2121 Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Sammanträdesdatum Socialnämnden

2121 Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Plats och tid Kommunhuset, Hultsfred kl 14.00 16.45 ande Mattias Wärnsberg, s Eva Johansson Rosso, kd Jan Kennmark, s Sture Persson, m Stig Andersson, s Marianne Leijon, c Maria Knutsson, s Ingela Gustafsson, m Gunilla Larsson, s Gunilla Aronsson, c Conny Wittlock, v Övriga närvarande Maria Eriksson, utveckl samordn Yvonne Knutsson, sekr Ola Gustafsson, controller Katarina Dunhage J omr chef Gunilla Olsson, sektionschef Gunvor Nilsson, m, ej tjg ers Lars Eriksson, kd, ej tjg ers Lars Lövkvist, fp, ej tjg ers Ingrid Rosén, v, ej tjg ers Utses att justera Gunilla Aronsson Underskrifter Paragrafer 50-66 Sekreterare Ordförande. Yvonne Knutsson. Mattias Wärnsberg Justerande. Gunilla Aronsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags 2007-04-25 Datum för anslags 2007-05-23 uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Socialkontoret. Yvonne Knutsson

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Socialsekreterare Sn 50 Medgivande enligt 6 kap 6 socialtjänstlagen

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Intraprenaden Sn 51 Verksamhetsuppföljning för Intraprenaden Framsteget första kvartalet 2007-04-09 Intraprenaden Framsteget har till socialnämnden lämnat ett verksamhetsuppföljning som redovisas nedan: Medarbetare: Vårt arbete inom daglig verksamhet har fortsatt liksom tidigare. Vi arbetar med ett brett spektra av arbetsuppgifter för att allsidigheten skall vara så stort som möjligt för våra medarbetare. Vi har flera medarbetare som pryar på andra arbetsställen, dit de tar sig med kommunala färdmedel. Vi har under denna uppföljningsperiod påbörjat arbetet med medarbetarråd för ett ökat medbestämmande för våra medarbetare. En av våra medarbetare har deltagit i en utställning på Dackestop, som handlar om människor med funktionshinder. Våra medarbetare har fått besöka denna utställning och ett har arit mycket uppskattat. Utearbetet för medarbetarna har så sakteliga kommit igång och detta tycker de flesta är mycket bra. En medarbetare har under perioden avflyttat från kommunen för bosättning i Värmland. Arbets-och utvecklingssamtalen för våra medarbetare har påbörjats. Dessa samtal skall vara avklarade (bifogar arbetsblanketten för samtalen) Personal: Under perioden har en förändring i personalsituationen gjorts i Virserum. En personal har bytt till annan verksamhet (Hjorten på Knektagården) och en annan personal från en annan avdelning har kommit till Intraprenaden. Detta byte har gått mycket bra. Ytterligare en mindre organisationsförändring har gjorts vid en arbetsgrupp (Oasen). Ven denna förändring har slagit väl ut. Personal vid Oasen har varit på utvecklingsdag beträffande frågor om autism. Verksamheten: Nytt avtal för 2007 har träffats och undertecknats. En stor punkt i detta avtal var redovisning av verksamhetsdagar. Vi har kommit fram till fyra nivåer enligt den mdell som bl a försäkringskassorna tillämpar. För den första månad som vi tillämpar denna beräkning så blev utfallet 1399.5 dagar (mars månad). Se vidare bifogad statistik för 2005 och 2006. Ekonomi: I det nya avtalet överenskom vad som Intraprenaden skall erhålla som nettobudget för 2007. Detta belopp blev 11.958.000 kr. Jmf med 11.515.000 som först föreslogs. Detta belopp är ännu inte justerat, men kommer väl att ske inom kort.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Tittar vi på vår ekonomi för det första kvartalet så håller vi utgiftsnivån enligt budget. Däremot ligger vi något efter på intäktssidan och detta kan man troligen finna i att faktureringen för detta kvartal ännu inte slagit igenom. Dessutom så är försäljningen inte på högsta nivå under de två första månaderna. Under kvartalet har en information till socialnämnden genomförts. beslutar att lägga informationen om Intraprenaden Framsteget till handlingarna med tilläggen: Att i nästa redovisning till socialnämnden skall finnas med statistik på hur många medarbetare som man har idag. Vad händer och sker i verksamheten? Verksamhet efter arbetsplan. Vilka visioner har Intraprenaden Framsteget ur brukarperspektiv? Hur ser verksamheten ut månad för månad? Vad har man gjort för att få ut medarbetare i arbetslivet? Hur ser arbetet ut med arbetsplanen?

