LULEÅ KOMMUN Delegationsordning Dnr 1 (8) Stadsbyggnadsnämnden 2016-01-28 STADSBYGGNADNÄMNDENS DELEGATIONSORDNING Delegation av stadsbyggnadsnämndens beslutanderätt Regler om delegering av nämndärenden finns i 6 kap. 33-38 kommunallagen (KL). Delegation innebär överlåtande av beslutsfunktion. Syftet med delegering är att avlasta nämnderna rutinärenden. Av delegationsordningen framgår vilken beslutanderätt som delegeras och till vem beslutanderätten överlåts. De beslut som avses i delegationsordningen gäller endast verklig beslutanderätt i kommunallagens mening - till skillnad från så kallad verkställighet. Kännetecknande för ett beslut är bland annat att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattarna måste göra vissa överväganden och bedömningar. Beslut som fattas med stöd av delegation jämställs med ett beslut som nämnden själv har fattat. Beslutet kan överklagas, antingen genom förvaltningsbesvär eller bli föremål för laglighetsprövning genom kommunalbesvär. Delegation kan inte ske till beredningar eller motsvarande som består av både förtroendevalda och tjänstemän. Vidaredelegation kan endast ske i ett steg, det vill säga nämnden får överlåta till en förvaltningschef som fått delegation att vidaredelegera sin beslutanderätt till en annan anställd i kommunen. Den som fått sin beslutanderätt på delegation från förvaltningschefen kan inte i sin tur delegera vidare. Nämnden kan när som helst återkalla en lämnad delegering. Detta kan göras både generellt och i ett enskilt ärende. Nämnden kan även föregripa en delegats beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta. Detta kan till exempel gälla ett ärende som nämnden bedömer som så principiellt viktigt att den själv bör besluta. Återkallelse av delegering kan inte göras i ett ärende där delegaten redan fattat ett beslut. Riktlinjer och principer Vid fattande av delegationsbeslut ska följande riktlinjer och principer gälla; Principiella beslut kan inte delegeras, vilket innebär att delegerad beslutanderätt inte får utövas i ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet (6 kap 34 KL). I dessa ärenden beslutar nämnden. Dokumenttyp Regeldokument Dokumentansvarig Dokumentnamn Delegationsordning Senast reviderad Fastställd 2016-01-28 Beslutsinstans Giltighetstid Förvaltningschef 2016-01-28 Stadsbyggnadsnämnden Dokument gäller för Stadsbyggnadsnämndens verksamhetsområde
LULEÅ KOMMUN Delegationsordning Dnr 2 (8) Delegerad beslutanderätt får endast nyttjas inom ramen för budgeterade medel och i enlighet med gällande lagar, avtal, mål och riktlinjer, anvisningar etc. I övrigt gäller följande riktlinjer för utövande av delegerad beslutanderätt. - överordnad tjänsteman har generell rätt att besluta i alla de ärenden som tillkommer underordnad delegat vid dennes frånvaro, vilket innebär att beslut kan fattas vid den ordinarie befattningshavarens frånvaro - delegat har rätt att i vissa ärenden avstå från att fatta beslut och i stället hänskjuta ärendet till närmast överordnad tjänsteman, utskott eller stadsbyggnadsnämnden - delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärende som berör delegatens egna personliga förhållanden eller där jäv enligt 25 kap 6 KL föreligger - beslutsärende ska behandlas i ett sammanhang, dvs en uppdelning av ärendet får ej ske i syfte att kringgå gällande delegation. Brådskande ärende I ärenden, som är så brådskande att stadsbyggnadsnämndens avgörande inte kan avvaktas, beslutar ordföranden, med vice ordförande som ersättare. Besluten anmäls till stadsbyggnadsnämnden på nästföljande sammanträde. Vidaredelegation Förvaltningschef har, i enlighet med 6 kap 37 KL, rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd inom sin förvaltning, utom i de fall där det särskilt står i delegationsordningen att vidaredelegering inte får ske. Anmälan av beslut Beslut fattade på delegation av stadsbyggnadsnämnden ska anmälas till nämnden på nästföljande sammanträde. Av anmälan ska följande framgå; - vem som är beslutsfattare - typ av ärende - vilket beslut som fattats - datum för beslutet
