Inriktningsbeslut avseende bussterminal Nacka Centrum

Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Styrning och ekonomi TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-04-28 LS 2016-0525 Landstingsstyrelsens fastighets- och investeringsberedning Inriktningsbeslut avseende bussterminal Nacka Centrum Ärendebeskrivning Ärendet behandlar inriktningsbeslut för investeringsobjekt bussterminal Nacka Centrum. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 28 april 2016 Trafiknämndens protokollsutdrag den 19 april 2016 Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 24 mars 2016 Utredning Bussterminal Nacka C Investeringskalkyl inför genomförandebeslut - avser planeringsfasen för bussterminal Nacka C Förslag till beslut Fastighets- och investeringsberedningen föreslår arbetsutskottet föreslå landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att fatta inriktningsbeslut avseende planeringsfasen för bussterminal Nacka Centrum om högst 15 000 000 kronor inklusive index inom ramen för 2017 års budget. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Trafiknämnden har beslutat att föreslå landstingsstyrelsen att fatta inriktningsbeslut för bussterminal Nacka Centrum inom ramen för landstingets budgetprocess för 2017 års budget. Beredning av objektet har följt landstingets investeringsstrategi. Erforderliga underlag för ett inriktningsbeslut har framtagits inom ramen för utredningsfasen.

JIL Stockholms läns landsting 2 (2) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-04-28 LS 2016-0525 Bakgrund Stockholms läns landsting genomför inom ramen för 2013 års Stockholmsöverenskommelse utbyggnad av tunnelbanan. För att skapa en bytespunkt föreslås en bussterminal vid Nacka Centrum i anslutning till den kommande tunnelbanestationen. Bussterminalen är avtalad att genomföras enligt överenskommelse om finansiering av bussterminallösning för Ostsektorn, LS 1407-0880, där både Slussen och Nacka ingår. Överväganden Objektet har beretts i enlighet med landstingets investeringsstrategi. Olika alternativ har utretts och utvärderats. En detaljerad beskrivning återfinns i trafiknämndens underlag. Utredningsfasen är avslutad och planeringsfasen startar efter inriktningsbeslutet. Kostnaden för planeringsfasen har beräknats till 15 miljoner kronor, fem miljoner kronor under respektive år 2017, 2018 samt 2019. Objektet ingår i förslag till investeringsbudget för år 2017 och inriktningsnivåer för planåren 2018-2021. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Investeringsutgift för planeringsfasen uppgår till 15 miljoner kronor. Den fullständiga kostnadsbilden till följd av genomförande av bussterminalen i Nacka Centrum kommer att redovisas i underlaget för beslut om genomförande. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har miljökonsekvenser av beslutet beaktats. Inriktningsbeslut medför inga miljökonsekvenser. Toivo Heinsoo Landstingsdirektör

Stockholms läns landsting 22 1 Trafiknämnden PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum 2016-04-19 Nr 3/2016 Datum för justering: 2016-04-19 Datum för anslag: 2016-04-20 Ankom Stockholms läns landsting 201-04- 2 0 Kristoffer Tamsons (M) TallaAlkurdi(S) 45 Beslut om godkännande av utredning bussterminal Nacka C samt inriktningsbeslut för start av planeringsfas (TN 2015-0992) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2016-03-24 från förvaltningschefen. I ärendet yttrade sig Elof Hansjons (S), Anna Sehlin (V). BESLUT Trafiknämnden beslöt att föreslå landstingsstyrelsen besluta att att att godkänna utredning bussterminal Nacka C samt som konsekvens av utbyggd tunnelbana enligt 2013 års Stockholmsöverenskommelse och med genomförd utredning som underlag, fatta inriktningsbeslut avseende bytespunkt Nacka C enligt i ärendet redovisat alternativ 5 förklara paragrafen omedelbart justerad. Vid protokollet Daniela Eriksson Exp. LSF

Jill Trafikförvaltningen S^^C: STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1(13) Strategisk utveckling Handläggare Jens Plambeck 08-6861651 Jens.plambeck@sll.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Trafiknämnden 2016-04-19, punkt 7 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass Kl (Öppen) Beslut om godkännande av utredning bussterminal Nacka C samt inriktningsbeslut för start av planeringsfas Ärendebeskrivning Redovisning av utredning avseende bussterminal Nacka som underlag för inriktningsbeslut för Bussterminal Nacka C samt förslag att fatta inriktningsbeslut för start av planeringsfas. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 24 mars 2016 Utredning Bussterminal Nacka C, SL 2016-0152, 2016-03-21 (bilaga 1) Successiv kalkyl överdäckning och bussterminal i central Nacka, Nacka kommun, (bilaga 1.1 K3 - Hemlig) Riskanalys Nacka 20160129 (bilaga 2) Investeringskalkyl avseende utrednings- planeringsfasen för Nacka bussterminal Obilaga 3) Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att föreslå landstingsstyrelsen besluta att att godkänna utredning bussterminal Nacka C samt som konsekvens av utbyggd tunnelbana enligt 2013 års Stockholmsöverenskommelse och med genomförd utredning som underlag, fatta inriktningsbeslut avseende bytespunkt Nacka C enligt i ärendet redovisat alternativ 5. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Trafikförvaltningen föreslår art utredning Bussterminal Nacka C godkänns

2(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) samt att inriktningsbeslut rörande bussterminal Nacka C, alternativ 5 enligt nedan fattas inom ramen för landstingets budgetprocess för 2017. Alternativ 5 uppfyller trafikförvaltningens krav på bytespunkt och terminal. Förslaget skapar en god tillgänglighet mellan tunnelbanan och bussterminalen. Alternativet motsvarar även Nacka kommuns planer på att överbrygga den stora barriären Värmdöleden (väg 222) med att stadsrum där man kan röra sig fritt. Bakgrund Inom ramen för 2013 års Stockholmsöverenskommelse ska berörd kommun och Stockholms läns landsting gemensamt ansvara för och sinsemellan jämnt dela på kostnaden för att möjliggöra omstigning mellan vägburen SL-trafik och tunnelbanan. Förvaltning för utbyggd tunnelbana ansvarar för genomförandet av avtalen enligt 2013 års Stockholmsöverenskommelse. Trafikförvaltningen har i budget 2015 uppdragits att utreda Bussterminal Nacka C som är att anse som en förutsättning för omstigning mellan vägburen SL-trafik och tunnelbana. Samverkan, med gemensam styrgrupp, mellan Nacka kommun, Trafikverket, förvalting för utbyggd tunnelbana och trafikförvaltningen har varit central vid framtagandet av denna utredning. Samordning har skett med Nacka kommuns förstudie som tas fram parallellt med denna utredning. Bussterminalen är avtalad att genomföras enligt Överenskommelse om finansiering av bussterminallösning för Ostsektorn (LS 1407-0880) där både Slussen och Nacka ingår. Överväganden Överdäckning av Värmdöleden (väg 222) och bussterminalen är två viktiga förutsättningar i Nacka kommuns stadsbyggnadsplaner. Byggprocessen är en central fråga för att kunna genomföra alla delar under pågående trafik. Alternativ 1: Bussterminalen enligt förslaget i detaljplaneprogrammet - utgått I detaljplaneprogrammet för centrala Nacka föreslogs en ny bussterminal ovanpå en överdäckning av Värmdöleden (väg 222) med ramper från motorvägen på ömse sidor. Ramperna skulle ersätta trafikplats Nacka C. Bussterminalen skulle ta hela överdäckningen i anspråk.

3(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) Figur 1 visar terminal på överdäckningen med ramper på ömse sidor mot Värmdöleden (väg 222). Bussterminalen på överdäckningen skulle sträcka sig mellan de västra och östra tunnelbaneuppgångarna. In- och utfart till terminalen skulle ske på båda sidor om terminalen via korsningar med det lokala vägnätet och ramper till och från motorvägen. Terminalen skulle därmed kunna nås från både motorvägen och det lokala vägnätet. Motorvägsbussarna kan då trafikera via terminalen. Trafikplatsen vid Nacka C har i trafikanalyser som genomfördes i samband med åtgärdsvalsstudien (ÅVS) visat sig medföra så stora trafikmängder att dessa inte kan hanteras i korsningarna vilket ger en icke fungerande bussterminal. Trafikplatsen har därför utgått och därmed även programförslaget. Alternativ 2: Bussterminal på överdäckning utan trafikplats Även utan trafikplatsen vid Nacka C skulle bussterminalen kunna placeras på överdäckningen. Med bussterminalen centralt på överdäckningen kan även torg och park anläggas för att överbrygga motorvägen. Ramper förbinder terminalen med Värmdöleden (väg 222) öster om överdäckningen. Terminalen förutsätts endast få användas av kollektivtrafiken. Utan ramper mot Värmdöleden (väg 222) kan terminalen trafikeras via det lokala vägnätet.

4(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) Figur 2 visar alternativ 2 med terminal på överdäckning och ramper. Den lokala busstrafiken trafikerar norr och söder om terminalen samt på broarna i utkanten av överdäckningen. Motorvägshållplatser föreslås för busstrafiken till och från Slussen på Värmdöleden (väg 222). Dessa kan placeras ungefär vid dagens hållplats under Vikdalsvägen i östlig riktning samt i anslutning till den nordöstliga tunnelbaneentrén i västlig riktning. Bussterminalen på överdäckningen av Värmdöleden (väg 222) skulle placera terminalen centralt mellan stadsdelarna och nära tunnelbanan. Ramperna från och mot motorvägen öster om terminalen säkerställer effektiva kopplingar till den snabba vägförbindelsen mot östra Nacka och Värmdö. Placeringen möjliggör en bra bytespunkt med anslutning till tunnelbanan och bussar i lokalvägnätet. Torg- och parkstråken över överdäckningen skulle skapa viss koppling mellan stadsdelarna på ömse sidor om motorvägen. Beroende på hur man kan placera ramperna korsas dock det östra torget av busstrafik. Terminalen i sig kan uppfattas som en barriär mellan stadsdelarna. Bygget av terminalen skulle vara beroende av att överdäckningen blir klar. Ramperna blir mycket komplicerade att genomföra och därmed kostsamma och påverkar både stadsbilden och möjlig placering av motorvägshållplatserna negativt. Värmdöleden (väg 222) kan komma att flyttas två gånger under bygget. Att trafikera via lokalvägnätet mellan terminalen och trafikplats Kvarnholmen skulle innebära för stora fördröjningar för trafiken på Värmdöleden (väg 222). In- och utfart till det lokala vägnätet är möjliga.