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Sn 52 Dnr 2006/75 759 Projekt unga vuxna Kalmar län Gunilla Jansson presenterar slutrapport Projekt unga vuxna i Kalmar län. (Se bilaga). Finns ett landstingsbeslut och de räknar med att få fortsätta med projektet. Arbetsutskottet ställer sig positiva till förslaget. Au 2007-03-28 37 beslutar att lägga rapporten för kännedom till handlingarna.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Socialchef Sn 53 Dnr 2007/10 700 Angående avveckling av särskilt boende enligt LSS på Stockholmsvägen i Målilla Bakgrund År 2003-12-15 fattade kommunfullmäktige i Hultsfreds kommun beslut om att avveckla LSS-boendet på Stockholmsvägen i Målilla. et har aldrig verkställts. Sedan februari 2007 pågår ett kartläggningsarbete inom socialnämndens verksamhetsområde. Uppdraget är att se över vilka effektiviseringar som är möjliga att genomföra. Nuläge Socialnämndes arbetsutskott kan med den information som socialförvaltningen hittills tagit fram, konstatera att det idag ej är lämpligt att avveckla boendet på Stockholmsvägen i Målilla. I normalfallet beslutar socialnämnden själv om hur verksamheten är organiserad samt vilka verksamheter som ska finnas inom socialnämndens verksamhetsområde enligt gällande reglemente för socialnämnden. Ett avvecklingsbeslut behöver inte fattas av kommunfullmäktige. Au 2007-03-28 38 Arbetsutskottets beslut s arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva beslutet om att avveckla LSS-boendet på Stockholmsvägen i Målilla. Delges socialnämnden. beslutar att godkänna arbetsutskottets beslut.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Socialchef Sn 54 Dnr 2007/11 700 Avveckling av LSS-boendet Väduren i Virserum Bakgrund: Kommunfullmäktige fattade i december år 2003 beslut om att avveckla LSSboendet Stockholmsvägen i Målilla. s arbetsutskott har nu föreslagit kommunfullmäktige att upphäva beslutet. Utifrån de fakta som idag finns föreslår nu förvaltningen istället att LSS-boendet Väduren i Virserum avvecklas. Utifrån nuvarande situation har socialnämndens arbetsutskott istället föreslagit att en avveckling av LSS-boendet Väduren i Virserum ska påbörjas. Orsakerna till förslaget är bl. a - Minst två av bostäderna på Väduren är utdömda av länsstyrelsen utifrån hur boendestandarden är utformad. - LSS-verksamheten inom kommunen bedrivs idag resursineffektivt. Flera tomma bostäder på flera boenden med personalresurser som inte kan användas på ett effektivt sätt. - Få ansökningar till LSS-boenden i Virserum. - Förvaltningen har ej verkställda besparingar inom LSS-verksamheten (medel för att bedriva verksamhet saknas i budget) Syfte: Öka resurseffektiviteten samt erbjuda bostäder som är godkända både ur brukarsynpunkt som arbetsmiljösynpunkt Berörda: Personer och organisationer m m som berörs informerades samma dag som socialnämndens arbetsutskott godkände att hyreskontraktet för LSS-boendet Väduren skulle sägas upp innan mars månads utgång, år 2007. Boendet ägs av Hultsfreds bostäder. har 9 mån uppsägning vilket gör att kostnaden för lokalerna belastar socialnämnden under hela året 2007. Boende, företrädare och personal fick information 2007-03-28. Kommunal var närvarande. Information har även delgivits länsstyrelsen, företrädare för kommunstyrelsen, kommunala handikapprådet samt ledningen för Intraprenaden- Framsteget. Socialförvaltningen skickade också ut ett pressmeddelande samma dag som frågan behandlades på socialnämndens arbetsutskott. Ekonomiska konsekvenser: I och med beslutet att lägga ned Stockholmsvägens gruppboende gjordes en budgetmässig besparing på 2330 tkr. Med anledning av att Väduren har ett besparingskrav på två tjänster sedan tidigare så är Vädurens budget endast 2068,7 tkr. Samtidigt måste Stockholmsvägens verksamhet budgeteras vilket

