Reglemente för FÄRD- OCH RIKSFÄRDTJÄNST i Dalarnas län Beslutad av Region Dalarnas direktion 2014-12-17
2
Innehållsförteckning Reglemente för färd- och riksfärdtjänst i Dalarnas län. 4 2. Färdtjänst 5 Utgångspunkter. 5 Färdtjänst - Inledande bestämmelser. 5 2.1. Vem beviljas färdtjänst? 6 2.2. Ansökan och tillstånd. 6 2.3 Ledsagare. 9 2.4. Färdtjänstområde och omfattning. 9 2.5. Egenavgifter och betalningsrutiner. 9 2.6. Servicenivå vid samordning. 10 2.7. Beställning/förbokning. 10 2.8. Avbeställning. 10 2.9. Uppehåll under resa. 11 2.10. Servicenivåer i färdtjänst. 11 2.11. Medresenär. 11 2.12. Bagage, hjälpmedel. 12 2.13. Ledar-, service och assistans hund. 12 2.14. Mindre sällskapsdjur. 12 2.15. Resor inom kommun i annat län. 12 2.16. Färdtjänstlegitimering. 12 2.17. Återkallelse/omprövning av tillstånd. 12 2.18. Behov av färdtjänst upphört eller adressändring. 13 3. Riksfärdtjänst 14 3.1. Inledning. 14 3.2. Vem beviljas riksfärdtjänst. 14 3.3. Ansökan, prövning och tillstånd. 14 3.4. Beställning. 15 3.5. Avbeställning 16 3.6. Egenavgift och betalningsrutin. 16 3.7. Ledsagare. 16 3.8. Medresenär. 16 3.9. Giltighet 17 3.10. Förskjutning av önskade avrese- och ankomsttider 17 3.11. Bagage, hjälpmedel. 17 3.12. Ledar-, service- och assistanshund. 17 3.13. Mindre sällskapsdjur. 17 3.14. Återkallelse av tillstånd. 18 4. Tillämpningsföreskrifter. 18 3
Reglemente för färd- och riksfärdtjänst i Dalarnas län Efter införande av den nya kollektivtrafiklagstiftningen 2012-01-01 har tidigare trafikhuvudmän ersatts av regionala kollektivtrafikmyndigheter. Region Dalarna i sin egenskap av kollektiv trafikmyndighet, ansvarar i Dalarna för färdtjänst och riksfärstjänsthanteringen, som är att hänföras till myndighetsutövning. Länets kommuner har under 2013 överlämnat färd och riksfärdtjänst till Region Dalarna Utredning och prövning av tillstånd för färd- och riksfärdtjänst handläggs av Färdtjänsten Dalarna, som är en del av Region Dalarna. Färdtjänst är särskilt anordnade transporter för personer med funktionsnedsättning och är en del av kollektivtrafiken och ett komplement till linjetrafiken i Dalarna. Färdtjänst är en kompletterande kollektiv transportform, som efter behovsprövning är tillgängligt för personer som på grund av funktionsnedsättning, som inte är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller resa med allmänna kommunikationsmedel. Riksfärdtjänst är enskilda resor utanför Dalarnas län, för vilka Färdtjänsten Dalarna utfärdar tillstånd för personer, som till följd av en stor och varaktig funktionsnedsättning måste resa på ett särskilt kostsamt sätt. Ändamålet med resan ska vara rekreation, fritidsverksamhet eller annan enskild angelägenhet. Det här förslaget innebär inte någon förändring när det gäller myndighetsutövning av färd- och riksfärdtjänst. Med myndighetsutövning avses prövning av tillstånd till färdtjänst och riksfärdtjänst, legitimering av den enskildes särskilda behov i samband med tillståndsgivning, utformning av regelverk samt fastställande av egenavgift. Länets kommuner beslutar om reglementet som ett komplement till lagen. Det är således tillståndsgivarens bedömning av den enskildes särskilda behov under resan som helt styr hur resan får utformas av beställningscentralen Länets handikapporganisationer har via landstingets länshandikappråd utsett deltagare till att delta i en översyn av nuvarande färd-och riksfärdtjänstreglemente ARBETSGRUPPEN BESTÅR AV FÖLJANDE DELTAGARE Peter Holmberg Dalatrafik/Region Dalarna peter.holmberg@dalatrafik.se Linda Permats Region Dalarna fardtjansten@dalatrafik.se Carina Terneborg Region Dalarna fardtjansten@dalatrafik.se Ingela Eklund Dalatrafik ingela.eklund@dalatrafik.se Fredrik Lindström HSO fredrikhsodalarna@gmial.com Lennart Palo RTP lennart.palo@gmail.com Susanne Borg SRF susanne.borg63@gmail.com Ann-Britt Störling FUB annbritt.storling@bredbandstjanster.se 4