5(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) Alternativet uppfyller trafikförvaltningens krav på bytespunkt och terminal. Alternativet uppfyller inte Nacka kommuns planer på att överbrygga den stora barriären Värmdöleden (väg 222) med att stadsrum där man kan röra sig fritt. Figur 3 visar en schematisk sektion över förslaget. Alternativ 3: Utan bussterminal hållplatser utspridda i gatunätet Som ett nollalternativ har även en lösning utan terminal skissats upp. Samtliga bussar stannar vid hållplatser i gatunätet. Alternativet innehåller ingen bussterminal och uppfyller därmed inte gällande krav och upprättat avtal. Figur 4 visar alternativ utan terminal och med hållplatser utspridda i gatunätet.

6(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) En lösning utan separat bussterminal förutsätter många hållplatser i gatunätet där samtliga busslinjer angör för av- och påstigning. Hållplatserna ska placeras så nära tunnelbaneentréerna som möjligt. De flesta vändande linjerna kommer till Nacka C via Värmdöleden (väg 222) och kan använda trafikplatserna Skvaltan eller Skogalund. Österut trafikerar dessa linjer via Skvaltans väg till påfarten österut vid trafikplats Skogalund. Vändande linjer ska ha avstigning och därmed ändhållplats i körriktning så nära entréer till tunnelbanan som möjligt, tänkbart utmed Skönviksvägen, Vikdalsvägen, Griffelvägen samt Skvaltans väg. Påstigning och därmed starthållplatser ska även dessa ligga så nära uppgångar från tunnelbanan som möjligt, i körriktning mot fortsatt färdväg. Bussarna ska kunna stå några minuter i respektive hållplats för att kunna invänta försenade tunnelbanetåg där så behövs. Reglering för vändande busslinjer ska ske inom ca 2 minuters körtid från ändhållplatsen. Bussförarna ska ha tillgång till en pauslokal inom ca 200 m gångväg från den parkerade bussen. Efter regleringen ska bussen kunna köra fram till starthållplatsen inom ca 2 minuter. Utöver hållplatser för de vändande busslinjerna ska även hållplatser för de genomgående bussarna också få plats i gatuutrymmet. Dessa ska ligga nära entré till tunnelbanan. Även stomlinje M (framtida stomnätslinje Skärholmen- Orminge, Stomnätsplan för Stockholms län TN 1211-0263) ska ha hållplats så att kortaste körväg och god koppling till tunnelbanan kan säkerställas. Motorvägshållplatserna ska placeras i anslutning till dagens hållplats väster och under Vikdalsvägen i östlig riktning samt i anslutning till den nordöstliga tunnelbaneentrén i västlig riktning. Alternativet borde ha lägst investeringskostnad när ingen separat terminalanläggning ska byggas. Alternativet ger ingen attraktiv och sammanhållen bytespunkt, utan samtliga hållplatser för både vändande och genomgående busstrafik ligger utspridda i gatunätet. Det medför långa gångvägar samt gör bytespunkten svårt att förstå och orientera sig i. Bussarna och hållplatser kommer att dominera trafikrummet i staden.

7(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) Figur 5 Exempel på en sektion med busskörfält och hållplatser. Alternativet uppfyller inte kraven på en bra bytespunkt och innehåller ingen terminal. Stadens gator kommer att domineras av busstrafik och hållplatser. Alternativet möjliggör Nacka kommuns planer på att överbrygga den stora barriären Värmdöleden (väg 222) med ett stadsrum där man kan röra sig fritt. Alternativ 4: Bussterminal inbyggd i kvarter Bussterminalen skulle även kunna placeras utanför överdäckningen, t.ex. i kvarter i samband med den nya bebyggelsen. Flera olika lägen har utretts men visat sig svåra p.g.a. terrängförhållanden. Även rådigheten till marken påverkar placeringen. Figur 6 visar alternativ 4 med bussterminal i kvarter.

8(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) De två mest intressanta placeringarna för bussterminalen är i ett kvarter sydväst om överdäckningen utmed Griffelvägen eller norr om överdäckningen utmed Skönviksvägen. I det norra läget medför terrängen att omfattande sprängningar krävs, därför har endast läget utmed Griffelvägen utvärderats i denna utredning. Terminalen kan byggas över med kontor, bostäder eller annan bebyggelse. Terminalen utmed Griffelvägen beräknas i första hand angöras via trafikplats Kvarnholmen för att undvika stora mängder busstrafik i lokalvägnätet. Kapaciteten i trafikplatsen och vägnätet bedöms dock inte vara tillräckligt för detta. Griffelvägen behöver få prioriterade körfält för bussarna. Motorvägshållplatserna kommer att ligga långt ifrån terminalen. Terminal kan ligga någorlunda nära entré till tunnelbanan beroende på detaljutformning samt hur den kan integreras med staden. Terminalen kan ligga centralt i den nya stadsdelen beroende på utformning. En trafikering via trafikplats Kvarnholmen innebär betydligt förlängda körvägar för många bussar och därmed längre restider för resenärerna samt ökade trafikeringskostnader. Det blir mycket busstrafik i det lokala vägnätet som behöver anpassas för prioriterad busstrafik i båda riktningar. En terminal i kvarter påverkar möjligheten att förverkliga den planerade kvartersstaden. Alternativet uppfyller inte kraven för en bra bytespunkt och bussterminal. Bytespunkten blir splittrad då kopplingen mellan terminalen, tunnelbanan och motorvägshållplatserna inte kan säkerställas. Lösningen skapar även en barriär.

9(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) Figur 7 visar en schematisk sektion över förslaget. Alternativ 5 : Överbyggd bussterminal parallellt med Värmdöleden (väg 222) Både utbyggnad av tunnelbanan men framförallt överdäckningen av Värmdöleden (väg 222) kräver att vägen flyttas under byggskedet. Om Värmdöleden (väg 222) flyttas permanent och rätas ut förbi Nacka C så frigörs yta mellan motorvägen och Nacka Forum där bussterminalen kan placeras.

10(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) Figur 8 visar Alternativ 5 med bussterminal i höjd med Värmdöleden (väg 222). Motorvägshållplatsen i ostlig riktning föreslås under överdäckningen i anslutning till bussterminalen. Terminalen placeras på ungefär samma nivå som Värmdöleden (väg 222) och båda kan täckas över för att skapa park- och stadsrum ovanpå. Terminalen angörs via en bussgata parallellt med Värmdöleden (väg 222) som ansluter till Skvaltans väg nära trafikplats Skvaltan. Bussar från Värmdöleden (väg 222) som ska vända i terminalen når korsningen via trafikplats Skogalund. En eventuell direktutfart mot Värmdöleden (väg 222) österut utreds. Motorvägshållplats i östlig riktning föreslås i direkt anslutning till bussterminalen och i ett eget tunnelrör. Motorvägshållplats i västlig riktning föreslås vid den nordöstliga tunnelbaneentrén. Reglering, vändning och pauslokaler kan ordnas inom terminalområdet och utmed tillfartsvägen. Genomgående bussar trafikerar det lokala vägnätet ovanför terminalen. Gångvägar med hissar och rulltrappor behövs för att skapa attraktiva och tillgängliga byten. Alternativ 5 ger en terminal som är oberoende av annan trafik och på en yta som inte hindrar stadens utveckling. Terminalen ligger nära entré till tunnelbanan och möjliga hållplatslägen för övriga bussar. Terminalen planeras med endast en in- och utfart. Ingen annan trafik planeras att gå där. Motorvägshållplatsen för busstrafiken i östlig riktning antas kunna placeras mycket nära tunnelbanan och terminalen. Eftersom tunnelbanans biljetthall

11(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) preliminärt ligger på samma nivå som den föreslagna terminalen skulle en förbindelse i samma plan kunna skapas beroende på hur terminalen anläggs. Alternativ 5 uppfyller trafikförvaltningens krav på bytespunkt och terminal. Förslaget skapar en god tillgänglighet mellan tunnelbanan och bussterminalen. Alternativet motsvarar även Nacka kommuns planer på att överbrygga den stora barriären Värmdöleden (väg 222) med att stadsrum där man kan röra sig fritt. Figur 9 visar en schematisk sektion över Alternativ 5. Rekommendation för inriktningsbeslut Utredningens syfte är att finna ett optimalt läge för bussterminalen vid Nacka C i anslutning till den kommande tunnelbanestationen för att därmed skapa en attraktiv bytespunkt i systemet. Antalet möjliga lokaliseringar har begränsats av de förutsättningar som redan fastställts av de samverkande parterna bland annat genom tecknade avtal. Rekommendation och slutsats av utredningen är att i nästa skede, planeringsfasen fördjupa arbetet i enlighet med alternativ 5. Tidplan Bussterminalen planeras bli klar samtidigt som tunnelbanan tas i trafik, för att Nacka C ska kunna bli en bra bytespunkt. Det innebär att bussterminalen bör

12(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) stå klart 2025. I planierngsfasen utreds en mer detaljerad tidplan för genomförandet. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutsärendet avser inriktningsbeslut och kostnader för planeringfasen i enlighet med landstingets investeringsprocess. Kalkylen för dessa kostnader är 15 mnkr. Kostnaderna redovisas i separat underlag. Se Bilaga investeringskalkyl. Sociala konsekvenser Arbete med att identifiera sociala konsekvenser för genomförandet kommer att ske i nästa fas, planeringsfasen. Några sociala konsekvenser har inte identifierats för arbetet med utredningen. Konsekvenser för miljön Bussterminalen vid Nacka C kommer troligen ingå i en större detaljplan. En MKB ska tas fram för hela området inom kommunens detaljplanearbete. Någon separat MKB specifikt för bussterminalen bedöms inte behövas. Det är dock viktigt att trafikförvaltningen bidrar med uppgifter om miljöpåverkan från bussterminalen till kommunen i deras arbete med MKB:n. De frågor som bedömts mest relevanta kopplade till bussterminalen är trafikmängder, antalet resenärer, buller, vibrationer, utsläpp av partiklar samt hantering av dagvatten. Riskbedömning I utredningesarbetet har en första riskanalys genomförts där det identifierats ett antal övergripande risker för genomförandet av de olika studerade alternativen för bussterminal. Ett mer genomgripande arbete med avseende på ytterligare identifiering av risker samt hantering och åtgärder kommer att utföras i planeringsfasen. Hittills genomförd riskanalys redovisas som bilaga.

