Protokoll 1 (67) Plats och tid Mårten, kommunhuset i Skurup, 2017-03-08, kl. 09.00 14.15 Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida. Annika Nilsson, sekreterare Mats Lundqvist, biträdande förvaltningschef, 67-72 Marcus Willman, kommundirektör Cornelia Englén, kanslichef Rickard Pettersson, förvaltningschef, 68-72 Annelie Medoc, IT-pedagog, 67-68 Eva-Marie Engström, förvaltningschef, 67-79 Fredrik Bengtsson, chef myndighetsenheten, 68-79 Jennie Luthander, planarkitekt, 73-78 Justerade paragrafer 67-109 Justeringens plats och tid kommunhuset i Skurup, 2017-03-13, kl. 15.00 Sekreterare Ordförande Justerare Annika Nilsson Pierre Esbjörnsson (S) Jörgen Sjöslätt (C) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-03-08 Datum då anslaget sätts upp 2017-03-14 Datum då anslaget tas ned 2017-04-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Annika Nilsson
Protokoll 2 (67) Beslutande Pierre Esbjörnsson (S) Maria Ivansson (MP) Magnus Alm (S) Jessica Möller (S) Roland Hansson (S) Sven-Åke Strandberg (KV) Johan Bolinder (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Anders Hansson (V) Maritha Johansson (S) Anncristin Svensson (S) Göran Pettersson (MP) 67-79 Bengt Andersson (S) Niklas Sjöberg (-) Åsa Ekblad (M) Jörgen Sjöslätt (C) Lars Nyström (SD) Arne Nilsson (SD) Jörgen Lidfeldt (SD) Kent Olsson (-) Jimmy Nilsson (SD) Pernilla Lidfeldt (SD) Lars Dekan (SD)
Protokoll 3 (67) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Förändringar i föredragningslistan... 5 Rapport från skol- och utbildningsförvaltningen... 6 Näringsliv/arbetsmarknad... 7 Rapport från kommunstyrelsens arbetsutskott... 8 Rapport från skol- och utbildningsutskottet... 9 Rapport från individ- och omsorgsförvaltningen... 10 Rapport från serviceförvaltningen... 11 Uppdrag att revidera riktlinjer för markförsälning... 13 Fråga om försäljning av del av fastigheten Skurup - Almaröd 4:15... 14 Fråga om försäljning av fastigheterna Skurup - Mossby 28:2 och Skurup - Mossby 5:9... 15 Fråga om försäljning av fastigheten Skurup - Örmölla 16:101... 16 Fråga om försäljning av tomter i Rydsgård... 17 Rapport från kommunövergripande staben... 18 Redovisning av ekonomi i balans 2016 för skol- och utbildningsförvaltningen... 20 Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2017... 21 Stämmodirektiv till ombud i Skurup Kommunhus AB... 22 Firmatecknare för kommunens förvaltade stiftelser till och med 2019-01-31... 23 Skurups kommuns firmatecknare, undertecknande av köpehandlingar, avtal, låne- och borgensförbindelser, fullmakter, samt av kommunstyrelsens beslutade skrivelser till och med 2019-01-31... 25 Strategiska markköp i syfte att utöka den kommunala markreserven... 28 Medfinansiering av höstkonferens Smart Little Village... 30 Medborgarförslag om cykelväg/gångstig till Svaneholm... 32 Medborgarförslag om informationstavla vid Bräknehus... 33 Medborgarförslag om stödresurs inom individ och familjeomsorgen samt resurs för frågor som berör neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och psykisk hälsa... 34 Motion från Lars Nyström (SD) m fl om åldersbedöming av ensamkommande barn i tveksamma fall... 37 Medborgarförslag om Fotolista över anställda inom hemtjänsten i Skurups kommun... 40 Motion från Eva Hallmer Lindahl (FP) angående skyddat boende för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer... 42
Protokoll 4 (67) Inriktningsmål 2018 för skol- och utbildningsberedningen... 45 Partistöd för 2017... 49 Revidering av arvodesbestämmelser för Skurups kommun... 51 Medfinansiering gällande återuppbyggnad av Skivarps mölla... 52 Närvarorätt för representanter från partier som inte är representerade i kommunstyrelsen... 54 Svar på remiss Ökad insyn i välfärden (SOU 2016:62), Regeringskansliet... 55 Motion från Lars Nyström (SD) om att uppvakta ansvariga i Region Skåne om fortsatt helgöppet på vårdcentralen i Skurup... 57 Medborgarförslag om trädgårdavfall till flis-eldat värmeverk i Rydsgård... 58 Medborgarförslag om utbildning i HLR, hjärt- och lungräddning, i skolan... 59 Medborgarförslag om att flytta Skurup Elverk AB till Nils Holgerssongymnasiet för att använda frilagd yta till bostäder... 60 Medborgarförslag om att Skurups kommun köper loss delar av Woody Bygghandels mark för användning av bostäder... 61 Protokoll från utskott och kommunala bolag... 62 Anmälningsärenden från samtliga förvaltningar... 63 Anmälan av delegationsbeslut - Serveringstillstånd för servering/provsmakning av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 alkohollagen för Parken 10... 64 Rapportering av delegationsbeslut från samtliga förvaltningar... 65 Anmälan av delegationsbeslut om återkallande av serveringstillstånd då tillstånd inte längre nyttjas gällande Fars Hatt... 66 Val av ledamot och ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Pierre Esbjörnsson (S)... 67
Protokoll 5 (67) KS 67 Förändringar i föredragningslistan 1. Följande ärenden utgår: 4 Rapport från personalutskottet. 10 Intern kontroll. 26 Försäljning av mark. 41 Ekonomisk sammanställning 2016 för stiftelsen Ebbas Minne. 42 Ekonomisk sammanställning 2016 för Anna Bengtssons stiftelse. 2. Följande ärenden ändras från förslag till kommunfullmäktige till beslutsärenden: 24 Partistöd för 2017. 25 Revidering av arvodesreglemente för Skurups kommun. 3. Kommunstyrelsens kallelse ska publiceras senast tisdagen veckan innan kommunstyrelsen sammanträder. Förslag till beslut under sammanträdet Pierre Esbjörnsson (S) föreslår att följande ärenden utgår: 4 Rapport från personalutskottet. 10 Intern kontroll. 26 Försäljning av mark. 41 Ekonomisk sammanställning 2016 för stiftelsen Ebbas Minne. 42 Ekonomisk sammanställning 2016 för Anna Bengtssons stiftelse. Niklas Sjöberg (-) föreslår att följande ärenden ändras från förslag till kommunfullmäktige till beslutsärenden: 24 Partistöd för 2017. 25 Revidering av arvodesbestämmelser för Skurups kommun. Jörgen Sjöslätt (C) föreslår att kommunstyrelsens kallelse ska publiceras senast tisdagen veckan innan kommunstyrelsen sammanträder.