2. Färdtjänst Utgångspunkter Dessa regler gäller för de innevånare som är folkbokförda i kommuner som överlåtit huvudmannaskap för färd- och riksfärdtjänst från kommun till den regionala kollektivtrafikmyndigheten, Region Dalarna. Reglementet utgår från gällande lagstiftning om färdtjänst och riksfärdtjänst. Färdtjänst - Inledande bestämmelser Färdtjänst regleras genom lag om färdtjänst (1997:736). Färdtjänst är beslut om särskild anordnad transport för personer med funktionsnedsättningar. Färdtjänst får anlitas av den som efter ansökan har fått ett skriftligt beviljat tillstånd från Region Dalarna. Färdtjänsttillstånd omfattar möjlighet att genomföra resor i Dalarnas län. En färdtjänstresa är en del av Dalarnas gemensamma kollektivtrafiksystem, där val av transportform för resan avgörs utifrån funktionsnedsättningens art och resenärens hjälpbehov vid varje res tillfälle. Kollektivtrafiken i länet förändras löpande, innebärande ökad samordning och integration av linje- och servicetrafik, vilket kan påverka färdtjänstens utformning och rätten att resa i färdtjänst. Tillståndet omfattar inte transporter som av någon annan anledning bekostas av det allmänna. Det betyder att: Resorna beställs hos länets gemensamma beställningscentral och samordnas med den gemensamma kollektivtrafiken, vilket innebär samåkning med andra resenärer när så är möjligt, liksom avvikelser i resväg och restid. Funktionsnedsättningens art avgör val av transportform vid varje res tillfälle. Den färdtjänstberättigades funktionsnedsättning samt behov av individuell service ligger till grund för val av fordon vid varje restillfälle inom allmän kollektivtrafik och med servicetrafik. Byten mellan färdmedel kan ske. Den allmänna kollektivtrafiken anvisas i första hand där det är möjligt. Att färdtjänst har beviljats utgör inget hinder mot att använda annat allmänt kommunikationsmedel om detta bedömts möjligt. Avgörande vid val av färdmedel är den enskildes förutsättningar att resa med hänsyn till dennes funktionsnedsättning. Sjukresor ersätts av Landstinget Dalarna och är resor till/från läkarvård, sjukvårdande behandling, sjukhusvård eller tandvård. Färdtjänst får inte anlitas för dessa resor. Den som beviljats färdtjänst behöver inte ha särskilt intyg från läkare/vårdgivare för att få åka sjukresa med länets servicetrafik. 5
2.1. Vem beviljas färdtjänst? Region Dalarna beslutar efter ansökan om person beviljas färdtjänst. Region Dalarna beslutar vilken servicenivå och vilka särskilda villkor som ska uppfyllas för att resan ska kunna genomföras. Tillstånd till färdtjänst ska meddelas för dem som på grund av funktionsnedsättning, som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationsmedel. Funktionsnedsättning ska för att inte vara tillfälligt bedömas som varaktigt efter individuell bedömning. Med funktionsnedsättning som inte endast är tillfälligt menas att funktionsnedsättingen skall bestå eller ha en varaktighet på 3 månader eller längre. Tillstånd beviljas endast för personer som är folkbokförda i kommun som överlåtit huvudmannaskapet för färdtjänst till Region Dalarna. Färdtjänsttillstånd beviljas normalt för viss tid. Tillstånd kan i övrigt förenas med föreskrifter och villkor i enlighet med de förutsättningar som framgår av gällande lag om färdtjänst och dessa regler. Färdtjänst beviljas inte på grund av att allmänna kommunikationsmedel saknas. Hög ålder är inte heller ett tillräckligt skäl för att bevilja färdtjänst, utan det är funktionsnedsättningen som är det avgörande. 2.1.1. FÄRDTJÄNST FÖR BARN Barn under 7 år får inte företa färdtjänstresa utan vuxens sällskap. För bilstol/bilkudde ansvarar vårdnadshavare. Om sökanden är under 18 år skall prövningen göras i förhållande till barn i motsvarande ålder utan funktionsnedsättning. Det innebär att om svårigheterna att förflytta sig eller att resa är väsentliga och beror på funktionsnedsättning och inte på åldern, så ska tillstånd till färdtjänst beviljas. Större barn reser normalt på egen hand med allmänna kommunikationer. De ska därför bedömas på samma sätt som vuxna vid färdtjänst. 2.2. Ansökan och tillstånd 2.2.1. ANSÖKAN/BESLUT Ansökan om färdtjänst ställs skriftligt till Region Dalarna. Behovet ska vid begäran kunna styrkas genom utlåtande från person som har kännedom om den sökandes funktionsnedsättning, t ex läkare eller sjukgymnast. Region Dalarna kan vid behov begära in läkarintyg och andra uppgifter från läkare med specialistkompetens om funktionsnedsättning för bedömning av den sökandes behov. Alla ansökningar prövas individuellt efter en helhetsbedömning av den sökandes funktionsnedsättning, närmiljö och den aktuella tillgängligheten till länets kollektivtrafik. Alla beslut gällande färdtjänsttillstånd fattas enligt Region Dalarnas gällande delegationsordning. Handläggning sker enligt bestämmelserna i Förvaltningslagen. Ansökan om färdtjänst lämnas till Region Dalarna som därefter bedömer och prövar den sökandes rätt till färdtjänst. Ansökan skall ske skriftligt på av Region Dalarna framtagen särskild blankett. 6