13(13) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-03-24 Ärende/Dok. id. TN 2015-0992 Infosäk. klass K1 (Öppen) De viktigaste riskerna avseende rekommenderat föreslag (alternativ 5) är: Risk för försämrad kvalitet och funktion samt högre byggkostnad på grund av olika intressen hos avtalspartners; Trafikverket, kommun, förvaltning för utbyggd tunnelbana, trafikförvaltningen, AB SL m.fl. Risk för att genomförandet av de trafikplatser som förordas i åtgärdsvalsstudien förändras vilket kan påverka trafiklösningar. Risk för otydlig och dålig samordning, förutsättningar och avtal mellan olika parter (Trafikverket, kommun, förvaltning för utbyggd tunnelbana, trafikförvaltningen m.fl.). Risk för ändrad politisk inriktning som ändrar förutsättningar eller tidplaner. Risk för bristande funktionalitet på grund av att terminallösningar har utretts olika långt. Risk för att tidplanen för att färdigställa tunnelbanan till Nacka försenas. Riskerna ovan utvärderas, kostnadssätts samt åtgärdsplaneras i planeringsfasen. Caroline Ottosson Förvaltningschef Jens Plambeck Avdelningschef Strategisk utveckling Bilagor: Bilaga 1: Utredning Bussterminal Nacka C, SL 2016-0152, 2016-03-21 Bilaga 1.1: Successiv kalkyl överdäckning och bussterminal i central Nacka, Nacka kommun, K3 Hemlig Bilaga 2: Riskanalys Nacka 20160129 Bilaga 3: Investeringskalkyl avseende utrednings- planeringsfasen för Nacka bussterminal

Utredning Bussterminal Nacka C

Utredning Bussterminal Nacka C 2(43) Vision Attraktiv kollektivtrafik i ett hållbart transportsystem bidrar till att Stockholm är Europas mest attraktiva storstadsregion. 2016 Trafikförvaltningen 2016-03-21 Avdelning: Strategisk utveckling Diarienummer: SL 2016-0152 Författare: Bild omslag: Sara Jacquet Nyman, Anke Xylander, Tony Karlsson ÅF

Utredning Bussterminal Nacka C 3(43) Förord I samband med beslutet om en förlängning av tunnelbanan till Nacka C så stod det klart att den nya slutstationen i Nacka kommer att bli en naturlig bytespunkt. Bussterminalen i Slussen kommer därför att avlastas den dagen tunnelbanan till Nacka och bussterminalen är klara. Tidplanen för tunnelbanans utbyggnad är kort vilket innebär ett intensivt samverkansarbete för alla inblandade parter. Den utredning du nu läser behandlar frågor rörande alternativa placeringar av bussterminal i Nacka C. Utredningen är en del i att formulera och fastställa mål för arbetet med Nacka kommuns detaljplan och FUT s järnvägsplan. Utredningen ska även formulera och fastslå generella och specifika krav från trafikförvaltningen för dimensionering och lokalisering av bussterminalen. Parallellt med denna utredning genomför Nacka kommun förstudien Bussterminal och överdäckning i Nacka stad. En Åtgärdsvalsstudie genomförs för Värmdöleden (väg 222), som syftar till att se över konsekvenserna med att bygga stad i Nacka med den överdäckning som planeras över Värmdövägen (väg 222) samt att ge kollektivtrafiken en förbättrad framkomlighet. Under 2016 tas en principöverenskommelse fram mellan parterna Nacka kommun, Trafikverket och SLL som syftar till att beskriva samverkan mellan parterna i nästa skede, det vill säga detaljplan, vägplan och systemhandling. Godkännande av denna utredning i Trafiknämnden är en förutsättning för att kunna fortsätta till nästa skede. Denna rapport kommer att tydliggöra processen för hur ett alternativ till bussterminal i Nacka C har arbetats fram samt motiv och underlag till detta.

Utredning Bussterminal Nacka C 4(43) Innehållsförteckning Sammanfattning... 7 1 Inledning... 8 1.1 Bakgrund och innehåll... 8 1.2 Syfte och problembild... 9 1.3 Avgränsning... 9 2 Mål... 9 2.1 Regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen 2010 (RUFS)... 10 2.2 Trafikförsörjningsprogrammet (TFP)... 10 2.3 Kommunala mål... 11 2.4 Effektmål... 12 3 Process, samverkan, avsiktsförklaringar och avtal... 12 3.1 Process... 12 3.2 Samverkan och avsikter/avtal... 13 3.2.1 Stockholmsförhandlingen... 13 3.2.2 Avtal och överenskommelse om finansiering av bussterminallösning för Ostsektorn... 14 4 Förutsättningar... 14 4.1 Utredningsområdet och program för Nacka C... 15 4.2 Linjenätet för kollektivtrafiken i Nacka... 17 4.2.1 Befintligt linjenät... 17 4.2.2 Planeringsförutsättningar för linjenätet... 18 4.2.3 Förslag till anpassat linjenät i Nacka... 19 4.3 Parallella pågående utredningar... 22 4.3.1 ÅVS samordnad trafikplanering centrala Nacka... 22 4.3.2 Slussens nya bussterminal... 23 4.3.3 Utbyggnad av tunnelbana till Nacka... 23 4.3.4 Nacka kommuns förstudie... 24 5 Krav för bytespunkt och bussterminal i Nacka... 24 5.1 Allmänna krav för bytespunkten... 25

Utredning Bussterminal Nacka C 5(43) 5.2 Projektspecifika krav för terminalen... 27 5.2.1 Dimensionering av terminalen... 27 5.2.2 Säkerhet, trygghet och utrymning... 28 6 Alternativa lokaliseringar för bussterminalen... 29 6.1 Bussterminalen enligt förslaget i detaljplaneprogrammet - utgått... 29 6.2 Alternativ 2: Bussterminal på överdäckning utan trafikplats... 30 6.2.1 Viktigaste för- och nackdelar med alternativet... 30 6.2.2 Utvärdering... 31 6.3 Alternativ 3: Utan bussterminal hållplatser utspridda i gatunätet... 32 6.3.1 Viktigaste för- och nackdelar... 33 6.3.2 Utvärdering... 34 6.4 Alternativ 4: Bussterminal inbyggd i kvarter... 34 6.4.1 Viktigaste för- och nackdelarna... 35 6.4.2 Utvärdering... 35 6.5 Alternativ 5 (Förslaget): Överbyggd bussterminal parallellt med Värmdöleden (väg 222)... 36 6.5.1 Viktigaste för- och nackdelar med Förslaget.... 37 6.5.2 Utvärdering... 37 7 Risker... 38 8 Miljöpåverkan... 39 9 Kostnader... 39 9.1 Investeringskostnader för Förslaget... 39 9.2 Driftkostnader bussterminal... 40 9.3 Trafikeringskostnader... 40 9.4 Samhällsekonomi... 41 10 Slutsatser och samlad effektbedömning... 41 11 Tidplan... 42 12 Fortsatt arbete... 42

Utredning Bussterminal Nacka C 6(43) Ordlista FUT JVP MKB Förvaltningen för utbyggd tunnelbana, del av SLL, har uppdraget att bygga ut tunnelbanan i Stockholmsregionen. Järnvägsplan, beskriver den nya järnvägsanläggningen och hur den ska byggas, säkrar bl.a. markåtkomst. Miljökonsekvensbeskrivning, ger en helhetssyn av den miljöpåverkan som en planerad verksamhet kan medföra. SLL Stockholms läns landsting, ansvarar för bl.a. kollektivtrafiken i Stockholms län genom SL/TF. TF Trafikförvaltningen, del av SLL, ansvarar för kollektivtrafiken i länet. TrV ÅVS Förstudie Utredning Trafikverket, ansvarar för långsiktig planering av transportsystemet för alla trafikslag samt för byggande, drift och underhåll av statliga vägar/järnvägar. Åtgärdsvalsstudie, en metod framtagen av Trafikverket, i tidig planering (består av stegen initiering, förståelse av situationen, prövning av tänkbara lösningar och formning av inriktning samt rekommendation av åtgärder). En förstudie är en preliminär studie i de absoluta första skeendena av ett projekt. Förstudien ska svara på om uppdraget eller projektet går att genomföra, om tid och kostnader för att genomföra projektet är i linje med de förväntade intäkterna.. Ersätter trafikförvaltningens tidigare förstudieskede. En utredning är ett projekt som syftar till att analysera en fråga och sammanställa information kring den.