Protokoll 6 (67) KS 68 Rapport från skol- och utbildningsförvaltningen Informationen läggs till handlingarna. Annelie Medoc, IT-pedagog informerar om digitalisering i skolan Mats Lundqvist, biträdande förvaltningschef, informerar om: * Nya skolan (inre miljön, frågor kring utemiljö, RFP, inredning) * Västergatan (temporär förskola) * Ny förskolechef * Ny rektor (ansökningstiden gått ut) * Ny bitr rektor NHG * Bokslut 2016 (-4,5 blev +,2,2) Migrationsersättning, Statsbidrag, återhållsamhet och ej besatta tjänster
Protokoll 7 (67) KS 69 Näringsliv/arbetsmarknad Informationen läggs till handlingarna. Pierre Esbjörnsson (S), kommunstyrelsens ordförande, informerar om att kommunen deltar i ett projekt som heter Tillväxt Östra Skåne, TÖS. Projektet ska främja tillväxt och inovationer och är ett samarbete mellan kommuner i östra Skåne och Lunds universitet. Projektet har beviljats EUbidrag om 17 miljoner kronor.
Protokoll 8 (67) KS 70 Rapport från kommunstyrelsens arbetsutskott Informationen läggs till handlingarna. Pierre Esbjörnsson (S), kommunstyrelsen ordförande, informerar om att kommunstyrelsens arbetsutskott: * Gett förvaltningen i uppdrag att se över ny lokal för ambulans, räddningstjänst, Kommunteknik och Skurups Elverk. * Träff med Skurupshem om underhållsplaner för kommunens fastigheter samt om-/tillbyggnad på Hallenborgsskolan. * Bjuda in polisen till nästa sammanträde om flytt från sin lokal. * Träff Länsstyrelsen om byggnationer i Skurups kommun. * Ärende om Ansökan om medel ombyggnad av Hörte hamn har inkommit och remitterats till Cornelia Englén, kanslichef, för yttrande. * Bokslutet 2016.
Protokoll 9 (67) KS 71 Rapport från skol- och utbildningsutskottet Informationen läggs till handlingarna. Magnus Alm (S), ordförande i skol- och utbildningsutskottet, informerar om: * Gett förvaltningen i uppdrag att inleda samverkan med SÖSKkommunerna i frågan om vuxenutbildningen. Anledningen är ändrat regelverk som säger att för att kunna ta del av statsbidrag för vuxenutbildning måste samverkan ske med mist tre kommuner. * Genomfört en 1/2-dag för uppföljning tillsammans med förvaltningsledningen. Gett förvaltningen i uppdrag att se vad som kostnadsmässigt krävs i framtiden. * Uppföljning hur enheterna tillämpar styrdokumenten i syfte att uppnå likvärdighet. Åsa Ekblad (M), 1:e vice ordförande i skol- och utbildningsutskottet, informerar om: * Översyn av upplägg fördelning av kostnader för lokalhyror och vissa personalkostnader. I syfte att likställa med andra kommuner för att enkelt ta fram hur mycket skolpengen är. Niklas Sjöberg (-) ställer fråga om vilka åtgärder man från huvudmannen för skolan vidtar för att förbättra skolelevernas dåliga resultat. Magnus Alm (S) svarar att man från huvudmannahåll inte behöver vidta några åtgärder i detta läge eftersom det åligger förvaltningen att göra handlingsplaner och sätta in nödvändiga åtgärder för de elever som har behov av stöd. Skol- och utbildningsutskottet följer noggrant förvaltningens arbete i denna fråga.
Protokoll 10 (67) KS 72 Rapport från individ- och omsorgsförvaltningen Informationen läggs till handlingarna. Rickard Pettersson, förvaltningschef, informerar om: * Utbyggnad Kristallen * Omställning från HVB till stödboende. * Sommarplanering * Svpl via länk - vårdplanering nästan först i Skåne * Hemtjänsten tre av fyra chefer slutar Svårt med ersättare Enhetschef 50 sökande Vård och omsorgschef 41 sökande Temporär lösning under rekryteringen under 6 månader Fyra områden * Grupper/processer Betalningsansvarslagen Fyra områden Introduktion Utveckla undersköterskornas arbetsuppgifter Nytt arbetssätt * Redovisning Försörjningsstöd Ungdomar med försörjningsstöd Pågående utredningar Pågående utredningar snitt
Protokoll 11 (67) KS 73 Rapport från serviceförvaltningen Information läggs till handlingarna. Eva-Marie Engström, ny förvaltningschef, presenterar sig och informerar om: Kultur/fritid Aktuellt Utvärdering efter sportlovsaktiviteterna 2017. De flesta av aktiviteterna välbesökta. Ett ex är Ung Talang, med fullsatt arena och projekt Cirkulation, cirkusträning i 3 dagar, ett arr med fokus på nyanlända ungdomar. Skapande skola för åk 8 + åk 9 i full gång på Gummifabriken. Musikvideoproduktion och Street art som tema. FUSS bedriver teckenspråkskurs på Gummifabriken under dagtid. Scenen i aulan Rutgerskolan har byggt ut och försetts med dirigent- och trumpodier. Det har blivit mycket fint och gör stor skillnad vid alla konserter. På biblioteket i mars: melodikryss, författarbesök av Set Mattsson, barnföreläsning om riddare, forskarturné om Arktis (samarrangemang med LU), släktforskarjour, juristjour. Två operaföreställningar på Biorama. Nytt ämne i Kulturskolan Cello. Marknadsföring pågår. Verksamheten Kulturskolan expanderar för närvarande. Det är värdefullt för de unga i Skurup, men kräver mycket eftertanke och planering. Det är mycket utrustning som måste köpas in, och lokaler är en bristvara. Diskussioner pågår om att nyttja vissa lokaler på Alléskolan, Vandrarhemmet. Samverkan kring kostnadsfria sommaraktiviteter supersommar 2017. Bidrag 125 tkr från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF). Även planering inför Nationaldagen och allsången. Gummifabrikens deltagande i den nya versionen av SSPF är i full gång utifrån prioriteringsområde för 2017.Ev ingå i nätverket KEKS? (Nätverk för öppen fritidsverksamhet som stödjer ungas engagemang och ansvar) Deltagit i informationsmöte tillsammans med Ystad och Simrishamn. Offentlig miljö Aktuellt Tillgänglighetslekplats i Rydsgård byggs under april/maj 2017. Utformning tillsammans med Rydsgårds byalag. Gallring av tätortsnära skog utfört i Rydsgård och Skivarp Renovering av omklädningsrum på Kämpavallens IP i Janstorp är klara. Styrelsen är nöjda med renoveringarna som har blivit