Uppgifter från andra, vare sig det gäller läkare, andra myndigheter eller enskilda, får inte inhämtas utan att den sökande gett sitt samtycke. Innan ansökan prövas kan Region Dalarna begära in uppgifter från den sökande, t.ex. läkarintyg, som styrker den sökandes funktionsnedsättning, eller på annat sätt skaffa sig kunskap om den sökandes förhållanden, t.ex. personlig kontakt eller hembesök. Meddelande om beslut på ansökan om färdtjänst lämnas skriftligt. Av beslutet fram-går de förutsättningar, t.ex. servicenivåer, giltighetstid etc. som beslutet omfattar. Beslut som går den sökande emot eller innebär inskränkningar ska motiveras och innehålla information om hur beslutet kan överklagas. Vid en ofullständigt ifylld ansökan kontaktas den sökande. Vid behov ska hjälp erbjudas med att fylla i ansökningsblanketten. Om den sökande inte behärskar svenska språket eller är allvarligt hörselskadad och har talsvårigheter bör tolk anlitas. 2.2.2. TILLSTÅND. Tillstånd för färdtjänst beskriver vilken service och hjälp den enskilde kan få för att genomföra en resa och kan innehålla individuella föreskrifter och villkor. Val av fordon eller transportform för resan avgörs utifrån funktionsnedsättingens art och resenärens hjälpbehov. Tillståndet kan vara säsongsbundet. Tillståndet omfattar inte transporter som av någon annan anledning bekostas av det allmänna. 2.2.3. ARBETS- OCH UTBILDNINGSRESOR Subventionerade resor i form av arbets- och utbildningsresor fordrar förutom giltigt färdtjänst tillstånd även ett särskilt tillstånd. Arbetsresa avser resa till och från betalt lönearbete. Med utbildningsresa avses resa till och från sådan utbildning som ger rätt till statligt studiestöd enligt studiestödsförordningen. Resor i tjänsten betraktas inte som arbetsresa inom färdtjänst. 7
2.2.4. RESOR TILL OCH FRÅN DAGLIG VERKSAMHET, S.K. OMSORGSRESOR För den som p.g.a. funktionsnedsättning är i behov av färdtjänst till och från daglig verksamhet gäller sedvanlig ansökan om färdtjänsttillstånd. Efter prövning har den enskilde efter eventuellt bifall, rätt att erhålla resor till och från daglig verksamhet, där val av transportform för resan avgörs vid varje restillfälle. 2.2.5. NIVÅER FÖR TILLSTÅNDSGIVNING Följande nivåer för tillståndsgivning/legitimering används: A. Kombinerad resa med servicetrafik och linjetrafik. B. Särskilt anpassat färdsätt. Tillståndet ska också ange individuella servicebehov. Det kan vara exempelvis: Rätt till ledsagare. Hjälp vid byten mellan färdmedel/sätt. Bärhjälp/trappklättrare. Särskilda krav på färdmedel. Personlig service för att transporten ska kunna utföras. Liggande transporter/bärhjälp. 2.2.6. RESA MED BUSSAR, SOM ÄR ANPASSADE FÖR PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING Om färdtjänstinnehavaren vill åka med Dalatrafiks bussar i linjetrafik kan man ansöka om kortet Dalatrafik Färdtjänst. En legitimation som berättigar för resor i linjetrafik i Dalarnas län. Resan kostar motsvarande en zon oavsett resans längd. Kortet visas för föraren men resan behöver inte förbokas. Dalatrafiks ordinarie Reskort laddas med reskassa och kan användas för att betala hela resan. Dessutom får den färdtjänstberättigade ta med en ledsagare kostnadsfritt. Kortet är personligt och gäller endast tillsammans med giltigt fotolegitimation. Saknas kortet Dalatrafik Färdtjänst kan resan med Dalatrafiks linjebussar bokas via Dalarnas gemensamma beställningscentral, BC Dalarna, under förutsättning att en linjebuss finns tillgänglig vid det aktuella restillfället. Taxan är detsamma som vid resa med kortet Dalatrafik Färdtjänst, 1 zons kostnad oavsett resans längd och eventuella byten inom Dalarnas län. 8
