nr 14/2010 INNEHÅLLSFÖRTECKNING KST 245 Mötes konstituering KST 246 Ibruktagande av interna hyror 1.1.2011 KST 247 Budgetförslag för år 2011 och förslag till ekonomiplan för åren 2012 2014 KST 248 KST 249 KST 250 KST 251 KST 252 KST 253 KST 254 Uppföljning av ekonomiskt balanseringsprogram Övervakning av lagligheten i nämnd- och tjänsteinnehavarbeslut Anlända skrivelser, anmälningar och beslut Representant till Pomoväst rf:s höstmöte Ändring av Kårkulla samkommuns grundavtal Tilläggsanslag för underhåll av byggnader Röstningsplatser, förhandsröstningsplatser och förhandsröstningens öppettider vid riksdagsvalet 2011 KST 255 Mötestidtabell för våren 2011 KST 256 KST 257 Ibruktagande av ett optionsår gällande företagshälsovårdstjänster Övriga ärenden
MÖTESPROTOKOLL Sida 2 Nr 14/2010 Mötesplats och -tid Kommunhuset kl. 18.00-21.50 paus kl. 18.45-18.55 och 20.55 21.20 Närvarande medlemmar Penttinen Arto, ordförande Haanpää Harri, medlem Karell Anders, medlem Laaksonen Merja, medlem Lovén Mari, medlem Paasikivi Anna, medlem Parviainen Kristian, medlem Rehnberg Raija, medlem Ryynänen Tarja, medlem Vierinen Kari, medlem Nordström Marcus, medlem Frånvarande medlemmar Övriga närvarande Dahlqvist Rabbe, fge ordförande Calin Elisa, fge I viceordförande Oinonen Thea, fge II viceordförande Isotupa Juha-Pekka, kommundirektör Sorvanto Jarkko, förvaltningschef Tassberg Marjut, ekonomichef, närvarande 245-247, 253 Lindström Catharina, teknisk chef, närvarande 245-247, 253 Nordman Tina, bildningschef, närvarande 245-247, 253 Malmberg Magnus, byggmästare, närvarande 245-247, 253 Ärenden 245-257 Underskrifter Arto Penttinen ordförande Jarkko Sorvanto protokollförare Merja Laaksonen protokolljusterare Harri Haanpää protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Kommunhuset 15.11.2010 Intygar, underskrift Tjänsteställning Jarkko Sorvanto förvaltningschef
Sida 3 KST 245 MÖTES KONSTITUERING beslutar 1. konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört 2. välja två protokolljusterare Mötet konstaterades lagligt sammankallat och beslutfört. Till protokolljusterare valdes Merja Laaksonen och Harri Haanpää. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 4 KST 246 IBRUKTAGANDE AV INTERNA HYROR 1.1.2011 I samband med att ett ekonomiskt balanseringsprogram godkändes fattades ett beslut på att mekanismen med interna hyror tas i bruk i hela kommunen. Avsikten med interna hyror är att få fram helhetskostnaderna för utrymmen och att kostnaderna delar upp på användarna av utrymmen. Beräknandet av den interna hyran kan anses höra till sk. internredovisning, som finns till för att ge information för ledning och beslutsfattande. Interna hyror bistår den som ordnar service och beslutsfattare att skapa en bild om betydelsen av utrymmeskostnaderna som en del av helhetskostnaderna för ordnande av service. Kommunens olika verksamhetsenheter får möjlighet att påverka sina egna utrymmeskostnader och hyrorna styr även effektiv användning av utrymmen. Systemet med interna hyror omfattar alla verksamhetsutrymmen som ägs av kommunen och är i kommunens eget bruk. För varje utrymme definieras en kapitalhyra som täcker de kapitalkostnader som har investerats i utrymmen och en underhållshyra som täcker underhållskostnaderna. Kapitalkostnaderna består av avskrivningar som motsvarar slitaget på byggnader samt räntor för det kapital som investerats i byggnader och mark. Systemet med interna hyror omfattar inte aktie- eller hyresutrymmen som ägs av andra och som används av kommunen. Hyresgästen betalar ägarna kostnaderna som orsakas av dessa antingen via bolagsvederlag eller i form av yttre hyror. Systemet omfattar inge heller utrymmens användarservice. Kostnader för dessa riktas direkt till användarna. Beräkning av intern hyra: Intern hyra = kapitalhyra + underhållshyra Kapitalhyra: Ett tekniskt värde som Trellum har år 2007 definierat x 4 % avskrivning + Tekniska värdets utgiftsrestvärde år 2010 x 2,8 % ränta Underhållshyra: Underhållshyran