LULEÅ KOMMUN Delegationsordning Dnr 3 (8) Anmälan får ske genom kopia av beslutet, till exempel anställningsbevis etc. En sammanställning görs av samtliga delegationsbeslut som framgår i protokollet. Beslut fattade på vidaredelegation från förvaltningschef ska anmälas till denne, som i sin tur anmäler beslutet till nämnden på nästföljande sammanträde. Stadsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslutanderätt 1. Besluta om fördelningen av kommunbidraget till verksamheterna utifrån verksamheternas mål, inriktning, omfattning och kvalitet som nämnden beslutat. 2. Besluta om att omfördela investerings- och exploateringsbudget mellan projekt, dock högst 20 % av beloppet, inom tilldelad totalram i samband med igångsättning. 3. Besluta om tilldelning av kontrakt gällande varor och tjänster i de fall anbudsvärdet för varje enskilt avslut överstiger 1 000 000 kr. 4. Besluta om igångsättningstillstånd inom ramen för beviljade investerings och exploateringsmedel och i övrigt fastställda regler för bygg- och anläggningsentreprenader överstigande 5 000 000 kr och innan förfrågningsunderlaget annonserats. 5. Besluta om bidrag till enskilda vatten- och avloppsanläggningar. 6. Fullgöra de trafikuppgifter som avses i 1 lagen om nämnder för vissa trafikfrågor där igångsättningstillstånd för bygg- och anläggningsentreprenader (enligt punkt 2 ovan) medför behov av ny trafikföreskrift. Beslutanderätt för ordföranden i stadbyggnadsnämnden med vice ordföranden som ersättare 1. Besluta om annan ledamots eller ersättares deltagande i kurs och konferens. 2. Besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Stadsbyggnadschefens beslutanderätt 1. Besluta om beslutsattestanter. Vidaredelegering får inte ske.
LULEÅ KOMMUN Delegationsordning Dnr 4 (8) 2. Besluta om tilldelning av kontrakt gällande varor och tjänster i de fall anbudsvärdet för varje enskilt avslut inte överstiger 1 000 000 kr. Vidaredelegering får inte ske. 3. Besluta om igångsättningstillstånd inom ramen för beviljade investerings- och exploateringsmedel och i övrigt fastställda regler för bygg- och anläggningsentreprenader som inte överstiger 5 000 000 kr. Vidaredelegering får inte ske. 4. Besluta om antagande av konsult-, leverantör- och entreprenör för bygg- och anläggningsentreprenader inom ramen för beviljade investeringsmedel och i övrigt fastställda regler a. som inte överstiger 5 000 000 kr. b. för projekt, för vilka nämnden beslutat om igångsättningstillstånd. Vidaredelegering får inte ske. 5. Besluta att säga upp ingångna avtal och därmed företräda kommunen och bevaka dess rätt. 6. Anställa och avskeda avdelningschef. Vidaredelegering får inte ske. 7. Besluta om att förbjuda bisysslor. 8. Besluta om att avslå begäran om att lämna ut allmänna handlingar inom stadsbyggnadsförvaltningen. 9. Besluta om att avvisa för sent inkomna överklagande, exempelvis av detaljplaneärenden. 10. Besluta om yttranden i ärenden som är av formaliakaraktär. 11. Besluta om ansökningar av medel från externa aktörer för aktiviteter inom beslutad verksamhet. Avdelningschefers beslutanderätt 1. Besluta om tilldelning av kontrakt gällande varor och tjänster i de fall anbudsvärdet för varje enskilt avslut inte överstiger 500 000 kr. Vidaredelegering får inte ske.