Utredning Bussterminal Nacka C 7(43) Sammanfattning Utredningens syfte är att finna ett optimalt läge för bussterminalen vid Nacka C i anslutning till den kommande tunnelbanestationen för att därmed skapa en attraktiv bytespunkt i systemet. Antalet möjliga lokaliseringar har begränsats av de förutsättningar som redan fastställts av de samverkande parterna bland annat genom tecknade avtal. Dessa förutsättningar är därmed styrande för val av alternativ: Förlängningen av tunnelbanans Blå linje med ny station Nacka C, där en sydlig och en nordlig uppgång placeras på var sida om Värmdöleden (väg 222) i höjd med Nacka Forum. Antaget Planprogram för centrala Nacka som avser en överdäckning av väg 222 för att ta bort barriäreffekten mellan Nackas centrala delar. Genomförd ÅVS med syfte att möjliggöra ett fungerande trafiksystem med förbättrad orienterbarhet och en tydligare uppdelning i regional och lokal trafik samt en mer sammanhållen stadsbyggnad i centrala Nacka. Utredningen har utgått från de generella krav som finns i trafikförvaltningens olika riktlinjer. Specifika krav gällande bussterminalen vid Nacka C har utgått från: Framtida busslinjenät och dimensionering. Lokalisering - attraktiv bytespunkt. Kapacitet/funktion framtida utbyggnad. Samverkan mellan Nacka kommun, Trafikverket, FUT och trafikförvaltningen har varit central för denna utredning. Samordning har gjorts med Nacka kommuns förstudie som tas fram parallellt med denna rapport. Med beaktande av måluppfyllelse och ovanstående externa förutsättningar, rekommenderas att gå vidare med alternativ 5. Det vill säga en lokalisering av bussterminalen i samma plan som Värmdöleden (väg 222) och direkt ovanpå den planerade tunnelbanan. Även Nacka kommuns förstudie landar i att alternativ 5 har många fördelar. I Nacka kommuns utredning/förstudie kallas detta alternativ för Förslaget. Förslaget förutsätter att Värmdöleden (väg 222) flyttas norrut samt att goda förbindelser skapas mellan bussterminalen, lokalvägnätet och Värmdöleden (väg 222). Rekommendation och slutsats av denna utredning är att i nästa skede fördjupa arbetet i enlighet med Förslaget.

Utredning Bussterminal Nacka C 8(43) 1 Inledning 1.1 Bakgrund och innehåll I januari 2014 träffade staten, Stockholms läns landsting och kommunerna Järfälla, Solna, Nacka och Stockholm ett avtal om utbyggnad av tunnelbanan 1. Figur 1 Nya tunnelbanekartan 2025. Källa: http://stockholmsforhandlingen.se/överenskommelsen För Nackas del innebär avtalet att tunnelbanans Blå linje förlängs från Kungsträdgården till Nacka C. I motprestation ska kommunen bygga 13 500 bostäder inom tunnelbanans närområde fram till år 2030. En utredning 2 om regionala alternativ för bussterminal för ostsektorn med utbyggd tunnelbana rekommenderar att bussresande från Nacka tas om hand av blå tunnelbanelinje medan resande från Värmdö tas om hand om röd och grön tunnelbanelinje. Detta för att Blå linje till Nacka bör ha ett kapacitetsutrymme för framtida resandeökningar, vilket den inte får om all busstrafik från ostsektorn skulle ansluta till Blå linje. 1 Överenskommelse om finansiering och medfinansiering av utbyggnad av tunnelbanan samt ökad bostadsbebyggelse i Stockholms län enligt 2013 års Stockholmsförhandling 2 Regionala alternativ för bussterminal för Ostsektorn_160203

Utredning Bussterminal Nacka C 9(43) När tunnelbanan är utbyggd ska de flesta av Nackas busslinjer mata till tunnelbanan i Nacka C i stället för Slussen. Detta kräver att en ny bussterminal anläggs i anslutning till tunnelbanan. Bussterminalen och en överdäckning av Värmdöleden (väg 222) är två viktiga byggstenar i kommunens stadsbyggnadsplaner. I utredningens kommande kapitel beskrivs tidigare genomförda studier, tecknade avtal samt närliggande pågående studier som bidrar till att underbygga analys och lokalisering av ny bussterminal i Nacka C. 1.2 Syfte och problembild Vid 2013 års Stockholmsförhandling tillkom en överenskommelse om en utbyggnad av Stockholms tunnelbana och ett ökat bostadsbyggande för att möta den kraftiga befolkningsökningen i Stockholmsregionen. I Nacka kommun föreslås omstigning mellan buss och tunnelbanan ske. Förutom bussterminalen för vändande bussar kommer flera genomgående busslinjer trafikera på lokalgatunätet i anslutning till bussterminalen. Kollektivtrafiken kommer även att trafikera på motorvägen. Syftet med denna rapport är att utvärdera olika alternativa lägen för en bussterminal ur ett kollektivtrafikperspektiv. 1.3 Avgränsning I denna utredning är den geografiska avgränsningen för bussterminalens fysiska läge kopplad till stationsuppgångarna från tunnelbanan i Nacka C. Detaljutformningen av bussterminalen invändigt och specifika krav kopplat till den busstrafik som kommer att trafikera terminalen kommer att utredas vidare i det fortsatta arbetet. 2 Mål Trafikförvaltningens riktlinjer, strategier och styrande dokument har varit vägledande vid framtagande av de projektspecifika krav samt projektmål som beskrivs nedan.

Utredning Bussterminal Nacka C 10(43) 2.1 Regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen 2010 (RUFS) 3 RUFS har legat till grund för antaganden om befolkningstäthet i det nya linjenätet. RUFS genomgick en uppdatering av vissa befolkningstal i och med Stockholmsförhandlingen. Trots vissa osäkerheter är RUFS det bästa underlag som trafikförvaltningen har att tillgå när det gäller att bedöma befolkningstäthet och befolkningsökning i Stockholmsregionen. RUFS beskriver en vision om att utveckla en flerkärnig och tät region. Centrala Nacka pekas ut som en del i den centrala regionkärnan. Nacka C som utgör den yttre delen av den centrala regionkärnan planeras med en god tillgänglighet till kollektivtrafiksystemet. Marken kring stationen bör användas för stadsbebyggelse med mycket hög täthet och blandade funktioner. 2.2 Trafikförsörjningsprogrammet (TFP) 4 Trafikförsörjningsprogrammet anger de övergripande målen för kollektivtrafikens utveckling och dess roll i hela regionens trafiksystem. Målområdena och målsättningarna i Trafikförsörjningsprogrammet är, något förenklat: Attraktiva resor Kollektivtrafikens andel av de motoriserade resorna ska öka. Kollektivtrafiksystemet ska vara sammanhållet och kännetecknas av enkelhet och långsiktighet, hög tillförlitlighet, trygghet, komfort, turtäthet, snabba resor och bekväma byten. Tillgänglig och sammanhållen region Kollektivtrafiken ska erbjuda en god tillgänglighet i hela regionen och ta hänsyn till medborgarnas behov och varierande förutsättningar. Kollektivtrafiksystemet ska bidra till en ökad täthet och flerkärnighet i regionen genom att stärka förbindelser mellan exempelvis regionala stadskärnor och planeras för minskade restider. 3 http://www.trf.sll.se/rufs2010/ 4 http://www.sll.se

Utredning Bussterminal Nacka C 11(43) Effektiva resor med låg miljö- och hälsopåverkan Kollektivtrafiken ska bli mer energieffektiv och användningen av fossilt bränsle ska minska. Samhällets resurser till kollektivtrafiken ska användas kostnadseffektivt. Trafikförsörjningsprogrammets mål tillämpade på en ny bussterminal vid Nacka C betyder att: Bussterminalens kapacitet, gestaltning, funktionalitet och integration med omgivande trafiksystem och stad behöver vara mycket väl utformade. Bussterminalen behöver ha hög tillgänglighet för resenärer och medborgare. Stomnätsplanens intentioner behöver stöttas och ett genomförande av föreslagna stomlinjer möjliggöras. Bussterminalen behöver utformas med ett brett resenärsperspektiv och vara en trygg miljö. Bussterminalen behöver ha en sådan funktionalitet som möjliggör en effektiv busstrafik, både för vändande och genomgående busslinjer. 2.3 Kommunala mål 5 I planprogrammet för centrala Nacka anges det att området ska utvecklas till en attraktiv och hållbar stadsdel som både i sin utformning och funktion uppfattas som Nackas centrum. Centrala Nacka ska vara en levande och öppen stadsdel med attraktiva offentliga stråk och platser samt en mångfald i innehåll: bostäder, arbetsplatser, handel, parker, kultur, service, skola och idrott. Sambanden mellan stadsdelarna ska stärkas så att området upplevs som en helhet. Överdäckningen ska knyta samman stadsdelarna norr och söder om motorvägen. Målet med Nacka kommuns Förstudie Bussterminal och överdäckning i Nacka stad är att föreslå en kostnadseffektiv placering för en bussterminal vid Nacka C samt en trafiklösning som tillgodoser behoven i Nacka stad. 5 http://www.nacka.se

Utredning Bussterminal Nacka C 12(43) 2.4 Effektmål Effektmål är den effekt som förväntas komma ut ur utredningen. Effektmål 1 Skapa en bussterminal som fungerar bra trafikalt samt upplevs som attraktiv 6 av resenärerna. Effektmål 2 Skapa en tillgänglig bussterminal som bidrar till att bytespunkten som helhet knyter samman trafikslagen buss och tunnelbana på ett effektivt sätt. Effektmål 3 Skapa en bussterminal som är utformad på ett långsiktigt hållbart sätt ur aspekterna kapacitet, kostnad, byggstandard och driftkostnad, med sikte på 2050. 3 Process, samverkan, avsiktsförklaringar och avtal 3.1 Process År 2014 påbörjade Nacka kommun och trafikförvaltningen det gemensamma arbetet med att upprätta en lokaliseringsutredning av bussterminalen i samband med detaljplaneprogrammet för centrala Nacka. Kommunen och trafikförvaltningen deltog i gemensam arbetsgrupp och resulterade i det utformningsförslaget som redovisas i programmet för centrala Nacka. I slutet av 2014 påbörjade Nacka kommun och trafikförvaltningen återkommande arbetsmöten inför vad som senare kom att bli denna Utredning samt den Förstudie som kommunen tagit fram. Genom hela processen har det funnits en gemensam vision om vad parterna velat uppnå med den nya bytespunkten som Nacka C avser att bli efter tunnelbanans invigning. Parterna har under 2015 träffats i en gemensam extern styrgrupp där även Trafikverket och FUT ingår. Därutöver har varje parts projektorganisation haft uppdrag att förankra beslut i respektive organisation. Parterna har deltagit med representanter för såväl arbetsgrupp som styrgrupp. Samråd och möten har skett med Värmdö kommun och nuvarande trafikutövaren i Nacka och Värmdö, Keolis. 6 Med attraktiv avses smidiga och effektiva byten, service och handel, tillgänglighet, överblickbarhet och orienterbarhet, säkerhet och trygghet samt tydlig trafikinformation.