2.3. Ledsagare Rätten till ledsagare prövas individuellt. Ledsagare beviljas när funktionsnedsättningen medför behov av hjälp för att genomföra själva resan. Behov av hjälp enbart på resmålet berättigar inte till ledsagare. Ledsagare enligt färdtjänstlagen är inte att jämställa med ledsagare enligt annan lagstiftning, t.ex. LSS, lagen (1993:387) om stöd eller service till vissa funktionshindrade, eller SoL, socialtjänstlagen (2001:453). För barn under 7 år som meddelats tillstånd om färdtjänst bör tillståndet regelmässigt även gälla för en ledsagare. Färdtjänstberättigad med tillstånd för ledsagare måste själv ordna med ledsagare. Ledsagare ska kunna tillgodose de behov den färdtjänstberättigade har för att kunna genomföra en resa. Om en färdtjänstberättigad inte kan genomföra en resa med en ledsagare kan tillstånd för ytterligare ledsagare beviljas. Ledsagare ska alltid resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade, d.v.s. att ledsagare måste stiga på och av på samma plats som den färdtjänstberättigade. Ledsagare betalar ingen avgift. Färdtjänstberättigad som medföljer annan färdtjänstresenär betraktas inte som ledsagare. Ledsagare får inte begära extra service av förare. 2.4. Färdtjänstområde och omfattning Färdtjänsttillståndet berättigar till resor inom Dalarnas län, s.k. länsfärdtjänst. Vid resa utanför länet är begränsningen 30 km från länsgränsen. Antalet färdtjänstresor är ej begränsat generellt. Ett enskilt färdtjänsttillstånd kan om synnerliga skäl föreligger förenas med föreskrifter om hur många resor tillståndet omfattar. Resor kan genomföras dygnet runt med de begränsningar som framgår av tillståndsgivningen. 2.5. Egenavgifter och betalningsrutiner. Egenavgifterna för resor i särskilt anpassat färdsätt beräknas enligt en avståndsrelaterad modell. För gällande egenavgifter, se bilaga. Vuxen medresenär betalar samma avgift som den färdtjänstberättigade. Barn upp till och med det kalenderår man fyller 7 år betalar ingen avgift. Barn från 7 år och upp till det kalenderår man fyller 16 år betalar halva egenavgiften. Ledsagare betalar ingen avgift. För arbets- och utbildningsresor (berättigar till bidrag från Centrala studiestödsnämnden, CSN) där man inte har rätt till skolskjuts enligt Skollagen gäller 50 procent av egenavgiften. 9
Om resan genomförs som en kombinerad resa med Dalatrafiks linjebussar och servicefordon gäller kontant betalning eller betalkort för en zon till föraren i första fordonet, när servicefordonet ansluter till linjebussen. Kvitto/biljett från förare gäller som färdbevis på linjebussen eller servicefordonet. Avgifter betalas kontant eller med betalkort direkt till föraren, som lämnar kvitto med uppgifter om datum, klockslag, företag samt fordonets ID-nummer. Giltig legitimation ska visas upp vid varje resa. 2.6. Servicenivå vid samordning För att medge ökade möjligheter till effektivare planering av samordnade resor i servicetrafiken används följande begrepp eller faktorer för att definiera trafikens servicenivå. 2.6.1. FÖRBOKNING/FÖRBESTÄLLNINGSTID Förbokning eller förbeställningstid är den tidsrymd före önskad avresetid som bokning av resan senast ska vara gjord. 2.6.2. ANPASSAD AVRESETID Anpassad avresetid innebär att erbjuden avresetid vid beställning av resan kan för-skjutas i förhållande till önskad avresetid med hänsyn till om resan sker i tätort 2.6.3. Senast frammetid. Senast frammetid garanteras när resenären har en viktig tidpunkt att passa. Anges i samband med beställning av resa. 2.7. Beställning/förbokning Den som beviljats färdtjänst finns registrerad hos Dalarnas gemensamma beställningscentral. Resor ska beställas hos Dalarnas gemensamma beställningscentral. Om beställning sker på annat sätt blir den resande själv betalningsansvarig. Återresa ska om möjligt beställas vid samma tillfälle. Färdtjänstresa ska beställas minst 1 timme före önskad avresetid. För att bli garanterad senast frammetid ska resan beställas minst 2 timmar innan resan ska genomföras. Vid beställning av resa ska beställningscentralen informeras om hjälpmedel, t.ex. rullstol, rollator m.m. som skall tas med på resan och om ledsagare eller medresenär medföljer på resan. Likaså om ledar-, service- eller assistanshund ska tas med och om särskild service behövs. 2.8. Avbeställning Avbeställning av resa ska göras så tidigt som möjligt, senast 30 minuter före bokad avresetidpunkt. Om resan inte avbokas blir resenären ersättningsskyldig för framkörningsavgiften om inte särskilda skäl finns. Detta gäller även schemalagd färdtjänst, t.ex. arbetsresor, korttidstillsyn, resor till och från daglig verksamhet, s.k. omsorgsresor. Även plats för medresenär och ledsagare måste avbeställas. Om detta inte sker ska avgift ändå erläggas. 10
