Rapport medborgardialog Nödinge 28 april 2015 Andrea Christiansson och Anna-Karin Gmoser Projektutvecklare, Mark- och exploatering
Bakgrund Nödinge växer och målet är att Nödinges befolkning ska växa från cirka 5 700 personer och bli minst dubbelt så många år 2030. Kommunens vision är att Nödinge ska utvecklas till en attraktiv småstad med ledorden närhet, trygghet och identitet. En viktig del i arbetet är hållbar utveckling vilket bland annat innebär att kompletterande bebyggelse ska koncentreras i stationsnära lägen. Gång- och cykelvägar ska utökas och förbättras så att fler nyttjar dessa och göra det möjligt att nyttja kollektivtrafiken på ett enklare sätt. Målsättningen är också att skapa en blandstad med bostäder, handel, service och kontor i samma områden för att skapa liv och rörelse dygnet runt och för att få korta avstånd mellan målpunkter. Arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för orten har precis påbörjats. Parallellt med detta startade sektor Kommunstyrelsen i början av året arbetet med att ta fram metoder för medborgardialoger. Arbetet med Nödinges utveckling blev ett pilotprojekt för kommande dialoger i kommunen. Denna rapport redovisar en sammanställning och resultat av medborgardialogsdagen den 28 april 2015 i Nödinge och kommer bland annat att vara en del av det fortsatta arbetet med framtagandet av en fördjupad översiktsplan för orten. Syfte Medborgardialogsdagen har genomförts i ett tidigt skede av utvecklingsprocessen med syftet att förankra utvecklingen av Nödinge, öka medborgarnas inflytande samt att skapa engagemang och nyfikenhet. Metod Projektgruppen Projektgruppen som planerade och genomförde medborgardialogen i Nödinge bestod av: Björn Järbur, kommunchef Anne Kolni, kommunikationschef Håkan Spång, administrativ chef Cecilia Stedt, utvecklings- och förvaltningssekreterare Andrea Christiansson, projektutvecklare, mark- och exploatering Anna-Karin Gmoser, projektutvecklare, mark- och exploatering Emely Lundahl, planarkitekt Emilie Widarsson, managementkonsult, Preera Hanna Skoog, managementkonsult, Preera Konsultbolaget Preera har haft uppdraget att stödja kommunen i planering, genomförande och utvärdering av dialogprocessen. De har bland annat planerat och lett interna dialogerna med politiker och tjänstemän samt externa dialoger med invånarna och de har tillsammans med kommunen arbetat med att hitta former för kommunikation och dialog samt hjälpt till i utvärderingsprocessen.
Frågor Projektgruppen tog tillsammans med planavdelningen på sektor samhällsbyggnad fram ett antal frågor för att få ett inspel från allmänheten till arbetet med framtagande av den fördjupade översiktsplanen i Nödinge. Frågorna var: Vad i dagens Nödinge vill du ha kvar? Vad i dagens Nödinge saknar du? Vad är positivt med den planerade befolkningsökningen? Finns det något som gör dig orolig med förändringen? Vad vill du att Nödinge ska förknippas med? Vad behöver du i Nödinge för att klara av din vardag utan att vara beroende av att köra bil varje dag? Hur tycker du att trafiklösningen ska se ut? Var ska man gå, cykla, köra bil och parkera? Dialogdagen 28 april Öppet hus Tisdagen den 28:e april anordnades öppet hus på Svensk fastighetsförmedling på Ale Torg mellan kl 10-20. Lokalen var bemannad med tjänstemän och politiker. Besökarna fick tillgång till en modell av dagens Nödinge. Utifrån den kunde var och en diskutera Nödinges utveckling och visualisera sina egna idéer med klossar och band med mera direkt i modellen. Det fanns en vikvägg med information om kommunens planer och för de deltagare som ville var det möjligt att skriva fritt om sina tankar och åsikter om dagens ämne. Utanför utställningslokalen blev besökarna bjudna på kaffe och fick också möjlighet att genom att sätta röda pluppar på en tavla svara på frågan, - Nödinge är för mig mest Besök i skolorna Representanter från projektgruppen var under dagen på besök i låg, mellan- och högstadieskolorna för att ta del av deras åsikter om utvecklingen av Nödinge utifrån deras perspektiv.