Utredning Bussterminal Nacka C 13(43) 3.2 Samverkan och avsikter/avtal I detta komplexa projekt samarbetar trafikförvaltningen med Nacka kommun, Trafikverket och FUT. Ingångna avtal såväl som egna styrdokument och andra villkor sätter ramarna för arbetet. 3.2.1 Stockholmsförhandlingen 7 2013 års Stockholmsförhandling utsågs av regeringen för att förhandla fram en överenskommelse om en utbyggnad av Stockholms tunnelbana och ett ökat bostadsbyggande för att möta den kraftiga befolkningsökningen i Stockholmsregionen. Den 11 november 2013 presenterades en överenskommelse mellan regeringens förhandlare, SLL, Stockholms stad, Nacka kommun, Solna stad och Järfälla kommun om fyra nya tunnelbanesträckningar och 78 000 nya bostäder. I januari 2014 träffade staten, SLL och kommunerna Järfälla, Nacka, Solna och Stockholm ett avtal om utbyggnad av tunnelbanan. För Nackas del innebär avtalet att tunnelbanans Blå linje förlängs från Kungsträdgården till centrala Nacka. Inom Nacka kommun planeras tre stationer; Sickla, Järla och Nacka C. Avtalet innebär även ett åtagande för kommunen att bygga 13 500 bostäder inom västra Sicklaön till år 2030. För att mer i detalj hantera projektspecifika frågor kommer FUT att teckna genomförandeavtal med berörda kommuner för varje delsträcka. I Nacka kommun där omstigning mellan buss och tunnelbanan föreslås ske kommer ytterligare specifika genomförandeavtal för en bussterminal att tecknas. En principöverenskommelse avseende bussterminalen i Nacka påbörjas under våren 2016 i samband med att parterna har landat i terminalens placering och omfattning. 7 http://stockholmsforhandlingen.se/

Utredning Bussterminal Nacka C 14(43) 3.2.2 Avtal och överenskommelse om finansiering av bussterminallösning för Ostsektorn 8 Överenskommelsen är fattad av Stockholms läns landsting, Stockholms stad, Nacka kommun och Värmdö kommun. Parterna är överens om utbyggnad och finansiering av en framtida bussterminallösning för Ostsektorn. Överenskommelsen innebär att en bussterminal ska byggas såväl vid Slussen som vid Nacka C. Bussterminalen i Nacka C anges innehålla 15 påstigningsplatser. Utbyggnaden av bussterminaler vid både Slussen och Nacka innebär att kapacitetsbehovet för busstrafiken inom ostsektorn är säkrad till år 2050. 4 Förutsättningar I samband med arbetet med en fördjupad översiktsplan för centrala Nacka som påbörjades år 2007 genomfördes en trafikutredning som innehöll en bussterminal norr eller väster om Nacka Forum. Dessa terminalförslag hade dock helt andra dimensioneringsförutsättningar och är därför inte direkt tillämpbart för nuvarande utredning. En lokaliseringsstudie 9 för bussterminalen genomfördes av trafikförvaltningen och Nacka kommun under 2014. Syftet var att finna ett läge för en bussterminal vid Nacka C i anslutning till den framtida tunnelbanestationen. Förutsättning för studien har varit att en terminal byggs för de busslinjer som har Nacka C som ändhållplats och matar till tunnelbanan. Dessa kan komma från Värmdöleden (väg 222) österifrån samt det lokala vägnätet. Terminalen ska vara flexibel för skiftande behov och dimensionerad för framtida trafikökningar. En utredning kring Regionala alternativ för bussterminal för Ostsektorn 10 genomfördes för att hitta en ersättning till bytespunkten vid Slussen med prognosår 2050. För att kunna möta det fortsatta behovet av busstrafik för ostsektorn krävs att den bussterminal som rivs vid Slussen ersätts med en eller flera bussterminaler. Förutsättningen är att bussterminalen ligger i anslutning 8 Överenskommelse om finansiering av bussterminallösning för Ostsektorn, Stockholms läns landsting, Stockholms stad, Nacka kommun, Värmdö kommun, 2014-07-01 9 Lokaliseringsstudie för bussterminal i Nacka C, Nacka kommun, 2015-04-22 (Ramböll) 10 Regionala alternativ för bussterminal för Ostsektorn, PM 2016-02-03.

Utredning Bussterminal Nacka C 15(43) till en kollektivtrafiknod för kommunikationer mellan Nacka - Värmdö och centrala Stockholm. Rekommendationen i utredningen blev att ersätta Slussen med en ny bussterminal på samma plats samt tillföra en ny bussterminal i Nacka C. 4.1 Utredningsområdet och program för Nacka C I takt med att tunnelbanan förlängs till Nacka C via Sickla och Järla ska det byggas nytt, tätt och blandat på västra Sicklaön: Nacka stad ska bli en nära och nyskapande del av Stockholm, där det är attraktivt att leva, vistas och verka. 13 500 bostäder och 10 000 arbetsplatser ska stå klara senast 2030. Översiktsplanen Hållbar framtid i Nacka, antagen 2012, fastslår ovanstående. Dessutom ingår strategin Komplett transportsystem och tunnelbana till Nacka, vilket innebär stora satsningar på infrastruktur. Den utvecklade strukturplanen samordnar alla detaljplanearbeten och stadsbyggnadsprojekt som samtidigt pågår på västra Sicklaön. Den antogs 2015 av Nacka kommunstyrelse och utgör utgångspunkt i den fortsatta stadsutvecklingen i området. Strukturplanen är ett arbetsdokument som fortlöpande uppdateras. Figur 2 Förenklad karta från Nacka kommuns strukturplan gällande centrala Nacka.

Utredning Bussterminal Nacka C 16(43) Detaljplaneprogrammet för centrala Nacka 11 antogs 2015 och anger förutsättningar och mål för planarbetet samt kommunens vilja och avsikter för området. Ett stort antal detaljplaner kommer att tas fram för området. Detaljplaneprogrammet för centrala Nacka innehåller en överdäckning av Värmdöleden (väg 222). Planen anger vidare att en ny bussterminal bör placeras på eller i anslutning till överdäckningen för att erbjuda bra omstigningsmöjligheter till tunnelbanan. Överdäckningen och bussterminalen är två viktiga byggstenar i arbetet med att nå visionen för det nya Nacka C. Figur 3 visar en visionsbild över Nacka C med överdäckning av Värmdövägen (väg 222). Värmdöleden (väg 222) är en motorväg och är av så kallat riksintresse för kommunikationer. Den utgör primär transportled för farligt gods men andelen farligt gods är lägre än riksgenomsnittet. Detta medför att restriktioner för hur nära Värmdöleden (väg 222) bebyggelse kan placeras utan åtgärder. Överdäckningen är en sådan åtgärd. Även bussterminalen kan anläggas under förutsättning att vistelseytor skyddas. Samråd med Länsstyrelsen och Trafikverket angående dessa frågor pågår. 11 Detaljplaneprogram för centrala Nacka, antagandehandling, april 2015

Utredning Bussterminal Nacka C 17(43) En överdäckning bidrar till att förverkliga visionen om en sammanhängande stad, där det är attraktivt att leva, vistas och verka. Stadsdelar knyts samman och förenas av gång- och cykelstråk, parker och grönska och det blir möjligt att bygga tätt och blandat. Utformningen av området runt överdäckningen bygger generellt på planprogrammet för centrala Nacka och den utvecklade strukturplanen. Nya förutsättningar, bland annat den ÅVS som är genomförd, gör dock att strukturen måste ses över. 4.2 Linjenätet för kollektivtrafiken i Nacka SL-trafiken är uppbyggd på ett stomnät som kompletteras med lokala linjer och snabba direktförbindelser. Stomnätet består av spårbunden trafik samt stombusslinjer (oftast blåa bussar). Enligt trafikförvaltningens trafikstrategi ska kollektivtrafiken utformas utifrån resenärernas behov med fokus på att öka andelen som reser kollektivt i regionen. Samordning ska ske med övrig trafik- och bebyggelseplanering. Detaljplaneprogrammet för centrala Nacka skapar behov av att utreda samt justera de kollektivtrafiklinjer som går i området. 4.2.1 Befintligt linjenät Kollektivtrafiken i Nacka kommun består av stomtrafik i form av Saltsjöbanan mellan Saltsjöbaden och Slussen samt en stombusslinje mellan Orminge och Slussen. Kommuntrafik (röda busslinjer) skapar ett finmaskigare nät som kompletterar stomtrafiken. Direktbusstrafik förstärker under högtrafik. Längs Värmdöleden (väg 222) går även en stombusslinje och direktlinjer från Värmdö. Dessa stannar på motorvägshållplatsen vid Nacka C där även direktbussar från övriga Nacka stannar. Idag har motorvägshållplatserna påoch avstigningsrestrektioner. Mot Värmdö och östra Nacka tillåts endast påstigning mot Slussen enbart avstigning med undantag för direktbuss till City.