Protokoll 12 (67) KS 73 utförda på Kämpavallens IP de senaste åren. VA Aktuellt Upphandling av VA/Gatuarbeten på Kyrkogatan delen Södra Kungsgatan- Skurups By startar Asfalteringsplan 2017, planering VA-projektet Abbekås Östra framskrider enligt plan, rörförläggningen söder om väg 9 är klar och man forsätter nu på den norra sidan om väg 9. Verksamheten Bildande av ledningsrätt gällande kommunalt avlopp till Janstorp och Östra Vemmenhög. Måltid Aktuellt Ny Måltidschef: Jonas Eriksson, kommer närmast från motsvarande tjänst i Simrishamns kommun. Anna-Lena Svensson biträdande måltidschef. Måltidschefen vill skapa sig en bild hur verksamheten ser ut idag. Verksamheten Inspirationsdag för våra kockar och köksbiträden i gröna rätter. Köks- och lokalvårdsfrågorna i Nya Skolan kök, utrymmen, inredning Bitr. Måltidschef och lokalvårdsledare har deltagit i förstudie om samordnad varudistribution som anordnas av Länsstyrelsen. Plan/exploatering Månatlig rapportering framöver. Jennie Luthander redovisar vissa pågående projekt. Stort behov av att se över arbetsformerna. Uppdatering markförsäljning Västra industriområdet Almaröd 4:15 (3 ärenden) Örsjö 16:101 i Rydsgård Tomter i Rydsgård Mossby 5:9 och 28:2 Aktuella frågor om markförsäljning
Protokoll 13 (67) KS 74 Dnr KS 2013.444 Uppdrag att revidera riktlinjer för markförsäljning Serviceförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till reviderade riktlinjer för markförsäljning. Kommunstyrelsen fastställde reviderade riktlinjer för markförsäljning 2013-11-27, 458. Jennie Luthander, planarkitekt, informerar om att förvaltningen anser att riktlinjerna är i stort behov av revidering. Tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade 2013-11-27, 458, enligt följande: Samtliga köpeavtal som upprättas i samband med markförsäljning ska innehålla en vitesklausul med vitesbelopp och frister för att förhindra markspekulation. Kommunstyrelsen beslutar därefter i sedvanlig ordning om respektive köpeavtal enskilt. Kommunstyrelsen beslutade 2013-08-07, 299, enligt följande: 1. Kommunstyrelsen antar riktlinjer för markförsäljning med följande ändring: Sista meningen i punkten 2 utgår och ersätts med ny punkt med följande lydelse: Kommundirektören ansvarar för att förslag till köpeavtal upprättas. 2. Förvaltningen får i uppdrag att lämna förslag på tillägg i riktlinjen avseende markspekulationer senast 2013-12-31.. Beslutet skickas till: Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Jennie Luthander, planarkitekt. Henrik Lundblad, näringslivsstrateg.
Protokoll 14 (67) KS 75 Dnr KS 2017.241 Fråga om försäljning av del av fastigheten Skurup - Almaröd 4:15 Serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda ägarförhållandena och förutsättningarna för att sälja fastigheten Almaröd 14:5. Jennie Luthander, planarkitekt, informerar om att det finns intressenter som vill köpa delar av Almaröd 4:15. Se ärenden KS 2016.867 och KS 2017.241 samt ytterligare en del. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-03-08 framkommer att det kan finnas gåvobrev eller liknande som hindrar kommunen från att sälja marken. Beslutet skickas till: Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Jennie Luthander, planarkitekt. Henrik Lundblad, näringslivsstrateg.
Protokoll 15 (67) KS 76 Dnr KS 2017.240 Fråga om försäljning av fastigheterna Skurup - Mossby 28:2 och Skurup - Mossby 5:9 Mossby 28:2 och Mossby 5:9 ska inte säljas då de fortsatt ska ge badgäster möjlighet att parkera. Jennie Luthander, planarkitekt informerar om att en intessent vill köpa fastigheterna Mossby 28:2 och Mossby 5:9. Fastigheterna används idag som parkeringsplatser för badgäster. Beslutet skickas till: Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Jennie Luthander, planarkitekt. Henrik Lundblad, näringslivsstrateg.
Protokoll 16 (67) KS 77 Dnr KS 2017.84 Fråga om försäljning av fastigheten Skurup - Örmölla 16:101 Serviceförvaltningen får i uppdrag att inleda förhandlingar med Skurupshem AB om försäljning av fastigheten Örmölla 16:101. Jennie Luthander, planarkitekt, informerar om att det finns två intressenter för fastigheten Skurup - Örmölla 16:101. Skurupshem AB har varit med i detaljplaneskedet men det saknas en reell intresseanmälan. Den andra intressenten har inkommit med intresseanmälan 2017.Se ärende KS 2012.404 respektive KS 2017.148. Förslag till beslut under sammanträdet Niklas Sjöberg (-) föreslår att fastigheten Örsjö 16:101 ska säljas till Skurupshem AB. Magnus Alm (S) föreslår att förvaltningen förhör sig med Skurupshem AB om deras byggplaner. I det fall de endast tänger bygga etapp 1 kan förhandlingar inledas med annan intressent. Beslutet skickas till: Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Jennie Luthander, planarkitekt. Henrik Lundblad, näringslivsstrateg.
Protokoll 17 (67) KS 78 Dnr KS 2017.326 Fråga om försäljning av tomter i Rydsgård Serviceförvaltningen får i uppdrag att inleda förberedelser för att därefter sälja tomterna i Rydsgård. Jennie Luthander informerar om att det finns tomter vid Blomstervägen i Rydsgård. Förberedelser såsom markprover och utbyggnad av infrastruktur måste göras för att därefter kunna sälja tomterna. Beslutet skickas till: Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Jennie Luthander, planarkitekt.