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 innebär ett högre belopp i dagens kostnadsnivå samt en anpassning till att gruppboendet är fullbelagt. Budgeten är beroende av hur hög bemanning verksamheten behöver men under förutsättning att behovet motsvarar Villagatans bemanning behöver Stockholmsvägens budget utökas med 2978,9 tkr i 2006 års löneläge. Sammantaget blir besparingseffekten därför 910,2 tkr mindre jämfört med det ursprungliga beslutet från år 2003. Arbetsmiljökonsekvenser: Personalen på Stockholmsvägen har nu fått ett besked som kan ge stabilitet åt verksamheten på sikt. Erfarenhetsmässigt vet man att otydliga besked försvårar möjligheten till en god arbetsmiljö. När det gäller de 9 personer som är anställda på Väduren finns i dagsläget individuella träffar inplanerade för att se över var och ens situation. Chef, personalsekreterare samt facklig organisation kommer alla att finnas med vid dessa träffar. Arbetsledningen erbjuder även externt stöd om någon känner behov av expertstöd från vår företagshälsovård Sensia. Genomförande: Parallellt med individuella träffar med personalen finns träffar inplanerade med samtliga brukares företrädare. En individuell genomförandeplan ska upprättas. Hur den processen kommer att sluta är i dagsläget oklart. Det som står klart är att alla kan erbjudas ett fullvärdigt boende på annat LSS-boende i kommunen. Efter det att samtliga träffar ägt rum kan det slutliga beslutet tas när avvecklingen kan verkställas. Om det är möjligt kan man erfarenhetsmässigt säga att en kort process är att föredra d v s en avveckling innan semestern är förvaltningens målsättning. Uppföljning: När det gäller brukarna handlar det till en början om täta individuella planeringar och uppföljningar som sedan efter hand glesas ut. När det gäller personalen så är det primärt närmaste chef som ansvarar för sin personals arbetsmiljö. Ohälsa ska fångas upp tidigt och erforderliga åtgärder måste sättas in. Övergripande uppföljning kan även ske under hösten i förvaltningens samverkansgrupp. Au 2007-03-28 39 beslutar att avveckla LSS-boendet Väduren i Virserum under förutsättning att kommunfullmäktige upphäver tidigare fattat beslut om avveckling av LSS-boendet på Stockholmsvägen. Sn 55

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Socialförvaltningens analysarbete Maria Eriksson och Ola Gustafsson redovisar ett arbetsmaterial om behov av förändringar samt effektiviseringar av socialnämndens verksamheter. Au 2007-03-28 40 Förvaltningen fortsätter med analysarbetet och redovisar underlag på socialnämndens sammanträde i maj.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Controller Sn 56 Ekonomirapporter Controller Ola Gustafsson presenterar en prognos per 31 mars 2007 innehållande alla socialnämndens verksamheter (se bilaga) går vid sitt sammanträde igenom bokslutet för år 2006. beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kommunstyrelsen Sn 57 Dnr 2007/12 700 Kostnadsansvar för tomma lägenheter som ej är särskilt boende Bakgrund Ett kartläggningsarbete pågår inom socialnämndens verksamhetsområde. Orsaken till detta är bl a bokslut 2006 som visar på ett minusresultat på 12,3 miljoner för socialnämnden. En fråga som uppmärksammats i samband med kartläggningsarbetet är hanteringen av bostäder i anslutning till Lundagården (20), Klockargården (8) samt fristående lägenheter i Silverdalen (8), totalt 36 lägenheter. har hittills haft ett betalningsansvar för vakanta lägenheter som inte är särskilt boende. s ansvar för bostäder avgränsas enligt socialtjänstlagen till de personer som har biståndsbeslut på särskilt boende. När det gäller tomma bostäder inom särskilt boende har socialnämnden ett naturligt ansvar för kostnaden när vakanser uppstår. beslutar hur många platser det ska finnas i kommunen som ska användas som särskilt boende. Att funktionsdugliga bostäder erbjuds alla medborgare