Utredning Bussterminal Nacka C 18(43) Figur 4 Befintligt linjenät i centrala Nacka. Se även www.sl.se. (Blåa linjerna visar stomtrafiken, röda linjerna visar kommun- och direkttrafiken, blå ringen visar hållplats Nacka Forum) Stomlinjen från Orminge samt flertalet av kommunlinjerna i Nacka stannar vid hållplats Nacka Forum på Värmdövägen söder om Nacka Forum. 4.2.2 Planeringsförutsättningar för linjenätet 12 När stomnätet kompletteras med den nya tunnelbanan behöver busstrafiken anpassas till detta för att skapa ett effektivt kollektivtrafiknät. En utredning av regionens kollektivtrafik har kommit fram till att Nackas busstrafik ska mata till den blåa tunnelbanan vid Nacka C och Värmdös busstrafik ska mata även fortsättningsvis till röd och grön tunnelbana vid Slussen. Terminalen vid Nacka C kommer att därmed avlasta bussterminal vid Slussen. Även bytespunkten i Orminge C påverkas då busslinjer förlängs till Nacka C. Stomlinjerna är strategiskt viktiga och stabila över tid, de planeras utefter den stomnätsplan som har tagits fram mellan trafikförvaltningen och kommunerna i Stockholms län. Beroende på typ av avtal som väljs vid framtida upphandling av busstrafiken i Nacka och Värmdö så kan en trafikutövare ha större frihet att anpassa kommun- och direkttrafiken i sträckning och trafikering. De gator och 12 Riktlinjer för planering av kollektivtrafiken i Stockholms län, 2015-02-09, SL-s- 419761

Utredning Bussterminal Nacka C 19(43) hållplatslägen som ska trafikeras av kommun- och direkttrafiken kan dock bestämmas och därmed få en teknisk standard och hållplatslägen som möjliggör en attraktiv kollektivtrafik. 4.2.3 Förslag till anpassat linjenät i Nacka Stomtrafiken 13 I stomnätsplanen 14 redovisas två stombusslinjer vid Nacka C. Stombusslinje G ska gå från Värmdö via Värmdöleden (väg 222) till Slussen. Stombusslinje M ska starta i Orminge, gå via Värmdöleden (väg 222) till Nacka C och därifrån via Vikdalsvägen och Värmdövägen mot Sickla, Gullmarsplan, Älvsjö och vidare mot Skärholmen/Kungens kurva. Saltsjöbanan moderniseras i befintlig sträckning. Tunnelbanans Blå linje är planerad för att vända vid Nacka C. Stationen är tänkt att ligga under väg 222 med uppgångar mot Nacka C, Vikdalsvägen samt mot Jarlaberg, Skönviksvägen. Figur 5 visar framtida stomlinjenätet i centrala Nacka. De sträckande linjerna visar spårburen stomtrafik. 13 Riktlinjer för planering av kollektivtrafiken i Stockholms län, 2015-02-09, SL-s- 419761. 14 www.sll.se

Utredning Bussterminal Nacka C 20(43) Stomlinje G och M förutsätts få god framkomlighet i enlighet med stomnätsplanen och de mål som finns i ÅVS och Nacka kommuns mål. Gångvägar mellan stomlinje G, M och tunnelbanan prioriteras. Inga på- och avstigningsrestriktioner vid motorvägshållplatserna. Stomlinje G ska ha en gen linjesträckning förbi Nacka C som garanterar en fortsatt snabb förbindelse mellan Värmdö och Slussen. Genomgående kommunlinjer och direktlinjer 15 Kommuntrafiken österifrån på Värmdövägen samt från Fisksätra föreslås gå via Skvaltans väg mot Nacka C. Linjerna fortsätter förbi Nacka C till andra sidan Värmdöleden (väg 222) till Nacka Strand, Jarlaberg eller Bergs Gård. Kommuntrafiken från Slussen till Kvarnholmen ska komma till Nacka C via den nya bron över Svindersvik. Linjen bör vända i anslutning till Nacka C och behöver därmed både vändmöjlighet och reglering. En ringlinje planeras gå mellan Kvarnholmen, Nacka C, Värmdövägen tillbaka till Kvarnholmen via Henriksdal. Dagens regionala busslinje (linje 840) från Jarlaberg/Nacka Strand mot Älta, Tyresö och Haninge antas trafikera såsom idag. De genomgående linjer som beskrivs ovan har tunnelbanenedgången vid Vikdalsvägen som viktigaste koppling mot tunnelbanan men även mot bussterminalen. De linjer som planeras gå på Skönviksvägen bedöms få en god koppling till tunnelbanan och motorvägshållplatsen i riktning mot Stockholm. Kommunlinjen från Älta planeras gå via Sickla och längs Värmdövägen till Ektorp. Vid Sickla kommer det att bli möjligt att byta till tunnelbanan. Linjen kommer inte få någon nära koppling till tunnelbanan vid Nacka C utan angör den befintliga hållplatsen Nacka Forum söder om Nacka C. 15 Riktlinjer för planering av kollektivtrafiken i Stockholms län, 2015-02-09, SL-s- 419761

Utredning Bussterminal Nacka C 21(43) Figur 6 visar de gator och vägar som bör planeras för kommuntrafik inom centrala Nacka. Samtliga linjer är dubbelriktade utom den ringlinje (lila linjen) som går från Kvarnholmen. Direktlinjer mot Slussen från både Värmdö och Orminge trafikerar på Värmdöleden (väg 222). Dessa linjer stannar vid motorvägshållplatserna i anslutning till Värmdöleden. Inga på- eller avstigningsrestriktioner planeras för dessa linjer. Troligen kommer dessa linjer tillsammans med stomlinjen från Värmdö att vara attraktiva för de resenärer som vill åka mot Slussen. Vändande kommun- och direktlinjer De kommunlinjer som i dag vänder vid Orminge C förlängs till Nacka C för att minska antal byten för resenärerna. Även kommun- och direktlinjer från Boo, Lännersta samt Duvnäs Utskog planeras vända vid Nacka C. Beroende på vilket bussterminalalternativ samt vilken placering som väljs kan körvägar till terminalen variera. Busstrafiken kommer till största delen gå via Värmdöleden (väg 222) till Nacka C men även via Värmdövägen.

Utredning Bussterminal Nacka C 22(43) Övrig busstrafik Ersättningslinjer för tunnelbana angör i nära anslutning till bytespunkten vid Nacka C. Nattrafiken då inte tunnelbanan trafikerar, ska studeras vidare. 4.3 Parallella pågående utredningar 4.3.1 ÅVS samordnad trafikplanering centrala Nacka 16 Nacka kommun, trafikförvaltningen och Trafikverket Region Stockholm genomför en ÅVS. Syftet med ÅVS är att möjliggöra en mer sammanhållen stadsbyggnad i centrala Nacka, ett fungerande trafiksystem med förbättrad orienterbarhet och en tydligare uppdelning för regional och lokal trafik. Kollektivtrafiken ska få förbättrad framkomlighet samt en väl fungerande bytespunkt. Förutsättningar för studien är den nya tunnelbaneförbindelsen, den planerade bebyggelseutvecklingen i centrala Nacka inklusive en överdäckning av Värmdöleden (väg 222) samt en bussterminal som ansluter till tunnelbanan. Parterna är överens om att arbeta vidare med en lösning som innebär fullständiga trafikplatser i Kvarnholmen och Skvaltan samt att trafikplats Nacka avvecklas. Utöver detta föreslås ett utvecklat gång- och cykelvägnät och ett huvudgatunät. De åtgärder som tagits fram bygger på att reseefterfrågan med bil inte kan öka obehindrat utan att resor behöver flyttas över till kollektivtrafiken samt till gång och cykel. Parallella gator norr och söder om Värmdöleden (väg 222) binder ihop och fördelar trafiken på huvudgatunätet mellan trafikplatserna. Detta gäller även gång- och cykelvägnätet. Förutsättningar för busstrafiken: Huvudgatunätet dimensioneras för framkomlighet för bussar. Bussar angör bussterminalen antingen via huvudgatunätet eller via ramper. Ett antal busslinjer trafikerar huvudgatunätet utan att angöra bussterminalen. Motorvägshållplatser behövs utmed Värmdöleden (väg 222) för bussarna som går till och från Slussen. 16 Åtgärdsvalsstudie samordnad trafikplanering i centrala Nacka, ÅF.

Utredning Bussterminal Nacka C 23(43) Figur 7 visar föreslagna trafikplatser trafikplatserna Kvarnholmen och Skvaltan samt tänkt huvudgatunät i centrala Nacka. 4.3.2 Slussens nya bussterminal Den nya terminalen vid Nacka C ska samverka med bussterminalen vid Slussen, båda terminalerna är bytespunkter för Nacka-Värmdötrafiken till tunnelbanesystemet. För bussterminalen vid Slussen pågår framtagande av detaljplan. Stockholms stad planerar för plansamråd och därefter antagande av planen. 4.3.3 Utbyggnad av tunnelbana till Nacka 17 Förstudie tunnelbana till Nacka utgör ett första steg i planeringsprocessen av en förlängning av tunnelbanans Blå linje från Kungsträdgården till Nacka. Byggstarten är planerad till år 2018 och under år 2025 ska trafiken på de nya linjerna vara i drift. Hela sträckan byggs under mark. Station Nacka C planeras för två stationsuppgångar, en i nordost mot Skönviksvägen och två i sydväst, vid korsningen Vikdalsvägen / Skvaltans väg. 17 Tunnelbana Nacka och söderort Samrådsunderlag om byggskedet, Förvaltning för utbyggd tunnelbana, 2015-10-08

Utredning Bussterminal Nacka C 24(43) Figur 8 Skiss från lokaliseringsstudien av stationslägen vid Nacka C. 4.3.4 Nacka kommuns förstudie 18 Nacka kommun tar parallellt med trafikförvaltningens utredning fram en förstudie gällande överdäckning och bussterminal i Nacka C. Förstudien utgör ett beslutsunderlag för den fortsatta planeringsprocessen. 5 Krav för bytespunkt och bussterminal i Nacka Bussterminalen är en del av bytespunkten i Nacka. Definitionen av en bytespunkt är en plats för byte mellan kollektiva färdmedel. En bussterminal är ändpunkt eller bytespunkt för flera busslinjer som har trafik i sådan omfattning att den kräver ett särskilt område, avskilt från allmän väg eller gata, och som bör vara fri från annan fordonstrafik. Bussterminalen ska ligga i direkt anslutning till tunnelbanan för ett effektivt och smidigt byte mellan trafikslagen. Bussterminalen och stadsbebyggelsen ska även möjliggöra byten till och från den lokala busstrafiken. 18 Bussterminal och överdäckning i Nacka Stad, 2016.

Utredning Bussterminal Nacka C 25(43) Krav gällande tillgänglighet och funktioner som bussterminalen behöver inrymma finns framförallt i trafikförvaltningens riktlinje RiTill 19. Den fysiska utformningen av hållplatserna ska vara i enlighet med standard för busshållplatser. Frågor gällande tillgänglighet kommer utredas vidare för valt alternativ i enlighet med framtagen principöverenskommelse och trafikförvaltningens riktlinjer. 5.1 Allmänna krav för bytespunkten Bussterminalen ska utformas i enlighet med trafikförvaltningens riktlinjer för terminaler (RiTerm) 20 samt riktlinjer för infrastruktur för busstrafik (Ribuss) 21. Nedanstående är en sammanfattning av trafikförvaltningens riktlinjer. Följande funktioner ska finnas för Nacka bussterminal: Busstrafikyta (körytor, hållplatser, tidreglering, vändmöjlighet). Geometrisk ska terminalen anpassas för både led- och boggibuss. Möjligheten att trafikera med dubbelledbussar ska utredas. Uppställningsplatser för tidsreglering och raster Bussarna ska kunna köra från varje uppställningsplats till alla påstigningsplatser. Omfattande rundkörning i gatunätet utanför terminalen ska undvikas. Väntutrymmen för resenärer. Tillgängliga resenärsytor och gångvägar mellan bytespunktens olika funktioner. Vid bytespunkten ska trygga och säkra vägar och parkeringsmöjligheter för cykel finnas. Dimensioneringen bör följa den regionala cykelplanen. I närheten av stationen eller terminalen ska bilar kunna stanna för påoch avstigning, så kallad kiss & ride. I närheten av tunnelbanestationen och bussterminalen ska taxibilar och färdtjänst kunna hämta och lämna resenärer. 19 Riktlinjer för Tillgänglighet för barn, äldre och personer med funktionsnedsättning. 20 Riktlinjer för utformning av terminal, fastställd 2015-12-21 21 Riktlinjer Utformning av infrastruktur med hänsyn till busstrafik, fastställd 2016.

Utredning Bussterminal Nacka C 26(43) Generella miljökrav är att minimera: Buller 22. Stomljudsvibrationer. Luktstörningar för omgivande bebyggelse. Bussterminal Eftersom busslinjenätet innehåller både vändande och genomgående linjer är val av terminaltyp en öppen fråga. En dockningsterminal för de vändande linjerna i kombination med en annan lösning för de genomgående bussarna torde vara optimalt. Genomgående linjer kan även angöra utanför terminalen men i dess omedelbara närhet för ett effektivt och smidigt byte. Lokaliseringen av bussterminalen, tillgänglig yta samt anslutningsvägar har betydelse för vilken terminaltyp eller kombination av terminaltyper som är lämplig. Genomgående busslinjer utanför terminalen har följande behov: Ca 10 stoppställen för av- och påstigning i närheten av tunnelbanan utmed lokalvägnätet för genomgående linjer. 2 stoppställen längs Värmdöleden (väg 222), ett per riktning, med utrymme för minst 3 bussar i vardera riktningen, för motorvägsbussar till och från Slussen. 2 stoppställen med plats för minst två bussar var för ersättningstrafiken. Genomgående busslinjer på Värmdövägen förutsätts även fortsättningsvis ha av- och påstigning vid lokal hållplats Nacka Forum söder om Nacka Forum. Gångvägarna till bytespunkten ska ha god standard och god tillgänglighet. Framkomlighet för buss i huvudvägnätet Huvudvägnätet i centrala Nacka förutsätts få en utformning som möjliggör effektiv busstrafik enligt trafikförvaltningens riktlinjer. I viktiga stråk med stomtrafiken och många resenärer ska kollektivtrafiken god framkomlighet. Hur detta löses utreds vidare exempelvis med egna körfält och prioritet i korsningarna. Detta gäller främst Vikdalsvägen, Skvaltans väg samt Värmdövägen mellan Nacka C och Sickla. 22 Riktlinjer Buller och vibrationer, fastställd 2014-05-05.

Utredning Bussterminal Nacka C 27(43) En trafikmodell 23 med målår 2030 har tagits fram för trafiken på Sicklaön i samband med ÅVS, på uppdrag av Nacka kommun. Framkomlighetsbrister som modellen visade t.ex. vid trafikplats Kvarnholmen har och ska beaktas i den fortsatta planeringen. Modellen kommer att uppdateras. Trafikförvaltningen kommer även göra egna modellanalyser gällande resandet i kollektivtrafiken. Bussterminalen ska i första hand trafikeras av vändande linjer som kommer från öster via Värmdöleden (väg 222). Förslaget ska inte omöjliggöra att vändande busslinjer från Värmdövägen kan trafikera terminalen. Dessa ska kunna trafikera effektivt och gent mellan Värmdöleden (väg 222) och bussterminalen. Framkomligheten för denna trafik ska vara god. 5.2 Projektspecifika krav för terminalen 5.2.1 Dimensionering av terminalen Dimensioneringen för den nya bussterminalen är 15 påstigningsplatser, 6 platser för avstignings samt 11 reglerplatser. Grundläggande förutsättningar för en bussterminal vid Nacka C: Kommunala busslinjer från östra Nacka vänder i en terminal vid Nacka C i stället för Slussen. Linjer som idag vänder i exempelvis Orminge kan förlängas till Nacka C. Flera kommunala och regionala busslinjer ska även fortsättningsvis vara genomgående i det lokala vägnätet i Nacka C med hållplatser i gatunätet. Resenärerna från Värmdö som i dag reser via motorvägen ska även fortsättningsvis resa direkt till Slussen. För att möjliggöra byte förutsätts motorvägshållplatser i anslutning till tunnelbanan och bussterminalen vid Nacka C. Ledbuss och boggibuss är dimensionerande fordon. Dessa fordonsrörelser ska beaktas vid utformning av en bussterminalfastighet. Även den fria höjden för terminalen ska beaktas i nästa skede. Flera in- och utfarter är önskvärda för att terminalen ska vara flexibel och användbar även vid störning på en in- eller utfart. Funktionerna i terminalen ska anordnas så att ytorna nyttjas effektivt och körvägar minimeras. 23 Trafikmodell för centrala Nacka. Bilaga till Åtgärdsvalsstudie samordnad trafikplanering i centrala Nacka.

Utredning Bussterminal Nacka C 28(43) 5.2.2 Säkerhet, trygghet och utrymning Frågor gällande säkerhet och utrymning kommer att studeras vidare i systemhandlingen för bussterminalen. Exempel på frågor som kommer att studeras är: Dimensionering av brandsäkerhet i förhållande till terminalens utformning och storlek Brandsäkerhet i förhållande till fordon med biogas Trafiksäkerhet Trygghetsfrågor

Utredning Bussterminal Nacka C 29(43) 6 Alternativa lokaliseringar för bussterminalen Överdäckning av Värmdöleden (väg 222) och bussterminalen är två viktiga byggstenar i kommunens stadsbyggnadsplaner. Byggprocessen är en central fråga för att kunna genomföra alla delar under pågående trafik. 6.1 Bussterminalen enligt förslaget i detaljplaneprogrammet - utgått I detaljplaneprogrammet för centrala Nacka föreslogs en ny bussterminal ovanpå en överdäckning av Värmdöleden (väg 222) med ramper från motorvägen på ömse sidor. Ramperna skulle ersätta trafikplats Nacka C. Bussterminalen skulle ta hela överdäckningen i anspråk. Figur 9 visar terminal på överdäckningen med ramper på ömse sidor mot Värmdöleden (väg 222). Bussterminalen på överdäckningen skulle sträcka sig mellan de västra och östra tunnelbaneuppgångarna. In och utfart till terminalen skulle ske på båda sidor om terminalen via korsningar med det lokala vägnätet och ramper till och från motorvägen. Terminalen skulle därmed kunna nås från både motorvägen och det lokala vägnätet. Motorvägsbussarna kan trafikera via terminalen. Trafikplatsen vid Nacka C har i trafikanalyser som genomfördes i samband med ÅVS-en visat sig medföra så stora trafikmängder att dessa inte kan hanteras i korsningarna vilket ger en icke fungerande bussterminal. Trafikplatsen har därför utgått och därmed även programförslaget.

Utredning Bussterminal Nacka C 30(43) 6.2 Alternativ 2: Bussterminal på överdäckning utan trafikplats Även utan trafikplatsen vid Nacka C skulle bussterminalen kunna placeras på överdäckningen. Med bussterminalen centralt på överdäckningen kan även torg och park anläggas för att överbrygga motorvägen. Ramper förbinder terminalen med Värmdöleden (väg 222) öster om överdäckningen. Terminalen förutsätts endast få användas av kollektivtrafiken. Utan ramper mot Värmdöleden (väg 222) kan terminalen trafikeras via det lokala vägnätet. Figur 10 visar alternativ 2 med terminal på överdäckning och ramper. Den lokala busstrafiken trafikerar norr och söder om terminalen samt på broarna i utkanten av överdäckningen. Motorvägshållplatser föreslås till busstrafiken till och från Slussen på Värmdöleden (väg 222). Dessa kan placeras ungefär vid dagens hållplats under Vikdalsvägen i östlig riktning samt i anslutning till den nordöstliga tunnelbaneentrén i västlig riktning. 6.2.1 Viktigaste för- och nackdelar med alternativet Bussterminalen på överdäckningen av Värmdöleden (väg 222) skulle placera terminalen centralt mellan stadsdelarna och nära tunnelbanan. Ramperna från och mot motorvägen öster om terminalen säkerställer effektiva kopplingar till den snabba vägförbindelsen mot östra Nacka och Värmdö.

