nr 12/2014 INNEHÅLLSFÖRTECKNING KST 158 KST 159 Mötets konstituering Ekonomisk uppföljning KST 160 Förslag till ändring av tekniska nämndens budget för 2014 KST 161 Förslag om beviljande av tilläggsanslag i budgeten för år 2014 för anskaffande av datorplattor till bildningsavdelningen KST 162 Budget för år 2015 och ekonomiplan för åren 2016-2018 KST 163 KST 164 KST 165 KST 166 KST 167 KST 168 KST 169 KST 170 Ordnande av elevvården i utbildningssamkommunen Luksia i enlighet med lagen om elev- och studerandevård Rättelseyrkan om förvaltningsdirektörens beslut av 14.10.2014 20 Besättande av befattningen som IT-planerare Utnämning av representant till samkommunsmöte för Västra Nylands folkhögskola Novago Företagsutveckling Ab:s anhållan om garanti för en tilläggsfinansiering för år 2015 Laglighetsövervakning av kommunfullmäktiges beslut Övervakning av lagligheten i nämnd- och tjänsteinnehavarbeslut Anlända skrivelser, anmälningar och beslut Övriga ärenden
MÖTESPROTOKOLL Sida 2 Nr 12/2014 Mötesplats och -tid Kommunhuset kl. 18.00-21.30 Närvarande medlemmar Övriga närvarande Laaksonen Merja, ordförande Kaisla Heikki, medlem Karell Anders, medlem Koroma-Hintikka Maria, medlem Malmgren Mikko, ersättare Martin Kirsi, medlem Parviainen Kristian, medlem Pitkänen Kirsti, medlem Siikala-Lautjärvi Kristiina, ersättare Tanskanen Veikko, medlem Alho Arja, FGE-ordförande Nordström Marcus, FGE I vice ordförande, avlägsnade sig under 162 kl. 19.50. Penttinen Arto, FGE II vice ordförande Isotupa Juha-Pekka, kommundirektör Löfbacka Mikko, förvaltningsdirektör Nordman Tina, bildningschef, avlägsnade sig efter behandlingen av 163 kl. 20.32 Skyttä Jorma, teknisk chef, avlägsnade sig efter 162, kl. 20.30 Öberg Benita, grundtrygghetschef, avlägsnade sig efter 162, kl. 20.30 Ärenden 158-170 Underskrifter Merja Laaksonen ordförande Mikko Löfbacka protokollförare Kristian Parviainen protokolljusterare Mikko Malmgren protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Kommunhuset 3.11.2014 Intygar, underskrift Tjänsteställning Mikko Löfbacka förvaltningsdirektör
Sida 3 KST 158 MÖTETS KONSTITUERING beslutar 1. konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört 2. välja två protokolljusterare beslöt 1. konstatera mötet lagenligt sammankallat och beslutfört 2. välja Kristian Parviainen och Mikko Malmgren till protokolljusterare. s ordförande konstaterade att hon avför ärendet Precisering av kommundirektörens direktörsavtal från föredragningslistan. = = = Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 4 KST 159 EKONOMISK UPPFÖLJNING har 2.12.2013 226 godkänt verkställighetsdirektiven för budgeten som kommunfullmäktige hade godkänt 11.11.2013 98. Budgetutfallet uppföljs enligt verkställighetsdirektiven genom en regelbunden rapportering som görs i kommunstyrelsen på kommunnivå och i nämnderna på verksamhetsorgannivå. Det beräknade budgetutfallet i september är 75,00 %. Verksamhetsinkomsternas utfall i september 2014 var 69,70 %, verksamhetsutgifternas utfall 74,40 % och verksamhetsbidragets utfall 75,80 %. Skatteintäkternas utfall var 79,70 % och statsandelarnas 75,70 %. Lånestocket/invånare per 31.9 var 3 671 euro. I den andra delårsrapporten för år 2014 ansågs det att kommunens resultat kommer att bli ca 300 000 euro under budgeten. Orsaken till detta var verksamhetsinkomsterna hade varit mindre och verksamhetsutgifterna större än i budgeten. Efter detta har kommundirektören och avdelningscheferna gett direktiv om sparåtgärder som skulle förbättra resultatet för år 2014 så att det följer budgeten. Efter att åtgärdernas effektivitet har bedömts och skatteprognosen har blivit bättre är prognosen för resultatet för år 2014 blivit ca 325 000 euro bättre jämfört med den andra delårsporten. Enligt avdelningarna prognoser blir verksamhetsbidraget för år 2014 ca 147 000 euro mindre än budgeterat. Enligt prognosen kommer utfallet för skatteintäkterna och statsandelarna bli 185 000 euro positivt än i budgeten. Räkenskapsperiodens resultat är enligt prognosen -497 465 euro vilket är 22 000 euro bättre än budgeterat. Bilagor och kompletterande material - Ekonomisk uppföljning finns som kompletterande material antecknar uppföljningen av ekonomin för kännedom. antecknade uppföljningen av ekonomin för kännedom. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 5 KH:299 /2013 KST 160 TEKN 23.9.2014 88 FÖRSLAG TILL ÄNDRING AV TEKNISKA NÄMNDENS BUDGET FÖR 2014 Intäkterna från försäljningen av kommunens bruksegendom har inte förverkligats på det sätt som man uppskattade i budgeten. Man uppskattade att fem egnahemshustomter skulle säljas under innevarande år. Fram till september har emellertid endast en tomt sålts. Dessutom torde den följande tomtaffären enligt föravtalet, som gäller småhuskvarteren i Siuntion Sydän bostadsområdet, bli ogjord i år. Under årets sista månader kommer man antagligen att sälja tre aktielägenheter. Sålunda stannar försäljningsintäkterna från försäljning av bruksegendom vid 200 000 euro, i stället för budgeterade 600 000 euro. Då uppgår skillnaden till 400 000 euro. Som en följd av den stillsamma byggverksamheten kommer man inte heller att göra vatten-, avlopps- och dagvattenavloppsanslutningar i den utsträckningen som man uppskattat i budgeten. I stället för budgeterade 200 000 euro torde intäkterna stanna vid 55 000 euro, vilet innebär en skillnad om 145 000 euro. Totalt torde servicecentralens externa verksamhetsintäkter understiga det uppskattade med 545 000 euro. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä t. 040 713 0662, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi KST 160 Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att man ändrar budgeten för år 2014 så att servicecentralens externa verksamhetsintäkter ändras från 1 728 700 euro till 1 183 700 euro. Enligt förslaget. ==== Verksamhetsorganens verksamhetsbidrag är bindande för fullmäktige. På basen av ovan bör tekniska nämndens budget ändras för verksamhetsbidragets del. Tekniska nämndens externa verksamhetsintäkter i budgeten är 1 735 200 euro. Tekniska nämnden föreslår att verksamhetsintäkterna minskas med 545 000 euro. Tekniska nämndens verksamhetsbidrag (inkl. interna poster) är 1 671 799. Verksamhetsbidraget är efter budgetändringen 1 126 799 euro. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 6 har den 15 september behandlat försäljningen av tomter och en aktielägenhet och uppmuntrat tekniska nämnden att söka nya sätt att få tomtförsäljningen i gång. beslutar föreslå för kommunfullmäktige att den ändrar budgeten för år 2014 så att tekniska nämndens verksamhetsbidrag ändras från 1 671 799 euro till 1 126 799 euro. godkände beslutsförslaget. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 7 KH:299 /2013 KST 161 BILDN 8.10.2014 67 FÖRSLAG OM BEVILJANDE AV TILLÄGGSANSLAG I BUDGETEN FÖR ÅR 2014 FÖR ANSKAFFANDE AV DATORPLATTOR TILL BILDNINGSAVDELNINGEN Under våren 2014 har bildningsavdelningen till varje skola skaffat 19 st. datorplattor med tilläggsutrustning och 10 datorplattor för kilometer- och ruttplanering. Anskaffningens helhetspris är 21 494,40 euro (moms 0 %). För anskaffningen har använts de anslag som reserverats för adb-utrustning i driftsbudgeten i 2014 års budget. Enligt ekonomiplanerarens anvisningar borde anskaffningen av datorplattorna ändå vara en investering. Motiveringen är att datorplattorna inte är fast anknutna till sitt objekt utan de kan fritt användas inom olika verksamhetspunkter och således behandlas anskaffningen av dem som en grupp. Enligt kommunallagen besluter kommunfullmäktige om principerna för finansieringen av ekonomin och godkänner budgeten och ändringar i budgeten. Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn 050 386 0826, e-post: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Bildningsnämnden beslutar föreslå för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige att - kommunfullmäktige i investeringsanslagen i 2014 års budget beviljar bildningsnämnden ett tilläggsanslag om 21 494,40 euro för anskaffning av datorplattor. Behandling: Medlem Nygård föreslog att det till beslutet tilläggs att nämnden föreslår att beslutet inte följer upphandlingsordningen gällande investeringsanslag. Föreslaget understöddes inte. Enligt förslaget. Detta ärende justerades på mötet. = = = KST 161 Enligt bokföringsregler och instruktionen för kommuns investeringar skall anskaffningen av bildningsnämndens datorplattor år 2014 göras som investering i lös egendom med en avskrivningstid enligt avskrivningsplanen på tre år. Eftersom ett investeringsanslag beviljas för datorplattor Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 8 som anskaffas med anslag i driftsbudgeten skall anslaget i driftsbudgeten ändras på motsvarande sätt. beslutar föreslå att kommunfullmäktige - ändrar investeringsplanen i budgeten för år 2014 med en tilläggsinvestering bland lös egendom under rubriken: Anskaffning av datorplattor till bildningsavdelningen och beviljar ett anslag på 21 494,40 euro för investeringsanskaffningen. - ändrar bildningsnämndens verksamhetsbidrag genom att ta bort 21 494 euro varefter bildningsnämndens verksamhetsbidrag för 2014 års budget ändras från -14 201 279 euro till -14 179 785 euro. godkände beslutsförslaget. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 9 KH:267 /2014 KST 162 BUDGET FÖR ÅR 2015 OCH EKONOMIPLAN FÖR ÅREN 2016-2018 kommunstyrelse har 12.5.2014 76 beslutat om budgetramen för år 2015. Utgångspunkten för beredningen av budgeten för år 2015 har varit budgetramen för år 2015 samt de ändringar som man känner till. Det balanseringsprogram för åren 2014-2017, som har godkänts av fullmäktige 11.11.2013 97, har inverkat på budgeten. Beredningen av nästa års budget och ekonomiplan baserar sig på att inkomstskatteprocenten för år 2015 är fortfarande 21,5 procent. Fastighetsskatteprocenterna höjs så att fastighetsskatteprocenten för övriga bostäder höjs från 1,1 procent till 1,35 procent.vid uppskattningen av skatteinkomster har använts den skatteprognos som har uppgjorts av Kommunförbundet, finansministeriet och skatteförvaltningen tillsammans och uppdaterats i september 2014. Systemet med statsandelarna kommer att reformeras som en del av kommunstrukturreformen. Med reformen strävar man efter att göra det gamla utbetalningssystemet för statsandelarna enklare och förtydliga det genom att minska antalet kalkyleringskriterier och genom att eliminera överlappningar. Finansministeriet har gett ut sitt budgetförslag 15.9.2014, och enligt det kommer statsandelarna för kommunal basservice att skäras ner 188 miljoner euro. Om även höjningen av de nedre och övre gränserna för fastighetsskattesatsen, skärningen av den nytta som de höjda avgifterna för social- och hälsovården har fört med sig genom lägre statsandelar samt avlägsnandet av höjningen av statsandelen enligt prövning räknas som nedskärningar innebär nedskärningen av statsandelarna en summa motsvarande sammanlagt 296 miljoner euro. Detta betyder för s del enligt kommunförbundets prognos i september en sänkning med 545 000 euro i statsandelar jämfört med budgetåret 2014. Enligt finansministeriets basserviceprogram för åren 2016-2018 som färdigställdes i april ökas statsbidrag år 2016 till kommunerna med 19 miljoner euro, men statsandelar för år 2017 skärs på motsvarande sätt med 89 miljoner euro. Statsandelarna kommer att skäras ned ytterligare ännu med 6 miljoner euro år 2018. Enligt förslaget är investeringarna (netto) 1,511 miljoner euro år 2015. Verksamhetsbidraget i budgetförslaget för år 2015 är -30,16 miljoner euro. Räkenskapsperiodens resultat är ca 205 tusen euro positivt. för en remissdiskussion om budgeten för år 2015 och ekonomiplanen för åren 2016 2018. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 10 KST 162 Bilaga 1 förde en remissdiskussion om budgeten för år 2015 och ekonomiplanen för åren 2016-2018. === Budgetförslaget för 2015 års budget har preciserats så att investeringarna (netto) föreslås bli 1,511 miljoner euro, verksamhetsbidraget -30,155 miljoner euro och räkenskapsperiodens resultat 210 tusen euro positivt. Bilagor och kompletterande material - Budget för år 2015 och ekonomiplan för åren 2016-2018 finns som bilaga beslutar föreslå att kommunfullmäktige beslutar 1. fastställa kommunens inkomstskatteprocent för år 2015 till 21,50 % 2. fastslå följande fastighetsskatteprocenter för år 2015: 1. allmän fastighetsskatteprocent 1,20 % 2. stadigvarande bostäder 0,50 % 3. övriga bostäder 1,35 % 4. obebyggda byggnadsplatser 3,00 % 5. allmännyttiga samfund 0,00 % 3. godkänna budgeten för år 2015 och ekonomiplanen för åren 2016-2018 enligt bilaga. befullmäktigar dessutom kommundirektören att göra tekniska ändringar i budgeten för år 2015 och ekonomiplanen för åren 2016-2018. Behandling: Föredraganden ändrade beslutsförslagets punkt 2. till den del det gäller fastighetsskatteprocenterna enligt följande: 2. fastslå följande fastighetsskatteprocenter för år 2015: 1. allmän fastighetsskatteprocent 1,20 % 2. stadigvarande bostäder 0,50 % 3. obebyggda byggnadsplatser 3,00 % 4. allmännyttiga samfund 0,00 % Skatteprocenten för övriga bostäder är samma som kommunens allmänna fastighetsskatteprocent. Ytterligare föreslog föredraganden att den påverkan som förslaget har utjämnas i verksamhetsorganens verksamhetsbidrag så att ändringen inte påverkar resultaten i budgeten och ekonomiplanen för år 2015-2018. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 11 Anders Karell föreslog att följande mening avlägsnas på sida 17 i budgeten för år 2015 och ekonomiplanen för åren 2016-2018 kommun har sedan 1.1.2013 handhaft skötseln av social och hälsovårdstjänster i egen regi sedan LOST-samarbetet avslutades. Förslaget godkändes enhälligt. Kristian Parviainen föreslog understödd av Anders Karell att investeringen Planering av surhetsreglering för vattenledningsnätet som ingår i investeringsplanen tidigareläggs med två år till år 2015. Förslaget godkändes enhälligt. beslöt föreslå att kommunfullmäktige beslutar 1. fastställa kommunens inkomstskatteprocent för år 2015 till 21,50 % 2. fastslå följande fastighetsskatteprocenter för år 2015: 1. allmän fastighetsskatteprocent 1,20 % 2. stadigvarande bostäder 0,50 % 3. obebyggda byggnadsplatser 3,00 % 4. allmännyttiga samfund 0,00 % Skatteprocenten för övriga bostäder är samma som kommunens allmänna fastighetsskatteprocent. 3. godkänna budgeten för år 2015 och ekonomiplanen för åren 2016-2018 enligt bilaga. befullmäktigade dessutom kommundirektören att göra tekniska ändringar i budgeten för år 2015 och ekonomiplanen för åren 2016-2018. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 12 SIVLTK:512 /2014 KST 163 ORDNANDE AV ELEVVÅRDEN I UTBILDNINGSSAMKOMMUNEN LUKSIA I ENLIGHET MED LAGEN OM ELEV- OCH STUDERANDEVÅRD BILDN 8.10.2014 68 Bilaga 1 Lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) trädde i kraft 1.8.2014. Den nya lagen omfattar elev- och studerandevårdstjänsterna från förskoleundervisningen till undervisningen i andra stadiet. Lagen medför mera skyldigheter för kommunerna speciellt då det gäller att ordna elevvårdstjänster inom förskoleundervisningen, för gymnasieelever och elever i yrkesskolorna. Till skillnad från tidigare lagstiftning bör i enlighet med lagen även för dessa ordnas kurators- och psykologtjänster oberoende av vilken instans som upprätthåller läroanstalten. Den kommun där läroanstalten är belägen har enligt lagen rätt att fakturera elevernas hemkommuner för de studerandevårdstjänster som eleverna har anlitat. De tjänster som ordnas inom skol- och studerandehälsovården ordnas utgående från hälsovårdslagstiftningen enligt nuvarande praxis. Uppfyllandet av de nya lagstadgade kommer att inverka på personaldimensioneringen inom elevvården. Kommunen är skyldig att ordna möjligheter för eleven eller den studerande till ett personligt samtal med psykologen eller kuratorn senast den sjunde arbetsdagen vid läroanstalten efter det att eleven eller den studerande har begärt detta. I brådskande fall ska möjlighet till ett samtal ges samma eller nästa arbetsdag. Tjänsten bör ordnas under ovan nämnda tidsfrist också när den studerandes vårdnadshavare eller någon annan har tagit kontakt, om det inte handlar om att ge den som tagit kontakt råd eller handledning eller om det av någon annan anledning är uppenbart onödigt att ge möjlighet till ett samtal. Lagen om elev- och studerandevård kommer att bidra till att kommunens planeringsskyldigheter ökar eftersom den stadgar att man i välfärdsplanen för barn och unga enligt 12 i barnskyddslagen bör uppta de ärenden som stadgas i lagen om elev- och studerandevård. Dessutom bör utbildningsanordnaren utarbeta en elevhälsoplan där de lagstadgade ärendena upptas. Planeringsskyldigheten omfattar också egenkontroll av planen. Utbildningsstyrelsen ska i grunderna för läroplanen ange hur elevhälsoplanen ska utarbetas. Den nya lagen förutsätter att utbildningsanordnaren tillsätter en multiprofessionell styrgrupp för elevhälsan som ansvarar för den allmänna planeringen, utvecklingen, styrningen och utvärderingen av elevhälsan. Dessutom ska det finnas en elevvårdsgrupp som ansvarar för planering, utveckling, verkställande och utvärdering av läroanstaltens elevvård samt en sektorsövergripande expertgrupp som tillsätts från fall till fall för ärenden som gäller utredning av stödbehovet och hur elevhälsotjänster ordnas för en enskild studerande eller en för viss grupp av studerande. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 13 Luksia har redan innan lagen trädde i kraft ordnat kuratorstjänster åt sina studeranden men psykologtjänster har det inte funnits. Luksia har tre kuratorer. Man bedömer att det behövs två psykologer. I grundavtalet för Västra Nylands utbildningssamkommun Luksia har ägarkommunerna med sina fullmäktiges överensstämmande beslut i 3 avtalat om att samkommunens uppgift är att på sina medlemskommuners vägnar ordna yrkesutbildning och utveckla kunnandet inom arbetslivet. I förhandlingar mellan ägarkommunernas bildningschefer och Luksias direktör har man kommit över ens om att det är ändamålsenligt att utbildningssamkommunen för medlemskommunernas del ordnar de elevvårdstjänster som lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) förutsätter. Samtidigt undviker man fakturering kors och tvärs kommunerna emellan. Detta innebär att 3 ändras i grundavtalet för Västra Nylands utbildningssamkommun Luksia. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga finns grundavtalet för Västra Nylands utbildningssamkommun Luksia. Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn 050 386 0826, e-post: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Bildningsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige att - att kommunfullmäktige som sin principlinjedragning föreslår att 3 i grundavtalet för Västra Nylands utbildningssamkommun Luksia ändras på följande sätt: Samkommunens uppgift är att på sina medlemskommuners vägnar ordna yrkesutbildning och de elevvårdstjänster som lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) förutsätter samt att utveckla kunnandet inom arbetslivet - kommunfullmäktige befullmäktigar kommundirektören och bildningschefen att fortsätta underhandlingarna i ärendet tillsammans med Luksias medlemskommuner och Luksias ledning. Enligt förslaget. Detta ärende justerades på mötet. = = = Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 14 KST 163 Bilaga 2 Bilagor och kompletterande material - som bilaga finns grundavtalet för Västra Nylands utbildningssamkommun Luksia beslutar föreslå att kommunfullmäktige - föreslår som principlinjedragning att 3 i grundavtalet för Västra Nylands utbildningssamkommun Luksia ändras på följande sätt: Samkommunens uppgift är att på sina medlemskommuners vägnar ordna yrkesutbildning och de elevvårdstjänster som lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) förutsätter samt att utveckla kunnandet inom arbetslivet. - befullmäktigar kommundirektören och bildningschefen att fortsätta underhandlingarna i ärendet tillsammans med Luksias medlemskommuner och Luksias ledning. godkände beslutsförslaget. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 15 KH:329 /2014 KST 164 Bilaga 3 RÄTTELSEYRKAN OM FÖRVALTNINGSDIREKTÖRENS BESLUT AV 14.10.2014 20 BESÄTTANDE AV BEFATTNINGEN SOM IT- PLANERARE Förvaltningsdirektören har 14.10.2014 20 fattat ett tjänsteinnehavarbeslut som gäller besättande av befattningen som IT-planerare. Esko Kauhala har gjort en rättelseyrkan om förvaltningsdirektörens tjänsteinnehavarbeslut. Begäran har anlänt 17.10.2014. Enligt Kauhala har behörighetsvillkoren i platsansökan ändrats i tjänsteinnehavarbeslutet så att i behörighetsvillkoren hade gjorts ett följande tillägg eller tidigare erfarenhet av motsvarande uppgifter och att i platsansökan skulle det har stått bara för branschen lämplig högskoleutbildning. Enligt 89 kommunallagen kan den som är missnöjd med ett beslut av en myndighet som lyder under kommunstyrelsen, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Yrkande på rättelse i ett beslut av en myndighet som lyder under ett organ som avses i 89 1 mom., framställs till organet i fråga. Rättelseyrkande som gäller förvaltningsdirektörens beslut behandlas av kommunstyrelsen. Rättelseyrkan skall behandlas utan dröjsmål. Vidare enligt 92 kommunallagen kan rättelseyrkande framställas av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet samt av kommunmedlemmarna. Kauhala har som part rätt att göra rättelseyrkande i ärendet. Enligt 94 kommunallagen skall ett rättelseyrkande lämnas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkande har lämnats i tid. Kommunfullmäktige i har på sitt möte 16.6.2014 40 beslutat inrätta en befattning som it-planerare på kommunens förvaltningsavdelning. It-planeraren placeras i förvaltningsavdelningens utvecklingsenhet som ansvarar bl.a. för dataadministrationen, utvecklandet och underhållet av datasystem samt för närstöd. Ett besättningstillstånd för befattningen som itplanerare har beviljats. Befattningen som it-planerare har lediganslagits på AN-tjänsters webbplats, på kommuns anslagstavla samt på kommunens webbplats 7.7-6.8.2014. Behörighetskraven för en it-planerare har varit för branschen lämplig högskoleexamen och dessutom omfattande kunnande om nätverk och nätverkssystem samt kunskaper om telefonnätverk räknas som merit. Förvaltningsdirektören har 3.9.2014 16 gjort ett tjänsteinnehavarbeslut om att inte besätta befattningen. Beslutet om att inte besätta befattningen gjordes på grund av att det saknades lämpliga sökanden. Befattningen som it-planerare har på nytt lediganslagits på AN-tjänsters webbplats, på kommuns anslagstavla samt på kommunens webbplats 9.9-24.9.2014. Behörighetskraven för en it-planerare har varit för Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 16 branschen lämplig högskoleexamen eller tidigare erfarenhet av motsvarande uppgifter och dessutom omfattande kunnande om nätverk och nätverkssystem samt kunskaper om telefonnätverk räknas som merit. Inom den utsatta tiden fick kommunen sammanlagt 12 ansökningar och alla uppfyllde behörighetskraven. På basen av ansökningar fattades ett beslut om att kalla fem personer till en intervju. En grupp personer intervjuade alla de som hade kallats till intervjun. Under den här ansökningstiden har it-planerarens behörighetskrav inte ändrats utan platsansökan, bedömningen, intervjun och beslutet har hela tiden baserat sig på samma behörighetskrav. Enligt 5 i personalstadgan i kommun fattas beslut om val av ordinarie personal av avdelningscheferna. Förvaltningsdirektören fungerar som förvaltningsavdelningens avdelningschef. Den myndighet som enligt 5 i personalstadgan väljer tjänsteinnehavaren i ett arbetsförhållande beslutar om den behörighet som krävs. Förvaltningsdirektören har fattat ett beslut om behörigheten då han förklarade befattningen som it-planerare ledig att sökas 9.9.2014. Behörighetskraven har ändrats mellan den första och andra ansökningsprocessen. Då det gäller förvaltningsdirektörens beslut 14.10.2014 20 tillämpas de behörighetskrav som har ingått i platsansökan som har publicerats 9.9.2014 där uppgiften som it-planerare förklarades som ledig att sökas. Beslutet har fattats enligt goda förvaltningsprinciper och sökanden har behandlats jämlikt och utan diskriminering. Platsansökan har haft samma innehåll för varje sökande, i varje annonsorgan samt under ansökningsförfarandets olika skeden. Till befattningen som it-planerare har valts den mest lämpliga personen på basen av den bedömning som baserar sig på dennes erfarenhet, utbildning och en intervju. Bilagor och kompletterande material - rättelseyrkan finns som bilaga - som kompletterande material finns platsansökan som gäller uppgiften som it-planerare av 9.9.2014 och förvaltningsdirektörens beslut 14.10.2014 20 beslutar att 1. med hänvisning till det som framförts i utredningsdelen förkasta Esko Kauhalas rättelseyrkan som har anlänt 17.10.2014 och som gällde förvaltningsdirektörens beslut 14.10.2014 20 om besättande av befattningen som it-planerare och 2. förvaltningsdirektörens beslut av 14.10.2014 20 som gäller besättandet av befattningen som it-planerare är i kraft. godkände beslutsförslaget. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 17 KH:542 /2014 KST 165 UTNÄMNING AV REPRESENTANT TILL SAMKOMMUNSMÖTE FÖR VÄSTRA NYLANDS FOLKHÖGSKOLA Västra Nylands Folkhögskola är en samkommun vars medlemmar är Esbo, Grankulla, Hangö, Ingå, Kyrkslätt, Raseborg, och Vanda. Västra Nylands Folkhögskola ber kommunen utse en mötesrepresentant till ett samkommunsmöte onsdagen den 29 oktober 2014 kl. 17.30 i Karis. På förra mötet representerades kommunen av bildningschef Tina Nordman. beslutar utse en representant till Västra Nylands folkhögskolas samkommunsmöte den 29 oktober 2014 kl. 17.30. justerar denna paragraf på mötet. Behandling: Anders Karell föreslog att Merja Laaksonen utses till representant. beslöt utse Merja Laaksonen till representant till Västra Nylands folkhögskolas samkommunsmöte den 29 oktober 2014 kl. 17.30. justerade denna paragraf på mötet. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 18 KH:536 /2014 KST 166 Bilaga 4 NOVAGO FÖRETAGSUTVECKLING AB:S ANHÅLLAN OM GARANTI FÖR EN TILLÄGGSFINANSIERING FÖR ÅR 2015 Novago Företagsutveckling ab har skickat en skriftlig anhållan daterad 15.10.2014 till ägarkommunerna och anhållit om garanti för en eventuell tilläggsfinansiering för verksamhetsåret 2015. Behovet av en tilläggsfinansiering uppstår enbart i det fall att den projektfinansiering som Novago Företagsutveckling Ab har ansökt inte förverkligas planenligt. Tilläggsfinansiering används enbart i det fall att den projektfinansiering som Novago Företagsutveckling Ab har ansökt inte förverkligas planenligt. Bolaget ber ägarkommunerna att vid behov garanterar en tilläggsfinansiering på 0-3 euro/invånare för att säkerställa finansieringen. Novagos finansiering har sedan år 2011 baserat sig på finansiering från kommunerna på 9,25 euro/invånare. Utöver detta har Novago år 2013 skaffat projektfinansiering på 10,12 euro/invånare. Projektfinansieringen är för närvarande i vågskålen och den nya finansieringsrundan inleds i januari 2015. Projektfinansieringen blir klar under våren 2015. Novago Företagsutveckling Ab kan inte göra upp budgeten för år 2015 på basen av eventuella projektmedel och därför anhåller bolaget om tilläggsfinansiering som kommunerna garanterar. Kommunen kan garantera en tilläggsfinansiering om 0-3 euro/invånare för Novago Företagsutveckling utan att ta med ett tilläggsanslag i budgeten för år 2015. Som tilläggsfinansiering behövs högst ca 18 600 euro. Ifall tilläggsfinansieringsbehovet förverkligas tas kostnaderna för tilläggsfinansieringen från kommunstyrelsens anslag som gäller för finansieringen av Novago Företagsutveckling Ab:s finansieringskostnader också i övrigt. Vid behov anhåller man tilläggsanslag för detta tilläggsfinansieringsbehov ifall tilläggsfinansiering inte kan täckas med budgetmedel. Bilagor och kompletterande material - Novago Företagsutveckling Ab:s anhållan om garanti för tilläggsfinansiering finns som bilaga beslutar - bevilja Novago Företagsutveckling Ab ett tilläggsfinansiering på 0-3 euro/invånare för år 2015 - tilläggsfinansiering kan komma i fråga enbart i den situation att den projektfinansiering som bolaget har anhållit inte blir av och verksamheten inte Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 19 kan upprätthållas utan tilläggsfinansiering trotts interna effektiveringsåtgärder - beviljandet av tilläggsfinansiering förutsätter att alla ägarkommuner beviljar den. Behandling: Veikko Tanskanen föreslog understödd av Mikko Malmgren att ärendet läggs på bordet. Eftersom det hade gjorts ett förslag om bordläggning, och kommunstyrelsen inte var enig, ordnades en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De som understöder fortsatt behandling av ärendet, röstar ja, och de, som understöder bordläggning, röstar nej. Vid förrättad omröstning vann förslaget om att fortsätta behandlingen av ärendet med 8 röster (Kaisla, Karell, Koroma-Hintikka, Siikala-Lautjärvi, Martin, Parviainen, Pitkänen, Laaksonen) mot 2 röster (Malmgren, Tanskanen). beslöt - bevilja Novago Företagsutveckling Ab tilläggsfinansiering på 0-3 euro/invånare för år 2015 -att tilläggsfinansieringen kan komma i fråga enbart i den situation att den projektfinansiering som bolaget har anhållit inte blir av och verksamheten inte kan upprätthållas utan tilläggsfinansiering trotts interna effektiveringsåtgärder - att beviljandet av tilläggsfinansiering förutsätter att alla ägarkommuner beviljar den. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 20 KST 167 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT anser att de beslut som fullmäktige fattade på sitt möte 6.10.2014 inte har tillkommit i felaktig ordning, att fullmäktige inte har överträtt sina befogenheter och att besluten inte heller på annat sätt strider mot lagen och att besluten därmed verkställs. godkände beslutsförslaget. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 21 KST 168 ÖVERVAKNING AV LAGLIGHETEN I NÄMND- OCH TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT besluter i enlighet med 51 i kommunallagen att inte ta upp de ärenden som finns i följande protokoll: Tekniska nämnden 8/23.9.2014 Grundtrygghetsnämnden 6/24.9.2014 Miljö- och byggnadsnämnd 8/8.10.2014 Bildningsnämnden 9/8.10.2014 Kommundirektörens beslutsprotokoll 23.9.2014 27 Förbud mot anskaffningar och att anställa vikarier Kommundirektörens beslutsprotokoll 2.10.2014 28 Ibruktagande av den optionsrätt som gäller gatornas, trottoarernas och gårdsområdenas året runt områdesentreprenader i kommunens fyra underhållsområden för perioden 1.9.2014-31.8.2015 Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 29.9.2014 17 Ersättning för skötandet av serveringen vid fullmäktiges möten/reservperson Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 6.10.2014 18 Överföring av ett arbetsförhållande till deltid för viss tid med 50 % arbetstid - hemlig Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 10.10.2014 19 Förordnande av ekonomiplaneraren och ekonomisakkunnig att sköta arbetsuppgifter utanför normal arbetstid Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 14.10.2014 20 Besättande av befattningen som it-planerare Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 21.10.2014 21 Förordnande av en nationalspråkansvarig Förvaltningsdirektörens beslutsprotokoll 21.10.2014 22 Förordnande av ekonomisakkunnig att fungera som vikarierande ekonomiplanerare Ekonomiplanerarens beslutsprotokoll 7.10.2014 1 Beviljande av sommararbetsstöd för unga godkände beslutsförslaget. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 22 KST 169 ANLÄNDA SKRIVELSER, ANMÄLNINGAR OCH BESLUT Till kommunstyrelsen har anlänt följande skrivelser, anmälningar och beslut. Handlingarna finns till påseende vid mötet. antecknar sig följande skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom: Helsingfors förvaltningsdomstol Beslut 14/0720/5 som gäller ett besvär från Siuntion kulttuuriympäristö ry kulturomgivning rf som gällde kommunfullmäktiges beslut 8.4.2013 42. Besväret har förkastats. Finansministeriet Ansökan av utredningsunderstöd som avses i kommunstrukturlagen Kallelse till diskussionstillfällen som gäller ledandet och ekonomin i kommunerna / Vanda 16.1.2015 Justitieministeriet Riksdagsval år 2015: Bestämmande av röstningsställena och meddelande av deras uppgifter, valmaterial, användning av valdatasystemet, valutbildning osv. Kommunförbundet Cirkulär 12/80/2014 Kommunernas betalningsandelar av Kommunala arbetsmarknadsverkets nettokostnader för år 2013 Cirkulär 11/80/2014 Hemkommunsandelen år 2014 för elever som placerats med stöd av barnskyddslagen Brev 10/80/2014 Europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män i lokalförvaltningen som ett redskap för främjande av jämställdhet i kommuner Novago Företagsutveckling Ab Månadsrapport 1-9/2014 Brev till styrelser av Novagos ägarkommuner: Novago Företagsutveckling Ab anhåller om ägarkommunernas garanti för att bolagets kommande verksamhet säkras Behandling: Utöver i förslaget nämnda dokument antecknas följande skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom: Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 23 Finansministeriet Beslut om förkastande av framställningarna om ändring av kommunindelningen mellan och Kyrkslätt kommuner samt Ingå och Kyrkslätt kommuner Nylands förbund Protokollet för mötet 13.10.2014 för landskapsstyrelsen. Bisysslotillstånd Kommundirektör Juha-Pekka Isotupas meddelande om bisyssla som medlem i Virkkulankylä Oy:s styrelse. antecknade sig skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 24 KST 170 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. Behandling: antecknar aktuella ärenden för kännedom. diskuterade följande aktuella ärenden: - Lättrafikleden vid Bollstadsvägen - Sammankomst då kommunfullmäktige bjuds på glögg söndagen den 16 november 2014 - Ett brev som gäller lösningen av metropolförvaltningen till trafik- och kommunminister Risikko - Ett seminarium ordnat av Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt - Närings-, trafik- och miljöcentralens utvecklingssamtal torsdagen den 30 oktober kl. 13.00 i antecknade de aktuella ärendena för kännedom. === Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 25 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 158-163, 167-170 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 165-166 Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: kommun Parkstigen 1 02580 SJUNDEÅ Paragrafer: 165-166 Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: - Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 26 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5 00520 Helsingfors Kommunalbesvär, paragrafer: 164 Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 27 Nämnd Kommunfullmäktige