KULTUR I VÅRD OCH OMSORG LÄTTLÄST
Kulturrådet, Box 7843, 103 98 Stockholm Besök: Långa raden 4, Skeppsholmen Tel: 08 519 264 00 Fax: 08 519 264 99 Webbplats: www.kulturradet.se Illustration omslag: Lehån Tryck: Berlings Skogs, Trelleborg 2003 Kulturrådet 2003 ISBN 91-85603-88-0 Kultur i vård och omsorg är omskriven till lättläst svenska av Maria O Donnell, Centrum för lättläst.
Hur ska personer med funktionshinder få kultur? Alla människor har rätt att få den kultur de själva vill ha. Det gäller också för personer med funktionshinder. Kultur är att läsa böcker eller tidningar. Kultur är att se på bio, teater eller att lyssna på en musikkonsert. Kultur kan vara att gå på museer eller på konstgallerier. Kultur är också att själv få göra konst, teater eller musik. Personer med funktionshinder har rätt att få allt detta. Det säger flera lagar. Men då måste kulturen vara tillgänglig. Det betyder att alla ska kunna komma in på museerna och teatrarna. Även om man sitter i rullstol. Regeringen har bett Kulturrådet att undersöka om kulturen är tillgänglig för alla. Kulturrådet har först undersökt vården och omsorgen. Här kan du läsa om det. Senare ska Kulturrådet undersöka andra delar av det svenska samhället. Texten är en lättläst sammanfattning av Kulturrådets rapport Kultur i vård och omsorg. Texten har skrivits om till lättläst svenska. Inga svåra ord eller långa meningar finns med. Det här innehåller undersökningen Först kan du läsa om några olika lagar som gäller i Sverige. De lagarna säger att personer med funktionshinder har rätt till kultur som alla andra. Sedan kan du läsa om hur det var förr i tiden för personer med funktionshinder i Sverige. 3
Kulturrådet har frågat alla kommuner om personer med funktionshinder får kultur när de får vård eller omsorg. Mot slutet kan du läsa om undersökningen. Sist skriver Kulturrådet olika förslag på hur det ska bli lättare för personer med funktionshinder att få kultur av kommunerna. Allra sist får du några tips på andra texter som också finns på lättläst svenska. De här lagarna gäller I Sverige har vi lagar och regler som säger vilka rättigheter människor med funktionshinder har. I Sverige följer vi också Förenta nationernas, FNs standardregler för personer med funktionshinder. FNs standardregler säger att personer med funktionshinder har rätt till samma saker som alla andra i samhället. FNs Standardregler har en särskild regel om just kultur. I regel nummer tio står det: Staterna ska se till att personer med funktionshinder kan vara med på olika slags kultur på samma sätt som alla andra. Förenta nationerna, FN har också en barnkonvention. Det är regler som gäller för barn. Där står det att barn med funktionshinder har rätt till kultur som alla andra barn. Svenska lagar Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade kallas LSS. LSS ska se till att kommunerna ger kultur och fritid till personer med utvecklingsstörning eller autism, till personer som har fått en hjärnskada när de är vuxna och personer som har stora funktionshinder och behöver mycket hjälp. 4
Lagen säger att dessa personer har rätt att få en personlig assistent, en kontaktperson eller en ledsagare. De kan gå med till museet, idrottsplatsen, teatern eller till bion till exempel om en person med funktionshinder har svårt att gå iväg själv. Hälso- och sjukvårdslagen säger att landstingen ska hjälpa till med träning, hjälpmedel och tolkar. Socialtjänstlagen, SoL, ska se till att kommunerna tar ansvar så att alla människor kan vara med i samhället. Det betyder att till exempel personer med psykisk sjukdom ska kunna få hjälp om de vill ha kultur. Bibliotekslagen säger att alla ska få läsa böcker. Många bibliotek vill att alla ska kunna få läsa. De har ofta talböcker eller LL-böcker med lättläst text. Många bibliotek har också datorer som