Utredning Bussterminal Nacka C 31(43) Placeringen möjliggör en bra bytespunkt med anslutning till tunnelbanan och bussar i lokalvägnätet. Torg- och parkstråken över överdäckningen skulle skapa viss koppling mellan stadsdelarna på ömse sidor om motorvägen. Beroende på hur man kan placera ramperna korsas dock det östra torget av busstrafik. Terminalen i sig kan uppfattas som en barriär mellan stadsdelarna. Bygget av terminalen skulle vara beroende av att överdäckningen blir klar. Ramperna blir mycket komplicerade att genomföra och därmed kostsamma och påverkar både stadsbilden och möjlig placering av motorvägshållplatserna negativt. Värmdöleden (väg 222) kan komma att flyttas två gånger under bygget. Att trafikera via lokalvägnätet mellan terminalen och trafikplats Kvarnholmen skulle innebära för stora fördröjningar för trafiken på Värmdöleden (väg 222). In- och utfart till det lokala vägnätet är möjliga. 6.2.2 Utvärdering Alternativet uppfyller trafikförvaltningens krav på bytespunkt och terminal. Alternativet uppfyller inte Nacka kommuns planer på att överbrygga den stora barriären Värmdöleden (väg 222) med att stadsrum där man kan röra sig fritt. Figur 11 visar en schematisk sektion över förslaget.

Utredning Bussterminal Nacka C 32(43) 6.3 Alternativ 3: Utan bussterminal hållplatser utspridda i gatunätet Som ett nollalternativ har även en lösning utan terminal skissats upp. Samtliga bussar stannar vid hållplatser i gatunätet. Alternativet innehåller alltså ingen bussterminal och uppfyller därmed inte gällande krav och upprättat avtal. Figur 12 visar alternativ utan terminal och med hållplatser utspridda i gatunätet. En lösning utan separat bussterminal förutsätter många hållplatser i gatunätet där samtliga busslinjer angör för av- och påstigning. Hållplatserna ska placeras så nära tunnelbaneentréerna som möjligt med prioritet för de tyngsta linjerna. De flesta vändande linjerna kommer till Nacka C via Värmdöleden (väg 222) och kan använda trafikplatserna Skvaltan eller Skogalund. Österut trafikerar dessa linjer via Skvaltans väg till påfarten österut vid trafikplats Skogalund. Vändande linjer ska ha avstigning och därmed ändhållplats i körriktning så nära entréer till tunnelbanan som möjligt, tänkbart utmed Skönviksvägen, Vikdalsvägen, Griffelvägen samt Skvaltans väg. Påstigning och därmed starthållplatser ska även dessa ligga så nära uppgångar från tunnelbanan som möjligt, i körriktning mot fortsatt färdväg. Bussarna ska kunna stå några minuter i respektive hållplats för att kunna invänta försenade tunnelbanetåg där så behövs.

Utredning Bussterminal Nacka C 33(43) Reglering för vändande busslinjer ska ske inom ca 2 minuters körtid från ändhållplatsen. Bussförarna ska ha tillgång till en pauslokal inom ca 200 m gångväg från den parkerade bussen. Efter regleringen ska bussen kunna köra fram till starthållplatsen inom ca 2 minuter. Utöver hållplatser för de vändande busslinjerna ska även hållplatser för de genomgående bussarna också få plats i gatuutrymmet. Dessa ska ligga nära entré till tunnelbanan. Även stomlinje M ska ha hållplats så att kortaste körväg och god koppling till tunnelbanan kan säkerställas. Motorvägshållplatserna ska placeras i anslutning till dagens hållplats väster och under Vikdalsvägen i östlig riktning samt i anslutning till den nordöstliga tunnelbaneentrén i västlig riktning. 6.3.1 Viktigaste för- och nackdelar Alternativet borde ha lägst investeringskostnad när ingen separat terminalanläggning ska byggas. Alternativet ger ingen attraktiv och sammanhållen bytespunkt, utan samtliga hållplatser för både vändande och genomgående busstrafik ligger utspridda i gatunätet. Det medför långa gångvägar samt gör bytespunkten svårt att förstå och orientera sig i. Bussarna och hållplatser kommer att dominera trafikrummet i staden. Figur 13 Exempel på en sektion med busskörfält och hållplatser.

Utredning Bussterminal Nacka C 34(43) 6.3.2 Utvärdering Alternativet uppfyller inte kraven på en bra bytespunkt och innehåller ingen terminal. Stadens gator kommer att domineras av busstrafik och hållplatser. Alternativet möjliggör Nacka kommuns planer på att överbrygga den stora barriären Värmdöleden (väg 222) med ett stadsrum där man kan röra sig fritt. 6.4 Alternativ 4: Bussterminal inbyggd i kvarter Bussterminalen skulle även kunna placeras utanför överdäckningen, t.ex. i kvarter i samband med den nya bebyggelsen. Flera olika lägen har utredds men visat sig svåra p.g.a. terrängförhållanden. Även rådigheten till marken påverkar placeringen. Figur 14 visar alternativ 4 med bussterminal i kvarter. De två mest intressanta placeringarna för bussterminalen är i ett kvarter sydväst om överdäckningen utmed Griffelvägen eller norr om överdäckningen utmed Skönviksvägen. I det norra läget medför terrängen att omfattande sprängningar krävs, därför har endast läget utmed Griffelvägen utvärderats här. Terminalen kan byggas över med kontor, bostäder eller annan bebyggelse. Terminalen utmed Griffelvägen beräknas i första hand angöras via trafikplats Kvarnholmen för att undvika stora mängder busstrafik i lokalvägnätet.

Utredning Bussterminal Nacka C 35(43) Kapaciteten i trafikplatsen och vägnätet bedöms dock inte vara tillräckligt för detta. Griffelvägen behöver få prioriterade körfält för bussarna. Motorvägshållplatserna kommer att ligga långt ifrån terminalen.. 6.4.1 Viktigaste för- och nackdelarna Terminal kan ligga någorlunda nära entré till tunnelbanan beroende på detaljutformning samt hur den kan integreras med staden. Terminalen kan ligga centralt i den nya stadsdelen beroende på utformning. En trafikering via trafikplats Kvarnholmen innebär betydligt förlängda körvägar för många bussar och därmed längre restider för resenärerna samt ökade trafikeringskostnader. Mycket busstrafik i det lokala vägnätet som behöver anpassas för prioriterad busstrafik i båda riktningar. En terminal i kvarter påverkar möjligheten att förverkliga den planerade kvartersstaden. 6.4.2 Utvärdering Alternativet uppfyller inte kraven för en bra bytespunkt och bussterminal. Bytespunkten blir splittrad då kopplingen mellan terminalen, tunnelbanan och motorvägshållplatserna inte kan säkerställas. Lösningen skapar även en barriär. Figur 15 visar en schematisk sektion över förslaget.

Utredning Bussterminal Nacka C 36(43) 6.5 Alternativ 5 : Överbyggd bussterminal parallellt med Värmdöleden (väg 222) Både utbyggnad av tunnelbanan men framförallt överdäckningen av Värmdöleden (väg 222) kräver att vägen flyttas under byggskedet. Om Värmdöleden (väg 222) flyttas permanent och rätas ut förbi Nacka C så frigörs yta mellan motorvägen och Nacka Forum där bussterminalen kan placeras. Figur 16 visar Alternativ 5 med bussterminal i höjd med Värmdöleden (väg 222). Motorvägshållplatsen i ostlig riktning föreslås under överdäckningen i anslutning till bussterminalen. Terminalen placeras på ungefär samma nivå som Värmdöleden (väg 222) och båda kan täckas över för att skapa park- och stadsrum ovanpå. Terminalen angörs via en bussgata parallellt med Värmdöleden (väg 222) som ansluter till Skvaltans väg nära trafikplats Skvaltan. Bussar från Värmdöleden (väg 222) som ska vända i terminalen når korsningen via trafikplats Skogalund. En eventuell direktutfart mot Värmdöleden (väg 222) österut utreds. Motorvägshållplats i östlig riktning föreslås i direkt anslutning till bussterminalen och i ett eget tunnelrör. Motorvägshållplats i västlig riktning föreslås vid den nordöstliga tunnelbaneentrén. Reglering, vändning och pauslokaler kan ordnas inom terminalområdet och utmed tillfartsvägen.

Utredning Bussterminal Nacka C 37(43) Genomgående bussar trafikerar det lokala vägnätet ovanför terminalen. Gångvägar med hissar och rulltrappor behövs för att skapa attraktiva och tillgängliga byten. 6.5.1 Viktigaste för- och nackdelarna Alternativ 5 ger en terminal som är oberoende av annan trafik och på en yta där man inte är i vägen för stadens utveckling. Terminalen ligger nära entré till tunnelbanan och möjliga hållplatslägen för övriga bussar. Terminalen planeras med endast en in- och utfart. Ingen annan trafik planeras att gå där. Motorvägshållplatsen för busstrafiken i östlig riktning antas kunna placeras mycket nära tunnelbanan och terminalen. Eftersom tunnelbanans biljetthall preliminärt ligger på samma nivå som den föreslagna terminalen skulle en förbindelse i samma plan kunna skapas beroende på hur terminalen anläggs. 6.5.2 Utvärdering Alternativ 5 uppfyller trafikförvaltningens krav på bytespunkt och terminal. Förslaget skapar en god tillgänglighet mellan tunnelbanan och bussterminalen. Alternativet motsvarar även Nacka kommuns planer på att överbrygga den stora barriären Värmdöleden (väg 222) med att stadsrum där man kan röra sig fritt. Figur 17 visar en schematisk sektion över Alternativ 5.