Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 1-19 Plats och tid Sammanträdesrum A2, kl. 9.00-16.00 Beslutande Ann-Charlotte Stenkil (M) Harald Lagerstedt (C) Stefan Edlund (MP) Jana Nilsson (S) Ewa Klang (S) Övriga deltagare Elisabeth Andersson, Vivab, 109 Marcus Andersson, kanslisamordnare, 110 Kristina Hylander, utvecklingsledare, 108 Charlott Jansson, miljöstrateg, 109 Anna Karlsson, ekonom, 115 Patrik Linné, finansekonom, 118 Henrik Lundahl, kanslichef, 110 Tord Martinson, 111, 120 Jan Malmgren, samhällsutvecklingsdirektör, 108, 112 Merja Olmedo, ekonom, 116 Annbritt Ulfgren, kommundirektör Sofie Werdin, kommunsekreterare Magnus Widén, ekonomidirektör, 115, 116, 118 Utses att justera Jana Nilsson Sekreterare Sofie Werdin Paragraf 107-121 Ordförande Ann-Charlotte Stenkil Justerande Jana Nilsson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 2 Organ Sammanträdesdatum 17 mars 2015 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunkansliet, Engelbrektsgatan 15 Datum för anslags nedtagande Underskrift Sofie Werdin
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 3 Ks au 107 Dnr KS 2015/0055 Svar på remiss - LIS-utredning Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Marks kommun Beslut Arbetsutskottet beslutar att avstå från att yttra sig i ärendet. Kommunen har mottagit en remiss från Marks kommun avseende en LISutredning, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Kommunen avstår från att yttra sig i ärendet. Protokollsutdrag: Marks kommun Samhällsutvecklingskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 4 Ks au 108 Dnr KS 2013/0344 Riktlinjer för konstnärlig gestaltning i Varbergs kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att finansiering av konstnärlig gestaltning sker genom årligt budgetbeslut förekomsten av konstnärlig gestaltning vid större investeringsobjekt bedöms i samband med förstudie och investeringsbeslut godkänna redovisningen av uppdraget. Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslagna riktlinjer för konstnärlig gestaltning under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att finansiering av konstnärlig gestaltning sker genom årligt budgetbeslut, att förekomsten av konstnärlig gestaltning vid större investeringsobjekt bedöms i samband med förstudie och investeringsbeslut samt att godkänna redovisningen av uppdraget. Kommunfullmäktige har den 18 september 2012, 125, beslutat att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att initiera en dialog med övriga berörda nämnder för hur den konstnärliga utsmyckningen bättre beaktas i utvecklingen av det offentliga rummet. En arbetsgrupp med representanter från kultur- och fritidsförvaltningen, hamn- och gatuförvaltningen, samhällsutvecklingskontoret, stadsbyggnadskontoret och Varbergs Fastighets AB har arbetat fram förslag till riktlinjer och finansiering av konstnärlig gestaltning. Kultur- och fritidsnämnden har den 25 september 2013, 99, beslutat att föreslå kommunstyrelsen att fastsälla riktlinjer för konstnärlig gestaltning samt att hemställa hos kommunstyrelsen om att fatta beslut om lämplig modell för att säkra den långsiktiga finansieringen av konstnärlig gestaltning samt underhåll av densamma. Yttrande Samhällsutvecklingskontoret har i tjänsteutlåtande den 17 december 2014 föreslagit att anta föreslagna riktlinjer för konstnärlig gestaltning finansiering av konstnärlig gestaltning sker genom årligt budgetbeslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 5 under innevarande budgetår ej använda medel läggs i fond att användas vid senare tidpunkt uppdraget härmed anses avslutat. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2015, 58 och då kommit överens om att återremittera ärendet i syfte att utreda begreppet fond. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 3 mars 2015, 81, beslutat att återremittera ärendet för att se över formerna för avskrivning och ekonomisk redovisning. Samhällsutvecklingskontoret har i nytt tjänsteutlåtande den 11 mars 2015 föreslagit att anta föreslagna riktlinjer för konstnärlig gestaltning finansiering av konstnärlig gestaltning sker genom årligt budgetbeslut förekomsten av konstnärlig gestaltning vid större investeringsobjekt bedöms i samband med förstudie och investeringsbeslut uppdraget härmed anses avslutat. Protokollsutdrag: Ks