kan hjälpa de flesta att läsa med hjälp av den nya tekniken. I Sverige har vi en myndighet som heter Handikappombudsmannen, HO. HO ska bland annat se till att Sverige följer FNs standardregler. Om man känner sig orättvist behandlad för att man har funktionshinder kan man anmäla det till HO. Så här var det förr i Sverige För mer än femtio år sedan levde många personer med funktionshinder på särskilda hem. De var nästan aldrig ute i samhället som alla andra. På hemmen hade de arbete, kultur, fritid och vänner. Men de kunde sällan välja själva vad de ville göra. Det var de som arbetade på hemmet som bestämde. Sedan 1967 gäller en ny lag som heter Omsorgslagen. Den lagen säger att människor med funktionshinder 5
ska få leva i samhället som alla andra. De ska själva få välja var de vill bo och vad de vill göra med sina liv. Men om samhället ska fungera för alla, även för personer med funktionshinder måste mycket i samhället göras om. Husen måste byggas om så att alla kan använda dem. Arbetsplatserna, idrottsplatserna, museerna och mycket mer måste också byggas om så att alla kan använda dem. Det kan behövas byggas ramper och hissar för dem som använder rullstolar. Det kan behövas syntolkning och punktskrift för dem som har synskador. Det kan behövas teckentolkar och hörselslingor för dem som har hörselskador. Det kan behövas lättlästa texter för dem som inte läser så bra. Tillgänglighet och bemötande Ett samhälle för alla måste vara tillgängligt för alla. Alla ska kunna röra sig fritt och komma in var de vill, även om de har funktionshinder Det är också viktigt att alla som arbetar på olika myndigheter lär sig att ta emot personer med funktionshinder på ett bra sätt. För att bemöta dem bra kan de behöva lära sig mer om funktionshinder. Varför är kultur bra och viktig? Kultur är musik, teater, konst, dans, film, böcker och att gå på museum. En del människor tycker att sport och idrott också är kultur. Kultur kan också vara att titta på TV, att lyssna på radio, att läsa tidningar och att resa. 6
Kultur är bra för alla människor. Den gör att vi mår bra och får nya tankar. Vi kan slappna av, roa oss, lära oss mer om livet, och lära oss mer om oss själva. Kultur gör det också lättare för människor att möta varandra. Kultur är bra på flera vis just för personer med funktionshinder. Det visar flera undersökningar. Om man inte kan arbeta på ett vanligt arbete så kan kultur istället ge något viktigt och intressant på dagarna. Undersökningar visar också att om man själv får dansa, spela musik eller måla så kan det vara bra träning om man har funktionshinder. När en biograf, en teater eller ett museum bygger om så att också personer med funktionshinder kan komma in kan fler människor börja att förstå hur det kan vara att leva med funktionshinder. Biografen, teatern eller museet kan också vara ett bra ställe att mötas på. Det gör det lättare för personer med funktionshinder att vara med i samhället som alla andra. Vad är Kulturrådet? Kulturrådet ska se till att alla människor i Sverige får kultur. Kulturrådet ska också se till att även personer med funktionshinder får kultur. Kulturrådet får pengar av staten. Regeringen har bett Kulturrådet att undersöka om det finns kultur för personer med funktionshinder. Kulturrådet ska också ge förslag på hur dessa personer ska kunna få kultur. Det första område som Kulturrådet ska undersöka är vården och omsorgen. 7
