EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 30.5.2000 KOM(2000) 346 slutlig 2000/0137 (CNS) 2000/0134 (CNS) 2000/0138 (CNB) MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA CENTRALBANKEN SEKUNDÄRLAGSTIFTNING BETRÄFFANDE EURON OCH GREKLAND Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 974/98 om införande av euron Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1103/97 om vissa bestämmelser som har samband med införandet av euron Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2866/98 om omräkningskurserna mellan euron och valutorna för de medlemsstater som inför euron (Framlagda av kommissionen)
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA CENTRALBANKEN SEKUNDÄRLAGSTIFTNING BETRÄFFANDE EURON OCH GREKLAND Den 3 maj 2000 antog kommissionen ett förslag till rådets beslut i enlighet med artikel 122.2 i fördraget, i vilket det föreslås att Grekland skall anses uppfylla de nödvändiga villkoren för att kunna anta den gemensamma valutan och att Greklands undantag skall upphävas med verkan från och med den 1 januari 2001. Om beslutet antas måste rådet därefter fastställa den omräkningskurs mellan euron och drakman som skall gälla från och med den 1 januari 2001. Rådet måste också vidta de övriga åtgärder som är nödvändiga för att euron skall kunna införas i Grekland. Kommissionen lägger fram de olika förslagen innan rådet antar beslutet om att upphäva Greklands undantag för att rådet skall ha flexibilitet när det gäller vilket datum förordningarna skall antas. Meddelandet innehåller förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 974/98 om införande av euron, rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1103/97 om vissa bestämmelser som har samband med införandet av euron, och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2866/98 om omräkningskurserna mellan euron och valutorna för de medlemsstater som inför euron. 2
MOTIVERING Den 3 maj 2000 antog kommissionen ett förslag till rådets beslut i enlighet med artikel 122.2 i fördraget, i vilket det föreslås att Grekland skall anses uppfylla de nödvändiga villkoren för att kunna anta den gemensamma valutan och att Greklands undantag skall upphävas med verkan från och med den 1 januari 2001. Om beslutet antas måste rådet därefter fastställa den omräkningskurs mellan euron och drakman som skall gälla från och med den 1 januari 2001. Rådet måste också vidta de övriga åtgärder som är nödvändiga för att euron skall kunna införas i Grekland. I. Allmänna synpunkter Det datum då euron planeras att införas i Grekland infaller under övergångsperioden (1 januari 1999 31 december 2001), under vilken de tidigare valutorna i de deltagande medlemsstaterna är underuppdelningar av euron. Sedlar och mynt i euro kommer att införas från och med den 1 januari 2002. Omfattningen av de åtgärder som måste vidtas för att euron skall kunna införas i Grekland beror i stor utsträckning på om den del av övergångsperioden som återstår efter den 1 januari 2001 kan anses tillräckligt lång för Grekland. Med tanke på att Grekland kommer att kunna dra nytta av de andra ländernas erfarenheter beträffande förberedelserna inför 2002 kan det antas att Grekland kommer att kunna följa den fastställda tidsgränsen för utgången av övergångsperioden, och att det inte behöver införas några specifika bestämmelser i den rättsliga ramen för euron. De två rådsförordningar som utgör eurons rättsliga ram - förordning (EG) nr 974/98 om införande av euron 1 och förordning (EG) nr 1103/97 om vissa bestämmelser som har samband med införandet av euron 2 kan tillämpas fullt ut på Grekland. De behöver ändras enbart i syfte att integrera Grekland och dess valuta i den befintliga ramen. II. Kommentarer till artiklarna Artikel 1 I det första stycket i denna artikel ändras följande tre definitioner i artikel 1 i förordning (EG) nr 974/98: Grekland inkluderas i definitionen av "deltagande medlemsstater"; definitionen av "omräkningskurs" utvidgas till att omfatta omräkningskurser som fastställs efter det att den tredje etappen av EMU inletts på grundval av artikel 123.5 (f.d. 109l.5); definitionen av "nationell valutaenhet" utvidgas till att omfatta tidigare nationella valutaenheter som ersätts av euron efter det att de tredje etappen inletts. I det andra stycket föreskrivs att euron skall ersätta drakman som Greklands valuta från och med den 1 januari 2001. 1 2 EGT L 139, 11.5.1998, s. 1-5 EGT L 162, 19.6.1997, s. 1-3 3
Artikel 2 I artikeln fastställs den dag då förordningen träder i kraft till 1 januari 2001, vilket garanterar att den kommer att träda i kraft samma dag som de övriga av rådets rättsakter som rör införandet av euron i Grekland, det vill säga den dag som undantaget upphävs och drakmans omräkningskurs träder i kraft. 4
2000/0137 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 974/98 om införande av euron EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 123.4, tredje meningen, och artikel 123.5 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, 1 med beaktande av Europaparlamentets yttrande, 2 med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande 3,och av följande skäl: 1) I förordning (EG) nr 974/98 av den 3 maj 1998 om införande av euron 4 föreskrivs att euron skall ersätta valutorna i de medlemsstater som vid den tidpunkt då den tredje etappen av den ekonomiska och monetära unionen inleddes uppfyllde de nödvändiga villkoren för att anta den gemensamma valutan; denna förordning innehåller också bestämmelser som gäller dessa medlemsstaters nationella valutaenheter under övergångsperioden fram till och med den 31 december 2001 samt bestämmelser om sedlar och mynt. 2) I ett beslut av den 3 maj 1998 i enlighet med artikel 121.4 i fördraget (98/317/EG) fastställdes att Grekland inte uppfyllde de nödvändiga villkoren för att anta den gemensamma valutan. 3) Enligt ett beslut av den 20 juni 2000 i enlighet med artikel 122.2 i fördraget (00//EG) uppfyller Grekland nu de nödvändiga villkoren och Greklands undantag upphävs med verkan från och med den 1 januari 2001. 4) Införandet av euron i Grekland kräver att de bestämmelser om införande av euron som är tillämpliga i de medlemsstater som införde euron vid inledningen av den tredje etappen av den ekonomiska och monetära unionen utvidgas till att omfatta Grekland. 1 2 3 4 EGT L 139, 11.5.1998, s. 1-5 5
5) För de medlemsstater vars valuta ersätts av euron efter den dag då den tredje etappen av den ekonomiska och monetära unionen inleddes skall definitionen av "nationell valutaenhet" avse medlemsstatens valutaenhet så som den definierades omedelbart innan euron infördes i medlemsstaten i fråga. 6) Bestämmelserna om övergångsperioden gäller i fallet Grekland från och med den 1 januari 2001. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 1. Artikel 1 i förordning (EG) nr 974/98 skall ändras på följande sätt: I den första strecksatsen skall ordet "Grekland" införas mellan orden "Tyskland" och "Spanien". I den tredje strecksatsen skall orden "eller artikel 109l.5 i fördraget" införas mellan "enligt artikel 109l.4 första meningen i fördraget" och "oåterkalleligen fastställt för varje deltagande medlemsstats valuta". I den femte strecksatsen skall orden "eller, i förekommande fall, dagen innan euron ersätter valutan i den medlemsstat som inför euron vid en senare tidpunkt" läggas till på slutet. 2. Första meningen i artikel 2 i förordning (EG) nr 974/98 skall ersättas med följande: "Från och med den 1 januari 1999 skall valutan i de deltagande medlemsstaterna, förutom Grekland, vara euron. Från och med den 1 januari 2001 skall valutan i Grekland vara euron.". Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2001. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordföranden 6
MOTIVERING Den 3 maj 2000 antog kommissionen ett förslag till rådets beslut i enlighet med artikel 122.2 i fördraget, i vilket det föreslås att Grekland skall anses uppfylla de nödvändiga villkoren för att kunna anta den gemensamma valutan och att Greklands undantag skall upphävas med verkan från och med den 1 januari 2001. Om beslutet antas måste rådet därefter fastställa den omräkningskurs mellan euron och drakman som skall gälla från och med den 1 januari 2001. Rådet måste också vidta de övriga åtgärder som är nödvändiga för att euron skall kunna införas i Grekland. I. Allmänna synpunkter Förordningarna (EG) nr 1103/97 om vissa bestämmelser som har samband med införandet av euron 1 och nr 974/98 om införande av euron 2 kompletterar varandra. Förordning nr 1103/97 innehåller de bestämmelser där det fanns ett trängande behov av rättslig säkerhet före den dag då det var möjligt att vidta åtgärder enligt artikel 123.4 i fördraget (f.d. 109l.4). Den sistnämnda artikeln fanns tillgänglig som rättslig grund endast efter det att det bekräftats vilka medlemsstater som uppfyllde de nödvändiga villkoren för att anta den gemensamma valutan. Dessa två förordningar utgör tillsammans eurons rättsliga ram och innehåller ett antal aktuella definitioner av begrepp som har samband med valutan. Syftet med den föreslagna ändringen är att säkerställa att definitionerna i de två förordningarna förblir identiska så att rättslig osäkerhet kan undvikas. II. Kommentarer till artiklarna Artikel 1 I denna artikel ändras följande två definitioner i artikel 1 i förordning (EG) nr 1103/97: definitionen av "omräkningskurser" utvidgas till att omfatta omräkningskurser som antas efter det att den tredje etappen av EMU inletts på grundval av artikel 123.5 (f.d. 109l.5) och definitionen av "nationella valutaenheter" utvidgas till att omfatta tidigare nationella valutaenheter som ersätts av euron efter det att de tredje etappen inletts. Artikel 2 I denna artikel fastställs dagen för förordningens ikraftträdande till den 1 januari 2001, vilket säkerställer att de nya definitionerna träder i kraft samma dag som den ändrade förordningen (EG) nr 974/98, som innehåller samma definitioner. 1 2 EGT L 162, 19.6.1997, s. 1-3 EGT L 139, 11.5.1998, s. 1-5 7
2000/0134 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1103/97 om vissa bestämmelser som har samband med införandet av euron EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 idetta, med beaktande av kommissionens förslag, 1 med beaktande av Europaparlamentets yttrande, 2 med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande 5,och av följande skäl: 1) Förordning (EG) nr 1103/97 av den 17 juni 1997 om vissa bestämmelser som har samband med införandet av euron 4 innehåller bestämmelser om fastställande av omräkningskurser mellan euron och valutorna i de medlemsstater som inför euron och om användandet av dessa kurser för omräkning av monetära belopp; dessa bestämmelser gäller omräkningskurserna för valutorna i de medlemsstater som införde euron när den tredje etappen av den ekonomiska och monetära unionen inleddes; det är nödvändigt att utvidga bestämmelserna till att omfatta omräkningskurserna för valutorna i medlemsstater som inför euron vid en senare tidpunkt. 2) För de medlemsstater vars valuta ersätts av euron efter den dag då den tredje etappen av den ekonomiska och monetära unionen inleddes skall definitionen av "nationell valutaenhet" avse medlemsstatens valutaenhet så som den definierades omedelbart innan euron infördes i medlemsstaten i fråga. 1 2 5 4 EGT L 162, 14.6.1997, s. 1-3 8
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 3. Artikel 1 i förordning (EG) nr 1103/97 skall ändras på följande sätt: Orden "eller artikel 109l.5 i fördraget" skall läggas till på slutet av den tredje strecksatsen. Orden "eller, i förekommande fall, dagen innan euron ersätter valutan i den medlemsstat som inför euron vid en senare tidpunkt" skall läggas till på slutet av den femte strecksatsen. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2001. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordföranden 9
MOTIVERING Den 31 december 1998 fastställde rådet omräkningskurserna mellan euron och de elva valutorna i de medlemsstater som uppfyllde de nödvändiga villkoren och som införde euron med verkan från och med den 1 januari 1999. Rådet hade den 2 maj 1998 beslutat att Grekland var en av de medlemsstater som vid den tidpunkten inte uppfyllde de nödvändiga villkoren för att införa den gemensamma valutan. Den 3 maj 2000 antog kommissionen ett förslag till rådets beslut i enlighet med artikel 122.2 i fördraget, i vilket det föreslås att Grekland skall anses uppfylla de nödvändiga villkoren för att kunna anta den gemensamma valutan och att Greklands undantag skall upphävas med verkan från och med den 1 januari 2001. Om beslutet antas måste rådet därefter fastställa den omräkningskurs mellan euron och drakman som skall gälla från och med den 1 januari 2001. Rådet måste också vidta de övriga åtgärder som är nödvändiga för att euron skall kunna införas i Grekland. I. Allmänna synpunkter Omräkningskurserna för de valutor som ersattes av euron när den tredje etappen inleddes fastställdes på grundval av artikel 123.4 första meningen i fördraget (f.d. 109l.4). Omräkningskurserna för valutorna i de medlemsstater som införde euron vid en senare tidpunkt fastställs enligt artikel 123.5. År 1998 var det nödvändigt att fastställa kurserna med den begränsningen att denna åtgärd i sig inte fick leda till att eurons externa värde ändrades, det vill säga att omräkningskursen mellan ecu-korgen och euron skulle vara 1 : 1. Således var det inte möjligt att bestämma och fastställa omräkningskurserna mellan euron och de nationella valutorna förrän årets sista dag, efter det att kommissionen räknat fram ecu-korgens slutliga växelkurser enligt fastställda regler. Denna begränsning existerar inte längre. Att fastställa omräkningskursen för drakman och att ersätta drakman med euron är beslut som kompletterar varandra och som måste träda i kraft samma dag, precis som var fallet för de elva ursprungliga valutorna. Besluten måste dock inte fattas samma dag. Det skulle dock inte verka logiskt att fastställa omräkningskursen innan ett beslut har fattats om att ersätta valutan. II. Kommentarer till artiklarna Artikel 1 Drakmans nuvarande centralkurs i växelkursmekanismen (ERM II) föreslås som omräkningskurs. Den omräkningskurs som avses är den som gäller sedan drakman revalverades med 3½ procent den 15 januari 2000. I likhet med de andra valutorna och i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1103/97 om vissa bestämmelser som har samband med införandet av euron fastställs omräkningskursen med sex signifikanta siffror. Artikel 2 Denna artikel garanterar att förordningen kommer att träda i kraft samtidigt med de övriga av rådets lagbestämmelser som har samband med upphävandet av undantaget för Grekland och samma dag som drakman ersätts av euron. 10
2000/0138 (CNB) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2866/97 om omräkningskurserna mellan euron och valutorna för de medlemsstater som inför euron EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 123.4, tredje meningen, och artikel 123.5 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, 1 med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande 2,och av följande skäl: 1) I förordning (EG) nr 2866/98 av den 31 december 1998 om omräkningskurserna mellan euron och valutorna för de medlemsstater som inför euron 3 fastställs de omräkningskurser som skall gälla från och med den 1 januari 1999 i enlighet med förordning (EG) nr 974/98 av den 3 maj 1998 om införande av euron. 4 2) I ett beslut av den 3 maj 1998 i enlighet med artikel 121.4 i fördraget (98/317/EG) fastställdes att Grekland inte uppfyllde de nödvändiga villkoren för att anta den gemensamma valutan. 3) Enligt ett beslut av den 20 juni 2000 i enlighet med artikel 122.2 i fördraget (00//EG) uppfyller Grekland nu de nödvändiga villkoren och Greklands undantag upphävs med verkan från och med den 1 januari 2001. 4) I enlighet med förordning (EG) nr 974/98, senast ändrad genom förordning (EG) nr../00, skall Greklands valuta vara euron från och med den 1 januari 2001. 5) För att införa euron i Grekland krävs det att en omräkningskurs mellan euron och drakman fastställs. 1 2 3 4... EGT L 359, 31.12.1998, s. 1-2 EGT L 139, 11.5.1998, s. 1-5 11
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I förteckningen över omräkningskurser i artikel 1 i förordning (EG) nr 2866/98 skall följande införas mellan kursen för den tyska marken och den spanska pesetan: " = 340,750 grekiska drakmer. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2001. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordföranden 12