Verksamhetsberättelse för det gemensamma folkhälsoarbetet 2013 mellan HSN och Borås Stad 1
Bakgrund Verksamhetsberättelsen innehåller en uppföljning av de insatser som finansierats av folkhälsomedel i enlighet med avtal om gemensamma folkhälsoinsatser som tecknats mellan Hälso- och sjukvårdsnämnden i Sjuhärad och Borås Stad Folkhälsoarbetet enligt detta avtal ska omfatta systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens hälsa. Arbetet ska omfatta både hälsofrämjande och förebyggande insatser. Folkhälsoarbetet ska bygga på de specifika förutsättningar som finns i Borås Stad och utgå från befolkningens behov. Borås Stad och HSN ska tillsammans arbeta aktivt med att utveckla det lokala folkhälsoarbetet i samverkan med varandra och tillsammans med andra aktörer. Mål för det gemensamma folkhälsoarbetet Stora delar av stadens folkhälsoarbete formas utifrån den nationella folkhälsopolitiken, Västra Götalandsregionens folkhälsopolicy och Borås Stads vision. Målet med folkhälsoarbetet är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen i Borås. Prioriterade målområden: - delaktighet och inflytande i samhället - ekonomiska och sociala förutsättningar - barns och ungas uppväxtvillkor - miljöer och produkter - fysisk aktivitet - matvanor och livsmedel - tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Prioriterade grupper är barn, unga och äldre. Folkhälsosamordnarnas och utvecklingsledarnas uppgift är att stödja och möjliggöra för andra förvaltningar och organisationer att utveckla arbetsformer, för att verka mot uppsatta mål. Styrdokument av betydelse WHO s kriterier för en Säker och Trygg Kommun Den nationella folkhälsopolitiken, En förnyad folkhälsopolitik, Prop. 2007/08:110 De regionala dokumenten Vision Västra Götaland- Det goda livet och Folkhälsopolitisk policy Västra Götaland Borås Stads Vision 2025 med målområdena Människor möts i Borås, Vi tar gemensamt ansvar för barn och unga, Livskraftig stadskärna, Medborgares initiativkraft gör landsbygden levande samt Goda resvanor och attraktiva kommunikationer i fokus. Borås Stads budget 2013 Borås Stads avtal med polisen 2012-2015 Borås Stads Föräldrastödsprogram, beslutat 2012 Borås Stads reviderade Drogpolitiska program, beslutat 2013. 2
Välfärdsbokslut I det senaste välfärdsbokslutet prioriterades följande indikatorer: - Andel elever i årskurs 8 som uppger att de har en vuxen i sin närhet de kan prata öppet och förtroget med. - Andel elever i årskurs 8 som uppger att de är trygga i skolan. - Andel elever i årskurs 8 som uppger att de inte druckit alkohol, rökt eller provat narkotika. Förutom de prioriterade indikatorerna ovan har varje stadsdel valt ut några för dem viktiga indikatorer utifrån resultaten. Sedan 2001 har man gjort årliga välfärdsbokslut. Från och med 2013 kommer statistiken att samlas in som tidigare, men det har beslutats att rapporten hädanefter ska göras vartannat år. Syftet med det är att man mellan rapporterna ska göra en åtgärdsplan och kunna följa upp den. Totalt sett är hela välfärdsbokslutet ett bra exempel på att identifiera skillnader i hälsa ur ett jämlikhets- och jämställdhetsperspektiv. Prioriterade områden - Föräldrastöd - Trygghetsskapande och brottsförebyggande - Drogförebyggande - Skadeförebyggande - Uppföljning genom bland annat välfärdsbokslut, trygghetsmätning och CAN För att arbeta med de prioriterade områdena fanns 4 heltidstjänster och en halvtids projekttjänst för föräldrastödsarbetet på Fritids- och folkhälsoförvaltningens folkhälsoenhet samt två lokala folkhälsosamordnare i stadsdel Väster och Öster. Under hösten rekryterades även en lokal folkhälsosamordnare till stadsdel Norr. 3
Årsredovisning av gemensam folkhälsobudget. Intäkter baseras på avtal om folkhälsoinsatser med totalt 24 kr per invånare, samt avtal om folkhälsosamordning med (HSN) 1 080 000 kr + 750 000 kr. Enligt 50/50 principen Intäkter HSN Intäkter Borås Stad (tjänster på Folkhälsoenheten) Totalt Insatsområden Samverkan och metodutveckling Projektet Hitta ut Konferens Bättre stöd för barn och unga MI, extra utbildningsinsats Informationstidning om hälsa riktat till barn (Bamse) Övrigt Välfärdsbokslut Informationsmaterial Metodutveckling Säker och trygg kommun Informationsmaterial Barnsäkerhetsvästar Utbildning cykelsäkerhet Certifieringsarbete Övriga nätverksmöten/träffar Brottsförebyggande Brottsofferdagar Borås rent och snyggt MBU (människan bakom uniformen), utbildning för unga SSPF (skola, socialtjänst, polis, fritid), samverkan Övriga utbildningar, nätverksträffar och föreläsningar Drogförebyggande Doping; föreläsningar, material och nätverksträffar Ansvarsfull alkoholservering MI-utbildningar, till personal som arbetar med barn och unga Deltagande i kampanjer såsom Tänk om MBU 1 249 000 kr 2 510 000 kr 3 759 000 kr Utfall 350 800 kr 131 900 kr 90 900 kr 100 000 kr 18 200 kr 9 800 kr 58 000 kr 55 000 kr 3 000 kr 210 500 kr 49 500 kr 92 000 kr 35 000 kr 26 400 kr 7 600 kr 104 700 kr 5 800 kr 57 500 kr 22 400 kr 5 700 kr 13 300 kr 213 200 kr 20 700 kr 34 700 kr 130 400 kr 9 400 kr 4 800 kr 4
Övriga utbildningar, nätverksträffar och föreläsningar Folkhälsoinsatser lokalt i stadsdelarna Norr; WiFi på biblioteken i Norr Öster; Fysisk aktivitet för äldre Tandhälsa i förskolan Trafiksäkerhet Simskola för kvinnor och flickor Ergonomi åk 7 Väster; Simkunnighet Tandhälsa trafiksäkerhet Hälsoveckan Övrigt Övrigt Medverkan i olika nätverk såsom Healthy Cities EN 13 200 kr 300 000 kr 100 000 kr 100 000 kr 10 000 kr 20 000 kr 40 000 kr 10 000 kr 20 000 kr 100 000 kr 10 000 kr 32 000 kr 25 000 kr 22 000 kr 11 000 kr 33 600 kr Totalt förbrukade medel 1 270 800 kr Totalt tillgängliga folkhälsomedel 1 249 000 kr +/- - 21 800 kr Folkhälsosamordnare HSN Kommun Totalt Tre samfinansierade tjänster 1 080 000 750 000 1 830 000 5
Genomförda folkhälsoinsatser. EN 6
Målområde Vad? Resultat Delaktighet och inflytande Medborgarinflytande - I samband med att olika mötesplatser såsom aktivitetsplatser byggts har man haft dialog med berörda invånare. - Dialoger i samband med planeringen av en ny stadsdel på nedre Norrby. - Dialoger om trivsel och trygghet i stadsdelarna. - Trygghetsvandringar i bostadsområden och skolor. - Lokalt boenderåd i området Norrby. - Ungdomsråd, centralt och lokalt i stadsdelarna. - Uppföljning av föreningsdeltagande i välfärdsbokslutet. - Skolelever på stadsdel Norr har analyserat resultatet i välfärdbokslutet - En satsning på WiFi på biblioteken i stadsdel Norr för att skapa förutsättningar till teknik för alla. - Teknikkaféer i stadsdel Väster med särskilt fokus på äldre och andra vuxna för att öka tillgängligheten till ny teknik. Ekonomiska och sociala förutsättningar Insatser för att stärka befolkningen i resurssvaga områden - Deltagande i Healthy Cities-nätverket med fokus på bl a jämlika livsvillkor och äldres hälsa. Tillsammans med andra kommuner tagit fram rapporten Utanförskapets ekonomiska sociotoper - Socioekonomisk analys på stadsdelsnivå - Hela arbetslivsförvaltningen och deras verksamhet inriktas mot att de som har försörjningsstöd och ligger långt ifrån arbetsmarknaden ska komma i arbete eller annan sysselsättning. - Satsningar på tandhälsa med fokus på barn i förskolan har gjorts i stadsdelarna Väster och Öster. - Utvärdering av upplevelsen av tandhälsoprojektet på Hässleholmen. - Stadsdel Öster har medverkat till att det numera finns en tandhygienist på Familjecentralen. - Mötesplats Kristineberg i dess nuvarande form öppnade under året. - Familjecentralerna på Sjöbo och Hässleholmen öppnade under året. - Sommardoppet, gratis vattenvanekurs har erbjudits till alla 5-åringar i staden. - Riktad simskola för flickor och kvinnor i stadsdelarna Norrby och Hässleholmen. - Rädda Barnens Kulturplaneterna, genomfördes på Kristineberg och Norrby kopplat till sommarverksamheten. 7
Barn och ungas uppväxtvillkor EN Föräldrastöd - Under året har man arbetat med en plan för att implementera Föräldrastödsprogrammet. - Erbjudit flera kurser i Cope barn och tonår. En särskild Cope barn på somaliska har hållits på Norrby. - Utbildning av Cope-ledare. - Översättning av Cope-foldrar. - Reklamfilm om Cope. - Familjecentral, öppna förskolor finns nu i alla stadsdelar i enlighet med Föräldrastödsprogrammet. - På hemsidan boras.se/foralder har man lagt ut information som riktar sig direkt till föräldrar med information om mötesplatser, kurser, föräldragrupper, studiecirklar, individuell rådgivning, föräldratelefon, stöd i parrelationen, om ditt barn är sjukt samt skola och barnomsorg. - Utbildning för personal i föräldramötesmetodik. - Gruppintervjuer om vilka mötesplatser föräldrar önskar. - Föreläsningar om relationen mellan barn och föräldrar riktat till befolkningen. - Pappaöppet på Familjecentralen Norrby, en särskild tid varje vecka - Grupp för unga mödrar öppna förskolan i Öster. Föräldrastödsinsatserna har finansierats via medel som flyttats över från samverkansprojektet med Sjuhärads Kommunalförbund. Slutbetyg i åk 9 - Samtliga förvaltningar och bolag har fått i uppdrag att verka för att skolresultaten förbättras. - Bodaskolans år 5-elever gjorde ett studiebesök på Chalmers Vetenskapsfestival. - Läxhjälp på Hulta och Hässleholmen i samverkan med Borås AIK. - Språkutveckling; inköp av läseböcker samt en barnbok om barnkonventionen till samtliga förskoleavdelningar i Öster. - 58 deltagande chefer och andra nyckelpersoner deltog i SKL:s seminariedag Bättre stöd för barn och unga i Göteborg. 8
Socialt stöd EN Att öka antalet unga som har ett bra vuxenstöd - mentorskap - fritidsgårdspersonal i skolan - fritidsgårdar i alla områden - fritidsgårdarna har haft öppet under hela sommaren - Brygghuset har under året haft 130 evenemang av unga för unga. - Utbildning riktat till personal (SSPF, MI, Cope.) - Föräldrastöd - SSPF (samverkan mellan skola, socialtjänst, polis och fritid) Mötesplatser på alla stadsdelar riktade till befolkningen. Mötesplatser för äldre i alla stadsdelar. Promenader, olika former av gympa, föreläsningar med mera. Kultur för hälsosamt åldrande på Kristineberg med aktiviteter riktade till äldre i närområdet som inte är föreningsaktiva eller inskrivna i äldreomsorgen. Aktiviteterna bestäms tillsammans med deltagarna och de uppmuntras till att själva vara ledare/volontär i verksamheter för delaktighet, inflytande och empowerment. Exempel på aktiviteter är: Körsång, trivselgympa, korsordscafé med mera. Volontärsverksamhet via Kultur för hälsosamt åldrande Sen eftermiddag på Mötesplats Kristineberg kunskapsspridning om barns rättigheter Miljöer och produkter Barnsäkerhet Idrottssäkerhet Äldresäkerhet Trygghet Barnsäkerhet: - Barnsäkerhetsbroschyr till alla förstagångsföräldrar. - Samtliga kommunala förskolor är certifierade som Säkra och trygga. - Trygghetsvandringar i skolan. - Simkunnighet, med särskilda insatser för att öka vattenvanan bland 5-åringar - Cykelsäkerhetsutbildning i år 6 - Utdelning av cykelhjälmar och reflexer till barn och vuxna i samband med trafiksäkerhetsdagar på Hässleholmen och Kristineberg. - Godkända reflexvästar har delats ut till 2 250 barn i förskolan. 9
Idrottssäkerhet - 2013 var 37 föreningar i Borås certifierade som Säkra och trygga. Äldresäkerhet - Äldresäkerhetsmapp med information - Fixartjänster tillhandahåller tjänster som är avsedda att förebygga skador, olycksfall eller ohälsa åt personer som fyllt 67 år. - Förebyggande information till 80 åringar. - Promenader i Öster. - Seniordag den 24 september i samarbete med Äldreomsorgen. Trygghetsskapande åtgärder: - Brottsförebyggande råd finns centralt och lokalt i stadsdelarna. - Trygghetsvandringar i bostadsområden och i skolan. - Grannsamverkan finns i flera områden. - Särskilda insatser mot grov organiserad brottslighet i samverkan med andra myndigheter - Brottsofferdagarna anordnas i samverkan med frivilligorganisationer årligen - Människan bakom uniformen i samverkan med polis och räddningstjänst. - Borås rent och snyggt i samverkan med räddningstjänst, polis, Borås Energi och miljö med flera. Fysisk aktivitet Satsningar på fysisk aktivitet Hälsoveckan - Projektet Hitta Ut, ett friluftsprojekt i samverkan med Hestra IF - Aktivitetsplatser för alla åldrar i olika delar av staden. - Borås aktivaste företag/arbetsplats utses varje år. - Satsningar på simkunnighet i hela staden - Promenader i stadsdelarna. Hälsofrämjande aktiviteter riktade till befolkningen under vecka 42 lokalt i stadsdelarna. Aktiviteter såsom frukost i skolan, föreläsningar, dans, bowling, ridning, trafiksäkerhet, stavgång med mera erbjöds. 10
Matvanor och livsmedel Tobak, alkohol narkotika, dopning och spel. Förbättra matvanorna hos befolkningen. Drogförebyggande arbete EN - Har följt upp barnens BMI ur ett befolkningsperspektiv årligen i åk 4. - Kostinformation i samverkan med Folktandvården på stadsdelarna Norrby och Hässleholmen. Deltagande i det europeiska nätverket ECAD, där kommuner tillsammans verkar för en restriktiv narkotikapolitik. Utbildningsinsatser till personal: MI (motiverande samtal) till personal Cope, ledarutbildning Föreläsningar: Föreläsningar till verksamheter och personal Föreläsningar riktade till allmänheten Borås gym i samverkan för en dopningsfri miljö. Minska tillgängligheten; - genom att Tillståndsenhetens verksamhet kopplats till folkhälsoenheten och att tillsynen av försäljning av tobak, och då särskilt till underåriga, intensifierats - samverkan med polismyndigheten har intensifierats under året beträffande tillsyn av tobaksförsäljning i butiker - genom samverkan med olika myndigheter för att motverka att oseriösa krögare får servera alkohol - genom samverkan med polisen vid sommartorsdagar, skolavslutningar och andra risk -helger, då kommunens fältpersonal har extrabemanning och polisen arbetar med direktförverkande av alkohol - medverkan i Tänk Om, ett gemensamt projekt mellan Borås Stad, Statens folkhälsoinstitut, Systembolaget och IOGT-NTO i arbetet för att hjälpa föräldrar att sätta gemensamma gränser kring alkohol. En utbildning i Ansvarsfull alkoholservering riktad till serveringspersonal, i samverkan med andra myndigheter. Dialogmöten med tillståndshavare för serveringstillstånd. 11
12