Så här har Kulturrådet gjort sin undersökning Kulturrådet skrev några frågor. Sedan fick alla kommuner i Sverige svara på frågorna. Nästan alla kommuner svarade på frågorna. De flesta kommuner svarar att de tycker att det är viktigt med kultur för alla. Men många kommuner gör inget åt det. Kommunerna i Sverige är mycket olika. De har olika mycket pengar att göra av med. Många kommuner har gjort mycket för att ge kultur till alla. De kommuner som inte har gjort något ännu kanske börjar nu när de har börjat att tänka på det här, tror vi på Kulturrådet. De kan lära sig av hur andra kommuner har gjort, hoppas vi. De här personerna tänkte vi på För att göra undersökningen lite enklare bestämde vi på Kulturrådet att vi skulle fråga vad kommunerna gör för dem som LSS-lagen är till för. De är personer med utvecklingsstörning eller autism, de som har fått en hjärnskada i vuxen ålder och de som har stora funktionshinder och behöver mycket hjälp. Kommunerna har fått pengar Elva av kommunerna har fått pengar av Kulturrådet. Pengarna ska användas till dem som arbetar i vården och omsorgen så att de får lära sig mer om kultur. De här kommunerna har fått pengar: Falun, Hudiksvall, Linköping, Lysekil, Nyköping, Nässjö, Piteå, Skellefteå, Tomelilla, Ödeshög och Östersund. I de här kommunerna har personalen i vård och omsorg bildat arbetsgrupper. Arbetsgrupperna ska se till att personalen får lära sig mer om kultur för personer med funktionshinder. 8
I en del av kommunerna har man hittat på ett nytt arbete för personal i vården. Det nya arbetet heter kulturombud. Någon som arbetar på en gruppbostad kan bli kulturombud. Kulturombudet ska se till att personalen får lära sig mer om kultur. Så här svarade kommunerna 269 kommuner svarade på de här frågorna. Fråga. Vem ser till att personer med funktionshinder får hjälp enligt LSS? Svar. Kommunerna svarade att det oftast var Socialförvaltningen som skötte det. Annars var det vård- och omsorgsförvaltningen som skötte det. Fråga. Vem ser till att personer med funktionshinder får samma kultur som alla andra? Svar. Det är vanligast att flera olika förvaltningar i kommunen har hand om det. Annars är det Kultur- och fritidsförvaltningen i kommunen som sköter det. Fråga. Samarbetar olika personer i kommunen för att ge personer med funktionshinder kultur? Svar. I mer än hälften av kommunerna samarbetar olika personer för att ge kultur. Ett bra exempel är att läsombud från Centrum för lättläst har arbetat tillsammans med Föreningen för Utvecklingsstörda barn, vuxna och ungdomar, FUB, biblioteken, Studieförbundet Vuxenskolan och de kommunala förvaltningarna för att ge lättlästa böcker till dem som behöver och vill ha. Fråga. Har ni några bra exempel på där ni ger personer med funktionshinder kultur? Svar. Mer än hälften av kommunerna svarade ja och gav också exempel. 51 kommuner har arbetat med lättlästa böcker och läsombud. 25 kommuner har ordnat teater. 24 kommuner har ordnat musik. I 17 kommuner finns det särskilda fritidskonsulenter, musikkonsulenter eller teaterkonsulenter. De ska se till att det finns kultur för personer med funktionshinder. 9
Av svaren kan vi se att museerna fortfarande är dåliga på att ordna utställningar som kan ta emot personer med funktionshinder. Det måste bli bättre tycker vi. Fråga. Finns det någon förening i er kommun som ger kultur till personer med funktionshinder? Svar. Av svaren kan man se att Studieförbundet Vuxenskolan och andra studieförbund ofta ordnar studiecirklar. Handikappföreningar och Arbetarnas bildningsförbund, ABF ordnar också kultur. Mer sällan ordnar kyrkan, biblioteken eller teatrarna något. Svaren visar att lättlästa böcker används mycket i omsorgen. Kommunernas egna åsikter Kommunerna fick själva säga vad de tycker om att ordna kultur för personer med funktionshinder. De flesta sade att det inte fanns tillräckligt med pengar för att göra allt de ville. Andra sade att det fanns handikapplaner i kommunen men att de inte hunnit göra något åt dem ännu. De flesta verkar tycka att samarbete om kultur är bra. Kommunerna vill lära sin personal mer om funktionshinder och kultur. Många kommuner tycker att det här är viktigt och hoppas att det blir bättre i framtiden. Kulturrådets förslag Vi har skrivit förslag på vad kommunerna kan göra så att fler får kultur i vården och omsorgen. Det här föreslår vi: Kommunen kan ha ett kommunalt kultur- och fritidsråd. Rådet ska hitta på vad man kan göra så att fler människor kan få kultur eller något att göra på fritiden. Rådet ska hjälpa dem som vill ordna kultur och fritid åt personer med funktionshinder. 10