i kommunen som ej är i behov av särskilt boende är en kommunövergripande angelägenhet och inte ett socialnämndsansvar. Nuläge har ej ekonomiska möjlighet att bära kostnader för tomma lägenheter som ej är särskilt boende. Att avtalet nu föreslås upphöra innebär att socialnämnden ej kan göra anspråk på vilka personer som får möjlighet att bo i dessa lägenheter. Au 2007-03-28 41 beslutar föreslå kommunstyrelsen att säga upp avtalet med Hultsfreds bostäder som innebär att socialnämnden tar kostnadsansvar för vakanta lägenheter fr om 2007-05-01. beslutar att till kommunstyrelsen påtala behovet av en översyn av tillgängliga och funktionsdugliga bostäder för medborgare i kommunen där representation från socialnämnden kan finnas med.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Sn 58 Hl 2007/323 Granskning av kvaliteten på insatserna inom äldreomsorgen, rapport från Komrev De förtroendevalda revisorerna har gett Komrev inom Öhrlings Pricewaterhouse Coopers i uppdrag att göra en granskning av kvaliteten på insatserna inom äldreomsorgen. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen. Revisorerna överlämnar rapporten till socialnämnden för beaktande och emotser svar på planerade åtgärder med anledning av rapporten, till den 15 juni 2007. Au 2007-03-28 42 beslutar att uppdra till förvaltningen att besvara frågorna i rapporten.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Hemtj Järnforsen Sn 59 Hl 2007/291 Skrivelse från Järnforsens hemtjänst om socialnämndens budget Järnforsens hemtjänst har översänt en skrivelse till politikerna om att socialnämndens budget behöver rättas till så att de gamla och de anställda som sköter dem blir nöjda. Kommunstyrelsens arbetsutskott har översänt skrivelse till socialnämnden. Au 2007-03-28 44 har tagit del av skrivelsen och kommer att till budgetberedningen påtala eventuella behov av utökade ekonomiska ramar.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Nämndsekr Sn 60 Hl 2007/428 Avstämning gällande personbehandlingar enligt PUL Revidering av tidigare upprättad delegation 2005-10-12. föreslås besluta att ordförande/1:e vice ordförande/2:e vice ordförande på delegation får underteckna beslut gällande behandling av personuppgifter enligt personuppgiftlagen (PUL). Som kontaktpersoner för respektive register föreslås: Monica Örmander HSL Gunilla Olsson Beläggningsregister Maria Eriksson Väntjänst/frivilligsamordnare Carolina Leijonram Digitaliserade adressböcker Carolina Leijonram Befolkningsregister Carolina Leijonram Jourregister Monica Karlsson Faderskap Monica Karlsson Socialregister (utredning) Monica Karlsson Uppdragsregister 1 Monica Karlsson Uppdragsregister 2 Eivor Lind Socialregister (försörjningsstöd) Eivor Lind Skuldsanering Kristina Johansson Färdtjänst Kristina Johansson Sofia Omfale Kristina Johansson Uträkning förbehållsbelopp Kristina Johansson Time Care Kristina Johansson Larmhantering Hultsfred Christina O Axelsson Personaladministration Yvonne Knutsson Winäss Au 2007-03-28 45 beslutar enligt förslaget ovan.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Sn 61 Hl 2007/48 Verksamhetsberättelse år 2006 för familjerådgivningsbyrån i Hultsfred, Oskarshamn, Vimmerby och Västervik kommuner i samverkan Arbetsutskottet tar del av den verksamhetsberättelse för familjerådgivningsbyrån som redovisas, skriftlig, av Gudrun Hydén och Rolf Gustafsson. Au 2007-03-28 46 beslutar att lägga verksamhetsberättelsen för kännedom till handlingarna.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Berörda Sn 62 Dnr 2007/3 759 Ansökan om verksamhetsbidrag Ansökningar om verksamhetsbidrag för 2007 har inkommit från: Föreningen AA, Verdandi, Kvinnojouren, Brottsofferjouren samt BRIS. Au 2007-03-28 47 beslutar att bevilja föreningarna AA, Kvinnojouren, Brottsofferjouren och BRIS verksamhetsbidrag enligt följande fördelning: Förening Föreningen AA Kvinnojouren Brottsofferjouren BRIS Summa Kr 6 000 kr 50 000 kr 15 000 kr 5 000 kr 76 000 kr Föreningen Verdandis ansökan återremitteras för komplettering.