Protokoll 18 (67) KS 79 Rapport från kommunövergripande staben 1. Bjuda in Malin Ekblad,, säkerhetschef, och Peter Strandell, trygghetssamordnare, till kommunstyrelsens arbetsutskott för att diskutera hur kommunen arbetar med trygg. 2. Ger arbetsgruppen i uppdrag att ta fram förslag till beslut i frågan om Svaneholms slott. 3. Övrig information läggs till handlingarna. Marcus Willman, kommundirektör, informerar om: * Falck Ambulans har sagt upp hyresavtalet per 181231. Region Skåne ska ta över driften i egen regi. Undersöker möjligheten att bygga ny byggnad/station för ambulans, räddningstjänst och Kommunteknik, samt ev Elverket (?) och Polis (?). * Polisen kommer att säga upp polisstationslokalen per 171231. Kommunpolis permanent arbetsplats i kommunhuset? Gemensam reception för kommunen och polisen? Jmf Lomma och Hörby. Övriga kommuner i Polisområde Syd (Sjöbo, Tomelilla, Simrishamn) har ännu inte fått denna fråga. * Säkerhetschef och kommunpolis har aviserat oroligheter under vissa veckodagar. Kommunen har aktiverat väktare tors-söndag kl 21-03 under 1 månad, sedan utvärderas. Uppdraget är att observera och förebygga brott. * SYSAV den 24/2 föredrogs ärendet i Kammarrätten. Beslut väntas inom de närmaste veckorna. * Svaneholms slott förnyad diskussion pågår kring ev samarbeten. * Upphandlar turistbyrå på entreprenad i närhet till E65. * Besöksnäringen utvecklades positivt under 2016. Skurup hade näst högsta procentuella utveckling (+17,4%). Bland Skånes kommuner hade 14 kommuner en positiv utveckling. Sjöbo hade den högsta procentuella ökningen (+19,1 %). * Näringslivsfesten är den 13 maj på Hotell Mossbylund. * Klimatmanifestationen Earth Hour genomförs den 25 mars i Svaneholm, för sjunde gången i rad. * Större marknadsföringsinsatser 2017 är Stora VillaMässan (2-5 mars), kosläppet (22 april) och ev Smart Little Village (25/9-1/10). * Resultatet från genomförd Energy Performance Contracting (pilotstudie) för Mölleskolan, Flintebro och Skurups Sparbank Arena påvisar energibesparingspotential på 38%, vilket motsvarar 6 mkr/år. Styrelserna ges presentation den 31 mars.
Protokoll 19 (67) KS 79 * Heldagskonferens 8 mars riktat mot frivilligarbetare/volontärer. Finansieras av Länsstyrelsen. * Uppföljningsmötet angående överförmyndarverksamheten 6 mars. Bokslut 2016 är -415 tkr, vilket beror på fler överförmyndarärenden (administrativa avgiften till Trelleborg). Dock full kostnadsersättning under 2016 från Migrationsverket. * Regeringskansliets promemoria om nytt ersättningssystem för ensamkommande barn och unga avseende överförmyndarverksamhet kan bli verklighet (prel fr o m 170701), vilket halverar ersättningen till goda män. Konsekvens för att bli kostnadsneutralt är att ersättningen till goda män halveras. Föreningen Sveriges Överförmyndare (FSÖ) har lämnat kritiskt yttrande till Regeringskansliet. Supersommar (sommarlovsaktiviteter) 2017. Ansökt och beviljas 122 tkr från Mucf (myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor). Genomförs av kulturenheten, kulturskolan, fritidsgårdarna och kommunens föreningar. Kostnadsfria aktiviteter till kommunens 6-15 åringar. * Två riktiga elbilar (VW E-UP) levereras 14 mars till hemtjänsten. * Kommer även under året att byta ut tre bilar från bilpoolen (hybrider) till riktiga elbilar, typ VW E-UP. * Intern avtackning av Pierre Esbjörnsson genomförs den 14/3 kl. 11:30 i cafeterian. Förslag till beslut under sammanträdet Åsa Ekblad föreslår att kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att ta fram förslag till beslut i frågan om Svaneholms slott Magnus Alm (S) och Sven-Åke Strandberg (KV) föreslår att uppdragat ska gå till arbetsgruppen, vilken består av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens presidier, att ta fram förslag till beslut i frågan om Svaneholms slott. Lars Nyström (SD) föreslår att arbetsgruppen ska utökas till hela kommunstyrelsens arbetsutskott. Åsa Ekblad (M) tar tillbaka sitt eget förslag och föreslår bifall till Magnus Alms (S) och Sven-Åke Strandbergs (KV) förslag.
Protokoll 20 (67) KS 80 Dnr KS 2016.659 Redovisning av ekonomi i balans 2016 för skol- och utbildningsförvaltningen Skol- och utbildningsförvaltningen har en ekonomi i balans för 2016 och har därmed uppfyllt uppdraget från kommunstyrelsen 2016-08-03, 265. Mats Lundqvist, biträdande förvaltningschef, informerar om att skol- och utbildningsförvaltningens bokslut för 2016 visar att de nu har en ekonomi i balans. Tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade 2016-08-03, 265, enligt följande: 1. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till förvaltningarnas arbete med an minska underskotten, vilket gett resultat. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott skall inleda överläggningar med skoloch utbildningsutskottet med anledning av det prognostiserade underskottet inom skol- och utbildningsförvaltningen och upprättad handlingsplan. 3. Arbetet skall redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. 4. Kommunstyrelsen uppdrar till skol- och utbildningsutskottet och skoloch utbildningsförvaltningen att fortsätta vidta åtgärder för att uppnå ekonomisk balans och minska kostnaderna under 2016. 5. Skol- och utbildningsförvaltningen skall ha uppnått ekonomisk balans senast 2017. Uppföljningen läggs i övrigt med godkännande till handlingarna.
Protokoll 21 (67) KS 81 Dnr KS 2017.192 Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2017 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2017 antas. Kommunerna är enligt 9 kap 2 alkohollagen (2010:1622) skyldiga att upprätta en tillsynsplan som ska översändas till Länsstyrelsen. Tillsynsplanen ska vara ett styrande dokument för myndighetsenheten för miljö och byggnad. Syftet med tillsynsplanen är att den ska redovisa de politiska målsättningar som finns för verksamheten och på vilket sätt verksamheten kan uppnå dessa mål. Föreligger tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun för 2017. Beslutsunderlag Tillsynsplan avseende alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning samt kontroll av vissa receptfria läkemedel i Skurups kommun 2017. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige. Ingela Engblom, miljöinspektör. Fredrik Bengtsson, enhetschef myndighetsenheten för miljö och byggnad.
Protokoll 22 (67) KS 82 Stämmodirektiv till ombud i Skurup Kommunhus AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Stämmoombudet ges direktiv att på Skurups Kommunhus AB:s årsstämma rösta för att årsredovisningen för 2016 godkänns. Inför Skurups Kommunhus AB:s årsstämma har kommunfullmäktige möjlighet att lämna stämmodirektiv till stämmoombudet. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige. Stämmoombudet.