LSS-lagen säger att det är kommunen som ska se till att kultur och fritid är för alla. Men fler måste hjälpa till för att det ska bli så. Därför bör kommunen skriva ett handlingsprogram. I handlingsprogrammet ska det stå skrivet vad kommunen och andra kan göra så att kulturen och fritiden blir för alla, även personer med funktionshinder. Det kommunala handikapprådet kan hjälpa till med att skriva handlingsprogrammet. I handlingsprogrammet ska man till exempel skriva vad som behöver byggas om i kommunen. Kommunerna kan ha kulturombud och fritidsombud. De kan arbeta på gruppbostäder och på daglig verksamhet. Kulturombuden och fritidsombuden ska se till att de som bor i en gruppbostad eller arbetar på en daglig verksamhet får kultur eller något att göra på fritiden. Ombuden kan få hjälp av kommunens fritidskonsulent eller kultursekreteraren. De som är personal i vården eller i omsorgen bör få lära sig mer om kultur och fritid. De ska få veta att kultur och fritid är bra och nyttigt för alla. Det finns redan nu exempel på hur man kan lära personalen mer om detta. Karin Färm på Vårdhögskolan i Örebro har skrivit en plan för hur man lär personalen mer. Planen kan du läsa på Kulturrådets hemsida Den är inte lättläst. De som gör kultur, det vill säga de som spelar teater, gör film eller ordnar musikkonserter måste också få veta vad de kan göra så att fler kan komma till teatrarna, biograferna eller musiklokalerna. 11
Personer med funktionshinder borde själva få bli konstnärer eller musiker. De ska kunna få göra egen kultur. Det borde finnas fler och bättre skolor för det. Ett exempel är Hjälpmedelsinstitutets projekt som heter Kultur för alla i Frida Kahlos fotspår. Där kan personer med funktionshinder lära sig mer om konst på Internet. Ju tidigare i livet man får lära sig om kultur desto större är chansen att man fortsätter att använda kultur när man blir vuxen. Därför är det bra om man redan i skolan får lära sig om kultur. Många skolor är bra på det men vi på Kulturrådet tycker att det borde vara mer och bättre samarbete mellan skolorna och ställen utanför skolorna som sysslar med kultur. De föreningar eller organisationer som ordnar kultur eller fritid för personer med funktionshinder borde få mer pengar, tycker vi. Redan nu får studieförbunden extra pengar för att ordna studiecirklar för personer med funktionshinder. Ännu fler borde få pengar tycker vi. Det borde bli mer känt att det är nyttigt och bra att hålla på med kultur, tycker vi. Om fler fick veta det skulle kanske allt fler ställen vilja ta emot fler personer för att ge dem kultur. Det vore bra för människorna och hela samhället, tror vi. 12
I de här texterna kan du läsa mer. Alla finns på lättläst svenska: FNs standardregler. Finns att hämta gratis hos Centrum för lättläst på Internetadressen www.lattlast.se Funktionshindrade och kultur är en lättläst version av handlingsprogrammet Funktionshindrades tillgång till kultur. Finns hos Kulturrådet. ISBN 91-38-31378-2 Ett Sverige som passar alla, lättläst faktablad om utredningen Från patient till medborgare. http://social.regeringen.se/pressinfo/lattlast.htm Kan också beställas som tryckt på adressen info.order@social.ministry.se LSS-lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Finns att hämta gratis hos Centrum för lättläst på Internetadressen www.lattlast.se På den här Internetadressen finns lättlästa sidor där du kan läsa mer: Handikappombudsmannen: www.ho.se 13