LULEÅ KOMMUN Delegationsordning Dnr 5 (8) 2. Besluta om igångsättningstillstånd inom ramen för beviljade investerings- och exploateringsmedel och i övrigt fastställda regler besluta för bygg- och anläggningsentreprenader som inte överstiger 1 000 000 kr. Vidaredelegering får inte ske. 3. Besluta om antagande av konsult-, leverantör- och entreprenör för bygg- och anläggningsentreprenader som inte överstiger 1 000 000 kr inom ramen för beviljade investerings- och exploateringsmedel och i övrigt fastställda regler. Vidaredelegering får inte ske. Avdelningschef Vatten och avlopp 1. Företräda VA huvudmannen att vid domstolar och andra myndigheter samt hos regeringen företräda Luleå kommuns VA-huvudman årlig rapportering av miljörapporter tillståndsansökningar och rapportering avtal med abonnenter och verksamheter inom och utanför verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Avdelningschef Drift och underhåll beslutanderätt 1. Besluta om bidrag till statsbidragsberättigade enskilda vägar, enskilda utfartsvägar samt till odlings- och skogsbilvägar i enlighet med av kommunfullmäktige fastställda villkor. 2. Försäljning av leveransvirke där varje enskilt avtal inte överstiget 4 000 000 kr. Vidaredelegering får inte ske. 3. Överlämnande, av begagnade fordon samt övrigt material som avdelningen utrangerar på grund av ålder, till försäljning där värdet i varje enskilt fall inte överstiger 250 000 kr. Vidaredelegering får inte ske. Avdelningschef Lednings- och verksamhetsstöd beslutanderätt 1. Anställa och avskeda personal förutom förvaltningschef, avdelningschef. 2. Besluta om disciplinära åtgärder (varningar).
LULEÅ KOMMUN Delegationsordning Dnr 6 (8) Avdelningschef Projektutveckling 1. Besluta i ärenden som tillförsäkrar kommunens rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörande fastighet och medverkan till ändring eller upphävande av sålunda bildad rätt. 2. Godkänna och underteckna tomträttsavtal vid omregleringar av gällande avtal under förutsättning att underliggande beslut fattats av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 3. Besluta i ärenden som belastar av kommunen tillhörig fastighet med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt och medverka till ändring eller upphävande av sålunda bildat servitut 4. Besluta i ärenden gällande utarrendering eller på annat sätt upplåta obebyggd mark. 5. Företräda kommunen som markägare vid till exempel lantmäteriförrättningar, i fastighetsplaneärenden och bygglovsärenden samt efterföljande överprövningar 6. Medge utsträckning, nedsättning, dödning, sammansföring och relaxtion av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra jämförbara åtgärder Sektionschef Gata 1. Besluta om förordnande av kommunala parkeringsvakter enligt lag om kommunal parkeringsövervakning mm. Sektionschef Park och Evenemang 1. Besluta om bidrag med 700 kronor per gran till offentliga julgranar på allmänna platser i byarna. 2. Besluta om bidrag med 10 kronor per medlem till Luleås trädgårdsföreningar. Sektionschef Plan
LULEÅ KOMMUN Delegationsordning Dnr 7 (8) 3. Företräda stadsbyggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten i ärenden rörande fastighetsbildningslagen, anläggningslagen, ledningsrättslagen Sektionschef Kart och Mät 1. Beslut att godkänna annan sakkunnig för utstakning av byggnad i enlighet med PBL 10 kap 8,26. 2. Besluta om fastställande av belägenhetsadress enligt 10 Lagen (2006:378) om lägenhetsregister och lägenhetsnummer enligt 11 Lagen (2006:378) om lägenhetsregister, samt i övriga ärenden gällande adressättning. Sektionschef Bygg och Anläggning 1. Besluta om antagande av konsult-, leverantör- och entreprenör för byggoch anläggningsentreprenader som inte överstiger 500 000 kr inom ramen för beviljade investerings- och exploateringsmedel och i övrigt fastställda regler. Vidaredelegering får inte ske. Projektledares beslutanderätt 1. Besluta om antagande av konsult-, leverantör- och entreprenör för bygg- och anläggningsentreprenader som inte överstiger 250 000 kronor inom ramen för beviljade investeringsmedel och i övrigt fastställda regler. Vidaredelegering får inte ske. Trafikhandläggares samt utsedd teknisk assistent kundtjänst beslutanderätt 1. Besluta om parkeringstillstånd för rörelsehindrade enligt 8, 13 kap, trafikförordningen (1998:1276). Trafikhandläggares beslutanderätt 1. Rättidsprövning av överklagat ärende.
LULEÅ KOMMUN Delegationsordning Dnr 8 (8) Arbetsledarens beslutanderätt på verksamheten lokalvård på avdelning drift och underhåll 1. Anställa tidsbegränsad personal Parkmästares beslutanderätt på avdelning drift och underhålls verksamhet park och evenemang 1. Anställa tidsbegränsad personal