2.9. Uppehåll under resa Med en resa menas att man åker från en adress till en annan. Uppehåll under resa medges endast korta stopp för att ta ut pengar, besöka begravningsplats eller liknande. Annat uppehåll kan medges om särskilda skäl föreligger, t.ex. kortare förrättningar. Särskilda skäl prövas av Region Dalarna efter inkommen ansökan. 2.10. Servicenivåer i färdtjänst 2.10.1. NORMAL SERVICE SOM UTFÖRS AV FÖRAREN VID BEHOV Hjälp in och ut ur fordonet. Hjälp till och från port i markplan. Hjälp med säkerhetsbälte. Hjälp med fastsättning och lastsäkring av rullstol. Hjälp med bagage och de hjälpmedel som skall medföras under själva resan. 2.10.2. SÄRSKILD SERVICE SOM UTFÖRS AV FÖRAREN ENLIGT UPPDRAG FRÅN DALARNAS GEMENSAMMA BESTÄLLNINGSCENTRAL Gäller för den som är beviljad särskild service i sin legitimering: Resenären hämtas och lämnas inomhus i bostad, väntrum, inne i entré på offentliga inrättningar samt hämtas och lämnas vid byte till tåg eller buss. Förflyttning av rullstolsburen resenär med hjälp av trappklättrare. Ledsagning till och från buss eller tåg i obemannade bytespunkter. Bärhjälp för resenär liggande på bår. 2.11. Medresenär Färdtjänstresenär har rätt att ta med en person, s.k. medresenär, som inte är ledsagare på resan. Om särskilda skäl föreligger kan dispens medges för att ta med sig max 3 minderåriga barn. Medresenären måste stiga på och av på samma plats som den färdtjänstberättigade. Medresenär får medföra normalt handbagage. Vuxen medresenär betalar samma avgift som den färdtjänstberättigade. Barn upp till och med det kalenderår man fyller 7 år betalar ingen avgift. Barn från 7 år och upp till det kalenderår man fyller 16 år betalar halva egenavgiften. Medresenär får inte begära extra service av förare. 11
2.12. Bagage, hjälpmedel Förflyttningshjälpmedel som behövs för att resa såsom rollator eller rullstol får tas med om inget annat bestämts. Bagage motsvarande en kasse i varje hand eller resväska får medföras under själva resan, max 20 kg. 2.13. Ledar-, service och assistans hund Ledar-, service- och assistanshund är en tjänstehund. När en ledarhund har sin sele på sig, arbetar den och får inte störas. Ledarhunden är ett levande förflyttningshjälpmedel för Ledar-, service- och assistanshund får utan kostnad följa med under färdtjänstresan. Hundekipage får inte samåka med passagerare som använder förflyttningshjälpmedel t.ex. rollator eller rullstol. Hundförare ska själv sätta in sin hund vid hämtning samt själv ta ut hunden vid resans slut. Beställningscentralen skall informeras om medföljande tjänstehund i samband med beställning av resan. 2.14. Mindre sällskapsdjur Transportörens regler kan begränsa möjligheter att ta med sällskapsdjur. Endast mindre sällskapsdjur t.ex. hund, katt eller fågel får medfölja, och ska då under resan förvaras i väska eller bur och ska placeras i fordonets godsutrymme. För väska/bur ansvarar resenären samt att sällskapsdjuret får en trafiksäker placering i fordonet. Beställningscentralen skall informeras om medföljande mindre sällskapsdjur i sam-band med beställning av resan. 2.15. Resor inom kommun i annat län Färdtjänstberättigad som är folkbokförd i Dalarnas län, kan efter individuell bedömning erbjudas möjlighet att vid tillfällig vistelse i annan kommun utanför Dalarnas län, resa med färdtjänst i aktuell kommun. Antalet resor är begränsade till 20 enkelresor, under en period av maximalt 2 månader, om inte särskilda skäl föreligger. Tillstånd prövas och beviljas av Region Dalarna. 2.16. Färdtjänstlegitimering Särskilda färdtjänstbevis utfärdas inte. Resenär ska alltid på begäran av chaufför kunna visa upp giltig legitimation. 2.17. Återkallelse/omprövning av tillstånd Tillståndsgivaren får återkalla/ompröva ett tillstånd att anlita färdtjänst, om förutsättningarna för tillståndet inte längre finns eller om det finns förbehåll om omprövning i tillståndsbeslutet. 12
