1(20) Plats och tid Långön, Kristinehamns Conference Centre, kl 15:00-16:30 Beslutande Ledamöter Svante Persson (S) Lars Gustafson (M) Bengt Brunsell (S) Ann-Charlotte Halvarsson (S) Sven Gustavson (S) Mats Nilsson (M) Bo Bengtsson (C) Eva Julin Dombrowe (FP) Magnus Wallengren (V) tjänstgörande ersättare för Anders Zadik (V) Ersättare Ann-Marie Lindström (S) Gert Cordes (C) Lars Karlsson (KD) Övriga närvarande Justerare Hans Lundgren, förvaltningschef Lisa Bäcklund, byggnadsinspektör Mediha Velic Andersson, byggnadsinspektör Kari Hakula, byggnadsninspektör Marie Sandgren, mätningsingenjör Lasse Hagerö, miljö- och hälsoskyddsinspektör Lars Gustafson (M) Kirsti Lindemark Jansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 31-37 Karin Henberg, ekonom, 31-36 Åsa Askerskär, demokratisamordnare, 31-33 Gunn Stark, nämndsekreterare Justeringens plats och tid Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen den 18 mars 2013, kl 14.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 31-43 Gunn Stark Ordförande Svante Persson (S) Justerare Lars Gustafson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-03-18 Datum då anslaget tas ned 2013-04-09 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift Gunn Stark
2(20) 31 Fastställande av föredragningslistan s beslut Föredragningslistan godkänns ------------------
3(20) 32 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelanden s beslut godkänner redovisningarna och lägger meddelandena till handlingarna. Miljö- och hälsoskydd Delegeringsbeslut under tiden 2013-01-28--2013-02-24. Stadsbyggnad Delegeringsbeslut under tiden 2013-01-28--2013-02-24. Beslutsunderlag Se delegeringslistor, ovan. s arbetsutskott den 6 mars 2013, 3-4. -------------------
4(20) 33 Information, offentlig s beslut tackar för informationen. Ordföranden Svante Persson (S) informerar s sammanträde den 15 maj 2013 kommer att vara vid Bäckhammars Bruk, Bäckhammar. Ordföranden informerar vidare om att planeringschef Kalle Alexandersson och utvecklingsstrateg Eva-Lena Segerud kommer till miljö- och byggnadsnämndens sammanträde den 10 april 2013 för att informera om revidering av lokalt tillväxtprogram samt målstyrning. Åsa Askerskär kommunens demokratisamordnare är projektledare för Projekt Medborgardialog och hon informerar miljö- och byggnadsnämnden om projektet. För att öka möjligheten till inflytande för kommuninvånarna arbetar Kristinehamns kommun under 2012-2013 med Projekt Medborgardialog. En del i projektet är dialogmöten öppna forum för dialog med kommuninvånarna kring små och stora frågor. Dialogmöten har två stora vinster: Invånarna får en reell möjlighet att vara med och påverka i olika ärenden. Vi som representerar kommunen får chansen att samla in goda idéer som vi kanske skulle ha missat annars. Möjligheten för medborgarna att påverka och komma med förslag på dialogmöten ersätter inte den representativa demokratin med nämnder, styrelser och fullmäktige. Möjligheten att komma till tals genom olika former av medborgardialog ska istället ses om ett direkt eller indirekt sätta att påverka verksamheten på såväl lång sikt (dialog, förslag) som kort sikt (synpunkter). Förvaltningschef Hans Lundgren redogör för ekonomi. Förvaltningschef Hans Lundgren redovisar rapport om sjukfrånvaro. forts
5(20) 33, forts Förvaltningschefen informerar om s verksamhetsplan för 2012. Förvaltningschefen informerar om kommunledningskontorets, Remissförfarande gällande Integrationspolitiskt program för Kristinehamns kommun. Ärendet kommer att tas upp i nämndens sammanträde den 10 april 2013. ------------------