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 6 Ks au 109 Dnr KS 2013/0347 Utredning - Kretsloppspark Beslut Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet i syfte att se över kostnader för uppdraget, ytor som behövs vid ett införande samt alternativa lösningar för en kretsloppspark, till exempel utbyggnad etappvis. Kommunfullmäktige har den 26 februari 2013, 18, beslutat att utreda förutsättningarna att starta upp en kretsloppspark i samband med etablering av en ny återvinningscentral. Planeringskontoret fick tillsammans med VIVAB uppdraget att utreda frågan. Utredningen ska enligt beslutet ta hänsyn till att kretsloppsparken ska kunna etableras i samarbete med föreningar som driver secondhandverksamheter. Under utredningens gång har två dialogmöten hållits med secondhand-verksamheterna i kommunen och arbetsgruppen har varit på studiebesök på Alelyckans kretsloppspark i Göteborg. Utredningen beskriver olika sätt för en kommun att främja återbruk. Den ger exempel på kretsloppsparker i andra kommuner och anger juridiska förutsättningar. Slutligen presenterar utredningen hur ett Varbergskoncept med kretsloppspark i samarbete med secondhandverksamheter kan se ut. Utredningen ger förslag på fortsatt arbete och ska fungera som underlag till beslut om etablering av en eventuell kretsloppspark. Yttrande Samhällsutvecklingskontoret har i tjänsteutlåtande den 5 mars 2015 föreslagit att anlägga en försorteringsstation på nya återvinningscentralen för att möjliggöra utsortering av återanvändbara saker enligt utredningens förslag. initiera en förstudie för att etablera verksamheter för byggåterbruk, reparationsverkstad och kafé. På sammanträdet kommer ledamöterna överens om att återremittera ärendet i syfte att se över kostnader för uppdraget, ytor som behövs vid ett införande samt alternativa lösningar för en kretsloppspark, till exempel utbyggnad etappvis. Återremitterat: Samhällsutvecklingskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 7 Ks au 110 Dnr KS 2015/0070 Information om införande av e-arkiv i Halland Beslut Arbetsutskottet beslutar att notera informationen och hänvisa frågan till en fördjupad diskussion i budgetberedningen. Varbergs kommun har deltagit i en förstudie kring e-arkiv tillsammans med kommunerna i Falkenberg, Halmstad, Laholm och Hylte samt Region Halland. Förstudien konstaterade bland annat att behovet av att kunna förvara digitala handlingar som ska bevaras utan tidsgräns, har blivit alltmer tydligt hos offentliga myndigheter. Antalet stora IT-system har ökat väsentligt och därmed behovet av överföring av information till system för slutlagring. Det är av avgörande betydelse att den information som hämtas in till exempel en e-tjänst har hög kvalitet. Det vill säga är korrekt, rättsäker och tillförlitlig. Ett e-arkiv gör det möjligt för verksamheten att tillgodose dessa kvalitetskrav. Frågor kring informationssäkerhet och den resurskrävande återsökning av information som oftast är ett faktum i dagens hantering av information är också sådana som e-arkivet adresserar. En fördjupad förstudie är planerad och föreslås till exempel utreda förslag på samverkansformer mellan de halländska kommunerna och Region Halland och riskanalys. Tidsramen för den föreslagna fördjupade förstudien är 6-8 månader. Införande av e-arkiv kommer ske under flera år. Tidigare studier har uppskattat kostnaden för konvertering av äldre system till 100-500 tkr per system beroende på systemets komplexitet. Kostnaderna för åren 2016-2020 beräknas till ca 2,5 mnkr per år. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 2 mars 2015 föreslagit att notera informationen och hänvisa frågan till en fördjupad diskussion i budgetberedningen. Protokollsutdrag: Kommunkansliet Ekonomikontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 8 Ks au 111 Dnr KS 2015/0109 Upprättande av detaljplan för del av fastigheten Tofta 7:3, Varberg Nord Beslut Arbetsutskottet beslutar att ge samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att av stadsbyggnadskontoret beställa detaljplan för området omedelbart väster om Varberg Nord. Kommunfullmäktige har den 22 april 2014, 64, beslutat att förvärva cirka 57 000 m 2 mark beläget omedelbart väster om industriområdet Varberg Nord. Det förvärvade området berörs inte av detaljplanen. Yttrande Samhällsutvecklingskontoret har i tjänsteutlåtande den 2 mars 2015 föreslagit att av stadsbyggnadskontoret beställa detaljplan för området omedelbart väster om Varberg Nord. Det berörda området är beläget omedelbart väster om kommunens verksamhetsområde Varberg Nord och är enligt översiktsplanen föreslagit som verksamhetsområde. Den södra delen av området angränsar befintlig industrigata. Detaljplanen bör omfatta det förvärvade området jämte det nordvästra hörnet av detaljplan för Varberg Nord. Protokollsutdrag: Samhällsutvecklingskontoret Stadsbyggnadskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 9 Ks au 112 Dnr KS 2013/0329 Getteröns flygplats Beslut Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Samhällsutvecklingskontoret informerar om förutsättningar för säker drift och skötsel av Varbergs flygplats på Getterön.