Information vid pendelstationen och på torget På morgonen genomfördes en särskild informationssatsning vid Alependeln för att nå de som pendlar till Göteborg. Pendlarna informerades och hälsades välkomna till öppet hus inne hos Svensk Fastighetsförmedling. Talonger delades ut som man senare kunde lämna in till kommunhuset. Under hela dagen cirkulerade också tjänstemän och politiker på Ale Torg och vid pendeln för att fånga upp intresse och åsikter av de som valde att inte besöka öppet hus på Svensk Fastighetsförmedling. Park på parkering På Ale Torg anordnades även aktiviteten Park på parkering. Syftet med aktiviteten var att synliggöra hur mycket plats bilparkering tar i anspråk och väcka tankar kring vilka funktioner som vi vill ska få ta plats nära pendeln och centralt i Nödinge. Även föreningar och allmänheten bjöds in att anordna aktiviteter på parkeringsplatserna på torget. Kommunen använde några parkeringsplatser för att göra tillfällig park, lekplats och cykelparkering. NSK Fotboll anordnade sargfotboll och Ale Permobilklubb nyttjade en parkeringsplats för sina permobiler. Kommunikation och utvecklaale.se Inför den 28:e april skrevs två artiklar i Alekuriren som uppmärksammade dialogdagen. Talong med frågor fanns att klippa ut från tidningen. Talonger delades även ut på Ale Torg lördagen innan dialogdagen och fanns även att hämta i en del butiker på Ale torg. Information om medborgardialogsdagen skickades ut till föreningarna som hjälpte till att sprida den i sina nätverk. Information om dagen fanns också på kommunens hemsida och facebook. Inför dialogdagen lanserades dessutom hemsidan utvecklaale.se. Syftet med hemsidan är att allmänheten ska kunna ta del av Ale kommuns vision för utveckling av kommunens två centralorter, Nödinge och Älvängen. Här publiceras det senaste som är på gång inom projektet och det finns möjlighet att ställa frågor och föra dialog med ansvariga inom kommunen om vad som planeras. Under veckan då medborgardialogsdagen hölls var det även möjlighet att tycka till på utvecklaale.se.
Resultat Vi bedömer att vi pratat med över 500 personer under dagen som fått information om att Nödinge växer och blivit inbjudna till dialog. Cirka 100 personer besökte öppet hus på Svensk Fastighetsförmedling. Vi träffade cirka 200 låg- och mellanstadieelever samt 30-40 högstadieelever. 159 ifyllda talonger har lämnats in och 30 svar har inkommit genom utvecklaale.se. God stämning, och positivt bemötande tycks vara den gemensamma känslan för alla som arbetade under dagen. Besökarna visade stort intresse för modellen och engagemanget var stort. Frågorna och åsikterna många. Intryck från samtal kring Nödingemodellen På Svensk Fastighetsförmedling har kommunen en modell som visar hur Nödinge ser ut idag. Under dialogdagen fanns det möjlighet att med hjälp av klossar, band, träpärlor och filtbitar illustrera var man önskade fler/högre hus, var vägar ska gå och var parker och träd ska finnas. Gult band illustrerar gångväg, orange band cykelväg och blått band bilväg. Många skrev även ner sina idéer på post-it lappar som klistrades på modellen. Vägar och hus byggdes och modellen fotades under hela dagen.