Protokoll 23 (67) KS 83 Dnr KS 2014.896 Firmatecknare för kommunens förvaltade stiftelser till och med 2019-01-31 Från och med 2017-03-14 firmatecknas kommunens förvaltade stiftelser av kommunstyrelsens ordförande Magnus Alm med 1:e vice ordförande Johan Bolinder som ersättare. Från och med 2017-03-14 får kontrasignering ske av kommundirektör Marcus Willman eller kanslichef Cornelia Englen var för sig. Från och med 2017-04-01 får kontrasignering ske av kommundirektör Marcus Willman, ekonomichef Emma Sandberg eller kanslichef Cornelia Englen var för sig. Från och med 2017-04-01 skall bankkontouttag undertecknas av ekonomichef Emma Sandberg eller ekonom Susanne Dehlén-Börjesson eller kommundirektör Marcus Willman, var för sig. Kommunstyrelsen förvaltar följande stiftelser: Stiftelsen Skurups kommuns samfond för sjuka och behövande Stiftelsen Skurups kommuns samfond för grundskolan Matilda och Nils Borgströms stiftelse Thomée stipendiestiftelse Matilda Knutssons stiftelse Ture Carméns idrottsstiftelse Anders Persson och Hanna Nilsdotters stiftelse Hanna Matssons stiftelse Ingar och Nils Sjöholms stiftelse Sigrid Perssons stiftelse Anna Bengtssons stiftelse Stiftelsen Ebbas Minne Agda Perssons stiftelse Anna Bengtssons stiftelse och Stiftelsen Ebbas Minne förvaltas var för sig medan övriga är samförvaltade.
Protokoll 24 (67) KS 83 Dnr KS 2014.896 Då personalbyte sker i kommunen krävs nya beslut som ska gälla från och med 2017-03-14 respektive 2017-04-01. Beslut fattas om firmatecknare samt undertecknande av bankuttag från stiftelsernas bankkonton för mandatperioden 2015-2018. Av praktiska skäl ska beslutet dock gälla tom januari 2019, då nytt beslut fattas för nästkommande mandatperiod. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2017-02-24. Förvaltningens förslag till beslut Från och med 2017-03-14 firmatecknas kommunens förvaltade stiftelser av kommunstyrelsens ordförande Magnus Alm med 1:e vice ordförande Johan Bolinder som ersättare. Från och med 2017-03-14 får kontrasignering ske av kommundirektör Marcus Willman eller kanslichef Cornelia Englén var för sig. Från och med 2017-04-01 får kontrasignering ske av kommundirektör Marcus Willman, ekonomichef Emma Sandberg eller kanslichef Cornelia Englén var för sig. Från och med 2017-04-01 skall bankkontouttag undertecknas av ekonomichef Emma Sandberg eller ekonom Susanne Dehlén-Börjesson eller kommundirektör Marcus Willman, var för sig. Beslutet skickas till: Länsrätten i Skåne län. Skurups Sparbank. Magnus Alm, blivande kommunstyrelsens ordförande. Johan Bolinder, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande. Marcus Willman, kommundirektör. Cornelia Englén, kanslichef. Emma Sandberg, ekonomichef. Susanne Dehlén-Börjesson, ekonom. Ann-Christin Walmeus, ekonomichef.
Protokoll 25 (67) KS 84 Dnr KS 2014.897 Skurups kommuns firmatecknare, undertecknande av köpehandlingar, avtal, låne- och borgensförbindelser, fullmakter, samt av kommunstyrelsens beslutade skrivelser till och med 2019-01-31 Från och med 2017-03-14 tecknas kommunens firma av kommunstyrelsens ordförande Magnus Alm med kontrasignering av kommundirektör Marcus Willman. Vid förfall för kommunstyrelsens ordförande tecknas kommunens firma av kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Johan Bolinder med kontrasignering av kommundirektör Marcus Willman. För perioden 2017-03-14 till och med 2017-03-31 ska vid förfall för kommundirektör kontrasignering ske av kanslichef Cornelia Englén eller ekonomichef Ann-Christin Walméus var för sig. Från och med 2017-04-01 ska vid förfall för kommundirektör kontrasignering ske av kanslichef Cornelia Englén eller ekonomichef Emma Sandberg var för sig. För perioden 2017-03-14 till och med 2017-03-31 ska undertecknande av skattedeklarationer för mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter och källskatt ske av ekonomichef Ann-Christin Walméus, kommundirektör Marcus Willman eller kanslichef Cornelia Englèn var för sig. Firmatecknare kan utse annat ombud för elektroniska deklarationer. Från och med 2017-04-01 ska undertecknande av skattedeklarationer för mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter och källskatt sker av ekonomichef Emma Sandberg, kommundirektör Marcus Willman eller kanslichef Cornelia Englèn var för sig. Firmatecknare kan utse annat ombud för elektroniska deklarationer. Fullmakt för ombud att föra kommunens talan i mål eller ärenden inför domstol och andra myndigheter tecknas av kommunstyrelsens ordförande, eller vid förfall för denna, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande. Beslut om kommunens firmatecknare, undertecknande av köpehandingar, avtal, låne- och borgensförbindelser, fullmakter samt av kommunstyrelsen beslutade skrivelser och andra handlingar ska fattas för varje mandatperioden, men ska av praktiska skäl gälla till och med januari månad efter mandatperiodens utgång.
Protokoll 26 (67) KS 84 Dnr KS 2014.897 Från och med 2017-03-14 är Magnus Alm ny kommunstyrelseordförande. Från och med 2017-04-01 är Emma Sandberg ny ekonomichef efter Ann- Christin Walméus. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-02-24 Förvaltningens förslag till beslut Från och med 2017-03-14 tecknas kommunens firma av kommunstyrelsens ordförande Magnus Alm med kontrasignering av kommundirektör Marcus Willman. Vid förfall för kommunstyrelsens ordförande tecknas kommunens firma av kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Johan Bolinder med kontrasignering av kommundirektör Marcus Willman. För perioden 2017-03-14 till och med 2017-03-31 ska vid förfall för kommundirektör kontrasignering ske av kanslichef Cornelia Englén eller ekonomichef Ann-Christin Walméus var för sig. Från och med 2017-04-01 ska vid förfall för kommundirektör kontrasignering ske av kanslichef Cornelia Englén eller ekonomichef Emma Sandberg var för sig. För perioden 2017-03-14 till och med 2017-03-31 ska undertecknande av skattedeklarationer för mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter och källskatt ske av ekonomichef Ann-Christin Walméus, kommundirektör Marcus Willman eller kanslichef Cornelia Englèn var för sig. Firmatecknare kan utse annat ombud för elektroniska deklarationer. Från och med 2017-04-01 ska undertecknande av skattedeklarationer för mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter och källskatt sker av ekonomichef Emma Sandberg, kommundirektör Marcus Willman eller kanslichef Cornelia Englèn var för sig. Firmatecknare kan utse annat ombud för elektroniska deklarationer. Fullmakt för ombud att föra kommunens talan i mål eller ärenden inför domstol och andra myndigheter tecknas av kommunstyrelsens ordförande, eller vid förfall för denna, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande.