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 10 Ks au 113 Dnr KS 2015/0106 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Varbergs kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Varbergs kommun daterad den 17 mars 2015. I samband med ny mandatperiod har en översyn av arbetsordningen för kommunfullmäktige i Varbergs kommun genomförts. Kommunfullmäktiges presidium har deltagit i revideringen tillsammans med kommunsekreterare, kanslichef och kommunjurist. Översynen har genomförts med utgångspunkt från Sveriges kommuner och Landsting, SKL, förslag på normalarbetsordning för kommunfullmäktige. SKL:s förslag utgår från innehåll i kommunallagen, utveckling av kommunal praxis, kommunaldemokratisk utveckling och skiftande lokala förutsättningar i både kommun och landsting. Till det har lokala anpassningar gjorts i förhållande till kommunfullmäktige i Varbergs kommun, det gäller till exempel allmänhetens frågestund, interpellationer och motioner. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 2 mars 2015 föreslagit att anta reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Varbergs kommun. Förslaget till ny arbetsordning för kommunfullmäktige är anpassad till förändringar i lagstiftning, nuvarande praxis och övrig utveckling på området. De lokala anpassningarna har också setts över, vilket till exempel innebär att besvarande av interpellationer går snabbare än i tidigare bestämmelser. Fyra paragrafer tillkommer i förslaget till ny arbetsordning, det gäller 5 presidiets arbetsuppgifter och 10 sammanträde på distans samt även 25 kommundirektörens och sekreterarens rätt att yttra sig på sammanträdena och 37 återredovisning från nämnderna. I övrigt har förtydliganden samt ändringar i text genomförts, men innebörden är fortfarande densamma som i tidigare arbetsordning. På sammanträdet kommer ledamöterna överens om att ändra fjärde strecksatsen i 5 enligt följande: fullmäktiges presidium kan representera kommunen i officiella sammanhang efter samråd med kommunstyrelsens presidium.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 11 ändra andra stycket i 6 enligt följande: De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder det nyvalda fullmäktige första gången i oktober, på dag och tid som avgående fullmäktige bestämmer. 10 sammanträde på distans utgår. lägga till följande stycke i 23: medborgare som lämnat in en fråga till allmänhetens frågestund har rätt att ställa följdfråga med anledning av svaret. lägga till följande i andra stycket i 25 : den talare vars inlägg repliken riktas har därefter rätt till genmäle på högst två minuter med anledning av repliken. lägga till följande i första stycket i 32 : en interpellationen bör besvaras allra senast på det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Protokollsutdrag: Ks
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 12 Ks au 114 Dnr KS 2015/0110 Remissvar - ansökan om tillstånd enligt kameraövervakningslagen (2013:460) - Lotab i Varberg AB Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inte ha något att invända mot Lotab i Varbergs AB:s ansökan om tillstånd enligt kameraövervakningslagen. Länsstyrelsen har begärt Varbergs kommuns yttrande på Lotab i Varberg AB:s ansökan om tillstånd enligt kameraövervakningslagen. Företaget ansöker om kameraövervakning på ett industriområde mellan 16.00-06.00, för att det ska vara möjligt att förebygga brott och undvika personskador. Ansökan gäller fyra fasta kameror vars upptagningsområde är över en industriplan för lastning, avlastning och parkering för bland annat lastbil och budfordon. Tydlig skyltning i minst A5-format ska upplysa om att övervakning sker. Tillsammans med ansökan finns även en sammanställning av händelser som inträffat på platsen samt yttrande från representant för personalen, som inte har något att invända mot eventuell kameraövervakning på platsen. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 5 mars 2015 föreslagit att inte ha något att invända mot Lotab i Varbergs AB:s ansökan om tillstånd enligt kameraövervakningslagen. Tillstånd till kameraövervakning ska ges om intresset av övervakningen väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Vid en bedömning ska det även beaktas om övervakning behövs för att förebygga brott och förhindra brott eller andra jämförliga ändamål. I ansökan framgår det att skadegörelse och brott förekommit på platsen samt att tiden för kameraövervakningen är begränsad. Samtidigt är det en plats som både personal och allmänhet har tillgång till. I en avvägning mellan dessa parametrar anser kommunen att intresset av övervakningen väger tyngre än den enskildes integritet. Det beror på de brott och skadegörelse som förekommit, personalens medgivande till övervakningen samt att övervakningen sker under tidpunkter då allmänheten bör vistas på platsen i mindre utsträckning. Protokollsutdrag: Ks
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 13 Ks au 115 Dnr KS 2015/0130 Hantering av nämndernas över- och underskott 2014 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att justera respektive nämnds resultatreserv den 31 december 2014 enligt ekonomikontorets förslag. Nämndernas resultatreserv justeras med över- eller underskott inom maxbeloppet. Vissa justeringar har gjorts i samråd med förvaltningar. Justeringarna beror huvudsakligen på att omständigheter utanför respektive nämnds och förvaltnings kontroll medfört avvikelser och därmed överförs inte över- eller underskottet till nämndens resultatreserv Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 föreslagit att justering görs av respektive nämnds resultatreserv den 31 december 2014 enligt ekonomikontorets förslag. Protokollsutdrag: Ks
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 14 Ks au 116 Dnr KS 2015/0062 Årsredovisning 2014 - Varbergs kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till årsredovisning 2014 för Varbergs kommun. Årsredovisningen beskriver kommunkoncernens verksamhet, måluppfyllelse och ekonomi under verksamhetsåret 2014. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 5 mars 2015 förslagit att överlämna årsredovisning 2014 till kommunfullmäktige och revisorerna. Protokollsutdrag: Ks
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 15 Ks au 117 Dnr KS 2015/0143 Information om verksamhetsplan kopplad till Region Hallands tillväxtstrategi Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommunberedningen i Halland bestående av Region Halland och samtliga sex kommuner i Hallands län tagit fram en verksamhetsplan i samband med ny mandatperiod. Verksamhetsplanen består av ett antal temaområden som ska ligga till grund för det gemensamma arbetet för regionen och kommunerna under 2015. Verksamhetsplanen är kopplad till Region Hallands tillväxtstrategi. Områdena som ingår i verksamhetsplanen är infrastruktur, destinationsutveckling, bredband, innovationssystem och integration. Kommunberedningen är ett organ bestående av ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsen i respektive kommun och regionstyrelsen samt region- och kommundirektör. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 16 mars 2015 föreslagit att lägga informationen om verksamhetsplan för kommunberedningen till handlingarna. Protokollsutdrag: Ks
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 16 Ks au 118 Beredning Stadshus AB Beslut Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ekonomikontoret informerar om Stadshus AB:s dagordning inför sammanträdet den 31 mars 2015.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 17 Ks au 119 Information från regionalt samarbete Beslut Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommundirektören informerar om verksamhetsplan för Halland.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 18 Ks au 120 Information/rapport från kommundirektören och kommunstyrelsens förvaltning Beslut Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommundirektören informerar om organisation för stadsutvecklingsprojektet ansökan Råsegelträff ansökan forum för folkhälsa budget och mål för kommunstyrelsen. Samhällsutvecklingskontoret informerar om åtgärder på Kattegattledens sträckning i kommunens norra och södra delar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-17 19 Ks au 121 Meddelanden Dnr KS 2015/0029-9 Länsstyrelsens beslut den 2 mars 2015 om förundersökning i form av schaktningsövervakning i samband med grävningsarbete för ny vattenledning runt kyrkan och vidare väster, nordväst och söder om kyrkan, samt i samband med nya belysningsstolpar, Skällinge 25:1 Dnr Ks 2015/0029-12 Länsstyrelsens beslut den 4 mars 2015 om arkeologisk förundersökning inför förläggning av VA-ledningar och bredband inom Raä 123:1, Trönninge 5:66 och 12:13 Dnr Ks 2015/0113-1 Länsstyrelsens beslut den 4 mars 2015 om anmälan och ansökan om tillstånd för verksamhet inom vattenskyddsområde för Stora Neden-Mäsen i Varbergs kommun, Skanska Sverige AB Dnr Ks 2014/0563-6 Länsstyrelsens beslut den 9 mars 2015 om ansökan om tillstånd enligt kameraövervakningslagen (2013:460) Hallands kulturhistoriska museum, Varbergs fästning, Varbergs kommun.