Från Ale Kulturum till pendelstationen och ner till älven Det fanns flera tankar kring utvecklingen av verksamheterna i Ale Kulturum. Det man önskade var: kommunhus, utveckling av fritidsgården, lunchrestauranger samt bio. Det fanns även tankar om miljön utanför byggnaden så som att göra ett släpp i byggnaden för gång- och cykelväg samt ordna gång- och cykelväg förbi Ale Kulturum från torget och fortsatt österut. Det önskades fler och trevligare gångvägar i naturen på höjden söder om Kulturum. Ett flertal höga hus önskades på höjden samtidigt som man ville bevara vitsipporna. Det fanns förslag på bostadshus med framförallt önskemål om hyresrätter samt hus med p-garage samt flera önskemål om kommunhus. Framför entrén till Kulturum fanns förslag på en park. På södra delan av Ale Torg fanns idéer om förlängning av stationsbyggnaden över Nödingvägen som ramades in av två höga hus. Det fanns även önskemål om kommunhus med affärer i bottenplan, simhall, fler affärer och galleria samt flerbostadshus. Det fanns även önskemål om nya lokaler för STC (träningscenter) och fler ställen för ungdomar samt förslag på en minipark. Kring pendelstationen fanns ideér om att bygga på överfarten och uppföra bullerskydd. I området söder om rondellen, där Börjessons Mekaniska AB ligger idag, fanns önskemål om kommunhus och fler lägenheter. Det fanns även tankar om hur man kan utveckla området kring älven med strandcafé, båthamn samt gång- och cykelvägar.
Ale Torg På Ale Torg önskades ett flervåningsaffärshus med p- garage på taket längs med motorvägen. Det efterfrågades grönare torg med sittplatser och träd. Det fanns tankar om utveckling av den befintliga handelslängan genom att komplettera med fler byggnader, bygga på den befintliga samt bryta upp och göra släpp för gångtrafik på två ställen. Det fanns förslag på att utveckla torget österut samt flytta befintliga bostäder. Gällande Klöverstigen önskas påbyggnad av husen och studentbostäder föreslogs också. För området öster om Fyrklövergatan finns delade meningar. En del förespråkar terrasshus, hyreshus, höga hus medan andra menar att man inte ska bygga där alls. Vid den idag befintliga grusplanen önskas en aktivitetspark/lekplats. Här fanns även förslag på simhall och annan bebyggelse.
Hållstammsbäcken och skolområdet Det fanns flera önskemål om att utveckla området längs Hållstamsbäcken med mötesplatser, gångvägar, gångbroar och belysning. Fler grönytor önskas vid skolan. Gatustrukturen Bättre strukturerat gatunät efterfrågas samt fler kilvägar. Det fanns idéer om att förlänga Rödklövergatan österut och koppla ihop med Fyrklövergatan, koppla ihop Gamla Kilandavägen med Fyrklövergatan samt förlänga Fyrklövergatan söderut och koppla ihop med Klockarevägen.
Sammanfattade tankar från modellen De fanns flera förslag på att komplettera befintlig byggnation, antingen genom ny byggelse eller genom att addera fler våningar på befintliga hus. Det fanns många önskemål om fler parker och grönytor i centrum samt om gångstråk, lekplatser, simhall och liknande aktivitets/gemenskapsytor på flera olika platser. Många önskemål fanns om utveckling av Ale torg med tankar kring ett grönare torg samt om bullerskydd. Det fanns även idéer kring hur man kan nyttja området vid älven samt ta vara på och utveckla området kring Hållstamsbäcken.
Svar från talonger och utvecklaale.se I sju diagram nedan återges de svar som inkommit från talonger samt hemsidan utvecklaale.se. Frågorna som besvarades är öppna frågor utan svarsalternativ eller andra begränsningar. Svaren har kategoriserats efter ämnen. För att ett ämne ska visas i diagrammet måste minst fem personer svarat inom ämnet. Eftersom man har haft möjlighet att ange flera olika svar kan svaret från en person finnas representerad i mer än en stapel i diagrammet. Fråga 1. Vad i dagens Nödinge vill du ha kvar? Av samtliga inlämnade svar svarade 76 % på fråga 1. Några av svaren har vi sammanställt i ett ämne även om svarsformuleringen skilt sig åt något, exempelvis redovisas lekplatser, skatepark, utomhusgym och ridvägar tillsammans i diagrammet. Fråga 1. Vad i dagens Nödinge vill du ha kvar? Torget, restauranger och butiker Skola och förskola Lekplatser, skatepark m.m Känsla, kultur och närhet Service och tjänster Natur och grönområden Golfbanan Vikingagården Fotbollsplanerna Ale kulturum (inkl teatern, biblioteket m.m) Klöverstigen STC - gymmet Pendeln Allt 0 50 100 Det som absolut flest personer vill ha kvar i Nödinge är torget med butiker och restauranger. Även natur och grönområden är återkommande i svaren. Pendeln omnämns av flera att man vill ha kvar. Det finns även en grupp som är nöjda med allt som det är idag. Idag pågår det diskussioner kring golfbanan, Klöverstigen och Vikingagården. Att ett flertal personer svarar att man vill ha kvar dessa kan därför förklaras med att de är aktuella samtalsämnen som berör många.
Fråga 2. Vad i dagens Nödinge saknar du? Av samtliga inlämnade svar svarade 82 % på fråga 2. Fler butiker och restauranger Simhall Bättre utbildning, skolor och förskolor Fler/större lekplatser Polis Fler arbetstillfällen och aktiviteter Mötesplatser Fler/bättre gång- och cykelstråk (bl.a längs älven Större köpcentrum, galleria Torg Flerbostadhus/höga hus Mer park och grönområden Bättre dekoration, belysning och sittplatser Fråga 2. Vad i dagens Nödinge saknar du? 0 20 40 60 80 Det människor saknar mest i Nödinge är fler butiker och restauranger. Man efterfrågar också en park, en större lekplats och mer grönt i centrum. Många hänvisar till lekplatsen Plikta i Göteborg. Simhall är en aktuell fråga i kommunen och var ett återkommande önskemål på talongerna. Fråga 3. Vad är positivt med den planerade befolkningsförändringen i Nödinge? Av samtliga inlämnade svar svarade 76 % på fråga 3. Fråga 3. Vad är positivt med den planerade befolkningsförändringen i Nödinge? Allmänt positiva Fler företag och aktiviteter Fler jobb Fler butiker/ökad handel och restauranger Fler invånare Ökad service Inget 0 10 20 30 40 50 60 70 De allra flesta är positiva till befolkningsförändringen och ser att fler invånare i Nödinge bidrar till bättre underlag för mer handel och restauranger. Endast ett fåtal ser inget positivt med befolkningsförändringen.
Fråga 4. Finns det något som gör dig orolig med förändringen? Av samtliga inlämnade svar svarade 68 % på fråga 4. Fråga 4. Finns det något som gör dig orolig med förändringen? Nej Otydlighet/tröghet Grönområden försvinner För tät bebyggelse/höga hus Vård och omsorg inte hänger med Ökad kriminalitet Ökad invandring Almänn oro Otryggt 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 De flesta är inte oroliga för förändringen men det finns ändå en allmän oro samt en oro kopplad till ökad kriminalitet. Ett flertal svarar även att man är orolig för att vård och omsorg inte kommer att hänga med i utvecklingen. Fråga 5. Vad vill du att Nödinge ska förknippas med? Av samtliga inlämnade svar svarade 65 % på fråga 5. Fråga 5. Vad vill du att Nödinge ska förknippas med? Trevlig småstad Bra boende Familjevänligt Framåtanda Bra skola Fint och vackert Lugn och ro Trygghet Natur och friluftsliv Nära Göteborg (storstad) Bra kommunikationer Närhet Bra service och handel Ale kommuns centrum 0 5 10 15 20 25 30 35 40 De flesta vill att Nödinge ska förknippas med en trevlig småstad. Man vill framhäva natur och friluftslivet samt att Nödinge är/ska vara en tryggt med bra skolor, service och handel.
Fråga 6. Vad behöver du i Nödinge för att klara av din vardag utan att vara beroende av att köra bil varje dag? Av samtliga inlämnade svar svarade 51 % på fråga 6. Fråga 6. Vad behöver du i Nödinge för att klara vardagen utan att vara beroende av att köra bil? Bättre kollektivtrafik Cykel, vikcykel eller moped Bättre och tryggare gång- och cykelvägar Buss Pendeltåget Utökad service, restauranger och handel Inget, det fungerar bra som det är 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 De flesta svarar att kollektivtrafiken behöver bli bättre för att inte vara beroende av att köra bil. En del svarar att de särskilt behöver buss eller pendeltåget för att klara det. Många efterfrågar utökad service, handel och restauranger. Ett flertal skriver att bättre och tryggare gång- och cykelvägar behövs. Fråga 7. Hur tycker du att trafiklösningen skall se ut? Var ska man gå, cykla, köra bil och parkera? Av samtliga inlämnade svar svarade 43 % på fråga 7. Fråga 7. Hur tycker du att trafiklösningen ska se ut? Var ska man gå, cykla, köra bil och parkera? Prioritera gång- och cykelvägar Förbättra trafiksituationen vid skolor och förskolor Mindre biltrafik i centrum Bättre genomfartsmöjlighet (slippa köra runt) Separera cykelbanor från gångbanor och bilväg Bra parkeringsmöjligheter i centrum Parkeringshus eller garage i centrum Det funkar bra som det är 0 5 10 15 20 25 Mång tycker att man ska gå och cykla och att gång- och cykelvägar behöver bli tryggare och bättre samt att dessa vägar ska prioriteras. Många tycker att trafiksituationen är bra som den är. Flera efterfrågar bra parkeringsmöjligheter i centrum och många föreslår parkeringshus eller garage.
Intryck från skolorna Dialogen genomfördes på förmiddagen på Kyrkbyskolan för låg-och mellanstadiet, och på eftermiddagen på Da Vinciskolan för högstadiet. Totalt medverkade cirka 200 elever från låg-och mellanstadiet och cirka 40 elever från högstadiet i dialogen. I låg-och mellanstadiet fick eleverna i uppgift att antingen i bild (rita) eller i text beskriva vad som är bäst i Nödinge idag och hur Nödinge ser ut när jag är vuxen. Förutom rit-och skriv-stationer fanns även en station för information om processen, samt en vägg att sätta upp sina teckningar och berättelser på. I högstadiet fick eleverna i uppgift att skriva svar på post it-lappar till de frågor som fanns på talongen. Förutom en skrivstation fanns även en station för information om processen, en vägg att sätta upp post it-lapparna på, samt möjligheten att skicka in sina svar via verktyget Mentimeter. I låg- och mellanstadiet fokuserade de flesta barnen på att prata om hur utvecklingen av Nödinge kan möjliggöra fler fysiska aktiviteter exempelvis genom simhall och aktivitetspark. Många pratar även om att dom tycker att det är bra precis som det är och de vill inte att Nödinge ska bli större eller att man ska bygga här. I högstadiet blev fokus större på torget och utbudet av butiker, caféer och matställen.
Rekommendationer inför fortsatt arbete Resultatet från den här rapporten ska bland annat användas i framtagandet av fördjupad översiktsplan för Nödinge och vägs in tillsammans med ett flertal andra rapporter. Medskick till det fortsatta arbetet med fördjupad översiktsplan Nödinge blir: De allra flesta vill att Nödinge utvecklas till en småstad med utökad service och handel vilket styrker kommunen vision om att Nödinge ska utvecklas till en attraktiv småstad. Allmänheten värnar om naturen och vikten av att behålla närheten till denna. Många efterfrågar fler sociala mötesplatser såsom större allmän lekplats, ett torg och en park samt mer grönt i centrum. Flertalet vill se utbyggnad av gång- och cykelbanor och bra parkeringsplatser i centrum gärna i form av p-hus. Det finns, trots att de flesta är positiva till ett växande Nödinge, en viss oro att den sociala servicen, sjukvård och skolor, inte skall växa i samma takt. Även en viss oro för att fler invånare kan komma att innebära mer kriminalitet och skapa otrygghet. Det är viktigt att allmänna platser så som torg, gång- och cykelbanor samt lekplatser planeras så att de upplevs trygga. Viktigt är att i kommande processer ta hänsyn och hantera den oro som har framkommit i dialogsvaren. Avslutningsvis, det här vill allmänheten att Nödinge skall förknippas med: Figur 1. Ordmoln som visar de vanligast förekommande svaren på fråga 5.