6(20) 34 Årsberättelse för 2012 Mbn/2013:69 s beslut godkänner förvaltningens förslag till årsberättelse för 2012 gällande miljö- och byggnadsnämndens årsredovisning samt bilaga till kommunfullmäktiges årsredovisning Förvaltningen har till miljö- och byggnadsnämnden upprättat förslag till årsberättelse för 2012. Förslaget gäller miljö- och byggnadsnämndens årsberättelse samt bilaga till kommunfullmäktiges årsberättelse. s driftsbudget för 2012 uppvisar ett överskott på totalt 1 106,4 tkr. De större posterna som bidragit till förvaltningens överskott är land annat pågående skanningprojekt med ett överskott på 243 tkr och luftmätningsprojektet med ett överskott på 161 tkr. Förutom dessa projektpengar är det framför allt bygglovsverksamheten som genererat ett överskott. Den nyanställning det tagits höjd för i bygglovstaxan har inte genomförts. Detta ger ett överskott inom bygglovsverksamheten på 600 tkr. När det gäller intäkterna är dessa lägre än budgeterat. Det är framför allt kart- och mätverksamheten samt livsmedelverksamheten som fått färre intäkter än beräknat. Beslutsunderlag s årsberättelse för 2012 Bilaga till kommunfullmäktiges årsberättelse för 2012 2013-02-25 Förvaltningschefens tjänsteskrivelse ------------------- Beslutsexpediering Ekonomiavdelningen
7(20) 35 Revisorernas övergripande granskning 2012 Mbn/2012:361 s beslut lämnar härmed synpunkter och kommentarer till revisorernas iakttagelser i samband med den årliga övergripande granskningen. Nämndens planering och verksamhetsstyrning Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen är miljö- och byggnadsnämndens verkställande förvaltning som ansvarar för att myndighetsutövande arbetsuppgifter bedrivs i enlighet med verksamhetsområdets gällande lagstiftning. Inför lagstiftningen har verksamheten en rad skyldigheter som i allt väsentligt är vägledande vid planering och verksamhetsstyrning d.v.s. lagen vänder sig direkt till myndighetsutövaren utan att gå via kommunens modell för mål- och verksamhetsstyrning. Det kan dock konstateras att lagstiftaren inom ramen för miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde inte har några motstridiga avsikter i förhållande till nämndens inriktningsmål eller kommunfullmäktiges sju mål. Nämndens verksamhet och måluppfyllelse Vad gäller kopplingen mellan verksamhetens planerade aktiviteter och nämndens inriktningsmål tar miljö- och byggnadsnämnden till sig revisorernas synpunkter och ser nu över tillsyns- och kontrollplaner för att i ännu högre grad tydliggöra verksamhetens planering med fokus på nämndens mål och måluppfyllelse. Nämndens och kommunfullmäktiges målarbete s målarbete utifrån den mall som centralt framtagits och som samtliga nämnder ska utgå ifrån har upplevts fungera bra och som under arbetets gång visat att miljö- och byggnadsnämndens verksamhet och målarbete har kopplingar till nästan samtliga av kommunfullmäktiges sju olika mål. ser positivt på det fortsatta arbetet med måloch verksamhetsstyrning. forts
8(20) 35, forts Beslutsunderlag 2013-01-15 Revisorernas årliga övergripande granskning 2012, revisionsrapport. 2013-02-28 s ordförande Svante Perssons skrivelse. ------------------- Beslutsexpediering Kommunrevisorerna Kommunstyrelsen
9(20) 36 Kurser, konferenser s beslut tackar för informationen. Ordföranden Svante Persson (S) informerar om olika kursinbjudningar. SKL Sveriges Kommuner och Landsting. Presidiedagar för miljö-, plan- och byggnämnder 22-23 maj 2013 i Stockholm. För dig som är ordförande, vice ordförande eller förvaltningschef/ledande tjänstemän inom områdena. Att ge förutsättningar för hållbar stadsutveckling, bostadsbyggande och hållbara samhällen samt skapa attraktiva miljöer för företag och människor att verka i är en stor utmaning! Ordförande Svante Persson (S), vice ordförande Lars Gustafson (M) och förvaltningschef Hans Lundgren är anmälda till presidiedagarna enligt ovan. Vänerns Vattenvårdsförbunds årsmöte. Kristinehamns Conference Centre, den 19 mars 2013, kl 10.00. Från nämnden deltar ordförande Svante Persson (S) och vice ordförande Lars Gustafson (M). SKL, Sveriges Kommuner och Landsting Planeringschef Kalle Alexandersson. Inbjudan till webbseminarium om medborgardialog i planärenden den 20 mars 2013, kl 10.00-16.00 i hörsalen. --------------------