Protokoll 27 (67) KS 84 Dnr KS 2014.897 Beslutet skickas till: Länsrätten i Skåne län. Skurups Sparbank. Kommuninvest. Magnus Alm, kommunstyrelsens ordförande. Johan Bolinder, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande. Marcus Willman, kommundirektör. Cornelia Englén, kanslichef. Emma Sandberg, ekonomichef. Ann-Christin Walméus, ekonomichef.
Protokoll 28 (67) KS 85 Dnr KS 2017.272 Strategiska markköp i syfte att utöka den kommunala markreserven Kommunstyrelsens huvudförslag till kommunfullmäktige 4 mkr anslås till investeringsbudget 2017 för att göra strategiska markköp i syfte att utöka den kommunala markreserven. Kommunstyrelsens alternativförslag till kommunfullmäktige Förslaget avslås. I enlighet med Skurups kommuns vision om att det år 2030 ska finnas 18 000 invånare, behöver kommunen göra strategiska markköp för att utöka den kommunala markreserven samt möjliggöra strategiska insatser. Skurups kommun har idag en begränsad markreserv i strategiskt viktiga lägen. Under fjolåret införskaffades 15 ha strategisk mark inom området västra Sartislöv i Skurup. Härutöver äger Skurups kommun idag mark i tätorterna Skurup, Rydsgård, Skivarp, Abbekås, Bingsmarken samt ett fåtal mindre markbitar spridda över kommunen. I tätorterna består den kommunägda marken främst av gator och grönområden samt jordbruksmark. Det finns även mark för industri, men där gator idag saknas. Skurups kommun äger även området Pilgården, som teoretiskt skulle kunna inrymma ca 500 bostäder, men där nödvändig infrastruktur saknas. För att 500 bostäder på Pilgården ska kunna förverkligas, behövs en ny förbifart. Samtidigt som kommunen arbetar med att utveckla den befintliga markreserven föreslås att kommunen gör strategiska markköp i syfte att utöka markreserven för att säkerställa att vi har en möjlighet att fortsätta växa i enlighet med Vision 2030. Utveckling av nya områden är en process som måste planeras under lång tid och den befintliga markreserven kommer inte att täcka kommunens behov av bostäder för att uppnå visionen. I kommunen består hushållen i snitt av 2.32 personer, vilket innebär att idag planerade 280 bostäder på kommunal mark kan inrymma ca 650 personer. Med anledning härav föreslås att det avsätts investeringsbudget om 4 mkr för år 2017 för att göra strategiskt markköp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2017-02-27.
Protokoll 29 (67) KS 85 Dnr KS 2017.272 Förvaltningens förslag till beslut 4 mkr anslås till investeringsbudget 2017 för att göra strategiska markköp i syfte att utöka den kommunala markreserven. Förslag till beslut under sammanträdet Niklas Sjöberg (-) föreslår att förslaget avslås med motiveringen att förvaltningen får återkomma varje gång de har förslag på tilltänkt mark att köpa. Pierre Esbjörnsson (S) föreslår bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Ann-Christin Walméus, ekonomichef. Marcus Willman, kommundirektör.
Protokoll 30 (67) KS 86 Dnr KS 2017.280 Medfinansiering av höstkonferens Smart Little Village Medfinansiering av höstkonferensen Smart Little Village 2017 ska ske med 350 000 kronor. Medel tas ur kommunstyrelsens medel för egen disposition. Reservation Niklas Sjöberg (-) reserverar sig mot beslutet att medfinansiera höstkonferensen Smart Little Village till förmån för sitt eget förslag. Företaget Gefion AB ansöker om 350 000 kr från Skurups kommun för att delfinansiera konferensen Smart Little Village som planeras att genomföras i Skurup hösten 2017. Smart Little Village är en konferens med kunskapsutbyte mellan samhällen med exempel från andra samhällen i samma situation världen runt Det finns inte ett naturligt forum för kunskapsutbyte internationellt för de mindre kommunerna. Smarta småstäder är inget gemene man pratar om till vardags. Vi brukar höra om de stora idéerna från de största städerna. Smart Little Village konferensen är ett forum där vi kan lära oss av de bra exemplen från kollegor runt om i världen. Lyssna på talare som berättar om hur de tog en idé från en storstad för att skala ner till sin hemkommun. Samt personer som sett styrkan i sin småskala för att bygga testbed-kommuner inom olika områden som cleantech, internet, transport, agrikultur osv. Målgruppen är politiker/tjänstemän och företagare som bor och/eller verkar i ett samhälle där antalet invånare är mellan 5.000-50.000 personer. I Sverige finns det ca 270 kommuner av denna storlek. Målgrupp är också företag som är intresserade att vara leverantörer till de mindre kommunerna men som inte har tid och möjlighet att söka upp alla de olika mindre kommunerna separat. Ekonomi Konferensen beräknas totalt kosta 1,6-1,8 miljoner. Skurups Sparbank har beviljat stöd med 200 000 kr under förutsättning att Skurups kommun är med. Telia har beviljat stöd om 150 000 kr, Skurups kommun 350 000 kronor och övriga bidrar med 100 000 kr. Ett avtal skrivs mellan Skurups kommun och Gefion AB. Om konferensen ger ett överskott är avsikten att överskottet skall användas för att ge en ekonomisk bas för att kunna fortsätta att arrangera en Smart City Conferense
Protokoll 31 (67) KS 86 Dnr KS 2017.280 i Skurup 2018. Skurups kommun har full insyn i projektekonomin. Beslutsunderlag Ansökan daterad 2017-02-27. Förslag till beslut under sammanträdet Jörgen Lidfeldt (SD), Maria Ivansson (MP), Sven-Åke Strandberg (KV), Magnus Alm (S) föreslår bifall till ansökan om 350 000 kronor. Niklas Sjöberg (-) föreslår att ansökan avslås. Jörgen Sjöslätt (C) föreslår att Skurups kommun beviljar bidrag om 200 000 kronor. Pierre Esbjörnsson (S) föreslår att medel tas ur kommunstyrelsens medel för egen disposition. Sven-Åke Strandberg (KV) föreslår avslag på Jörgen Sjöslätts förslag. Beslutsgång Ordföranden kommer först att ställa förslagen om att bifalla eller avslå medfinansiering av höstkonferensen mot varandra. Om kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslag om medfinansiering av höstkonferensen kommer ordföranden därefter att ställa förslag om medfinansieringens storlek mot varandra. Om kommunstyrelsen beslutar avslå medfinansieringen faller förslagen om medfinansieringens storlek. Ordföranden ställer förslagen om att bifalla eller avslå medfinansiering av höstkonferensen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att medfinansiering av höstkonferensen ska ske. Ordföranden ställer därefter Jörgen Lidfeldts (SD), Maria Ivanssons (MP), Sven-Åke Strandbergs (KV) och Magnus Alms (S) förslag om att anslå 350 000 kronor till konferensen mot Jörgen Sjöslätts (C) förslag att anslå 200 000 kronor till konferensen och finner att kommunstyrelsen beslutat anslå 350 000 kronor till höstkonferensen. Beslutet skickas till: Peter Eyermann, Gefion AB Bertil Nilsson, Henrik Lundblad, näringslivsstrateg. Marcus Willman, kommundirektör. Ann-Christin Walméus, ekonomichef.