bestäms på basen av årligen realiserade verkliga kostnader. Tekniska avdelningen administrerar systemet med interna hyror. Avdelningen upprätthåller en register för av kommunen ägda utrymmen och uppgifter om utrymmens areal och planritningar samt en förteckning över dem som använder utrymmen per fastighet och rum. Tekniska avdelningen uppdaterar årligen grunderna för både kapital- och underhållshyra. Avdelningen Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 5 delar ut interna hyror per verksamhetsområden som använder dem på basen av den befintliga arealen och skickar beräkningen till verksamhetsområden för kontroll. Om det sker administrativa ändringar i användningen av utrymmen skall tekniska avdelningen i god tid på förhand informeras om dessa ändringar. I systemet för interna hyror skall alla kostnader som föranletts av service som tekniska avdelningen har producerat för egna fastigheter riktas till dem som använder utrymmen. godkänner principerna för interna hyror som gäller verksamhetsutrymmen enligt föredragningstexten ovan. Systemet tas i bruk fr.o.m. 1.1.2011. godkänner dessutom kapitalhyrans avkastningskrav på 2,8 % för år 2011 beräknat på basen av byggnadernas tekniska nuvärde och en årlig avskrivning på 4 % räknad på basen av byggnadernas tekniska värde. Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 6 KH:341 /2010 KST 247 KST 25.10.2010 238 BUDGETFÖRSLAG FÖR ÅR 2011 OCH FÖRSLAG TILL EKONOMIPLAN FÖR ÅREN 2012 2014 Den kommunala ekonomin kommer fortsättningsvis att vara synnerligen utmanande under år 2011. Tillväxten av Finlands ekonomi i år har stärkts av världsekonomin som fortsätter att återhämta sig och delvis även av tillfälliga inhemska faktorer. Tillväxten under resten av året förutspås dock bli svag, då vissa faktorer som i början av återhämtningsperioden har stött tillväxten förlorar sin påverkan. Utsikterna i den kommunala ekonomin förbättras något av kännbara förhöjningar av kommunal- och fastighetsskatterna för år 2010, måttlig lösning på arbetsmarknaden, höjning av kommunernas andel av samfundskatten samt större inflytning av skatteintäkter. För att kommunernas driftsekonomi skall hållas stabil måste ökningen av utgifterna fortfarande hållas under kontroll. Enligt kommunförbundets uppskattning stiger kommunernas skatteinkomster under de närmaste åren i medeltal bara ca 3,5 procent. Den positiva utvecklingen i den kommunala ekonomin äventyras genast ifall ökningen av verksamhetsutgifter inte hålls inom de ramar som inkomstutvecklingen ställer. Kontrollen över löneutgifterna och genomförandet av åtgärder som förbättrar produktiviteten spelar en central roll här. Enligt det ekonomiska balanseringsprogram som godkändes av fullmäktige 12.4.2010 skall det ackumulerande underskottet i kommuns ekonomi minskas under 2011 till 1 155 000 euro eller 180 euro per invånare före slutet av år 2011. Underskottet 31.12.2009 var 1 943 059 euro (323/invånare), prognosen för år 2010 enligt situationen i augusti visar, att det kumulativa underskottet skulle vara ca 1 399 488 euro i slutet av året. Således strävar man efter ett överskott på minst 244 488 euro för år 2011. Utgångspunkten då utvecklingen av driftsekonomin bedöms och ekonomiplanen uppgörs har varit att verksamheten och produktionen av service skall anpassas till tillbuds stående resurser och nivån av årsbidraget bör vara högre än nivån med avskrivningar och högre än det överskott som man strävar efter för att kunna täcka underskottet. Enligt prognoserna är inflationen 2,5 % under år 2011. Vid budgetering av budgetanslag har en ökning av verksamhetsutgifter på ca 1,65 % beaktats. Personalens löneutgifter stiger uppskattningsvis med ca 2,5 %. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 7 Utgångspunkten vid beredningen av nästa års budget och ekonomiplan har varit dokumentet Avtal om balansering av kommuns ekonomi som innebär att inkomstskatteprocenten höjs till 21 %, fastighetsskatteprocenten för övriga bostadsbyggnader till 1,10 % för år 2011 och för år 2013 höjs den allmänna fastighetsskatteprocenten till 1,28 %, fastighetsskatteprocenten för stadigvarande bostadsbyggnader till 0,63 % samt för övriga bostadsbyggnader till 1,23 %. Statsandelsreformen trädde i kraft i början av år 2010 som en delreform. Enligt Kommunförbundets preliminära uppgifter skulle statsandelarna öka med 2-3 %. Kommunerna informerades om beräkningarna per kommun under juni månad. De sista uppdateringarna har kommit 10.9.2010. Enligt dessa förhandsuppgifter beräknas statsandelen enligt modellen med en enda penningström för kommuns del vara 7 237 707 euro och övriga statsandelar för undervisnings- och kulturväsendet -2 092 654 euro, vilket innebär att den kalkylerade statsandelen för år 2011 är 5 145 053 euro. Detta är 0,3 % mindre än den kalkylerade statsandelen för år 2010. Enligt Kommunförbundet saknas ännu uppdateringar av de kalkylerade kostnaderna för social- och hälsovården, uträkning över hemkommunsersättningar samt av beräkning över statsandelen för basservice som är en sammandragstabell. I dessa saknas påverkan av indexjusteringen från 1,7 % till 1,6 %. Investeringar och slutsumman av investeringar som föreslås i budgetförslaget grundar sig på den ekonomiplan som fullmäktige har godkänt och på avtalet Avtal om balansering av kommuns ekonomi. Anskaffningar värda mindre än 10 000 har behandlats i driftsekonomidelen. Interna debiteringar (interna inkomster) mellan kanslier har definierats i budgeten av den resultatenhet som har dessa interna debiteringsposter bland sina inkomster. Då det gäller interna hyror görs beräkningen dock av ekonomiavdelningen och detta arbetsskede är ännu inte färdigt. Interna hyror kommer att inkluderas i den slutgiltiga budgeten. Dessa poster inverkar inte i kommunens resultat i helhet. Budgetens finansieringsdel för år 2011 och ekonomiplanen för åren 2012 2014 följer det av fullmäktige godkända dokumentet Avtal om balansering av kommuns ekonomi. På basen av finansieringsdelen kommer kommunens egentliga verksamhet och investeringar samt finansieringsverksamhet under år 2011 att minska likviditeten med 1 246 t euro. fattar beslut om sitt förslag för budgeten för år 2011 och för ekonomiplanen för åren 2011 2014 på sitt möte. Kommunfullmäktige behandlar budgeten för år 2011 och ekonomiplanen 15.11.2010. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 8 Kommundirektörens förslag för budgeten och ekonomiplanen för åren 2011 2014 finns i bredvidläsning. Den extra ekonomiska börda som förhandlingarna om en kommunsammanslagning medför kommer att presenteras som ett skilt paket. diskuterar budgeten för år 2011 och ekonomiplanen för åren 2011 2014. Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av 232. KST 247 Bilaga 1 diskuterade budgeten för år 2011 och ekonomiplanen för åren 2011 2014. === Enligt 65 i kommunallagen skall kommunfullmäktige före utgången av året godkänna en budget för följande kalenderår. Budgetåret är det första i en minst treårig ekonomiplan, som godkänns samtidigt. I budgeten och ekonomiplanen godkänns målen för kommunens verksamhet och ekonomi enligt kommunallagen 65.2. I budgeten och ekonomiplanen skall tidigare års underskott från boksluten och innevarande års budget täckas under planperioden. I kommunallagens 65.3 stadgas, att underskottet i boksluten från tidigare år och budgeten från innevarande år skall täckas i budgeten och ekonomiplanen under planperioden. Budgeten och ekonomiplanen skall göras upp så att förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. Grunden för budgetförslaget för år 2011 är nämndernas budgetförslag, kommunstyrelsens budgetram och anvisningar för uppgörande av budgeten av 21.6.2010 samt avtalet om balanseringen av kommuns ekonomi som kommunfullmäktige har godkänt 12.4.2010. Kommunernas inkomstskatteprocent i medeltal år 2010 är 18,98 %. I lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) 91 a stadgas, att en kommun skall senast den 17 november året före skatteåret meddela skatteförvaltningen vilken inkomstskattesats som skall tillämpas. Kommunens anger inkomstskattesatsen med en fjärdedels procentenhets noggrannhet. Om meddelandet inte sänts till Skatteförvaltningen inom den tid som anges i 1 mom. eller den längre tid som Skatteförvaltningen har medgivit, får inkomstskattesatsen för det föregående året iakttas i beskattningen. I budgeten har intäkterna från inkomstskatten beräknats enligt 21 procent enligt avtalet Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 9 för balansering av kommuns ekonomi som kommunfullmäktige har godkänt 12.4.2010. Maximi- och minimigränser för kommunernas fastighetsskatteprocentsatser steg för år 2010. Fullmäktige beslöt redan då höja fastighetsskatteprocenterna i. Den allmänna fastighetsskatteprocenten för år 2010 var 1,20 %, fastighetsskatteprocenten för stadigvarande bostäder 0,50 %, övriga bostadsbyggnader 1,00 % och obebyggda tomter 3,00 %. För fastigheter som används av allmännyttiga samfund var fastighetsskatteprocenten 0,00. I avtalet för balanseringen av ekonomin i kommun stadgas för år 2011 att fastighetsskatteprocenten för övriga bostadsbyggnader höjs till 1,10 procent. Yttre verksamhetsinkomster för 2011 överstiger budgetnivån för år 2010 med ca 221 t euro, men understiger prognosen för innevarande år med ca 216 t euro. Inkomsterna förväntas stiga på grund av betalningars nivå, betalningssystem och ändringar av tillståndsförfaranden med 2,5 procent, men inkomsterna från markanvändning väntas minska från årets 2010 nivå. Med anslag för driftsutgifter produceras de tjänster, för vilka den kommunala organisationen först och främst existerar. Andelen av dessa utgifter av innevarande års totala utgifter är nästan 95 %. Jämfört med prognosen för år 2010 väntas dessa yttre verksamhetsutgifter öka med 3,48 %. Orsakerna till att utgifterna ökar är att inflationen väntas öka med 2,5 procent, vakanta tjänster besätts, social- och hälsovårdskostnaderna stiger mera än inflationen samt att de investeringar, som p.g.a. sparåtgärder inte realiserats under de gångna åren, nu blir aktuella. Investeringsutgifterna i budgeten är 4,402 miljoner euro brutto och 3,387 miljoner euro netto. Kommunen har varit tvungen att under två senaste år i rad gallra investeringarna till ett minimum. För skol- och daghemslösningarna, som är de största projekten år 2011, reserveras sammanlagt 2,6 miljoner euro. För Störsvik-Strömsby överföringsavloppsledning reserveras 50 000 euro, år 2010 reserverades 200 000 euro, och för byggande av lättrafikled till Störsvik, Sunnanviks planevägar skede I samt för förenandet av Brännmalmsområdet med väg reserveras sammanlagt 680 000 euro. Egentlig verksamhet och investeringar i finansieringsdelen visar utgifter på 1,572 milj. euro. Långfristiga lån amorteras med 1,395 milj. euro och kortfristiga lån med 1,740 milj. euro. Nya lån tas 3,483 milj. euro, vilket minskar likviditeten med 1,224 milj. euro och lånemängden i sin helhet ökar jämfört med prognosen för år 2010 med 0,348 milj. euro. Lönerna stiger 4,62 % jämfört med prognosen för år 2010. Budgeten innehåller 6,46 årsverk mera jämfört med år 2010. För 2011 har för löneförhöj- Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 10 ningar reserverats 2,5 procent. Samma reservation finns även med i köpta tjänster från kommuner/samkommuner. De totala personalkostnaderna är 6,73 % högre än i budgeten för år 2010. Ett anslag för år 2011 på sammanlagt ca 160 000 euro för förhandlingar om kommunsammanslagning och för grundandet av en företagsserviceorganisation för västra Nyland läggs till i budgetförslaget. Behandling: föreslår att kommunfullmäktige besluter att 1. fastslå kommunens inkomstskatteprocent för 2011 till 21,00 % 2. fastslå följande fastighetsskatteprocenter för 2011 allmän fastighetsskatt 1,2 % stadigvarande bostäder 0,50 % övriga bostadsbyggnader 1,10 % obebyggda byggnadsplatser 3,00 % allmännyttiga samfund 0,00 % 3. godkänna budgeten för år 2011 och ekonomiplanen för åren 2012 2014. Föredraganden gjorde följande tillägg i beslutsförslaget: berättigar kommundirektören till att göra tekniska korrigeringar i budgeten. Nordström understödd av Rehnberg föreslog att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige besluter fastslå kommunens inkomstskatteprocent till 20,50 % för 2011. Eftersom förslaget motsattes, var det nödvändigt med en omröstning. Ordföranden föreslog att omröstningen sker med namnupprop. Förslaget godkändes. De, som understöder föredragandens förslag, röstar ja och de, som understöder Nordströms förslag, röstar nej. Vid förrättad omröstning vann Nordströms förslag med rösterna 6 (Haanpää, Karell, Laaksonen, Nordström, Rehnberg, Vierinen) mot 5 (Lovén, Paasikivi, Parviainen, Penttinen, Ryynänen). Nordström föreslog understödd av Laaksonen att för Svenska Skolans utvidgning reserveras 1 M för år 2011 och 0,9 M för år 2012 samt för daghemslösningar reserveras 1,15 M för år 2011. Statsstöd för Svenska Skolans investering 500 000 euro för år 2011 och 450 000 euro för år 2012. Eftersom förslaget motsattes, var det nödvändigt med en omröstning. Ordföranden föreslog att omröstningen sker med namnupprop. Förslaget godkändes. De, som understöder föredragandens förslag, röstar ja, och de, som understsöder Nordströms förslag, röstar nej. Vid förrättad omröstning vann Nordströms förslag med rösterna 7 ( Haanpää, Karell, Laakso- Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 11 nen, Lovén, Nordström, Paasikivi, Rehnberg) mot 4 (Parviainen, Penttinen, Ryynänen, Vierinen). föreslår, att kommunfullmäktige besluter att 1. fastslå kommunens inkomstskatteprocent för 2011 till 20,50 % 2. fastslå följande fastighetsskatteprocenter för 2011 allmän fastighetsskatt 1,2 % stadigvarande bostäder 0,50 % övriga bostadsbyggnader 1,10 % obebyggda byggnadsplatser 3,00 % allmännyttiga samfund 0,00 % 3. godkänna budgeten för år 2011 och ekonomiplanen för åren 2012 2014 med följande ändringar: För Svenska skolans utvidgning reserveras 1 M för år 2011 och 0,9 M för år 2012 samt för daghemslösningar reserveras 1,15 M för år 2011. Statsstöd för Svenska Skolans investering 500 000 euro för år 2011 och 450 000 euro för år 2012. berättigar kommundirektören till att göra tekniska korrigeringar i budgeten. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 12 KST 248 UPPFÖLJNING AV EKONOMISKT BALANSERINGSPROGRAM Kommunfullmäktige har på sitt möte 12.4.2010 godkänt ett ekonomiskt balanseringsprogram för kommun. Då kommunfullmäktige godkände balanseringsprogrammet beslöts samtidigt att balanseringsprogrammet uppföljs vid varje fullmäktigemöte. 1. antecknar uppföljningen för kännedom och 2. föreslår att kommunfullmäktige antecknar uppföljningen för kännedom. Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av 253. 1. antecknade uppföljningen för kännedom och 2. föreslår att kommunfullmäktige antecknar uppföljningen för kännedom ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 13 KST 249 ÖVERVAKNING AV LAGLIGHETEN I NÄMND- OCH TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT besluter att enligt 51 i kommunallagen inte ta upp ärenden som finns i följande protokoll: Tekniska nämnden 9/12.10.2010 Miljönämnden 9/13.10.2010 Undervisningsnämnden 8/21.10.2010 Förvaltningschefens beslutsprotokoll 28.10.2010 16 Ersättning för servering i samband med fullmäktigemöten Kommundirektörens beslutsprotokoll 25.10.2010 54 Användning av förköpsrätt Kommundirektörens beslutsprotokoll 27.10.2010 55 Anställande av teknisk chef Kommundirektörens beslutsprotokoll 28.10.2010 56 Ersättning för inskolningsperioden Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 14 KST 250 ANLÄNDA SKRIVELSER, ANMÄLNINGAR OCH BESLUT Till kommunstyrelsen har anlänt följande skrivelser, anmälningar och beslut. Handlingarna finns till påseende vid mötet. antecknar sig följande skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom: Kårkulla samkommun Protokoll från samkommuns fullmäktigemöte 23.9.2010 Kommunförbundet Cirkulär 13.10.2010 Anmälan om kommunens inkomstskattesats och fastighetsskattesatser Cirkulär 14.10.2010 Kommunförbundets klimatlinjedragningar Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet Ara Anslag som beviljas för kommuner för konjunkturrelaterade energiunderstöd för reparation av bostäder Nummi-Pusula kommun Utdrag ur kommunstyrelsens beslut 18.10.2010 om utlåtandebegäran / MKB / Esbo-Salo omfartsbana Siuntion Venekerho Båtklubb ry Brev 14.10.2010 till kommun Utvecklandet av båthamnsverksamheten. Raseborgs stad Utdrag ur Raseborgs stadsstyrelsens protokoll 18.10.2010 425 Västra Nylands gemensamma företagsserviceorganisation HNS Protokollen för mötet 11.10.2010 för styrelsen för Samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt. Kiinteistö Oy Golfkartano Brev (anlänt 30.10.2010) Pumpstationen mellan stamledningen för avlopp och luktproblem antecknade sig anlända skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 15 KH:352 /2010 KST 251 REPRESENTANT TILL POMOVÄST RF:S HÖSTMÖTE Pomoväst rf:s höstmöte hålls onsdagen den 8 december 2010. Pomoväst rf är en förening som ska verka för att glesbygden utvecklas i de västnyländska kommunerna Hangö, Ingå, Kyrkslätt, Raseborg och. Föreningens uppgift är att, utgående från lokala värderingar och behov, förbättra de allmänna förutsättningarna för sysselsättningen i regionen, bidra till att skapa projekt som utvecklar regionen och främja nya och hållbara alternativ till utveckling av västnyländska glesbygden. I Pomoväst rf:s styrelse representeras kommun år 2010 av suppleant Arto Varpio. har 3.5.2010 124 valt Raija Rehnberg till kommuns representant på Pomoväst rf:s stadgeenliga vårmöte. Behandling: väljer kommuns representant till Pomoväst rf:s stadgeenliga höstmöte. Paasikivi föreslog, att Merja Rahkola-Toivanen väljs till kommuns representant till Pomoväst rf:s stadgeenliga höstmöte. valde Merja Rahkola-Toivanen till kommuns representant till Pomoväst rf:s stadgeenliga höstmöte 8.12.2010. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 16 KH:349 /2010 KST 252 Bilaga 2 ÄNDRING AV KÅRKULLA SAMKOMMUNS GRUNDAVTAL Kårkulla samkommun har skickat sina medlemskommuner ett brev där den föreslår en ändring av grundavtalet. I grundavtalets 3 uppräknas de lagstadgade medlemskommunerna samt de medlemskommuner som har beslutat delta i missbrukarvården och arbetsverksamheten enligt socialvårdslagen. Grundavtalets 3 har senast ändrats fr.o.m. 1.1.2010 då Liljendals och Pernå kommuner samt Lovisa stad sammanslogs till Lovisa stad. Vörå-Maxmo kommun och Oravais kommun sammanslås fr.o.m. 1.1.2011 och bildar tillsammans en ny Vörå kommun. Således är det nödvändigt att ändra Kårkulla samkommuns grundavtals 3 fr.o.m. 1.1.2011 så att Vörå kommun som uppstår i samband med sammanslagningen beaktas i grundavtalet. Antalet medlemskommuner i Kårkulla samkommun kommer i och med nämnda kommunsammanslagning att minska från 34 kommuner till 33 kommuner. Enligt kommunallagen 79 kan ett grundavtal ändras om minst två tredjedelar av medlemskommunerna stöder ändringen och deras sammanlagda invånarantal är minst hälften av alla medlemskommuners invånarantal. Medlemskommunerna ombedes skicka sitt beslut före utgången av november 2010. Meningen är att de föreslagna ändringarna i grundavtalet träder i kraft 1.1.2011. föreslår att kommunfullmäktige godkänner ändringarna i Kårkulla samkommuns grundavtal i enlighet med bilagan. Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 17 KST 253 TEKN 12.10.2010 76 TILLÄGGSANSLAG FÖR UNDERHÅLL AV BYGGNADER Innevarande år har de anslagna medlen för underhåll av byggnader utsatts för stort tryck. Den exceptionella vintern med rikliga snöfall och lång köldperiod resulterade i en rad oförutsedda utgifter i form av snöskottning och skador på konstruktioner. Personalen i samtliga skolor har klagat på kvaliteten av inneluften som i sin tur har lett till uppmaningar från arbetsplatshälsovården. Kansliet har låtit undersöka inneluften i samtliga skolor som är verksamma i kommunen. Att grundligt undersöka inneluftens kvalitet är dyrt. För att klara underhållet till årets slut behövs ett tilläggsanslag om 60 000 euro. T.f. tekniska chefen Tekniska nämnden besluter anhålla om ett tilläggsanslag om 60 000 euro. Enligt förslaget. ==== KST 253 föreslår för kommunfullmäktige att den beviljar tekniska nämnden ett tilläggsanslag om 60 000 euro för år 2010. Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av 247. Paasikivi föreslog understödd av Lovén, att ärendet bordläggs. Eftersom förslaget motsattes var det nödvändigt med en omröstning. Ordföranden föreslog att omröstningen sker med namnupprop. Förslaget godkändes. De, som understöder bordläggning röstar ja, och de, som understöder fortsatt behandling av ärendet, röstar nej. Vid förrättad omröstning vann förslaget för bordläggning med rösterna 6 (Lovén, Nordström, Paasikivi, Rehnberg, Ryynänen, Vierinen) mot 4 (Karell, Laaksonen, Parviainen, Penttinen), medan en medlem (Haanpää) avstod från att rösta. Ärendet bordlades. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 18 KH:364 /2010 KST 254 RÖSTNINGSPLATSER, FÖRHANDSRÖSTNINGSPLATSER OCH FÖRHANDSRÖSTNINGENS ÖPPETTIDER VID RIKSDAGSVALET 2011 Riksdagsval förrättas söndagen 17.4.2011. Förhandsröstningsperioden i hemlandet infaller 6.4.2011-12.4.2011. skall se till att i valdatasystemet införs senast 21.1.2011 namnet, besöksadressen samt de dagar och tider då förhandsröstningsstället är öppet samt namnet på och besöksadressen för röstningsstället på valdagen. Om tidpunkten för den egentliga valdagen stadgas i 68 i vallagen. Indelningen i röstningsområden godkänns av fullmäktige, ändringar kan göras vid behov. Ändringar skall godkännas i senast april och de träder i kraft 15.10 och gäller ett år. Om valdagens röstningsställen besluter kommunstyrelsen. Enligt 9 och 48 i vallagen besluter kommunstyrelsen om förhandsröstningsplatserna och öppettiderna. Enligt vallagen får en förhandsröstningsplats dock inte vara öppen under vardagar före kl. 8 eller efter kl. 20 och inte heller lördagar eller söndagar före kl. 10 eller efter kl. 16. Det bör i kommunen finnas minst en förhandsröstningsplats som är öppen varje dag under förhandsröstningsperioden. I har förhandsröstningsstället under senaste val funnits i kommunhuset. Förhandsröstningstiderna har varit måndag-fredag kl. 9.00-18.00 och lördag-söndag kl. 10.00-14.00. Vallokalerna under valdagen har varit I eller norra röstningsområdet: Björknäs föreningslokal II eller mellersta röstningsområdet: församlingshemmet III eller västra röstningsområdet: Västanlid ungdomsföreningslokal IV eller kommuncentrets röstningsområde: svenska skola V eller södra röstningsområdet: Störsviks daghem Enligt 9.1 3 i vallagen bör kommunstyrelsen punkt också besluta om förhandsröstningsställen inom socialvårdsenheterna. Huvudregeln är att dessa inrättningar bör erbjuda vård dygnet runt. Inom kommuns område är dylika platser hälsostationens bäddavdelning och åldringshemmet Villa Saga i kyrkobyn. På dessa platser förrättas förhandsröstningen av en av kommunstyrelsen tillsatt valkommitté. I grupphemmen, där vård inte ges dygnet runt, kan förhandsröstningen ordnas i form av hemmaröstning. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 19 besluter i fråga om riksdagsvalet 2011 att 1. kommunhuset är det allmänna förhandsröstningsstället i kommunen 2. förhandsröstningen ordnas alla dagar under förhandsröstningsperioden enligt 48 vallagen 3. förhandsröstningsställets öppettider är - måndag-fredag kl. 9.00-18.00 - lördag kl. 10.00-14.00 4. valdagens röstningsställen är: I eller norra röstningsområdet: Björknäs föreningslokal II eller mellersta röstningsområdet: församlingshemmet III eller västra röstningsområdet: Västanlid ungdomsföreningslokal IV eller kommuncentrets röstningsområde: svenska skola V eller södra röstningsområdet: Störsviks daghem 5. förhandsröstningsplatserna i enlighet med 9.1 3 punkt i vallagen är hälsostationens bäddavdelning och vårdhemmet Villa Saga. Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av 252. Föredraganden ändrade punkt 3 i sitt beslutsförslag enligt följande: 3. förhandsröstningsställets öppettider är - måndag-fredag kl. 9.00-18.00 - lördag och söndag kl. 10.00-14.00 Föredragandens ändrade förslag godkändes. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 20 KH:354 /2010 KST 255 MÖTESTIDTABELL FÖR VÅREN 2011 Enligt 3 i kommuns förvaltningsstadga håller varje organ sina möten vid de tidpunkter och på den plats som de beslutar. Möte hålls också om ordföranden anser det vara nödvändigt eller om en majoritet av medlemmarna gör en framställning om detta till ordföranden. föreslår att möten hålls följande måndagar kl. 18.00 våren 2011: må 17.1.2011 må 14.2.2011 må 14.3.2011 må 28.3.2011 må 2.5.2011 må 30.5.2011 må 20.6.2011 Kommunfullmäktige håller sina möten våren 2011 på följande måndagar kl. 18.30 må 31.1.2011 må 28.2.2011 må 11.4.2011 må 16.5.2011 må 13.6.2011 beslutar hålla mötena kl. 18.00 på kommunhuset våren 2011 enligt följande tidtabell: må 17.1.2011 må 14.2.2011 må 14.3.2011 må 28.3.2011 må 2.5.2011 må 30.5.2011 må 20.6.2011 Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 21 KH:309 /2010 KST 256 IBRUKTAGANDE AV ETT OPTIONSÅR GÄLLANDE FÖRETAGSHÄLSOVÅRDSTJÄNSTER kommuns företagshälsovårdstjänster för personalen produceras av Mehiläinen Työterveys. Mehiläinen Lohja har skött företagshälsovården redan sedan 1.1.2003. Förutom den lagstadgade och förebyggande företagshälsovården omfattar kommuns företagshälsovård dessutom frivillig sjukvård på allmänpraktiserande- och specialläkarnivå med därtill hörande laboratorie- och röntgenundersökningar. Det nuvarande avtalet är uppgjort för tiden 1.1.2009-31.12.2010 i enlighet med kommunstyrelsens beslut 15.12.2008 ( 257). I avtalet ingår ett optionsår 1.1.-31.12.2011. Företagshälsovården i kommun har fungerat bra de senaste åren och således är det skäl att ta det avtalsenliga optionsåret i bruk. Kommunens kostnader för företagshälsovården år 2009 var 19 015,24 för den förebyggande lagstadgade företagshälsovårdens del och 52 776,54 för den frivilliga företagshälsovårdens del. FPA ersätter kostnaderna för hela året retroaktivt för den lagstadgade företagshälsovårdens del till 60 % och för den frivilliga företagshälsovårdens del till 50 %. År 2008 var kostnaderna för den lagstadgade företagshälsovården 27 205,49 och för den frivilliga företagshälsovården 60 064,40. Den ersättning kommun fick år 2008 för företagshälsovårdskostnaderna var 46 355. Från början av år 2010 till och med slutet av september var företagshälsovårdens kostnader sammanlagt 59 346,03. Av detta belopp består 18 259 av lagstadgad företagshälsovård, 40 192,08 av frivillig företagshälsovård och 894,95 är övrig verksamhet. Helhetsverkan gällande de förhöjningen av de avtalsenliga prisen för företagshälsovårdstjänster för år 2011 kommer att vara 2,3 %. beslutar att kommun tar i bruk optionsåret 1.1.- 31.12.2011 som ingår i avtalet om företagshälsovård. Förslaget godkändes. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 22 KST 257 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. Ekonomisk uppföljning januari-oktober 2010 Biljett för arbetsresor på kustbanan Lux Musicae 19.11-21.11.2010 Information om kommuninvånarnas påverkningsmöjligheter i kommunhuset 24.11.2010 Kommunfullmäktiges festmiddag 17.12.2010 antecknar aktuella ärenden för kännedom. antecknade aktuella ärenden för kännedom. ==== Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 23 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 245, 247-250, 252-253, 255-257 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 246, 251, 254 Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: i Parkstigen 1 02580 siuntio@siuntio.fi Paragrafer: 246, 251, 254 Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 24 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Nämnd Kommunfullmäktige