ECOS185 ver.2.0, 2006-06-21 Datum Vårt diarienummer Sida 2017-01-25 2016-599 1(1) Vår adress Borlänge kommun 781 81 Borlänge Besöksadress Sveagatan 21 Adress Miljönämnden Handläggare, telefon, e-post Michelle Svensson 0243-746 76 miljokontoret@borlange.se Tjänsteskrivelse - Ansökan om strandskyddsdispens för utfyllnad av mark och utvidgning av befintlig verksamhet Förslag till beslut Miljönämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för utfyllnad av mark samt utvidgning av pågående verksamhet (bearbetning, återvinning och mellanlagring av massor). Dispensen gäller för fastigheterna Duvnäs 1:12 & Repbäcken 4:43. Dispensen gäller under förutsättning att villkoren nedan följs: 1. Åtgärden ska utföras enligt vad som redovisats i ansökan, och vad sökanden i övrigt uppgett (se under rubriken Bakgrund ) om inte annat framgår av villkoren nedan. 2. Vid någon avvikelse från detta beslut ska miljökontoret informeras för att få möjlighet att lämna synpunkter innan avvikelsen genomförs. 3. Kontrollplanen i bilaga 2 ska fyllas i och skickas till miljökontoret tillsammans med bilder tagna enligt kontrollplanen när utfyllnaden är färdigställd och utvidgning av verksamheten är klar. 4. Utfyllnad får inte ske i våtmarken (Dammyran) som omger Broängesbäcken och de träd som är sparade längs våtmarken ska bevaras. Utfyllnad ska ske så att kvarvarande träd inte begravs i massor. 5. Övrig utformning på utfyllnaden ska göras i enlighet med det beslut som kommer att fattas i ärende med diarienummer 2016-597. 6. Området som är utritat på kartan får tas i anspråk för att fylla ut mark och därmed utvidga verksamheten bestående av bearbetning, återvinning och mellanlagring av massor. Mellan Broängesbäcken och utfyllnaden ska en fri passage på 25 meter finnas där allmänheten kan passera. Postadress Besöksadress Telefon 0243-740 00 E-post miljokontoret@borlange.se Palladium Telefax 0243-742 28 Hemsida www.borlange.se Borlänge kommun 781 81 Borlänge Sveagatan 21 Org.nr 212000-2239
Sammanfattning av ärendet Nyléns Åkeri AB har sökt dispens för att fylla ut mark och utvidga pågående verksamhet (bearbetning, återvinning och mellanlagring av massor) inom ett strandskyddat område. Miljönämnden beviljar dispens till detta under förutsättning att beslutade villkor följs. Beslutsunderlag Ansökningshandlingar Miljöbalk (1998:808) Beskrivning av ärendet Motivering av beslutet Beslutet om dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 miljöbalken (1998:808) tas med stöd av 7 kap. 18 b miljöbalken. Det särskilda skäl som föreligger anges i miljöbalken 7 kap 18 c, pkt 4, området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen kan inte genomföras utanför området. Miljönämnden har vid besök på platsen inte kunnat finna några speciella natureller friluftsvärden inom det område som ska fyllas ut. Sökanden har angett att de undersökt möjligheterna att utvidga verksamheten utanför strandskyddat område, men att endast markägaren inom strandskyddat område har velat upplåta sin mark. Det ses som positivt att en fri passage på 25 meter lämnats mot bäcken. Nedan följer motivering till villkoren i beslutet (den numrerade listan motsvarar villkorslistan i beslutet): 1. Villkoren i beslutet grundar sig på att säkerställa allmänhetens tillgång till strandområdet och en god miljö kring stranden. Bedömer miljönämnden att något som uppgetts i ansökan strider mot strandskyddens syften fattas specifika villkor kring detta. 2. Vissa avvikelser kan vara så pass stora att en ny bedömning och ett nytt beslut om dispens därmed behövs. Genom att anmäla en tänkt avvikelse i god tid säkerställs att ingen åtgärd genomförs olagligt. 3. Genom att fylla i och lämna in en kontrollplan tillsammans med bilder kan miljökontoret göra en bedömning av hur beslutet följs. Redovisningen visar även om dispensen nyttjats inom de fem år som dispensen är giltig.
4. Våtmarker omfattas av miljömålen "myllrande våtmarker" samt "ett rikt växt- och djurliv" och bör därför bevaras. Trädridån behöver sparas som en buffertzon för naturmiljön. 5. Utformningen på utfyllnaden hanteras i ett separat beslut, i ett ärende där en anmälan om användning av massor och avfall i anläggningsändamål, inkommit till miljönämnden i Borlänge. 6. Utfyllnaden ska utföras på den plats som sökanden ritat ut i kartan i bilaga 2. Enligt 7 kap. 18 f miljöbalken ska det säkerställas en fri passage för allmänheten. Bakgrund Nyléns Åkeri AB, 556373-3467, har lämnat in en ansökan om strandskyddsdispens för att få fylla ut mark och utvidga sin befintliga verksamhet bestående av bearbetning, återvinning och upplag av massor på fastigheterna Duvnäs 1:12 & Repbäcken 4:43. I avtalet om markarrende står det mer detaljerat att lagerplats för biobränsle eller annat brännbart avfall får uppföras, samt att flisning av dessa material får utföras inom arrendestället. Området som ska fyllas ut är någonstans runt 3-4 hektar. En zon med fri passage på 25 meter lämnas mot bäcken. Skogen på fastigheten Duvnäs 1:12 har redan innan dispens sökts avverkats och en del mark har fyllts ut som förberedelser inför sökt åtgärd. Dispens borde ha sökts även för dessa åtgärder. Miljönämnden har gjort en åtalsanmälan angående detta och åklagaren har inlett förundersökning. Anmälan om användning av avfall i anläggningsändamål, mellanlagring av massor och utvidgning av verksamhet hanteras i separat ärende med diarienummer 2016-597. Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller utpekat LIS-område enligt FalunBorlänges översiktsplan. Avgift Miljönämnden tar ut en avgift om 2400 kronor för handläggningen av ansökan, enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Information Strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte på börjas inom två år eller avslutats inom fem år från den dag som beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva detta beslut och ska inom 3 veckor, från den dag som kommunens beslut kom in till länsstyrelsen, besluta om en prövning ska ske eller inte. Om länsstyrelsen bedömer att det inte finns
förutsättningar för dispens kan de upphäva beslutet. Sökanden bör därför inte sätta igång innan länsstyrelsen fattat beslut om prövning. Handläggare av ärendet på kommunen är Michelle Svensson med direktnr: 0243-746 76 Anna Tosteby Miljöchef Michelle Svensson Miljöinspektör Bilagor Bilaga 1 Hur man överklagar Bilaga 2 Kartskiss Bilaga 3 Kontrollrapport för genomförda åtgärder Beslut delges Nyléns Åkeri AB, Flintbrottsvägen 24, 781 69 Borlänge (debitering) Kopia till Länsstyrelsen, tillsammans med kopia av samtliga handlingar i ärendet Bilaga 1: Hur man överklagar Om du vill överklaga beslutet ska du skriva till miljönämnden. Tala om i brevet vilket beslut du överklagar, till exempel genom att ange diarienummer eller i korthet ange vad beslutet handlar om. Tala också om vilken ändring du vill ha i beslutet. Miljönämnden måste ha fått ditt överklagande inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Miljönämnden sänder överklagandet vidare till länsstyrelsen för prövning, om inte nämnden själv ändrar beslutet på det sätt som du begärt. Skickas till: Miljönämnden 781 81 Borlänge
Bilaga 2: Kontrollrapport för åtgärder enligt strandskyddsdispens Fyll i kontrollrapporten när de åtgärder som fått strandskyddsdispens är klara Skicka ifylld kontrollrapport till:, Borlänge kommun, 781 81 Borlänge Bilder kan du antingen skicka till adressen ovan eller mejla till miljokontoret@borlange.se. Kom ihåg att ange diarienummer och fastighet om du mejlar bilderna. Kontaktuppgifter för frågor om åtgärderna Namn Telefon bostad E-postadress Telefon arbete (även riktnummer) Övriga uppgifter Fastighetsbeteckning där åtgärderna är genomförda Duvnäs 1:12 & Repbäcken 4:43 2016-599 Beslutets diarienummer Bilder på åtgärderna Bifogas Mejlas Datum när åtgärden blev klar Underskrift Härmed intygar jag att åtgärden/åtgärderna är genomförda enligt givet beslut. Vid avsteg har miljökontoret kontaktats. Jag godkänner att mina personuppgifter behandlas för det ändamål som blanketten avser. Ort och datum Ansvarigs namnteckning Namnförtydligande Information enligt 23 och 24 personuppgiftslagen (1998:204, PuL) De personuppgifter du lämnar på denna blankett kommer att användas för Borlänge kommuns administration av miljö- och hälsoskyddsärenden och av renhållningsverksamheten. Uppgifterna registreras i miljökontorets datasystem. Enligt 26 PuL har du rätt att efter skriftlig, egenhändig undertecknad ansökan få ett registerutdrag gratis en gång per kalenderår. Om du anser att någon uppgift är fel har du rätt att få uppgiften rättad. Personuppgifter i allmän handling hos kommunen kan komma att lämnas ut enligt offentlighetsprincipen till den som begär det.
Tejpa här Frankeras ej Mottagaren betalar portot Svarspost Kundnummer 780061400 781 20 BORLÄNGE ----------------------------------------------------- VIK HÄR ---------------------------------------------------------- Tejpa här