Tillstånd kan återkallas/omprövas vid utveckling och förändring av trafiksystemet som medger ökad tillgänglighet för tillståndshavaren. Ett tillstånd får återkallas om tillståndshavaren gjort sig skyldig till allvarliga eller upprepade överträdelser av de föreskrifter och villkor som gäller för färdtjänsten i Dalarnas län. 2.18. Behov av färdtjänst upphört eller adressändring Om behov av färdtjänst inte längre finns, eller om adress ändras, så ska detta meddelas till Region Dalarna. Vid flytt till en annan kommun inom Dalarnas län omprövas färdtjänst tillståndet. En övergångsperiod av en månad gäller från den dagen då folkbokföringsadressen änd-ras, om inget annat bestäms. Under denna tid betalar den tidigare kommunen för resor inom ramen för färdtjänst. Vid flytt utanför Dalarnas län upphör färdtjänsttillståndet. 13
3. Riksfärdtjänst 3.1. Inledning Kraven för att få riksfärdtjänst är högre än för färdtjänst. Riksfärdtjänst är resor för personer som inte kan resa till normala resekostnader med allmänna kommunikationer, detta på grund av en stor och varaktig funktionsnedsättning. Ändamålet med resan ska vara rekreation, fritidsverksamhet eller annan enskild angelägenhet. Resan kan komma att utgöras av lämplig transportform utifrån funktionsnedsättningens art och resenärens hjälpbehov vid varje restillfälle. Resan görs inom Sverige från en kommun till en annan kommun. Avsaknad av allmänna kommunikationer eller att tiderna för dessa inte passar resenären ger inte rätt till riksfärdtjänst. Färdtjänstberättigad person kan resa med färdtjänst som anslutning till och från järnvägsstation, busstation eller flygplats, när riksfärdtjänst beviljas med allmänna kommunikationer. Detsamma gäller anslutningsresa i kommunen där resmålet ligger. En icke färdtjänstberättigad person får själv ordna och bekosta sina anslutningsresor. Tillståndet kan även innefatta rätten att ta med ledsagare under resan. 3.2. Vem beviljas riksfärdtjänst Riksfärdtjänst får anlitas av den som efter ansökan fått tillstånd till det. Tillstånd ska meddelas om: Resan till följd av den sökandes funktionsnedsättning inte till normala reskostnader kan göras med allmänna kommunikationer eller inte kan göras utan ledsagare. Ändamålet med resan är rekreation eller fritidsverksamhet eller någon annan enskild angelägenhet. Resan görs inom Sverige från en kommun till en annan kommun. Resan kan genomföras med ett för ändamålet särskilt anpassat färdsätt eller med allmänna kommunikationer tillsammans med ledsagare. Resan inte av någon annan anledning bekostas av det allmänna. Om sökande är under 18 år ska prövningen göras i förhållande till barn i motsvarande ålder utan funktionsnedsättning. 3.3. Ansökan, prövning och tillstånd Ansökan ska göras skriftligt av den enskilde eller dennes ombud och inlämnas till Region Dalarna senast 15 arbetsdagar före planerat avresedatum. Undantag kan medges om ändamålet för resan bedöms vara brådskande, t.ex. begravning. Ansökan görs för varje restillfälle. 14
Vid storhelger (jul, nyår, påsk, midsommar) inlämnas ansökan senast 20 arbetsdagar för avresedatum. Särskild av Region Dalarna framtagen ansökningsblankett ska fyllas i och används som underlag för bedömning av ansökan. Skriftlig ansökan skall innehålla personuppgifter, uppgifter om funktionsnedsättningens art och omfattning, möjlighet att utnyttja olika kommunikationsmedel m.m. Tillståndsgivaren kan be den sökande styrka uppgifterna med läkarintyg. Uppgifter från andra, vare sig det gäller läkare, andra myndigheter eller enskilda, får inte inhämtas utan att den sökande gett sitt samtycke. Vid en ofullständigt ifylld ansökan kontaktas den sökande. Vid behov ska hjälp erbjudas med att fylla i ansökningsblanketten. Om den sökande inte behärskar svenska språket eller är allvarligt hörselskadad och har talsvårigheter bör tolk anlitas. Ansökan ska i vissa fall kompletteras med utlåtande från läkare eller annan sakkunnig som styrker att sökanden har en stor och varaktig funktionsnedsättning som innebär att resa med allmänna kommunikationer på egen hand inte går att genomföra. Utredningen inleds först när en komplett ansökan inkommit till Region Dalarna. Ansökan om riksfärdtjänst ska alltid prövas av tillståndsgivaren, Region Dalarna, och kan inte avslås med motiveringen att den inkommit försent. Tillstånd ska ges för det färdsätt som med hänsyn till resenärens förutsättningar är det billigaste: I första hand gäller allmänna kommunikationer med 2-klass tåg, buss, båt eller flyg med ledsagare. I andra hand allmänna kommunikationer med ledsagare i kombination med särskilt anpassat färdsätt på sträckor där allmänna kommunikationer inte kan nyttjas. I tredje hand enbart särskilt anpassat färdsätt. I de fall resenären kan genomföra huvuddelen av resan med allmänna kommunikationer på egen hand kan riksfärdtjänst beviljas med särskilt anpassat färdsätt på sträckor där allmänna kommunikationer inte kan nyttjas. Beslut som går den sökande emot eller innebär inskränkningar ska motiveras och innehålla information om hur beslutet kan överklagas. Beslut om riksfärdtjänst ska alltid meddelas skriftligt till den sökande, så snart som möjligt före planerat avresedatum. 3.4. Beställning Beviljad riksfärdtjänstresa med särskilt anpassat färdsätt beställs av Region Dalarna via anvisad beställningscentral senast 5 dagar före avresedatum. Vid resa med tåg, buss, båt eller flyg ska resan beställas senast 10 dagar före avresedatum. Beställningsmottagaren ska vid beställningstillfället informeras om ledsagare och eller medresenärer ska följa med på resan samt vilken typ av hjälpmedel som ska vara med under resan. 15
3.5. Avbeställning Avbeställning ska göras senast 24 timmar före beställd resa eller tid som beställningsmottagaren meddelar vid beställningen. Om resan inte avbokas blir den resande ersättningsskyldig för den egenavgift som skulle ha erlagts för resan. Vid akut sjukdomstillstånd som intygas av läkare tas ingen avgift ut. 3.6. Egenavgift och betalningsrutin Vid resa med riksfärdtjänst ska resenären betala en egenavgift som motsvarar nor-mala resekostnader (SJ biljett i 2:a klass) med allmänna färdmedel. Regeringen meddelar t.v. närmare föreskrifter om dessa avgifter enligt SFS 1993:1148. Om tillståndet medger ledsagare får denne följa med på resan utan extra kostnad. Medresenär ska betala samma avgift som den riksfärdtjänstberättigade om hela re-san sker med särskilt anpassat färdsätt. Vid resa med tåg, flyg och båt betalar och bokar medresenären sin egen biljett. Region Dalarna/beställningsmottagaren debiterar resenären aktuell egenavgift vid resa med allmänna kommunikationer. Vid resa med särskilt anpassat fordon betalas egenavgiften till föraren. 3.7. Ledsagare Med ledsagare avses i riksfärdtjänstlagen en person som måste medfölja en tillståndshavare för att denne ska kunna genomföra en resa. Behovet av ledsagare ska vara knutet till själva resan och inte vistelsen på resmålet. Om den som söker tillstånd till riksfärdtjänst behöver ledsagare för att genomföra resan, ska tillståndet gälla även ledsagaren, vilket ska framgå av tillståndet. Tillstånd till ledsagare innebär ingen skyldighet för Region Dalarna att anskaffa en ledsagare. Det är funktionsnedsättningens svårighetsgrad och de olika färdmedlens tillgänglig-het som avgör vilket färdmedel som får användas och om ledsagare får medfölja. Avsaknad av ledsagare är inte skäl för dyrare färdsätt. Ledsagare kan även ansökas genom SoL (Socialtjänstlagen) eller LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Eventuell personlig assistet(er) som måste hjälpa resenären för att denne ska kunna genomföra själva resan ska betraktas som ledsagare. Om ledsagare behövs på en del av resan ska ledsagare beviljas för hela resan. Om tillståndshavare inte kan genomföra en resa med en ledsagare kan tillstånd för ytterligare ledsagare beviljas. 3.8. Medresenär Medresenären måste stiga på och av på samma plats som den färdtjänstberättigade. Riksfärdtjänstresenär kan vid resa i särskilt anpassat färdmedel få ta med en medresenär. 16
3.9. Giltighet Tillståndet beviljas i normalfallet för enstaka resa tur och retur. Vid återkommande resor till samma resmål och för samma ändamål, kan tillstånd sökas för ett visst antal resor eller viss tid. Sådant tillstånd beviljas endast med specificering av färdmedel. Tillstånd för återkommande resor ges med giltighet för högst ett år. 3.10. Förskjutning av önskade avrese- och ankomsttider Samordning med andra resor kan innebära ändrad lovad avresetid. Detta meddelas resenär i god tid. Vid resa med särskilt anpassat färdsätt sker samåkning när så är möjligt, även om det innebär längre restider. 3.11. Bagage, hjälpmedel Förflyttningshjälpmedel som behövs för att resa såsom rollator eller rullstol får tas med om inget annat bestämts. Bagage motsvarande en kasse i varje hand eller resväska får medföras under själva resan, max 20 kg. Ledsagare och medresenär får medföra bagage motsvarande en kasse i varje hand eller resväska, max 20 kg. 3.12. Ledar-, service- och assistanshund Ledar-, service- och assistanshund får medföras. Särskilda regler gäller för buss, tåg, flyg och båt. Resenär bör i god tid ta reda på vad som gäller. Beställningscentralen skall informeras om medföljande tjänstehund i samband med beställning av resan. 3.13. Mindre sällskapsdjur Transportörens regler kan begränsa möjligheter att ta med mindre sällskapsdjur. Vid resa med särskilt anpassat färdsätt får endast mindre sällskapsdjur t.ex. hund, katt eller fågel medfölja, och ska under resan förvaras i väska eller bur och ska placeras i fordonets godsutrymme. För väska/bur ansvarar resenären samt att sällskapsdjuret får en trafiksäker placering i fordonet. Särskilda regler gäller för buss, tåg, flyg och båt. Resenär bör i god tid ta reda på vad som gäller. Beställningscentralen skall informeras om medföljande mindre sällskapsdjur i samband med beställning av resan. 17
3.14. Återkallelse av tillstånd Tillståndsgivare får återkalla tillstånd att anlita riksfärdtjänst om förutsättningarna för tillståndet inte längre finns. Ett tillstånd får också återkallas om tillståndshavaren gjort sig skyldig till allvarliga eller upprepade överträdelser av de föreskrifter som gäller för riksfärdtjänst. 4. Tillämpningsföreskrifter Region Dalarna får efter samråd med AB Dalatrafik meddela de tillämpningsföreskrifter som behövs för verkställigheten av färd- och riksfärdtjänstreglemente. 18
BILAGA TILL REGLEMENTE FÖR FÄRDTJÄNST OCH RIKSFÄRDTJÄNST I DALARNAS LÄN EGENAVGIFTER FÖR FÄRDTJÄNSTEN I DALARNAS LÄN Egenavgifter för resor i särskilt anpassat färdsätt inom länet är: ENKELRESOR NATTRAFIK* KM kronor kronor 0 10 km 40 80 11 20 km 50 100 21 30 km 60 120 31 50 km 70 140 51 70 km 80 160 71 90 km 90 180 91 100 km 105 210 101 125 km 130 260 126 150 km 165 330 151 175 km 195 390 176 200 km 220 440 201 225 km 255 510 226 250 km 275 550 251 275 km 300 600 276 300 km 320 640 301 350 km 370 740 351 400 km 420 840 400 km 455 910 * För resor som påbörjas mellan klockan 23.00 och 04.00 19
EGENAVGIFTER FÖR RIKSFÄRDTJÄNST Avgifterna för riksfärdtjänsten beslutas av regeringen och anges i Förordning 1993:1148 om egenavgifter vid resor med riksfärdtjänst. Vid resa med riksfärdtjänst skall resenären betala en viss avgift, den s.k. egenavgiften. Egenavgiftens storlek skall motsvara normala reskostnader med allmänna färdmedel och beräknas efter vägavståndet i kilometer. Resenärer under 26 år och studerande som innehar Centrala Studiestödsnämndens rabattkort eller något av Studentkårernas studentkort som Mecenat och Studentkortet betalar endast 70 % av egenavgiften. Regeringen har beslutat om följande egenavgifter som gäller tills vidare: Vägavstånd i kilometer Egenavgifter i kronor 26 år och uppåt Upp till och med 25 år 0 100 km 105 73 101 125 km 130 91 126 150 km 165 115 151 175 km 195 136 176 200 km 220 154 201 225 km 255 178 226 250 km 275 192 251 275 km 300 210 276 300 km 320 224 301 350 km 370 259 351 400 km 420 294 401 450 km 455 318 451 500 km 480 336 501 600 km 535 374 600 750 km 600 420 751 1 000 km 655 458 1 001 1 250 km 680 476 1 251 1 500 km 700 490 Över 1 501 km 755 528 20
21
Region Dalarna Myntgatan 2, 791 51 Falun Tel 023-77 70 00 info@regiondalarna.se www.regiondalarna.se