skolungdomar. Behovet och konsumtionen av kläder och skor skiljer sig mellan olika åldrar och kön. Konsumentverkets kostnadsberäkningar finns således för skilda barngrupper upp t.o.m. 18 år samt för vuxna män och kvinnor från 19 år. För barn t.o.m. 10 år är de prismätta kläderna samma för båda könen. Vi har då utgått från att kläderna är lika eller inte skiljer sig så mycket mellan flickor och pojkar i dessa åldrar eller att priserna för vissa plagg är ungefär samma. 16

Ytterligare utgångspunkter för beräkningarna Behov (antal) av respektive produkt För bedömningen av antalet plagg av skilda slag som behövs för respektive personkategori har vi bl.a. gjort antaganden om hur ofta man byter olika kläder samt att man tvättar en gång i veckan. Kvalitet De kläder som ingår i beräkningarna skall vara lättskötta och exempelvis inte kräva mycket arbete vid eller efter tvätt. De skall tåla maskintvätt och bara undantagsvis kräva kemtvätt detta även med hänsyn till miljön och att kemtvätt innebär extra kostnader i tid och pengar. Användningstid Vid beräkningen av användningstiden för produkterna tar vi hänsyn till mängden och kvaliteten på de kläder och skodon som ingår och har liknande funktion. Vi antar ett normalt slitage. Ifråga om barnkläder och skor beaktas dessutom hur snabbt barn vanligen växer. Inte tillverkar kläder själv Vi utgår ifrån att hushållen varken har tillräcklig tid eller kunskap för att sy eller sticka kläder själva, utan endast gör mindre lagningar och ändringar. Kostnader som inte ingår Utpräglade modevaror ingår inte i kostnaderna. De kläder och skor som beräkningarna gäller bör finnas på marknaden under längre tid än typiska modeprodukter och vara va n- ligt förekommande i affärerna i större delen av Sverige. Modekläder kan innebära högre kostnader för konsumenten och även negativ påverkan på miljön (genom t.ex. kortare användningstid och miljöskadliga material). Dock tar verket viss hänsyn till modeändringar. Automatiskt brukar omoderna kläder och skor bli svårare att finna i butikerna och uppfyller därmed inte kravet på att vara vanligt förekommande. Budgetposten omfattar inga kostnader för speciella sport- /fritidskläder. Dock ingår badkläder, träningsskor/-overall, skidskor samt för barn och ungdomar även gymnastikkläder. Miljöhänsyn Konsumentverket har försökt att ta med kläder som håller länge ur såväl kvalitets- som modesynpunkt. Beträffande materialval kan dock kraven på skälig kostnad och vanlig förekomst kollidera med miljöhänsyn. Detta gäller t.ex. bomullskläder av ekologiskt odlad bomull, som både är dyra och ovanliga. För övrigt har vi, som nämnts, även begränsat antalet kläder som behöver kemtvättas till endast ett plagg för de vuxna. 17

Prismätning De butikskedjor som ingår i prisundersökningen beträffande kläder är företrädesvis Hennes & Mauritz, Lindex, KappAhl, Åhléns, JC och Intersport. Angående priserna för skor och stövlar etc. har dessa hämtats främst från Din Sko, Wedins och Åhléns. 