Protokoll 32 (67) KS 87 Dnr KS 2016.989 Medborgarförslag om cykelväg/gångstig till Svaneholm Kommunstyrelsens yttrande till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har inget att erinra mot samhällsbyggnadsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget bifalles. Medborgarförslag med förslag om en cykelväg/gångstig från parkeringen vid E 65 till Svaneholms slott. Samhällsbyggnadsberedningen konstaterar att medborgarförslaget överensstämmer med cykelplanen för Skurups kommun, där det aktuella förslaget finns med som ett prioriterat stråk. Godkännande av utförande, kostnad och tidsplan måste dock diskuteras med Trafikverket, som är väghållare. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 2016-11-16. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen föreslog 2017-01-17, 3, att medborgarförslaget bifalles. Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-12, 445, att kommunfullmäktiges presidieberedning kontaktar förslagsställaren för att klarlägga vad förslaget innebär. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Kommunfullmäktige.
Protokoll 33 (67) KS 88 Dnr KS 2016.514 Medborgarförslag om informationstavla vid Bräknehus Kommunstyrelsens yttrande till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har inget att erinra mot samhällsbyggnadsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget bifalles. Medborgarförslag om att kommunen sätter upp en informationstavla med Bräknehus historia, gamla bilder och ritningar hur det såg ut när den stora järngrinden användes. Ekonomi För en informationstavla i trä med tak, cirka en meter hög och 1,3 meter bred ligger kostnaden på cirka 10-13 000 kr exklusive moms. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 2015-05-17. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen föreslog 2017-01-17, 4, att medborgarförslaget bifalles. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-08-22, 69, att remittera medborgarförslaget till miljöstrategiska enheten för yttrande angående eventuella utvecklingsplaner för Bräkneshus samt kostnadsberäkning av en informationstavla. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20, 271, att remittera medborgarförslaget till samhällsbyggnadsberedningen. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Jennie Luthander, planarkitekt. Kommunfullmäktige.
Protokoll 34 (67) KS 89 Dnr KS 2016.383 Medborgarförslag om stödresurs inom individ och familjeomsorgen samt resurs för frågor som berör neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och psykisk hälsa Kommunstyrelsens yttrande till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har inget att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Medborgarförslag om att tillsätta en tjänst som aktivt skall arbeta för individer som berörs av resurser från Individ och familjeomsorgen samt att Skurups kommun anställer resurs motsvarande en heltidstjänst som skall arbeta med frågor som berör NPF, neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, och psykisk hälsa. Enligt medborgarförslaget finns 610 681 kronor till kommunens förfogande i enskilda statliga medel för att reducera andelen invånare som lider av ohälsa och därmed även känner sig misslyckade och missnöjda. Vid ev. avslag av ovan punkter yrkas om att man utreder frågan vidare i samråd med tillgänglighetsrådet eller lämplig brukarsammansättning. Beräknad kostnad anställning/år: 400-500 000 kronor (lön, inkl. sociala avgifter). De fem sydöstra kommunerna Skurup, Ystad, Simrishamn, Tomelilla och Sjöbo har sedan 2006 tillsammans med psykiatrin, primärvården och sedan 2014 även habiliteringen arbetat med gemensam kunskapsutveckling och samarbete mellan huvudmännen och dess aktörer. Samverkan och gemensam kunskapsutveckling har omfattat alla åldrar dvs målgrupperna är barn/unga - vuxna/äldre. De aktiviteter som gjorts och som planeras avser att främja den psykiska hälsan. De statliga projektmedel och stimulansbidrag som erhållits har lagts i en sydöst-gemensam pott, som administrerats av utvecklingsledaren Micael von Wowern. Utvecklingsledaren tillsammans med brukarinflytande samordnare, BISAM, är gemensam resurs för samtliga ovan nämnda huvudmän. Från 1/1 2017 inrättas BISAM-uppdraget till en fast tjänst för de fem kommunerna. De statliga projektmedel och stimulansbidrag som erhållits har nyttjats dels till genomförda aktiviteter och dels planering av nya som syftar till att främja den psykiska hälsan:
Protokoll 35 (67) KS 89 Dnr KS 2016.383 - Kostnader för utvecklingsledare och BISAM, vars uppdrag är att utveckla brukares/anhörigas inflytande och delaktighet - Kostnader för samordnare 20 % för äldres psykiska hälsa - Genomfört utbildning - Brukarrevisorer - Inflytandedagar för både brukare och anhöriga, utveckla dessa gruppers inflytande och delaktighet (inkl barn som anhöriga) - Skåneveckan för psykisk hälsa är en vecka för ökad kunskap, hopp och samtal kring psykisk hälsa. I hela Skåne arrangeras seminarier, kulturarrangemang och mötesplatser som visar på de vinster samhället kan göra på att använda folkbildning och kultur för att motverka psykisk ohälsa. - Utbildningssatsning om äldres psykiska hälsa avseende hemtjänst/boendestöd samt upptäcka/uppmärksamma äldres psykiska hälsa/ohälsa - Öppna föreläsningar - Utbildat instruktörer Första hjälpen till psykisk hälsa, som i sin tur genomfört kurser Första hjälpen till psykisk hälsa - Utbildning Motiverande samtal till medarbetare - Utbildning DISA (minska stress och psykisk ohälsa hos flickor) till de som möter barn/unga - Uppföljning av programtrohet Case management Styrkemodellen - Påbörjat kompetenssatsning på skolans lärare att möta/bemöta barn med utagerande beteende - Uppföljning och utvärdering pågår avseende kompetenssatsning hos förskolans personal kring Tidig upptäck av avvikelser hos barns förväntade utveckling - DIGILYS - en metod för att följa kunskapsutveckling hos en klass (skolan) prövas i en av våra fem kommuner (Tomelilla pilot kommun) - Utbildningsdag har genomförts kring Autismspektrumstörningar (socialtjänst) och Ätstörningar (elevhälsopersonal) - Stöd och handledning till det sociala kooperativet Bredvid - En anpassad föräldrastödsutbildning har genomförts riktat till barn/unga - Implementering av SIP (Samordnad Individuell Plan) - Utveckling av Brukar- och Anhörigråd inom SÖSK (forum för möte mellan verksamhetsledare och representanter för intresseföreningar) - Upptäcka och uppmärksamma/åtgärda vid behov den fysiska hälsan hos
Protokoll 36 (67) KS 89 Dnr KS 2016.383 personer med psykisk ohälsa Uppföljningar görs av satsningar som påbörjats/genomförts för att följa upp resultat av de tidigare konstaterade behoven. Genom stimulansmedel för respektive år har en inventering gjorts kring utvecklingsaktiviteter som diskuteras tillsammans med Regionen och representanter för intresseföreningar. Den breda satsningen som görs inom SÖSK syftar till att tidigt upptäcka behov av stöd och insatser hos barnet och/eller föräldrar kan en mindre gynnsam utveckling med anpassat stöd och insatser möjliggöra en bättre framtid. Den kanske viktigaste förutsättningen för ett positivt utfall av den breda satsningen handlar om få berörda parter att fortsätta och utveckla samverkan, där SIP (Samordnad Individuell Plan) är stor del vid val av, planering och genomförande av stöd och insatser för den enskilde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-17 Medborgarförslag daterat 2016-04-20 Tidigare behandling Individ- och omsorgsberedningen föreslog 2016-12-05, att medborgarförslaget avslås. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-30, 211, att remittera medborgarförslaget till individ- och omsorgsberedningen. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Kommunfullmäktige. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Anne Larsson, IFO-chef.
Protokoll 37 (67) KS 90 Dnr KS 2016.565 Motion från Lars Nyström (SD) m fl om åldersbedömning av ensamkommande barn i tveksamma fall Motionen återremitteras till individ- och omsorgsberednigen för utredning av juridiska aspekter. Motion avseende åldersbedömning av ensamkommande barn i tveksamma fall. De allt oftare förekommande problem och oroligheter på kommunens HVB-hem såsom knivhot, vandalisering och polisingripande ifrågasätts om personerna som gör sig skyldiga till ovanstående verkligen är barn samt om det är lämpligt att ha unga vuxna placerade tillsammans med barn utifrån barns säkerhet. Motionen föreslår att om det efter åldersbedömning framkommer att uppgivna barn istället är unga vuxna som bor på kommunens HVB-hem, bör dessa lämnas över till Migrationsverket för vidare handläggning. Motionen föreslår att Skurups kommun genomför åldersbedömning av de boende ensamkommande barnen som Skurups kommun har hand om, där minsta tveksamhet råder om deras riktiga ålder. Migrationsverket har enligt lag det övergripande ansvaret för asylsökande: I förekommande fall göra åldersbestämningar Efterforska barnens vårdnadshavare Handlägga frågor som rör ekonomiskt bistånd till barnen Arbeta med återvändandet för de barn som inte beviljas uppehållstillstånd Göra prognoser och planera för behovet av mottagningsplatser Teckna överenskommelser med kommuner om mottagande av såväl ensamkommande barn som söker asyl som barn som beviljats uppehållstillstånd Anvisa kommun för boende Ha ett övergripande ansvar för beredskap och kapacitet för mottagande av skyddsbehövande med uppehållstillstånd i kommunerna, vilket inkluderar mottagningsplatser för ensamkommande barn Administrera ersättningar till kommunerna. I Sverige ansvarar kommunerna för mottagandet av de ensamkommande barnen. När ensamkommande barn ansöker om asyl anvisar Migrationsverket en kommun att ansvara för barnets boende och omsorg. När barnet anvisats och placerats i en kommun finns barnet kvar i Migrationsverkets mottagningssystem tills uppehållstillstånd beviljats.
Protokoll 38 (67) KS 90 Dnr KS 2016.565 När ett ensamkommande barn anvisas kommunen för att sörja för barnets boende och omsorg inleder socialtjänsten utredning jml 11 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, Socialnämnden ska utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan, anmälan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Om det under utredningstiden, upp till 4 månader, framkommer uppgifter/misstanke om att åldern på det ensamkommande barnet inte överensstämmer med uppgiven ålder, kan kommunen återrapportera detta till Migrationsverket för vidare hantering. Ensamkommande barn som beviljats uppehållstillstånd skrivs då ut från mottagningssystemet och räknas istället som kommunmottagna i den anvisade kommunen. I maj 2016 gav regeringen Rättsmedicinalverket uppdraget att genomföra medicinska åldersbedömningar. Rättsmedicinalverket ska utifrån aktuell forskning och beprövad erfarenhet genomföra medicinska åldersbedömningar inom ramen för ansökningar om uppehållstillstånd. Alla ensamkommande barns ålder utreds av Migrationsverket under asylprocessen, dels genom intervjuer och dokumentation från hemlandet. Sedan årsskiftet används också medicinsk åldersbedömning av ensamkommande barn som komplement. Detta innebär att en läkare gör en handleds- eller tandröntgen. Det går inte att överklaga Migrationsverkets åldersbestämning, men om man överklagar beslutet i sitt asylärende kan man lägga in klagomål på åldersbedömningen. En kommun kan inte överklaga ett beslut om att en person anvisas till kommunen. Har Migrationsverket ansett att en person är under 18 år ska den då få det stöd som socialtjänstlagen ger den. Stödet som ges till ensamkommande flyktingbarn omfattar så väl rätt till boende som till utbildning och fostran. I Skurups kommun placeras yngre barn i familjehem i enlighet med KS beslut 2013. Fram till december 2015 saknade Skurups kommun ett eget HVB-hem varför alla anvisade ensamkommande barn placerades i familjehem. I Skurups kommuns egna HVB-hem placeras sedan dec 2015 barn i åldern 15-18 år om annat vårdbehov ej föreligger. När den unge fyller 18 och inte har PUT får de flytta vidare till Migrationsverkets egna ställen. Har de fått PUT får de bo kvar tills de fyller 21 år. Har den unge ett särskilt vårdbehov matchas behovet utifrån detta med annan extern placering. Cornelia Englén, kanslichef, lämnar upplysningar i ärendet.
Protokoll 39 (67) KS 90 Dnr KS 2016.565 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-11-17. Motion daterad 2016-06-03. Tidigare behandling Individ- och omsorgsberedningen föreslog 2016-12-05, 53, motionen avslås. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20, 268, att remittera motionen till individ- och omsorgsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Åsa Ekblad (M) föreslår att ärendet återremitteras till individ- och omsorgsberedningen för utredning av både juridiska och ekonomiska aspekter. Pierre Esbjörnsson (S) föreslår att ärendet återremitteras till individ- och omsorgsberedningen för utredning av juridiska aspekter. Beslutet skickas till: Individ- och omsorgsberedningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef.