4 TIERPS KOMMUN 2014-08-26 1 Till ledamöter För kännedom till ersättare Kommunstyrelsen kallas till sammanträde Tid: Tisdagen den 2 september 2014, kl. 13.00 Plats: Kommunhuset, A-salen, Tierps köping FÖREDRAGNINGSLISTA 1 Upprop 2 Val av justerare Kommunstyrelsens ärenden 3 Ombudgetering 4 Bemyndigande att underteckna handlingar 5 Revidering av beslut om anbudsöppnare 6 Remiss förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller 7 Tilläggsavtal om finansiering av Girrio brandstation 8 Införande av behovsinriktade och systematiska arbetssätt, Äldres behov i centrum (ÄBIC) 9 JO begäran om yttrande 10 Behovsutredning för tillsyn enligt miljöbalken 2015 2017 1 1 Behovsutredning för livsmedelskontroll 2015 2017 12 Bygglovsavgift/byggsanktionsavgift fastigheten Libbarbo 8:23, ändring av garage, till byggnad och ommålning av byggnad 13 Upphävande av ej aktuella uppdragsbeslut avseende detaljplaner och områdesbestämmelser forts.
2014-08-26 2 14 Vite fastigheten 2:75, anmälan om förfallen byggnad 15 Byggsanktionsavgift fastigheten Tierp 25:5, borttagande av hiss 16 Anmälan av delegationsbeslut 17 Delgivning av protokoll se webbsida - 18 Delgivning Kommunfullmäktiges ärenden 19 Förslag till regler för partistöd 20 OPF-KL Nytt pensionsreglemente för förtroendevalda 21 Förslag till revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning 22 Förslag till revidering av kommunstyrelsens reglemente 23 Fastighetsreglering berörande Bäggeby 106:1, Tierp 4:125, Tierp 4:74 och Tierp 1:1 24 Förslag till detaljplan för Långörsudden del av fastigheten Hållnäs 3:2 - Se egen fil - 25 Tillståndsgivning enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor 26 Redovisning av obesvarade motioner Bengt-Olov Eriksson kommunstyrelsens ordförande Kerstin Jonasson sekreterare
ÄRENDEN till KOMMUNSTYRELSEN 2 september 2014
TIERPS KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2014-09-02 4 (37) Ombudgetering Beslut Kommunstyrelsens beslutar Dnr Ks 2014.428 1.2 att från Ansvar 12102 Enhetschef kommunikation Medborgarservice, Verksamhet 0103 minoritetsspråk, ombudgetera 1 400 tkr till Ansvar 7792 Verksamhetschef Vård-och omsorg, Verksamhet 0103 att från Ansvar 12105 Enhetschef Bygg-och miljö, Verksamhet 8200 naturvård, Ansvar 46301 kommunekolog, Verksamhet 8200 naturvård ombudgetera 300 tkr respektive 421 tkr till Ansvar 11210 kommunekolog, Verksamhet 8200 naturvård samt att omföra investeringsmedel på 540 tkr från Ansvar 11205 Fastighetssamordnare, Projekt 1364 kulturfastigheter till Ansvar 11210 Kommunekolog, projekt 6405 fiskvandringsväg. Bakgrund Chefen för Medborgarservice har i skrivelse daterad den 10 juli 2014 begärt att verksamheten Minoritetsspråk ska flyttas från Medborgarservice till Äldreomsorgen. Anledningen till detta är att i Tierps kommun finns ingen finsk förening som kan vara kommunens motpart. Staten har därför bestämt att medlen ska användas inom skola, vård och kultur. Vård-och omsorg har störst möjlighet att använda de tillgängliga medlen som f.n. är 1,4 mnkr. I skrivelse daterad den 19 augusti 2014 har också framställts önskemål om att anslaget för naturvård koncentreras till en organisatorisk enhet, Samhällsbyggnad, istället för att som i dagsläget vare uppdelad på tre olika verksamheter. Chefen för Medborgarservice har också i skrivelse daterad den 18 augusti 2014 äskat att få göra en ombudgetering inom investeringsbudgeten. Gata/park har haft medel för ett investeringsprojekt gällande byte av dammluckor i Karlholmsbruk. I samband med att detta projekt byggdes har en fiskvandringsväg byggts och kostnaderna bokades på tyvärr på driftbudgeten och eftersom det är en investering bör en ombudgetering ske. Kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen har i skrivelse den 26 augusti 2014 överlämnat förslag till beslut i ärendet. Delges Chef Medborgarservice Ekonomienheten Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
TIERPS KOMMUN Dokumentnamn Ombudgetering Ks 2014-09-02 Datum 2014-08-26 Adress Kommunstyrelsen Diarienummer 1(2) Ombudgetering Bakgrund Chefen för Medborgarservice har i skrivelse daterad 2014-07-10 begärt att verksamheten Minoritetsspråk ska flyttas från Medborgarservice till Äldreomsorgen. Anledningen till detta är att i Tierps kommun finns ingen finsk förening som kan vara kommunens motpart. Staten har därför bestämt att medlen ska användas inom skola, vård och kultur. Vård-och omsorg har störst möjlighet att använda de tillgängliga medlen som f.n. är 1,4 mnkr! I skrivelse daterad 2014-08-19 har också framställts önskemål om att anslaget för naturvård koncentreras till en organisatorisk enhet, Samhällsbyggnad, istället för att som i dagsläget vare uppdelad på tre olika verksamheter. Chefen för Medborgarservice har också i skrivelse daterad 2014-08-18 äskat att få göra en ombudgetering inom investeringsbudgeten. Gata/park har haft medel för ett investeringsprojekt gällande byte av dammluckor i Karlholmsbruk. I samband med att detta projekt byggdes har en fiskvandringsväg byggts och kostnaderna bokades på tyvärr på driftbudgeten och eftersom det är en investering bör en ombudgetering ske. Förlag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att från ansvar 12102 enhetschef kommunikation Medborgarservice, verksamhet 0103 minoritetsspråk ombudgetera 1 400 tkr till ansvar 7792 verksamhetschef Vård-och omsorg, verksamhet 0103 att från ansvar 12105 enhetschef Bygg-och miljö, verksamhet 8200 naturvård, ansvar 46301 kommunekolog, verksamhet 8200 naturvård ombudgetera 300 tkr respektive 421 tkr till ansvar 11210 kommunekolog, verksamhet 8200 naturvård samt att omföra investeringsmedel på 540 tkr från ansvar 11205 fastighetssamordnare, projekt 1364 kulturfastigheter till ansvar 11210 kommunekolog, projekt 6405 fiskvandringsväg. Bengt-Olov Eriksson Kommunstyrelsens ordförande Conny ö olm Ekonomichef Gemensam service Ekonomienheten 815 80 Tierp Besöksadress: Centralgatan 7 Telefon: 0293-180 00 Fax: 0293-712 54 Handläggare Conny Rönnholm Ekonomichef Telefon: 0293-182 30 E-post: Conny.Ronnholm@tierp.se
4 0 TIERPS KOMMUN Dokumentnamn Ombudgetering 2014 Datum 2014-07-10 Adress Kommunstyrelsen Diarienummer Ombudgetering Minoritetsspråk Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att från 1 september 2014 fastställa ombudgetering enligt följande: från Ansvar 12102 Enhetschef Kommunikation, Medborgarservice verksamhet 0103 flytta hela verksamheten med befintliga medel. till Verksamhetschef Vård & Omsorg, Ansvar 7792 Bakgrund I Tierps kommun finns idag ingen finsk förening som kan vara kommunens motpart, staten har därför bestämt att vi skall fokusera på att använda medlen inom skola, vård och kultur. Skolan och kulturen använder i dag en del av medlen men merparten skulle kunna användas i vården av de äldre. I nuläget får vi ca 650 tkr om året att användas i vår verksamhet och sedan tidigare finns ca 1 000 tkr ansamlade som också kan användas i verksamheten. Inför 2014 skrevs det in i verksamhetsplanen att verksamheten Minoritetsspråk skulle flyttas över till Vård och Omsorg. Anledningen till överföringen är att vård och omsorg har störst möjlighet att använda de medel som finns tillgängliga. Det innebär att verksamheten 0103 med befintliga medel som finns i Kommunikationsenhetens ansvar 12102 flyttas över till Vård & Omsorg ansvar 7792. Medbor Jonsson hef Medborgarservice Med borgarservice 815 80 Tierp Besöksadress: Centralgatan 7 Telefon: 0293-21 80 00 Fax: 0293-129 89 Handläggare Ulrika Lööf Chef Kommunikationsenheten Telefon: 0293-21 80 87 E-post: Ulrika.Loof@tierp.se
TIERPS KOMMUN Dokumentnamn Ombudgetering Datum 2014-08-19 Adress Kommunstyrelsen Diarienummer Ombudgetering Kommunekolog Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att från 1 oktober 2014 fastställa ombudgetering enligt följande: från Ansvar 121050 Medborgarservice Verksamhet 8200 och Ansvar 463010 Kultur och Fritid Verksamhet 8200 flytta verksamheten i sin helhet med befintliga medel till Kommunekolog Samhällsbyggnad Fysisk Planering, Ansvar 11210 Verksamhet 8200 naturvård. Bakgrund Kommunekologens budget för naturvård är i dagsläget uppdelad på tre olika Ansvar då tanken tidigare var att tjänsten skulle ligga på två olika enheter nämligen Kultur och Fritid samt Bygg och miljö. Beslut togs sedan att kommunekologen skulle flyttas över till Samhällsbyggnad Fysisk Planering 2014-01-01. I samband med denna överflyttning skapades nya Ansvarsnumret 11210. Idag har det nya gällande ansvarsnumret 0 i budget men utfall registrerat. I tjänsten onsson Samhällsbyggnadschef Samhällsbyggnad Fysisk planering 815 80 Tierp Telefon: 0293-21 80 00 Handläggare Mai-Britt Lundberg Chef Fysisk planering Telefon: 0293-21 82 91 E-post: Maj-Britt.Lundbergatierp.se
TIERPS KOMMUN Dokumentnamn Ombudgetering Datum 2014-08-18 Diarienummer Adress Kommunstyrelsen Ombudgetering - investeringsmedel Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att från 1 oktober 2014 fastställa ombudgetering enligt följande Föra över investeringsmedel på 540 000 kronor från Ansvar 11205 projekt 1364 till Ansvar 11210 verksamhet 8200. Bakgrund Gata-park har haft ett investeringsprojekt gällande byte av dammluckor i Karlholmsbruk. 1 samband med detta projekt byggdes en fiskeväg som betalades av driftpengar. Kommunekologen Ansvar 11210 verksamhet 8200 naturvård har betalt 540 000 kronor (del av faktura 6940). Beloppet avser en investering och behöver därmed ombudgeteras. Pe f onsson T Samhällsbyggnadschef Samhällsbyggnad Fysisk planering 815 BO Tierp Telefon: 0293-21 BO 00 Handläggare Maj-Britt Lundberg Chef Fysisk planering Telefon: 0293-21 82 91 E-post: Maj-Britt Lundberg@tierp.se
TIERPS KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2014-09-02 Dnr Ks 2014.602 1.2.7. Bemyndigande att underteckna handlingar Beslut Kommunstyrelsen beslutar att från och med den 2 september 2014 och tillsvidare utse nedanstående personer och ersättare för dessa med bemyndigande att underteckna handlingar enligt nedan samt att upphäva kommunstyrelsens beslut 174/2013 om bemyndigande att underteckna handlingar från samma datum. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar som krävs för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller ekonomichef Conny Rönnholm. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar inom verksamhetsområdena som krävs för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson, för verksamhetsområde samhällsbyggnad (fastigheter, mark, exploatering) tf chef samhällsbyggnad Per Jonsson eller, för verksamhetsområde teknik (gata/park, VA, renhållning) teknisk chef Thomas Kihlström. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar inom respektive blocks/enhets verksamhetsområde som krävs för verkställighet av beslut och uppdrag, inklusive budget/verksamhetsplan och ledningskontrakt. Kommunchef (tillika chef Gemensam service) Yvette Axelsson, chef Medborgarservice (tillika tf chef samhällsbyggnad) Per Jonsson, verksamhetschef utbildning Henrik Hedqvist, verksamhetschef vård- och omsorg Helena Carlsson, verksamhetschef individ- och familjeomsorg Randi Graungaard, verksamhetschef kultur- och fritid Sofia Nohrstedt, ekonomichef Conny Rönnholm, IT-chef Lars-Erik Andersson, upphandlingschef Håkan Bergström, personalchef Eva Berggård Nygren respektive tf chef Processtäd a. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
sto TIERPS KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2014-09-02 6 (37) Undertecknande av lånehandlingar, borgensåtaganden och skuldebrev Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller ekonomichef Conny Rönnholm eller redovisningschef Maria Hollmer. Undertecknande av kollektivavtal Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller personalchef Eva Berggård Nygren. Undertecknande av pensionsbrev Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med personalchef Eva Berggård Nygren eller personalassistent Pia Andersson. Undertecknande av beställningsskrivelser och eventuella kontrakt samt övriga ärenden enligt beslut om upphandling av kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med upphandlingschef Håkan Bergström eller upphandlare Eva Bergkvist eller tf chef samhällsbyggnad Per Jonsson. Undertecknande av externa hyresavtal Kommunchef Yvette Axelsson eller tf chef samhällsbyggnad Per Jonsson. Med externa hyresavtal avses hyresvärdar utanför kommunkoncernen. Behovet och avtalsförslaget ska först stämmas av med lokalsamordnaren. Delges Berörda personer Ekonomienheten Lokal samordnaren Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
TIERPS KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTO KOLL Kommunstyrelsen 2013-12-04 263 (299) 174 Dnr Ks 2013.332 1.2.7.2 Bemyndigande att underteckna handlingar Beslut Kommunstyrelsen beslutar att från och med den 4 december 2013 och tillsvidare utse nedanstående personer och ersättare för dessa med bemyndigande att underteckna handlingar enligt nedan samt att upphäva kommunstyrelsens beslut 6312013 om bemyndigande att underteckna handlingar från samma datum. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar som erfordras för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller ekonomichef Conny Rönnholm. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar inom verksamhetsområdena som krävs för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med konununchef Yvette Axelsson, för verksamhetsområde samhällsbyggnad (fastigheter, mark, exploatering) chef Processtöd Helena Broberg eller, för verksamhetsområde teknik (gata/park, VA, renhållning) teknisk chef Thomas Kihlström. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar inom respektive blocks/enhets verksamhetsområde som krävs för verkställighet av beslut och uppdrag, inklusive budget/verksamhetsplan och ledningskontrakt. Kommunchef Yvette Axelsson (tillika chef Gemensam service och tf. produktionschef för vård och omsorg), chef Medborgarservice Per Jonsson, produktionschef Lars Broberg, ekonomichef Conny Rönnholm, 1T-chef Lars-Erik Andersson, upphandlingschef Håkan Bergström, personalchef Eva Berggård Nygren respektive chef Processtöd Helena Broberg. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande Ye3
TIERPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2013-12-04 264 (299) 174 forts. Dnr Ks 2013.332 1.2.7.2 Undertecknande av lånehandlingar, borgensåtaganden och skuldebrev Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller ekonomichef Conny Rönnholm eller redovisningschef Maria Hollmer. Undertecknande av kollektivavtal Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller personalchef Eva Berggård Nygren. Undertecknande av pensionsbrev Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med personalchef Eva Berggård Nygren eller personalassistent Pia Andersson. Undertecknande av beställningsskrivelser och eventuella kontrakt samt övriga ärenden enligt beslut om upphandling av kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med upphandlingschef Håkan Bergström eller upphandlare Emilia Edström eller upphandlare Eva Bergkvist eller upphandlare Anette Andersson eller produktionschef Lars Broberg. Delges Berörda personer Ekonomienheten Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande V.:)
,j 4 TIERPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2014-09-02 Revidering av beslut om anbudsöppnare Beslut Kommunstyrelsen beslutar Dnr Ks 2014.603 1.2.8.1 att som anbudsöppnare utse två i förening av befattningshavarna upphandlingschef Håkan Bergström och upphandlare Eva Bergkvist att förutom ovanstående befattningshavare utse Håkan Bergström eller Eva Bergkvist i förening med någon av kommunchef (tillika chef Gemensam service) Yvette Axelsson, chef Medborgarservice (tillika tf chef samhällsbyggnad) Per Jonsson, verksamhetschef utbildning Henrik Hedqvist, verksamhetschef vård- och omsorg Helena Carlsson, verksamhetschef individ- och familjeomsorg Randi Graungaard eller verksamhetschef kultur- och fritid Sofia Nohrstedt som anbudsöppnare samt att beslutet ska träda ikraft den 2 september 2014 och att kommunstyrelsens beslut 64/2013 upphör att gälla samtidigt. Delges Berörda personer Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
TIERPS KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2013-04-23 87 (111) 64 Dnr Ks 2013.334 1.2.8.1 Revidering av beslut om anbudsöppnare Beslut Kommunstyrelsen beslutar att som anbudsöppnare utse två i förening av befattningshavarna upphandlingschef Håkan Bergström, upphandlare Emilia Edström och Eva Bergkvist att förutom ovanstående befattningshavare utse Håkan Bergström, Emilia Edström, Eva Bergkvist i förening med någon av produktionschef Moj gan Alimadad, produktionschef Lars Broberg, chef för medborgarservice Per Jonsson, eller kommunchef Yvette Axelsson som anbudsöppnare samt att beslutet ska träda ikraft den 23 april 2013 och att kommunstyrelsens beslut 101/2012 upphör att gälla samtidigt. Delges Berörda personer Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
TIERPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2014-09-02 Dnr Ks 2014.509 1.4.1 Remiss förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet som sitt eget och överlämna detsamma till Socialdepartementet. Bakgrund Ärende Socialdepartementet remiss dnr S2014/5195/PBB Regeringen beslutade den 20 mars 2014 om propositionen Samordnad prövning av buller enligt miljöbalken och plan- och bygglagen (prop. 2013/14:128). Av propositionen framkommer att regeringen avser att författningsreglera riktvärden för trafikbuller. Det framkommer också att regeringen inte avser att gå vidare med Bullersamordningsutredningens (SOU 2013:57 och SOU 2013:67) förslag avseende industribuller. Av propositionen framgick vidare att det bör övervägas vissa förändringar i miljöbalken för att verksamhetsutövarnas rättsäkerhet ska tryggas då bostadsbebyggelse uppförs närmare verksamheter. Socialdepartementet avser att remittera förslag på sådana förändringar senare under 2014. Den lagstiftning som träder i kraft den 2 januari 2015 har för avsikt att samordna prövningar avseende buller mellan plan- och bygglagen och miljöbalken. I förordningen som nu är föremål för remiss tydliggör regeringen också vilka riktvärden som bör gälla vid prövningar av detaljplaner och bygglov enligt plan- och bygglagen samt vid prövning av flygplatser enligt miljöbalklen. Remissvaren ska vara Socialdepartementet tillhanda senast fredagen den 26 september 2014. Föreligger förslag till yttrande den 27 augusti 2014 från kommunarkitekt, bygglovshandläggare och miljö- och hälsoskyddsinspektör. Delges Socialdepartementet, 103 33 Stockholm Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
TIERPS KOMMUN Dokumentnamn Tjänsteyttrande Datum Diarienummer 2014-08-27 2014/509 Adress Utskottet samhällbyggnad Tierps kommun 1(3) Tjänsteskrivelse angående remissvar till "Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller", Socialdepartementets diarienummer S2014151951PBB Bakgrund Regeringen beslutade den 20 mars 2014 om propositionen Samordnad prövning av buller enligt miljöbalken och plan- och bygglagen (prop. 2013/14:128). Av propositionen framkom att regeringen avser att författningsreglera riktvärden för trafikbuller. Av propositionen framgick vidare att det bör övervägas vissa förändringar i miljöbalken för att verksamhetsutövarnas rättssäkerhet ska tryggas då bostadsbebyggelse uppförs närmare verksamheter. Socialdepartementet avser att remittera förslag på sådana förändringar senare under 2014. Den lagstiftning som träder i kraft den 2 januari 2015 har för avsikt att samordna prövningar avseende buller mellan plan- och bygglagen och miljöbalken. I förordningen som nu är föremål för remiss tydliggör regeringen också vilka riktvärden som bör gälla vid prövningar av detaljplaner och bygglov enligt plan- och bygglagen samt prövning av flygplatser enligt milj öbalken. Regeringen vill genom remissen ha synpunkter på förslag till förordningen om riktvärden för trafikbuller. Synpunkter 1 kap. Inledande bestämmelser Tierps kommun ser positivt på att förordningen tar ett samlat grepp om riktvärden för trafikbuller, vilket möjliggör för en samordnad prövning av buller utifrån miljöbalken och plan- och bygglagen. Förslagets definitionsbeskrivning av riktvärde för buller: "värde som inte bör överskridas" bedöms svår att tolka vid prövning. En önskan är att det från lagstiftarens håll klart och tydligt redovisas om, och i så fall varför, avvikelser från riktvärdena kan tillåtas i vissa fall och inte i andra samt ett förtydligande om var brytpunkten mellan ekonomi och ohälsa går. 2 kap. Buller från spårtrafik och vägar Utifrån ett samhällsbyggnadsperspektiv välkomnar kommunen att flera riktvärden för buller i utomhusmiljöer höjs, bl.a. riktvärdet för ekvivalent Tierps kommun Fysisk planering & Bygg- och miljöenheten 815 80 Tierp Besöksadress: Centralgatan 7 Telefon: 0293-21 80 00 Fax: 0293-129 59 E-post: medborgarservice@tierp.se
ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad (från tidigare 55 dba till föreslagna 60 dba) och riktvärdet för en s.k. tyst sida (från tidigare 'lägre än 45 dba ekvivalent ljudnivå', till högst 55 dba). En höjning från nu gällande riktvärden bedöms vara nödvändig för att kunna göra rättvisa avvägningar mot andra allmänna intressen i planeringssammanhang och i förlängningen kunna ra till stånd bostadsbyggande i kollektivtrafiknära lägen och centrala delar av städer och tätorter. Ett byggande som ur ett helhetsperspektiv kan bidra till flera långsiktiga vinster (minskat bilanvändande, undvika att tätorterna breder ut sig på ex. jordbruksmark m.m.). Ur hälsosynpunkt bedöms det dock anmärkningsvärt att högre decibelvärden accepteras i föreslagen förordningen i förhållande till tidigare riktvärden. Kommunen ser positivt på att man till skillnad från tidigare har valt att särskilja riktvärdena för ekvivalent ljudnivå vid fasad och uteplats. Det bedöms ur hälsoperspektiv vara viktigare att trygga en lugn ljudmiljö på uteplats än vid fasad, med hänsyn till att det idag finns goda möjligheter att kompensera höga ljudnivåer utomhus vid fasad. Kommunen välkomnar att lägre riktvärden för ljudnivåer på uteplats föreslås i förhållande till tidigare riktvärden (från 55dBA till 50 dba). I 2 tredje stycket anges att: vid en uteplats får riktvärdet för maximal ljudnivå får överskridas med då med högst 10 dba fem gånger under den timme som trafiken är som mest intensiv mellan kl. 06.00 och 22.00. Kommunen ställer sig mycket tveksam till kriteriet, då dess uppfyllande bedöms svår att kontrollera, särskilt när det gäller vägtrafik. För 2 kap. 3 vore det ur myndighetsperspektiv tacksamt om det förtydligas hur långt in i framtiden som hänsyn ska tas. Ang. särskilda bestämmelser för studenter och Stockholms kommun (2 kap och 3 kap) Kommunen ställer sig mycket tveksam till förslaget om särskilda bullerriktvärden för studenter och boende i Stockholms kommun. Syftet med att reglera bullernivåer i och kring bostadsmiljöer torde vara att trygga att människor inte utsätts för hälsoskadliga bullernivåer i sin boendemiljö. Eftersom det har bedömts lämpligt att riktvärdet för buller från spår- och vägtrafik i det generella fallet är 60 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad, bedöms det orimligt att utan kompenserande åtgärder (såsom tyst sida) acceptera högre decibelvärden för studenter: 65 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad (2 kap. 1 ). Detsamma gäller undantaget för buller från flygplatser i Stockholms kommun, där förordningen helt utelämnar angivelser om alternativa riktvärden (3 kap. 1-2 ).
Tierps kommun anser att samma riktvärden bör gälla för alla människor och kommuner, med undantag för de fall där avsteg från huvudregeln kan kompenseras på annat sätt. En förutsättning för att kunna långsiktigt säkerställa att de särskilda bullerriktvärdena för studentbostäder enbart tillämpas för det avsedda ändamålet, är att användningsändamålet för studentbostäder regleras i detaljplan. Medverkande tjänstemän: Lisa Björk kommunarkitekt Kristina Alm bygglovshandläggare Henrik Jokijärvi Miljö & hälsoskyddsinspektör
Remiss REGERINGSKANSLIET 2014-06-27 S2014/5195/PBB Socialdepartementet TIERPS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Beteckning: 14,incil nr 2014-86- 2 7 -Ketk, 6te1 1h`-i.1. YA- \Ile-041 Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller Remissinstanser: 1. Svea hovrätt, Mark- och mil jööverdomstolen 2. Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen 3. Växjö tingsrätt, mark- och miljödomstolen 4. Boverket 5. Naturvårdsverket 6. Socialstyrelsen 7. Trafikverket 8. Transportstyrelsen 9. Luftfartsverket 10. Swedavia 11. Sjöfartsverket 12. Folkhälsomyndigheten 13. Försvarsmakten 14. Domstolsverket 15. Konkurrensverket 16. Regelrådet 17. Tillväxtverket 18. Jordbruksverket 19. Länsstyrelsen i Kalmar län 20. Länsstyrelsen i Västra Götalands län 21. Länsstyrelsen i Norrbottens län 22. Länsstyrelsen i Gotlands län 23. Länsstyrelsen i Gävleborgs län 24. Länsstyrelsen i Skåne län 25. Länsstyrelsen i Stockholms län 26. Länsstyrelsen i Värmlands län 27. Länsstyrelsen i Västernorrlands län 28. Länsstyrelsen i Östergötlands län Postadress Telefonväxel E-post: slegistrotoraregenngskanslielse 103 33 Stockholm 08-405 10 00 Besöksadress Telefax Fredsgatan 8 08-723 11 91
29. Kungliga Tekniska högskolan 30. Chalmers tekniska högskola 31. Lunds tekniska högskola 32. Uppsala universitet, juridiska fakulteten 33. Blekinge tekniska högskola 34. Karolinska institutet, Institutet för miljömedicin 35. Borås kommun 36. Burlövs kommun 37. Enköpings kommun 38. Gotlands kommun 39. Göteborgs kommun 40. Helsingborgs kommun 41. Huddinge kommun 42. Härnösands kommun 43. Jönköpings kommun 44. Krokoms kommun 45. Kiruna kommun 46. Kungsbacka kommun 47. Lerums kommun 48. Linköpings kommun 49. Luleå kommun 50. Lunds kommun 51. Malmö kommun 52. Mora kommun 53. Norrköpings kommun 54. Norrtälje kommun 55. Nässjö kommun 56. Oxelösunds kommun 57. Pajala kommun 58. Ronneby kommun 59. Sigtuna kommun 60. Sollentuna kommun 61. Solna kommun 62. Stockholms kommun 63. Strängnäs kommun 64. Sundbybergs kommun 65. Svedala kommun 66. Tierps kommun 67. Timrå kommun 68. Umeå kommun 69. Upplands Väsby kommun 70. Uppsala kommun 71. Vänersborgs kommun 72. Västerås kommun 2
73. Växjö kommun 74. Ystads kommun 75. Ånge kommun 76. Åre kommun 77. Örebro kommun 78. Östersunds kommun 79. Stockholms läns landsting, Tillväxt, miljö och regionplanering 80. Stockholms läns landsting, Centrum för arbets- och miljömedicin 81. Stockholms läns landsting, Trafikförvaltningen 82. Västra Götalands läns landsting 83. Västra Götalands läns landsting, miljömedicinska centrum (VMC) 84. Arbets- och miljömedicin, Universitetssjukhuset Örebro 85. Arbets- och miljömedicin, Lunds Universitet 86. Skåne läns landsting 87. Regionförbundet Jönköpings län 88. Regionförbundet Sörmland 89. Regionförbundet i Västerbotten 90. Regionförbundet Östsam 91. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 92. Näringslivets regelnämnd (NNR) 93. Svenskt Näringsliv 94. Stockholms handelskammare 95. Svenska regionala flygplatser AB (SRF) 96. Föreningen Svenskt Flyg Intresse AB 97. Svenska FlygBranschen 98. Byggherrarna Sverige AB 99. Sveriges Byggindustrier 100. NCC 101. JM 102. Fastighetsägarna Sverige 103. Villaägarnas Riksförbund 104. Hyresgästföreningen 105. Hörselskadades riksförbund 106. HSB Riksförbund 107. Riksbyggen 108. Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag (SABO) 109. SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut 110. Forskningsrådet Formas 111. Storstockholms Lokaltrafik AB 112. Västtrafik AB 113. Svenska Byggingenjörers Riksförbund (SBR) 114. Föreningen Sveriges bygglovgranskare och byggnadsnämndssekreterare 3
4 115. Yrkesföreningen Miljö och Hälsa 116. Stiftelsen för miljöstrategisk forskning, Mistra 117. Föreningen kommunala miljöchefer 118. Sveriges Advokatsamfund 119. Sveriges Arkitekter 120. Teknikföretagen 121. Föreningen för samhällsplanering 122. IQ Samhällsbyggnad 123. SAAB AB 124. Scania-Bilar Sverige AB 125. ÅF 126. Structor Akustik AB 127. Åkerlöf Hallin Akustikkonsult AB 128. Sweco AB 129. WSP Sverige AB 130. Tyr'ens Regeringen beslutade den 20 mars 2014 om propositionen Samordnad prövning av buller enligt miljöbalken och plan- och bygglagen (prop. 2013/14:128). Av propositionen framkommer att regeringen avser att författningsreglera riktvärden för trafikbuller. Det framkommer också att regeringen inte avser att gå vidare med Bullersamordningsutred ningens (SOU 2013:57 och SOU 2013:67) förslag avseende industribuller. Av propositionen framgick vidare att det bör övervägas vissa förändringar i miljöbalken för att verksamhetsutövarnas rättssäkerhet ska tryggas då bostadsbebyggelse uppförs närmare verksamheter. Socialdepartementet avser att remittera förslag på sådana förändringar senare under 2014. Den lagstiftning som träder i kraft den 2 januari 2015 har för avsikt att samordna prövningar avseende buller mellan plan- och bygglagen och miljöbalken. I förordningen som nu är föremål för remiss tydliggör regeringen också vilka riktvärden som bör gälla vid prövningar av detaljplaner och bygglov enligt plan- och bygglagen samt vid prövning av flygplatser enligt miljöbalken. I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller. Remissvaren ska ha kommit in till Socialdepartementet senast fredagen den 26 september 2014. Anstånd med remissvar kan tyvärr ej lämnas. Vi önskar att ni endast skickar yttranden i elektronisk form och då både i Word- och PDF-format. Remissvaren skickas till följande e-postadresser: s.registrator@regeringsskansliet.se och s.pbb@regeringskansliet.se Ange vårt diarienummer S2014/5195/PBB.
5 Frågor besvaras av Mattias Janland, tel. 08-405 42 61, mattias,janland@reeg4i r skansliet.se Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen. En myndighet avgör dock på eget ansvar om den har några synpunkter att redovisa i ett svar. On-i myndigheten inte har några synpunkter, räcker det att svaret ger besked om detta. För andra remissinstanser innebär remissen en inbjudan att lämna synpunkter. Råd om hur remissyttranden utformas finns i Statsrådsberedningens promemoria Svara på remiss hur och varför (SB PM 2003:2). Den kan laddas ner från Regeringskansliets webbplats www.regeringen.se Camilla Adolfsson Ämnesråd
KOM..11V KO MMUNSTYRELSEN 20I4-06- 2 7 Svensk författningssamling D.ar: fieteekv.j, Handtnr: ------- 1,l{.1. ÄA1 AAn4.46 Förordning om riktvärden för trafikbuller; SFS Regeringen föreskriver följande. 1 kap. Inledande bestämmelser 1 1 denna förordning finns bestämmelser om riktvärden för buller från spårtrafik, vägar och flygplatser vid bostadsbyggnader. Förordningen innehåller även bestämmelser när det gäller beräkning av bullervärden vid bostadsbyggnader. 2 Bestämmelserna i 2 och 3 kap. ska tillämpas vid bedömningen av om kravet på förebyggande av olägenhet för människors hälsa i 2 kap. 6 a plan- och bygglagen (2010:900) är uppfyllt. Bestämmelserna i 3 kap. 1 och 2 ska även tillämpas vid prövning av tillstånd för flygplatser enligt miljöbalken och enligt bestämmelser meddelade med stöd av balken. Bestämmelserna i 3 kap. gäller inte buller från militär flygverksamhet. 3 I denna förordning avses med bostadsrum: alla rum i en bostad utom förråd, hall, kök, toalett och tvättstuga, buller från flygplatser: buller från start och landning samt rullbanefas i samband med start och landning, dba: en med frekvensfilter A-vägd ljudtrycksnivå, ekvivalent ljudnivå: en medelljudnivå för spår- och vägtrafik, beräknad som ett frifältsvärde, för årsmedeldygn, FBN: en medelijudnivå för flygtrafik, beräknad som ett frifältsvärde, för årsmedeldygn som utgörs av årsmedeldag, årsmedelkväll, och årsmedelnatt med ett tillägg om 5 dba på ljudnivå för kväll och 10 dba på ljudnivå för natt, frifältsvärde: ljudnivå som inte påverkas av reflexer vid egen fasad, maximal ljudnivå: en ljudnivå för spår- och vägtrafik av den mest bullrande fordonstypen med tidsvägning F (fast), beräknad som ett frifältsvärde, maximal ljudnivå flygtrafik: den högsta ljudnivån för flygtrafik vid en enskild flygpassage under en viss tidsperiod som årsmedelvärde med tidsvägning S (slow), beräknad som ett frifältsvärde, riktvärde för buller: värde som inte bör överskridas,
SFS årsmedeldag: en genomsnittsdag baserad på samtliga starter och landningar mellan kl, 06.00 och 18.00 under ett kalenderår dividerat med det totala antalet dagar under samma kalenderår, årsmedelkväll: en genomsnittskväll baserad på samtliga starter och landningar mellan kl. 18.00 och 22.00 under ett kalenderår dividerat med det totala antalet kvällar under samma kalenderår, och årsmedelnatt: en genomsnittsnatt baserad på samtliga starter och landningar mellan kl. 22.00 och 06.00 under ett kalenderår dividerat med det totala antalet nätter under samma kalenderår. 2 kap. Buller från spårtrafik och vägar 1 Riktvärdet för buller från spårtrafik och vägar är 1. 60 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och 2. 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För en bostadsbyggnad som är avsedd för studenter vid universitet eller högskola gäller i stället för vad som anges i första stycket 1 att riktvärdet är 65 dba ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. 2 De riktvärden som anges i 1 första stycket 1 och andra stycket får överskridas om 1. det vid en bostadsbyggnad finns en sida där ekvivalent ljudnivå uppgår till högst 55 dba vid fasad och maximal ljudnivå mellan kl. 22.00 och 06.00 uppgår till högst 70 dba vid fasad, samt 2. minst hälften av bostadsrummen i en bostad är vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasad och 70 dba maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasad. Vid en ombyggnad eller ändrad användning av en byggnad gäller i stället för vad som anges i första stycket 2, att minst ett bostadsrum i en bostad ska vara vänt mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids. Vid en uteplats får riktvärdet i 1 första stycket 2 dock endast överskridas med högst 10 dba maximal ljudnivå fem gånger under den timme som trafiken är som mest intensiv mellan kl. 06.00 och 22.00. 3 Vid beräkning av bullervärden vid en bostadsbyggnad ska hänsyn tas till framtida trafik som har betydelse för bullersituationen. 3 kap. Buller från flygplatser 1 Riktvärdet för buller från flygplatser är 1. 55 dba FBN vid en bostadsbyggnads fasad, och 2. 70 dba maximal ljudnivå flygtrafik vid en a) uteplats mellan kl. 06.00 och 22.00, om en sådan ska anordnas eller finns i anslutning till byggnaden, och b) bostadsbyggnads fasad mellan kl. 22.00 och 06.00. Vad gäller buller från flygplatser i Stockholms kommun gäller inte vad som anges i första stycket 2 a. 2
2 Det riktvärde som anges i 1 2 får överskridas, dock högst 1. sexton gånger mellan kl. 06.00 och 22.00 vid uteplats, och 2. tre gånger mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasad. Vad gäller buller från flygplatser i Stockholms kommun gäller inte vad som anges i första stycket 1. SFS 3 Vid beräkning av bullervärden vid en bostadsbyggnad ska hänsyn tas till framtida trafik som har betydelse för bullersituationen. 1. Denna förordning träder i kraft den 2 januari 2015. 2. Bestämmelserna i 3 kap. ska tillämpas i ärenden om prövning av tillstånd för flygplatser enligt miljöbalken och enligt bestämmelser meddelade med stöd av balken som har inletts efter ikraftträdandet. 3
TIERPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Arbetsutskottet 2014-06-17 40 Dnr Ks 2014.412 2.9.5 Tilläggsavtal om finansiering av Gimo brandstation Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås kommunstyrelsen besluta att teckna tilläggsavtal om finansiering av Gimo brandstation. Bakgrund Räddningsnämnden har den 22 maj 2014 lämnat förslag till tilläggsavtal om finansiering av Gimo brandstation. Den befintliga brandstationen i Gimo bedöms inte som ändamålsenlig utifrån ett verksamhetsperspektiv. Att renovera den befintliga brandstationen bedöms inte som ett alternativ på grund av dess skick och därmed finns ett behov av en ny brandstation. Enligt samarbetsavtalet avseende gemensam räddningsnämnd mellan kommunerna ska nybyggnationer och finansiering av brandstationer avtalas separat. Enligt bifogat avtalsförslag finansierar Östhammars kommun investeringen och genomför byggnationen av ny brandstation. Östhammars kommun hyr sedan ut brandstationen på samma villkor som nuvarande brandstationen i Gimo till Uppsala kommun som är värdkommun för räddningsnämnden. Kostnadsökningen av årshyran som uppstår för räddningsnämnden fördelas mellan kommunerna enligt kostnadsfördelningen i samarbetsavtalet. Vidare föreslås räddningsnämnden få full kostnadstäckning för hyresökningen genom ökat anslag från kommunerna. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
Z1 Uppsala RÄDDNINGSNÄMNDEN Handläggare Datum Diarienummer Mikael Lundkvist 2014-05-06 RÄN-2014-0134 Kommunstyrelserna i Tierps kommun Uppsala kommun Östhammars kommun TIERPS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN 2014-05- 2 2 TiTET 6- e, Beteckning: HRedf.nr: jäikan Ny brandstation i Gimo. Förslag till beslut Räddningsnämnden föreslår kommunstyrelserna besluta att teckna bifogat avtal mellan Tierps, Uppsala och Östhammars kommuner. Ärendet Brandstationen i Gimo bedöms inte som ändamålsenlig utifrån ett verksamhetsperspektiv. Att renovera den befintliga brandstationen bedöms inte som att alternativ på grund av dess skick och därmed finns ett behov av en ny brandstation. Behov av en brandstation i Gimo bedöms finnas i åtminstone 30 år. Enligt Samarbetsavtalet avseende gemensam räddningsnämnd mellan kommunerna ska nybyggnationer och finansiering av brandstationer avtalas separat. Enligt bifogat avtalsförslag finansierar Östhammars kommun investeringen och genomför byggnationen av en ny brandstation. Östhammars kommun hyr sedan ut brandstationen på samma villkor som nuvarande brandstationen i Gimo till Uppsala kommun som är värdkommun för räddningsnämnden. Kostnadsökningen av årshyran som uppstår för räddningsnämnden fördelas mellan kommunerna enligt kostnadsfördelningen i samarbetsavtalet. Vidare föreslås räddningsnämnden få full kostnadstäckning för hyresökningen genom ökat anslag från kommunerna, I, Jan Ulmander 2 Ordförande räddningsnämnden Postadress: Uppsala kommun, Räddningsnämnden, 753 75 Uppsala Telefon: 018-727 00 00 (växel) Fax: 018-727 30 19 E-post: raddningsnamnden uppsala.se www.uppsala,se
Tillägg till "Samverkansavtal om gemensam räddningsnämnd och räddningstjänstorganisation i Tierp, Uppsala och Östhammars kommuner enligt kommunallagen 3 kap 3 " om ny brandstation i Gimo. Parter Tierps kommun Uppsala kommun Östhammars kommun org.nr 212000-0266 org.nr 212000-3005 org.nr 212000-0290 1. Bakgrund I Samverkansavtalet mellan kommunerna står det följande angående nybyggnationer: "Fastigheter för verksamheten ägs av respektive kommun (eller hyrs in av respektive kommun) som sedan den gemensamma nämnden hyr. Kostnadsförändringar i samband med eventuell nybyggnation, omfattande ombyggnationer eller genomgripande renoveringar ska diskuteras av de inblandade kommunerna och avtalas separat. Av avtalet ska framgå hur finansieringen av såväl byggnation som löpande drift skall finansieras." Detta avtal avser att reglera hur finansieringen av en ny brandstation i Gimo ska ske. 2. Finansiering Östhammars kommun projekterar, bygger och finansierar investeringskostnaden av en ny brandstation i Girno. Uppsala kommun som värdkommun för den gemensamma räddningsnämnden hyr sedan den nya brandstationen av Östhammars kommun. Kostnadsfördelningen mellan kommunerna som finns i Samarbetsavtalet ska inte förändras på grund av den hyreskostnadsökning en ny brandstation innebär för den gemensamma nämnden. Den gemensamma räddningsnämnden ska erhålla ett utökat kommunbidrag som täcker hela kostnadsökningen av årshyran för en ny brandstation i Gimo. 3. Brandstationen Ett första utkast till ritning av en ny station på cirka 610 kvm med tre portar presenteras i bilaga 1. Denna lokalyta bedöms som för stor och ska tas ned med cirka 100 200 kvm. Hur stor stationen slutligen ska vara beslutar Östhammars kommun med bistånd av sakkunskap om verksamhetskrav från den gemensamma räddningsnämnden. Inriktningen är att försöka få ner kostnaden och därmed antal kvm så mycket som möjligt utan att det ska påverka möjligheten att bedriva en effektiv verksamhet i lokalerna. Investeringskostnaden för en ny brandstation enligt bilaga 1 (610 kvm) bedöms till cirka 19 000 tkr och årshyran bedöms till cirka 1 425 tkr. Både investeringskostnaden och årshyran bedöms kunna minskas med cirka 15-30 procent beroende på hur mycket lokalytan kan minskas. 4. Avtalets giltighet. Detta avtal gäller så länge som "Samverkansavtal om gemensam räddningsnämnd och räddningstjänstorganisation i Tierp, Uppsala och Östhamnars kommuner enligt kommunallagen 3 kap 3 " gäller. Upphör detta Samarbetsavtal att gälla upphör också detta avtal och även hyresavtalet mellan Östhammars kommun och Uppsala kommun om brandstationen i Gimo att gälla från samma datum. Sida 1 av 2
Ort och datum den 2014...... den 2014 Ort och datum Kommunstyrelsens ordförande Tierps kommun Kommunstyrelsens ordförande Uppsala kommun Ort och datum den 2014 Kommunstyrelsens ordförande Östhammars kommun Sida 2 av 2
rs 31.5-157) B I LAGA 1 ;Kp'721 16;55;44 f6stfir fr 1 1 I I r tf I m mak. /, 9_47fo-waÅ /?zear2)kui44/,,,,--- T t...r.v-,- t'""'w.z."~"'%7...4~/5,27,~49~~«.;»271,g f) ;;, -47 /7",9714 1 rp.,fryvi Ck. 610 ik(97-k) ra7 5 4 teg-.zolit.ös-d "MAKS -gmuni raimiro 3t4wAsk-l-iolit rkgyv\s19 1 (00 "2-v 1-t oz c8.5.1tek PPs C
TIERPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet arbete och omsorg 2014-08-19 0 3 8 Införande av behovsinriktade och systematiska arbetssätt, Äldres behov i centrum (ÄBIC) Beslut Utskottet arbete och omsorg föreslår kommunstyrelsen besluta att ge myndighet och produktion i uppdrag att införa det behovsinriktade och systematiska arbetssättet Äldres behov i centrum (ÄBIC) Bakgrund I syfte att stödja införandet av ÄBIC ska Socialstyrelsen under 2014 fördela 70 miljoner till kommunerna som har utbildat processledare och före den 1 oktober fattat beslut om att införa ÄBIC. I Tierps kommun har tre personer utbildats till processledare. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
TIERPS KOMMUN Dokumentnamn Tjänsteskrivelse Datum 2014-08-01 Diarienummer Adress Förslag till beslut Kommunstyrelsen i Tierps kommun föreslås besluta att ge myndighet och produktion i uppdrag att införa det behovsinriktade och systematiska arbetssättet Äldres behov i centrum (ÄBIC) Bakgrund Regeringen har inom ramen för satsningen på att samordna vård och omsorg om de mest sjuka äldre gett Socialstyrelsen flera uppdrag de senaste åren. År 2013 introducerades arbetssättet ÄBIC som innebär en strukturerad dokumentation av äldre personers behov med användning av Internationell klassificering av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). I syfte att stödja införandet av ÄBIC ska Socialstyrelsen under 2014 fördela 70 miljoner till kommunerna som har utbildat processledare och före den 1 oktober fattat beslut om att införa ÄBIC. Införandet av ÄBIC kommer att bidra till: Behovsinriktat och systematiskt arbetssätt Gemensamt språk och strukturerad dokumentation Bättre underlag för planering och uppföljning I Tierps kommun har tre personer utbildats till processledare. Både handläggare och utförare omfattas av ÄBIC. Inom Uppsala län önskar några kommuner (Knivsta, Heby, Älvkarleby och vi) att undersöka möjligheten att gemensamt arbeta med implementeringen av ÄBIC (under förutsättning att berörda kommuner beslutar om införande). För ytterligare information om ÄBIC hänvisas till Socialstyrelsens hemsida: http://w vw.socialstyrelsen.se/lists/artikelkatalog/attachments/19304/201 3-12-29.pdf Medborgarservice Handläggare Sociala enheten, Med borgarservice Randi Graungaard 815 80 Tierp Verksamhetschef Besöksadress: Centralgatan 7 E-post: Randi.GraungaardOtierp.se
Socialstyrelsen Anvisningar till ansökan 2014-02-14 Dnr 9.1-2850/2014 1(3) Regler och behörighet Enheten för statsbidrag Tiina Höglander tiina.hoglander@socialstyrelsen.se Information om prestationsersättning för att införa ÄBIC i kommunerna Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 70 miljoner till kommuner som har utbildat processledare och före den 1 oktober 2014 fattat beslut om att införa det behovsinriktade och systematiska arbetssättet Äldres behov i centrum (ÄBIC) i kommunen. Parallellt med detta har Socialstyrelsen ett uppdrag att erbjuda utbildning till lokala processledare och ta fram stödmaterial och vägledning. Dessutom ska Socialstyrelsen i samverkan med SKL, Famna och Vårdföretagarna göra en plan för förvaltning, fortsatt utveckling och genomförandestöd, inklusive regionalt stöd till lokala processledare att gälla för ÄBIC från 2015 och framåt. Bakgrund Regeringen har inom ramen för satsningen på att samordna vård och omsorg om de mest sjuka äldre gett Socialstyrelsen flera uppdrag de senaste åren. År 2013 introducerades arbetssättet ÄBIC som innebär strukturerad dokumentation av äldre personers behov med användning av Internationell klassificering av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). Under 2014 ska Socialstyrelsen fortsätta att introducera och stödja införandet av ÄBIC genom att erbjuda utbildning till processledare i kommunerna. Syfte Syftet med det prestationsbaserade statsbidraget är att stödja kommuner som introducerar införandet av ÄBIC inom äldreomsorgen. Villkor och kriterier Socialstyrelsen ska efter ansökan fördela 70 miljoner kronor i prestationsersättning till kommuner som har utbildat processledare och före den 1 oktober 2014 beslutat att införa ÄBIC i kommunen. Statsbidraget betalas ut retroaktivt till de kommuner (stadsdelar i Stockholm, Göteborg och Malmö) som uppfyller prestationskraven. Beslutet om att införa ÄBIC i kommunen är ett inkluderingskriterium. Av ansökan om statsbidrag ska SOCIALSTYRELSEN Telefon 075-247 30 00 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se 106 30 Stockholm Fox 075-247 32 52 www.socialstyrelsen.se
SOCIALSTYRELSEN 2014-02-14 Dnr 9.1-2850/2014 2(3) det framgå att beslutet har behandlats av ansvarig nämnd eller annan i enlighet med beslutad delegationsordning. Utbildningen som avses är den ÄBIC-utbildning som Socialstyrelsen har tillhandahållit sedan 2013. Den vänder sig till av kommunen utsedda lokala processledare och omfattar två steg, totalt fyra dagar. Till kvalifikationskraven hör att processledaren har påbörjat och slutfört utbildningen under 2013 eller 2014 dock senast den 21 november 2014. Statsbidraget kan beviljas för högst två processledare per kommun (stadsdel i Stockholm, Göteborg och Malmö). Hypotetiskt kan det bli aktuellt med 319 mottagare av statsbidraget (290 kommuner, 14 stadsdelar i Stockholm, 10 stadsdelar i Göteborg och 5 stadsdelar i Malmö). Statsbidraget fördelas i två storlekar: ett lägre belopp för en färdigutbildad processledare och ett högre belopp för två (eller fler) färdigutbildade processledare. Avsikten är att fördela de 70 miljoner kronorna bland samtliga kvalificerade sökande. Hur stora pottema blir beror på fördelningen mellan eventuella icke-sökande och sökande som utbildat en respektive två processledare. Två räkneexempel ges för att indikera vilka volymer det kan röra sig om: Räkneexempel 1: Om 319 kommuner och stadsdelar som uppfyller prestationskraven har färdigutbildat två (eller fler) processledare kan 219 436 kronor fördelas per sökande. Räkneexempel 2: Om 250 kommuner och stadsdelar uppfyller prestationskraven, varav 100 har utbildat en processledare och 150 har utbildat två (eller fler) processledare kan 175 000 respektive 350 000 kronor fördelas per sökande. Ansökan För att underlätta ansökan har Socialstyrelsen tagit fram ett formulär för de uppgifter som efterfrågas. Beslutet om att införa ÄBIC i kommunen ska bifogas ansökan. Ansökan ska ha kommit in i original, undertecknad och märkt med Socialstyrelsens diarienummer senast den 24 oktober 2014 till Socialstyrelsen, 106 30 Stockholm alt. besöksadress Rålambsvägen 3 i Stockholm. Dessutom ska en skannad kopia av originalet skickas per e-post till socialstyrelsen@socialstyrelsen.se. Efter sista ansökningsdag kan Socialstyrelsen begära kompletteringar med kort varsel. Beslut om fördelning meddelas preliminärt i vecka 51. Skickas med post till: Socialstyrelsen 106 30 Stockholm Skickas med e-post till: socialstyrelsen@socialstyrelsen.se
SOCIALSTYRELSEN 2014-02-14 Dnr 9.1-2850/2014 3(3) Information Besök Socialstyrelsens webbsida om ÄBIC regelbundet för uppdateringar om statsbidraget. Frågor om prestationsersättning kan ställas till utredaren Tiina Höglander, telefon 075-247 35 61, e-postadress tiina.hoglander@socialstyrelsen.se Frågor om Socialstyrelsens vägledning och utbilning kan ställas till utredaren Ann-Kristin Granberg telefon 075-247 33 71, e-postadress ann.kristin.granberg@socialstyrelsen.se Läs mer Information om ÄBIC-utbildning kan läsas på Socialstyrelsens webbplats.