6.3 Fritid och lek Vanliga fritidsaktiviteter ligger till grund för bedömningen av vilka produkter som skall ingå i denna utgiftspost. Dessa gäller såväl inom- som utomhus, viss motion och kultur, sysselsättningar som man utför ensam eller tillsammans med t.ex. familj och vänner. Beträffande utomhusaktiviteterna ingår produkter för både sommar- och vinterbruk. Aktiviteterna och därmed produktvalet i beräkningarna skiljer sig efter personernas ålder. Valet av aktiviteter har gjorts utifrån kunskaper om barns behov samt undersökningar och statistik 9 om vad människor i skilda åldrar ägnar sig åt på fritiden. För yngre barn gäller kostnaderna varor och tjänster som behövs för deras utveckling och stimulans. Förutom leksaker har vi exempelvis tagit med spel, pussel, ritsaker, böcker, hyra av videofilm, CD-skivor och skidor. Då det gäller besök på bio, simhall, djurpark etc. har vi utgått från, att barn i de yngre åldersgrupperna har en medföljande vuxen. Beträffande cyklar för barn mellan 4 och 10 år antas att man köper dessa begagnade. Att vi inte kostnadsberäknar nya beror dels på att cyklar väger kostnadsmässigt tungt i beräkningarna, dels på att det troligen är vanligt att hushållen köper begagnade till yngre barn. För äldre barn och vuxna ingår kostnader för vanliga sysselsättningar i olika åldrar, såsom att läsa böcker och tidningar, lyssna på skivor, gå på bio, disko/dans, utställning och att motionera (bl.a. ingår cykel, skidor och simhallsbesök). För vuxna omfattar beräkningarna även en kamera med tillkommande kostnader - film, framkallning, fotoalbum m.m. Även om samma aktivitet och produkt tagits med för flera åldersgrupper har vi naturligtvis beaktat att det kan finnas behov av olika varianter och antal av produkten beroende på ålderskategori, exempelvis beträffande antalet biobesök som för barn/ungdomar ökar med åldern tills barnet blir vuxet och då minskar. Samma kostnader för båda könen Beräkningarna av fritidskostnaderna gäller oavsett kön. Vi anser det inte vara rimligt att beräkna olika kostnadsbehov för fritid annat än utifrån ålder. Båda könen bland barn behöver motion, avkoppling och stimulans. Motsvarande gäller bland vuxna. Hur detta tillgodoses kan vara olika såväl mellan som inom könen. Den vanligaste fritidssysselsättningen är dock gemensam för både kvinnor och män som är 16 år och äldre, nämligen att lyssna på musik. Men skillnader finns för vissa aktiviteter, t.ex. förekommer det i större utsträckning att män läser tidskrifter och går på idrottseve nemang. Kvinnor där- 9 Bl.a. material från Ungdomsstyrelsen, Statistiska centralbyrån, Statens kulturråd, Riksidrottsförbundet, Svenska Bokhandlareföreningen, Svenska filminstitutet. 18

emot läser exempelvis mer böcker, veckotidningar och går på konstutställningar. Kostnaderna för de aktiviteter/produkter där olikheter finns mellan könen kan dock ungefär ta ut varandra så att totalbeloppen för båda könen blir ungefär desamma. Fritidsprodukter i andra budgetposter Eftersom konsumtionen i fritidsposten är individknuten, skulle det kunna bli oskäligt många exemplar av vissa produkter i flerpersonshushållen om alla eller flera av familjemedlemmarna beräknades ha ett eget exemplar, t.ex. en egen video eller stereo. I sådana fall ingår varorna i hushållsanknutna utgiftsposter, d.v.s. där mängden av produkten främst avgörs av familjestorleken. Sålunda finns exempelvis TV, stereo och video i posten Möbler/husgeråd m.m. Tillbehör såsom CD-skivor, kassettband, videofilmer kan däremot ofta anses vara mer personlig konsumtion och således höra till fritidsposten. Kostnader som inte ingår I beräkningarna har vi inte tagit med kostnader för speciella fritidsintressen, husdjur, semester och liknande. Det finns många och mycket olika hobbys och andra fritidsaktiviteter som har starkt varierande kostnader. I åtskilliga fall innebär de så höga belopp att de inte skulle kunna ingå i en skälig konsumtion (såsom båt och dyrare musikinstrument). I