10(20) 37 Information, ej offentlig s beslut tackar för informationen Ordföranden Svante Persson (S) informerar - Miljö- och hälsoskyddsinspektör Kirsti Lindemark Jansson informerar om resultat av livsmedelskontrollen för 2012 och för livsmedelskontrollen 2013. Kirsti informerar även om hur livsmedelskontroll bedrivs ute bland livsmedelsföretagen. -------------------
11(20) 38 Redovisning av skadedjurssanering under perioden 2012-03-01--2013-02-28 Dnr 2013-000120 s beslut godkänner redovisningen av skadedjurssaneringen under perioden 2012-03-01--2013-02-28. I s verksamhet för 2012 finns kommunens skadedjursjakt vilket omfattar vissa fåglar men även vissa däggdjur som kan förekomma i tätorterna och orsaka olägenhet. Jaktens omfattning redovisas i tabellen nedan. Under 2012 sköts flest tamduvor, kajor, fiskmåsar, skator och kråkor. Beslutsunderlag 2013-03-01 och 2013-03-05 Redovisning från tillsynsmän 2013-03-11 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse. ------------------- Beslutsexpediering Tillsynsmän
12(20) 39 Slånbäret 10 Buller från luftvärmepump Dnr: 2012-001419 s beslut beslutar att meddela ägaren till byggnaderna på Slånbäret 10, Albér Fastigheter i Kristinehamn AB, Förbud att efter 2 månader från delfåendet av detta beslut ha luftvärmeaggregatet på Slånbäret 10 i drift såvida inte lämpliga åtgärder vidtagits så att ljudnivån från luftvärmeaggregatet varaktigt understiger 40 dba(eq) vid tomtgräns på samtliga kringliggande fastigheter. Föreläggande att senast 2 månader efter delfåendet av detta beslut och för det fall luftvärmeaggregatet fortsatt skall vara i drift, ha utfört uppföljande mätningar av ljudnivån enligt ovan och till ha inkommit med skriftlig redovisning av mätningarna. Redovisningen skall vara undertecknad av den person som utfört mätningarna. beslutar vidare att förena förbudet med ett löpande vite om 10000 kronor för varje påbörjad månad där överträdelse av förbudet vid något tillfälle kan konstateras samt förena föreläggandet om mätning/redovisning med ett vite om 5000 kronor. Klagomål från närboende på ljudnivån från luftvärmeaggregatet på Slånbäret 10 inkom 2012-11-15. Aggregatet installerades under hösten 2012. Vid inspektion 2012-11-15 uppmättes ljudnivån 45 dba i tomtgräns vid 2 grannfastigheter. Enligt Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller (SNV RR 1978:5) skall ljudnivån nattetid understiga 40 dba. Fastighetsägaren uppmanades därför i skrivelse 2012-11-21 att senast 2012-12-31 ha vidtagit lämpliga åtgärder för att sänka ljudnivån. Vid ny inspektion 2013-01-03 konstaterades att några åtgärder inte vidtagits. Fastighetsägaren förelades därför 2013-01-04 DB 1 att senast 2013-02-25 ha vidtagit lämpliga åtgärder. Vid inspektion 2013-02-12 konstaterades att ett bullerskydd hade satts upp runt luftvärmepumpen men att tillräcklig reduktion av ljudnivån inte uppnåtts. Vid ny inspektion 2013-02-27 konstaterades att ljudnivån i omgivningen fortfarande påtagligt översteg riktlinjerna i SNV RR 1978:5 trots att bullerskyddet till stora delar byggts över med ett tak. forts
13(20) 39, forts Beslutsunderlag 2013-02-28 Tjänsteskrivelse till MBN 2013-01-04 Delegationsbeslut 1/13 LHO 2012-11-21 Inspektionsmeddelande 2013-02-28 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse ------------------- Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Albér Fastigheter i Kristinehamn AB, Västra Torggatan 19, 652 24 Karlstad, skickas kopia av MBN beslut samt tjänsteskrivelse som rek. med mottagningsbevis.