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Sn 63 Hl 2007/427 Redovisning och sammanställning av antalet anmälningar enligt Lex Sarah år 2006 Redovisningen aver missförhållanden som anmälts enligt 14 kap 2 SoL, socialtjänstlagen, samt 24 a LSS, Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade Antal anmälningar under 2006: 10 stycken Vilka som gjort anmälan: Sex av anmälningarna kom från personal/annan uppdragstagare Fyra av anmälningarna kom från anhöriga Boendeform som anmälan avsåg Två av anmälningarna berörde personer i det ordinara boendet Två av anmälningarna berörde personer från särskilt boende enligt SoL Fyra av anmälningarna berörde personer från bostad med särskild service enligt LSS Två av anmälningarna berörde personer från annan verksamhet enligt SoL och LSS Antal personer som omfattas av anmälan Sex män född från år 1913 till 1982 Fyra kvinnor född från år 1918 till 1958 Typ av missföhållanden som anmälan gällde Fyra anmälningar avsåg brister i bemötande som klart avviker från grundläggande krav på respekt för självbestämmande, integritet, trygghet och värdighet. Tre anmälningar avsåg övergrepp (ekonomiska, övergrepp el kränkning av annat slag) Tre anmälningar avsåg brister i omsorgen (mathållning, brister i tillsyn, brister av annat slag) Åtgärder som vidtogs med anledning av anmälan I nio av de tio anmälningar som inkommit har åtgärder vidtagits. Det handlar om att ändra arbetsrutiner, utbildning/information, handledning/tid för reflektion i grupp, samtal med berörd personal. Två av anmälningarna har föranlett beslut av socialnämnden om att anmäla händelserna till länsstyrelsen, då bedömning gjorts att händelsen varit av allvarlig karaktär. En av anmälan anmäldes vidare till annan vårdgivare. I ett av anmälningsärendet kunde inte utredningen visa att brister förekommit. I samtliga ärenden som anmälts har det inte uppstått någon tveksamhet huruvida anmälan skulle behandlas som en anmälan.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Au 2007-03-28 48 beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Regionförbundet Sn 64 Hl 2006/1589 Reviderat avtal om drift och finansiering av socialtjänstens FoU-enheten Fokus Kalmar län Avtal mellan social-/omsorgsnämnden i Hultsfreds kommun och Regionförbundet i Kalmar län angående finansiering av Fokus Kalmar län, enheten för forskning och kunskapsutveckling i socialtjänsten. Avtalet gäller Fokus verksamhet inom området äldre- och handikappomsorg. beslutar godkänna avtalet mellan socialnämnden i Hultsfreds kommun och Regionförbundet i Kalmar län.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Sn 65 beslutar att flytta sitt sammanträde i maj från 16 maj till tisdag 15 maj kl 14.00.

HULTSFREDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Sn 66 Anmälningsärenden Delegationslistor Delegationsbeslut äldre- och handikappomsorgen mars 2007 Delegationsbeslut utrednings- och familjerättsgruppen mars 2007 Delegationsbeslut ekonomi- och flyktinggruppen mars 2007 Delegationsbeslut handlagda färdtjänstärenden under mars 2007. Klagomål rapport 2007-01-01 - - 2007-03-31 att ej inleda utredning Övriga beslut för kännedom Domar från Länsrätten i Kalmar län Protokoll från Kammarrätten i Jönköping Protokoll från LHR Protokoll från förtroenderåden på Hemgården 070313, Silverdalen 061123, Ansökan om verksamhetsbidrag för medlingsverksamheten 2007 Verksamhetsberättelse 2006, Socialstyrelsen Årsredovisning Samordningsförbundet i Kalmar län Protokoll från kommunstyrelsens AU 2007-03-27 Enkätsvar - individrapportering 31 mars 2007 Inspektionsmeddelande från arbetsmiljöverket gällande socialkontoret Protokoll från samverkansmöte 070315.