vanliga budgetsammanhang är troligen behovet av sådana beräkningar begränsat, då hushållen sannolikt själva vet hur mycket de brukar lägga ned på dessa utgifter. Prismätning Prismätningen av varorna i denna budgetpost har främst skett i större affärskedjor så som Stor & Liten, Lekia, Åhléns, Intersport, Akademibokhandeln och Bokia. Beträffande andra produkter än varor, exempelvis besök på teater, museum och hyra av videofilm, har vi dels utgått från priser i Örebro, dels från resultaten av den i kapitel 5 nämnda prisundersökningen med hjälp av konsumentvägledare på 27 orter i Sverige. 6.4 Hygien Utgiftsposten Hygien omfattar varor för den personliga hygienen. Kostnader för den hygien och rengöring som gäller bostad, kläder etc. finns inom posten Förbrukningsvaror samt i delposten Rengöra under Möbler, husgeråd, TV m.m. Inom konsumtionsområdet personlig hygien varierar behovet av produkter och mängder efter ålder och för äldre barn samt vuxna även efter kön. Till skillnad från de övriga personanknutna budgetposterna har denna post en särskild ålderskategori för barn som är 3 år 10. Detta på grund av att användningen av blöjor - och därmed de totala kostnaderna för budgetposten - är väsentligt lägre för treåringar än för 1-2-åringar. Beträffande kvinnor beräknar vi kostnader för dem som använder respektive inte använder mensskydd. Produkterna i denna post är sådana som behövs för att man skall kunna hålla sig ren och i övrigt vårda sin kropp. Här finns förutom tvål, tandborste, hudkräm etc. även kostna- 10 De andra personanknutna posterna har en åldersgrupp för barn mellan 1-3 år. 19

der för exempelvis hårklippning, rakapparat och viss kosmetika. Dessutom ingår bl.a. vissa varor för skötsel av småsår mm. Kostnader som inte ingår Hygienposten gäller endast personlig konsumtion. Kostnader för varor där förbrukningen främst är beroende av antalet personer i hushållet finns under utgiftsposter som beräknas efter hushållsstorlek. Detta gäller exempelvis toalettpapper som ingår i Förbrukningsvaror och hårtork som placerats under delposten Övrigt i Möbler, husgeråd, TV m.m. Ej heller innehåller budgetposten rent hälso- och sjukvårdsinriktade produkter så som tandläkar-/läkarbesök och mediciner. Miljöhänsyn Miljömärkta varor förekommer allt mer inom hygienområdet. Vi har också valt sådana varor i kostnadsberäkningarna i de fall de är de vanligaste produktvarianterna och eventuell merkostnad är rimlig. Prismätning Prisuppgifterna tar vi till största delen in från Konsum, Hemköp, Apotek och Åhléns. Eftersom blöjor utgör merparten av hygienkostnaderna för de yngsta barnen - cirka 90 procent för barn 0-2 år och omkring 75 procent för 3-åringar prismäts flera större produktmärken hos de två dagligvarukedjorna. Vid kostnadsberäkningen för blöjor görs sedan en sammanvägning av priserna utifrån produkternas och kedjornas marknadsandelar. 6. 5 Förbrukningsvaror Posten Förbrukningsvaror täcker kostnader för en mångfald dagligvaror som främst används för vård och skötsel av hem samt av kläder och skor. Vid valet av produkter har vi utgått från skilda aktiviteter i hushållen där förbrukningsvaror behövs, såsom vid viss hantering av livsmedel (bl.a. ingår plastfolie, fryspåsar, kaffefilter), rengöring av hemmet (t.ex. dammsugarpåsar, såpa), tvätt av kläder och andra textilier, skoputsning etc. För diskning finns handdiskmedel diskmaskin ingår inte i KOV:s beräkningar. Sällanköpsvaror som används i dessa sammanhang, t.ex. dammsugare och strykjärn, ingår inte här utan i posten Möbler, husgeråd, TV m.m. Förbrukningsvaror omfattar även kostnader för konsumtion av ett flertal andra produkter så som toalettpapper, hushållspapper, anteckningsblock, pennor, batterier, glödlampor, tejp m.m. Störst andel av kostnaderna i denna post står toalettpapper och tvättmedel för. 20

Miljöhänsyn Vi har i möjligaste mån valt produkter som antingen är miljömärkta eller inte alltför miljöbelastande t.ex. ingår inte sköljmedel och som rengöringsmedel används såpa. Även vid beräknad förbrukning av varorna har vi beaktat miljöeffekter genom att anta en måttlig åtgång. Prismätning Beträffande produkterna i denna post samlas priserna huvudsakligen in hos dagligvarukedjorna Konsum och Hemköp. 6.6 Möbler, husgeråd, TV m.m. Budgetposten Möbler, husgeråd, TV m.m. gäller kostnader för olika slags hemutrustning som behövs för ett stort antal ändamål, exempelvis för att laga mat, äta, umgås, sova, förvara saker samt att rengöra och vårda kläder, inventarier, bostad etc. Konsumentverket har delat in denna omfattande budgetpost i flera delposter: Möbler och armaturer; Hemtextilier; Radio/TV m.m; Laga mat; Duka; Rengöra; Underhålla samt Övrigt. De tre förstnämnda står för cirka 70 procent av kostnaderna i budgetposten och störst andel utgör Möbler och armaturer (mellan cirka 35 45 procent). Att delposternas andel av den totala kostnaden för posten varierar efter hushållsstorlek framgår i följande tabell. Detta gäller främst Möbler/armaturer och Hemtextilier. I tabellen ges exempel för hushåll med en respektive sju personer. Respektive delposts andel av den totala kostnaden för posten Möbler, husgeråd, TV m.m. i hushåll med 1 resp. 7 personer (kostnadsberäkningar för år 2000) Procent 1 pers. hushåll. 7 pers. hushåll Möbler och armaturer 43 34 Laga mat 6 7 Duka 3 5 Hemtextilier 13 20 Rengöra 5 4 Underhålla 3 5 Radio, TV m.m. 21 18 Övrigt 5 7 De produkter som ingår i budgetposten är i de allra flesta fall sällanköpsvaror med användningstider över ett år. Användningstiderna, liksom mängderna, kan variera efter hushållsstorlek. För somliga produkter är dessutom behovet beroende av antalet rum i bostaden, t.ex. då det gäller taklampor, gardiner och mattor. 21

Vi har i denna post räknat med att hushållen har gäster, bland annat i antalet tallrikar, bestick och stolar. Även en gästsäng ingår i kostnaderna. Eftersom hushållen antas bo i lägenhet i flerbostadshus - med gemensam tvättstuga - finns inte tvättmaskin, torktumlare, trädgårdsredskap, utemöbler etc. med i kostnadsbeloppen. Inga bosättningskostnader Eftersom Konsumentverkets beräkningar avser skäliga kostnader för att ersätta förslitna produkter, kostnadsberäknas inte sådana föremål som man endast brukar anskaffa en gång i livet, t.ex. viss bosättningsutrustning (somliga husgeråd, verktyg m.m.). Ej heller ingår sparande för att återanskaffa vissa varor för hemmaboende äldre ungdomar. Detta gäller produkter med mycket lång cirka 20-årig användningstid (t.ex. sängar och annan utrustning i deras rum). Förnyelse av sådana varor får i stället ingå i bosättningskostnaderna när vuxna barn flyttar hemifrån. Miljöhänsyn Att beakta miljöhänsyn vid valet av produkter inom delposterna är svårt att göra. Beträffande exempelvis möbler förekommer det, enligt representanter för branschen, praktiskt taget inga på marknaden som är miljömärkta. I de få fall de finns är det i så liten omfattning och till så höga priser, att de ej uppfyller kraven för en skälig konsumtion. Miljöhänsyn har dock tagits på så sätt att livslängderna för vissa varor har höjts. Något om respektive delpost inom Möbler, husgeråd, TV m.m. Möbler och armaturer Kostnaderna gäller möbler och armaturer (samt speglar) som behövs för olika ändamål i bostaden, så som för att äta, läsa, sova, umgås och ha gäster etc. Dessutom ingår olika möbler för förvaring. En stor del av månadskostnaderna står soffa, fåtöljer och sängar för. Prismätningen gör vi i större butikskedjor, såsom IKEA, MIO, Europamöbler och Elkedjan. Laga mat Matlagning innebär aktiviteter av skilda slag. Utrustning finns för exempelvis förberedelser, tillagning och förvaring av mat. För detta behövs ett stort antal varor, så som olika husgeråd, några hushållsapparater och dessutom kokbok. Kostnaderna inkluderar kaffebryggare, brödrost, elvisp och för hushåll med tre eller fler personer också matberedare. Mikrovågsugn ingår inte. De varor som finns i denna delpost prismäts hos Duka, Åhléns, KF, IKEA och Elkedjan. Duka Beräkningarna för denna delpost omfattar den utrustning som behövs för att servera, äta och dricka vid olika måltider. 22

Bortsett från Elkedjan görs prisinsamlingen i samma butikskedjor som produkterna i delposten Laga mat. Hemtextilier Här ingår några produkter för personlig hygien (handdukar, badlakan) samt bäddutrustning, dukar, gardiner, rullgardiner, mattor m.m. En stor del av månadskostnaderna utgörs av bäddutrustningen. Priserna för dessa varor inhämtar vi främst från IKEA, Hemtex, Jysk bäddlager och Åhléns. Rengöra och Underhålla I dessa båda delposter finns produkter som krävs för vård av kläder/skor, inventarier och bostad. Här ingår sålunda kostnader för städutrustning (dammsugare m.m.), strykjärn, olika verktyg etc. För barnfamiljer (dvs. hushåll med minst tre personer) räknar vi med att man har symaskin, varför kostnad för symaskinsreparation finns medtagen. Disk- eller tvättmaskin ingår inte i beräkningarna. Beträffande delposten Rengöra samlar vi in priser hos Åhléns, KF, Hemköp och Elkedjan och för delposten Underhålla främst i de två förstnämnda butikskedjorna. Radio, TV m.m. Förutom radio och TV omfattar kostnaderna även video (endast i barnhushåll), stereoanläggning samt reparationer av TV och stereo. Produkterna i denna post gäller huvudsakligen större investeringar inom hemelektronikmarknaden. Dessa varor förekommer ofta till nedsatta priser som är betydligt lägre än de ordinarie. Vi har sålunda valt att använda det aktuella priset i butiken för dessa produkter, dvs. även extrapris när så förekommer. De prismätningsställen vi hämtar uppgifter från är City Stormarknad (KF) och Expert. Övrigt Beräkningarna för delposten Övrigt omfattar sådana varor som inte naturligt hör hemma under någon annan post. Här ingår exempelvis termometrar, brandvarnare, stege, vaser, förlängningssladd och julgransutrustning. Dessutom har vi här placerat varor, som i och för sig skulle kunna höra till en post för individanknuten konsumtion, t.ex. hårtork och resväska. Emellertid skulle antalet av dessa produkter bli för stort för att motsvara en skälig konsumtion, om samtliga personer som använder dem i en familj skulle inneha ett eget exemplar. Prismätningen görs främst hos Åhléns, KF och Järnia. 23

6.7 Dagstidning, telefon, TV-licens m.m. Denna post täcker utgifter för viss kommunikation såsom att tala i telefon, skriva och skicka kort och brev. Kostnader för porto finns sålunda med. Beträffande telefonkostnaderna omfattar de telefonapparat, telefonkort, samtalsavgift och kvartalsavgift. Samtalsavgiften gäller telefonsamtal inom Sverige. Kostnaderna för dagstidning avser en helårsprenumeration. Kostnader som inte ingår Inga kostnader ingår för mobiltelefon, Internetsamtal eller dator, då dessa produkter enligt undersökningsresultat från år 1999 ännu inte är tillräckligt spridda bland hushållen. Prismätning Priserna då det gäller telefon hämtas från Telia och för dagstidning från Dagens Nyheter. Övriga produkter, t.ex. kort och kuvert, prismäts huvudsakligen hos Posten. 6.8 Hemförsäkring Beträffande försäkringar beräknar Konsumentverket endast kostnader för hemförsäkring. Eftersom det varierar mycket vilket skydd hushållen har via sina arbetsplatser, skolor etc. utarbetar vi inga skäliga kostnader för olycksfallsförsäkring för vuxna eller sjuk- och olycksfallsförsäkring för barn och ungdomar. Flera faktorer påverkar beräkningarna för hemförsäkring, främst typ av bostad, lösörets värde samt bostadens läge. Våra kostnader gäller hushåll som bor i lägenhet och baseras på medelvärdet av de två största försäkringsbolagens 11 premier för lösöresbelopp, som tagits fram i samarbete med Konsumenternas försäkringsbyrå. Dessa lösöresbelopp är avhängiga av såväl hus hållets som lägenhetens storlek (med undantag för de största hushållen): Hushåll Beräknat lösöresbelopp år 1999 1 pers bor i 2 rok 200 000 kr 2 pers bor i 2 rok 250 000 kr 3 pers bor i 3 rok 300 000 kr 4 pers bor i 3 rok 330 000 kr 5 pers bor i 4 rok 370 000 kr 6 pers bor i 4 rok 400 000 kr 7 pers bor i 5 rok 400 000 kr Försäkringspremierna är olika höga även beroende på var i landet man bor. Högst är premien i storstadsområden där riskerna är större för bl.a. inbrott och skadegörelse. På 11 Folksam och Länsförsäkringar tillsammans drygt 70 % av marknaden i december 1998. 24

ren landsbygd är premierna däremot låga. Med hjälp av Konsumenternas försäkringsbyrå tar vi fram genomsnittlig premiekostnad för de olika hushållsstorlekarna för följande tre olika ortstyper: - storstad: fler än 200 000 inv. - mellanstor stad: mellan 50 000 och 200 000 inv. - mindre tätort: färre än 50 000 inv. 6.9 Förbrukning av hushållsel Efter avregleringen år 1996 beräknar Konsumentverket inte längre månadskostnader utan endast förbrukning av hushållsel för olika stora hushåll. Nätkostnaden varierar kraftigt mellan olika delar av landet beroende på vem som är leverantör. Variationerna kan vara så stora som mer än 100 procent för samma mängd elektricitet. Även kwhpriset skiljer sig mycket och då beroende på typ av avtal tidsbundet för perioder av olika längd eller rörligt pris. Emellertid är även en beräkning av skälig elförbrukning svår att göra, eftersom också förbrukningen är mycket individuell för hushållen och det dessutom inte finns helt adekvata aktuella undersökningar. Vi har dock främst utifrån uppgifter från Statistiska centralbyrån (SCB) 12 beräknat medelförbrukning i kilowattimmar (kwh) för olika stora hushåll i flerfamiljshus. Förbrukningen gäller hushåll utan disk- och tvättmaskin. I sammanhanget kan det nämnas, att elutrustningen för mathållning 13 vanligen står för en mycket stor del av energiförbrukningen, ungefär hälften i ett normalhushåll i lägenhet år 1999. Observera att förbrukningen för hushåll som bor i egna hus i regel är betydligt högre även om de inte har eluppvärmning. Ofta har dessa hushåll fler apparater som drar ström. Beräknad årsförbrukning i lägenhet i flerbostadshus 1 person 1 550 kwh/år 2 personer 2 500 kwh/år 3 personer 2 750 kwh/år 4 personer 3 000 kwh/år 5 personer 3 400 kwh/år 6 personer 3 700 kwh/år 7 personer 4 000 kwh/år 12 SCB:s undersökning av hushållens elkonsumtion år 1997. 13 Spis, fläkt, kylskåp, frys, brödrost, kaffebryggare etc. 25

Bilaga 1 Konsumentverkets beräkningar av Prognos för år 2001 skäliga kostnader per månad BAS; PRISMÄTNINGEN I april-99 Individuella kostnader Övre raden - avser flickor och kvinnor Barn Nedre raden - pojkar och män 0 år 1-2 år 3 år 4-6 år 7-10 år 11-14 15-18 19-30 31-49 50-60 61 år- 1 Livsmedel, utom lunch 5 dagar i veckan (daghem, skola, arbete) 450 480 480 640 770 810 860 830 820 820 760 män -> 900 1 060 1 060 1 030 1 030 880 Livsmedel, alla mål äts hemma eller matlåda till lunch. 580 610 610 830 1 000 1 040 1 100 1 060 1 050 1 050 970 män -> 1 160 1 380 1 390 1 330 1 330 1 130 2 Kläder och skor 220 330 330 380 400 440 450 450 450 450 450 män -> 430 450 450 450 450 450 3 Lek och fritid 30 100 100 160 230 300 320 330 330 330 330 4 Hygien 390 430 120 70 80 160 190 230 230 200 200 män -> 130 140 190 190 190 190 Summa individuella kostnader, post 1 till 4 Alt 1 Livsmedel utom lunch 5 dagar i veckan 1 090 1 340 1 030 1 250 1 480 1 710 1 820 1 840 1 830 1 800 1 740 män -> 1 760 1 970 2 030 2 000 2 000 1 850 Alt 2 Livsmedel, alla mål äts hemma eller matlåda 1 220 1 470 1 160 1 440 1 710 1 940 2 060 2 070 2 060 2 030 1 950 män -> 2 020 2 290 2 360 2 300 2 300 2 100 OBS! Hushållskostnader Du som är ensamstående En Två Tre Fyra Fem Sex Sju lägg till c:a 100 kronor på pers pers pers pers pers pers pers maten då det är dyrare 5 Förbrukningsvaror med mindre förpackningar 90 130 190 230 290 310 340 6 Möbler, husgeråd, Tv, Radio 350 400 520 580 710 820 890 7 Dagstidning, tel, TV-licens 510 550 580 610 640 670 700 8 Hemförsäkring 110 120 130 140 150 150 160 Stor stad 50 50 60 60 70 70 70 Mellanstor stad 40 50 50 60 60 70 70 Mindre tätort Summa hushållskostnader, post 5 till 8 1 060 1 200 1 420 1 560 1 790 1 950 2 090 Stor stad 1 000 1 130 1 350 1 480 1 710 1 870 2 000 Mellanstor stad 990 1 130 1 340 1 480 1 700 1 870 2 000 Mindre tätort 9 Hushålls-el i kwh/månad 130 210 230 250 285 310 335

Bilaga 2 Hygien FÖRBRUKNINGSLISTA EXTERN Barn 7-10 år Konsumentverkets prismätning 1999 ANTAL PRODUKTER 15 SUMMA 950,41 907,98 75,66 VARA/TJÄNST BESKRIVNING BUTIK ANV.TID BEHOV FÖRP. PRIS/FP INVESTE- RING KOSTNAD PER ÅR KOSTNAD PER MÅN. Bomull Veckad, 100 g Apotek 1 75 100 16,50 12,38 12,38 1,03 Hudkräm Oparfymerad. Hudlotion för hela kroppen (ACO) Apotek 1 75 500 39,50 5,93 5,93 0,49 Hårborste Plast ÅH 7 1 1 49,50 49,50 7,07 0,59 Hårklippning Barn-, inkl. hårtvätt Frisör 1 3 1 140,00 420,00 420,00 35,00 Hårschampo Barnschampo (Blåvitt) Konsum 1 800 200 27,50 110,00 110,00 9,17 Kammar Plast (Standard) ÅH 1 2 1 14,50 29,00 29,00 2,42 Pappersnäsdukar Vit 100-pack (t.ex. Finess) Hemköp 1 100 100 25,80 25,80 25,80 2,15 Plåster Metervara, bredd 6 cm, längd 1 m Hansaplas)t Apotek 1 50 100 20,00 10,00 10,00 0,83 Plåster Plast, 3 storl. 29 st Apoek 1 28 29 23,00 22,21 22,21 1,85 Tandborste Förp. 6 st (Butler) Apotek 1 4 6 34,50 23,00 23,00 1,92 Tandkräm Med eller utan fluor 100 ml (Blåvitt) Konsum 1 600 100 12,50 75,00 75,00 6,25 Tvål Barntvål, oparfymerad, 85 g Hemköp 1 600 85 7,80 55,06 55,06 4,59 Solskyddsmedel Skyddsfaktor 7, 200 ml (ACO) Apotek 1 200 200 64,50 64,50 64,50 5,38 Cerat Cerat (Nueva) Apotek 1 1 1 13,00 13,00 13,00 1,08