14(20) Mbn/2012:581 40 Molnet 22, Bygglov för altaner s beslut Bygglov med liten avvikelse beviljas med stöd av 9 kap 30 och 31 b PBL Åtgärden avviker från detaljplanen avseende placering på mark som inte får bebyggas. Den befintliga byggnadens avvikelse och den nu tillkommande avvikelsen bedöms sammantaget utgöra en sådan avvikelse som kan godtas. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 och 31 Planoch bygglagen. Startbesked godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att: - Kontrollplanen fastställs - Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Avgiften för bygglovet är 7 650,1 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Med stöd av övergångsbestämmelser punkt 3 i plan- och bygglagen och äldre plan- och bygglag (SFS 1987:10) tas en byggnadsavgift med 4 824 kronor ut för altanen på Havsvinden 4. Byggnadsavgiften tas ut av tomträttshavaren HSB:S BRF MOLNET I KRISTINEHAMN, BOX 185, 681 24 KRISTINEHAMN. Med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen och 9 kap 20 plan- och byggförordningen tas en byggsanktionsavgift med 22 000 kronor ut för altanen på Havsvinden 34. Byggsanktionsavgiften tas ut av tomträttshavaren HSB:S BRF MOLNET I KRISTINEHAMN, BOX 185, 681 24 KRISTINEHAMN. forts
15(20) 40, forts Den 13 augusti 2012 inkom anmälan till Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen angående altaner på fastigheten Molnet 22. Efter platsbesöket kontaktades fastighetsägaren och den 6 november 2012 inkom redovisning om vilka altaner som är byggda utan bygglovsbeslut. Fastighetsägare har även redovisat årtal då altanerna med tak utfördes. Bygglovsansökan har inlämnats den 16 november 2012. Beslutsunderlag 2012-11-06 Redovisning från fastighetsägaren angående altaner 2012-11-16 Ansökan om bygglov 2012-11-16 Situationsplan 2012-11-16 Förslag till kontrollplan 2012-11-19 Redovisning av byggnadsarea 2012-11-19 Fotografier över altaner 2013-02-20 Grannhörande 2013-02-20 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. ------------------- Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Sökanden + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Lokala skattemyndigheten
16(20) Mbn/2012:540 41 Presterud 1:11 Bygglov för 3 st containrar s beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 a plan- och bygglagen, PBL Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Containrar får tas i bruk innan slutbesked erhålls. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs 2. Åtgärden får påbörjas 3. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: - Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts Avgiften för bygglovet är 7 128, 40 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Bygglovsansökan avser placering av 3 st containrar med en sammanlagd bruttoarea på 100 kvadratmeter. Beslutsunderlag 2012-11-01 Ansökan om bygglov 2012-11-01 Förlag till kontrollplan 2012-11-01 Fotografier 2012-11-01 Situationsplan forts
17(20) 41, forts 2013-01-14 Telefonsamtal med representant för fastighetsägaren 2013-03-12 Redovisning om att 3 st containrar har tagits bort 2013-01-14, rev 2013-03-12 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. ------------------- Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Sökanden + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Lokala skattemyndigheten
18(20) Mbn/2011:554 42 Solvändan 1 Åtgärdsföreläggande att ta bort växtlighet som sträcker sig ut över trottoar och vägbana s beslut Fastighetsägaren på fastigheten Solvändan 1, föreläggs enligt 11 kap 19 och 37 plan- och bygglagen, att vid vite om femtusen (5 000) kronor att före den 30 april 2013 ha åtgärdat fastigheten med att ta bort all växtlighet så som grenar, buskar och sly som sträcker sig ut över staketet och hindrar gående att ta sig fram på trottoaren på Bryggerivägen och Fermgatan. Fastighetsägaren på fastigheten Solvändan 1 föreläggs enligt 11 kap 19 och 37 plan- och bygglagen, att vid vite om femtusen (5 000) kronor att före den 30 april 2013 ha åtgärdat fastigheten med att ta bort all växtlighet så som grenar, buskar och sly som sträcker sig ut över staketet och hindrar gående att ta sig fram på trottoaren på Bryggerivägen och Fermgatan. Enligt 11 kap 40 plan- och bygglagen översänds detta beslut till Inskrivningsmyndigheten. På fastigheten finns träd, buskar och sly som hänger ut över trottoaren och som tvingar gående ut i vägbanan. Trots skrivelser till fastighetsägarna så har inga åtgärder utförts på fastigheten och gående kan inte använda trottoaren. Beslutsunderlag 2011-10-28 Anmälan från tekniska förvaltningen 2011-10-28 Fotografier 2011-11-08 Skivelse till fastighetsägaren, åtgärdat till 25/11-11 2011-11-08 Anonym anmälan 2011-11-11 Anonym anmälan 2011-12-19 Besök på plats, inget åtgärdat 2012-01-12 Skrivelse till fastighetsägaren, åtgärdat till 12/2-12 2012-01-19 Skrivelse från fastighetsägaren forts
19(20) 42 2012-01-23 Skrivelse till fastighetsägaren, åtgärdat till 13/4-12 2012-01-27 Skrivelse från fastighetsägaren 2012-08-31 Skrivelse från Ami på tekniska förvaltningen, staket lagat 2012-09-07 Fotografier, besök på plats, inget åtgärdat 2011-09-14 Skrivelse till fastighetsägaren, åtgärdat till 4/10-12 2012-06-26 Skrivelse från fastighetsägaren 2012-09-26 Fotografier på soptunna och elskåp 2012-10-04 Anmälan från tekniska förvaltningen 2012-10-04 Fotografier, inget åtgärdat 2012-10-23 Tjänsteskrivelse 2012-12-10 Överklagan inkom från fastighetsägarna 2013-01-23 Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet 2013-01-25 Fotografier, besök på plats, inget åtgärdat 2013-02-07 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse ------------------- Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Fastighetsägare, besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Fastighetsägare, besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Mark- och miljödomstolen Inskrivningsmyndigheten (vid förelägganden)
20(20) Mbn/2011:510 43 Näset 7 Slutbesked för nybyggnad av fritidshus s beslut Slutbesked ges med stöd av 10 kap 34, PBL Byggsanktionsavgift på 21 400 kronor ska tas ut av fastighetsägare i enlighet med 11 kap 51 plan- och bygglagen och föreskrifter som har meddelats i 16 kap 12 plan- och bygglagen, för att ha tagit fritidshuset i bruk innan slutbesked har utfärdats. Slutbesked för nybyggnad av fritidshus samt sanktionsavgift för att fritidshuset har tagits i bruk innan slutbesked har utfärdats. Beslutsunderlag 2013-01-30 Telefonsamtal med sökanden om att fritidshuset har tagits i anspråk 2013-02-07 Slutsamråd på plats 2013-02-07 Bestyrkt kontrollplan 2013-02-18, rev 2013-03-11 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse ------------------- Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Sökanden + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis