Sida 1 av 48 NÄRVARANDE Ordförande Bo Brantmark (M) Ledamöter Mufida Dizdar (FP), 25-47, 52, 53 Charlotta Bermhagen (M) Suzanne Erlandsson (M) Lars-Anders Ottosson (M) Gunilla Tengvall (M) Anna Hedbrant (C) Febe Alfredsson (KD) Anette Henningsson (S), 25-40, 52, 53 Roger Nilsson (S) Inger Nilsson (V) Tjänstgörande ersättare Ann-Margreth Larsson (S), 41-66, ej 52, ej 53 Gert Ljungqvist (FP), 48-50 Bertil Ziegler (M), 51, 54-66 Ej tjänstgörande ersättare Britt-Marie Kahl (M) Olof Suneson (M), lämnade kl. 16.30 Peter Schölander (M), lämnade kl. 16.40 Leif Örtendahl (M) Ann-Christin Rydell (C), lämnade kl. 17.00 Barbro Stigsdotter (MP) Övriga närvarande Sekreterare socialchef Göran Jönsson LSS-chef Arne Nilsson administrativ chef Kenneth Riton tf IFO-chef Anita Bengtsson ekonom Johan Agerblom tf hemvårdschef Annika Elowson alkoholhandläggare Kate Svensson utredare Gabriela Arvidsson förvaltningssekreterare Sofia Sandberg Sammanträdestid kl. 14.00-17.40 Paragrafer 25-66
Sida 2 av 48 JUSTERING Utsedd justera Gunilla Tengvall (M) UNDERSKRIFTER Sekreterare Ordförande Justerande Sofia Sandberg Bo Brantmark (M) Gunilla Tengvall (M) Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla, intygar Anslaget nedtaget den
Sida 3 av 48 ÄRENDEN 25 Ställningstagande om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande 26 Ställningstagande om mottagande av ensamkommande barn 27 Redovisning av Hur undgår vi barnfigdom i Höganäs 28 Socialjour 2012 information 29 Stimulansbidrag 30 Trygghetsboende och seniorvärd i Höganäs kommun ett förslag 31 Normer för föreningsbidrag inom socialnämnden 32 Information handikappombudets verksamhetsberättelse 2012 33 Information Familjerådgivningen Öresunds verksamhetsberättelse 2012 34 Alkohollagen riktlinjer för serveringstillstånd och folkölsförsäljning 35 Alkohollagen tillsynsplan för 2013 36 Enheternas bokslut 37 Lex Sarah sammanställning 2012 38 Ställningstagande till deltagande i integrerad verksamhet för unga med miss bruk/beroende i Nordvästra Skåne 39 Riktlinjer avseende ekonomiskt stöd för utförd assistans enligt LSS 40 Bemanning inom hemvården 41 Granskning av avtalstrohet och inköp under årets sista månader 42 Information reglemente för intern kontroll 43 Intern kontroll 44 Alkohollagen ansökan om stadigvarande serveringstillstånd på restaurangen Galejan, Viken 45 Inkomna Lex Sarah-rapporter 46 Redovisning av protokoll och protokollsutdrag 47 Anmälan av delegationsbeslut 48 Tillfälligt avtal angående specialistläkarledd hemsjukvård 49 Ekonomisk prognos 2013 50 Socialchefen informerar 51-66 Individärenden
Sida 4 av 48 SN/2013/67 25 STÄLLNINGSTAGANDE OM MOTTAGANDE AV FLYKTINGAR OCH ANDRA SKYDDSBEHÖVANDE Sammanfning av ärendet Länsstyrelsen har kontaktat Höganäs kommun med anledning av undersöka möjligheten till ett nytt avtal beträffande mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 23. Ställningstagande om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande, 2013-02-04. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet föreslå kommunfullmäktige teckna ett tvåårigt avtal avseende mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. et ska skickas till Kommunfullmäktige
Sida 5 av 48 26 STÄLLNINGSTAGANDE OM MOTTAGANDE AV ENSAMKOMMANDE BARN SN/2013/68 Sammanfning av ärendet Länsstyrelsen har kontaktat Höganäs kommun med anledning av undersöka möjligheten till ett nytt avtal beträffande mottagande av ensamkommande flyktingbarn. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 24. Ställningstagande om mottagande av ensamkommande barn, 2013-02-06. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet föreslå kommunfullmäktige teckna ett ettårigt individavtal avseende fem personer, med ett mottagande i takt med platser blir lediga i befintligt boende. et ska skickas till Kommunfullmäktige
Sida 6 av 48 27 REDOVISNING AV HUR UNDGÅR VI BARNFATTIGDOM I HÖGANÄS SN/2012/311 Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslöt 2012-09-13, 97, utbildningsnämnden, socialnämnden samt kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott ska redovisa till kommunstyrelsen hur man beaktar frågan om barnfigdom i sina beslut. Socialnämndens arbetsutskott uppdrog 2012-10-24, 191, åt förvaltningen sammanställa vidtagna åtgärder och redovisa de för socialnämnden. Socialförvaltningen har sammanställt en redovisning över hur nämnden från flera olika håll arbetar för undgå barnfigdom i Höganäs. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 25. Hur undgår vi barnfigdom i Höganäs, 2013-02-07. Kommunfullmäktiges beslut 2012-09-13, 97. Ytterligare underlag i ärendet Arbetsutskottets beslut 2012-10-24, 191. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet godkänna redovisningen över socialnämndens förebyggande arbete och översända den till kommunstyrelsen. et ska skickas till Kommunstyrelsen
Sida 7 av 48 28 SOCIALJOUR 2012 - INFORMATION SN/2013/61 Sammanfning av ärendet Höganäs kommun ingår i Socialjouren Skåne Nordväst. Socialjouren agerar vid akut behov av stöd i en uts situation. Det kan handla om våld, missbruk och övergrepp eller misstanke om någon annan far illa. Jouren är verksam utanför kontorstid. Socialjouren har hanterat 76 ärenden med en tidsåtgång av totalt 95,5 timmar för Höganäs kommuns del under 2012. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 26. Socialjour utfall under perioden 2012-01-01 2012-12-31. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet med godkännande lägga informationen till handlingarna.
Sida 8 av 48 29 STIMULANSBIDRAG - SLUTREDOVISNING SN/2011/254 Sammanfning av ärendet Socialförvaltningen har 2013-01-31 lämnat in en redovisning över hur medlen som delades ut 2007 till och med 2012 har använts. Stimulansmedlen har riktats till områdena rehabilitering, kost och nutrition, läkemedelsgenomgång, demensutveckling, sociala innehållet, läkarmedverkan och förebyggande hälsosamtal. Allt Lean-arbete har till och med 2012 finansierats via dessa bidrag. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 28. Tjänsteskrivelse Stimulansbidrag, 2013-02-07. Redovisning av 2012 års stimulansmedel, 2013-01-31. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet godkänna slutredovisningen av stimulansbidrag avseende områdena rehabilitering, kost och nutrition, läkemedelsgenomgång, demensutveckling, sociala innehållet, läkarmedverkan, förebyggande hälsosamtal samt Lean-arbete.
Sida 9 av 48 30 TRYGGHETSBOENDE OCH SENIORVÄRD I HÖGANÄS KOMMUN ETT FÖRSLAG SN/2013/71 Sammanfning av ärendet Socialförvaltningen har, av Styrgruppen för framtidsfrågor SN och KS 2012-10-31, fått i uppdrag ta fram underlag/kriterier beträffande trygghetsboende och seniorvärd för såväl externa som interna fastighetsägare och intressenter. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 29. Trygghetsboende och seniorvärd i Höganäs kommun ett förslag, 2013-02-06. Socialnämnden beslutar återremittera ärendet.
Sida 10 av 48 31 NORMER FÖR FÖRENINGSBIDRAG INOM SN/2013/64 Sammanfning av ärendet Frågan har uppkommit om höja anslagna medel till föreningsbidrag inom socialnämnden. Bidraget vänder sig till ideella demokratiska föreningar med anknytning till Höganäs kommun och/eller till invånarna i Höganäs kommun, som bedriver verksamhet med anknytning till socialnämndens verksamhetsområden (t.ex. kvinnojoursverksamhet, missbrukspreventiv verksamhet, stödjande verksamhet för socialt utsa grupper m.m.). sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 30. Normer för föreningsbidrag inom socialnämnden 2013, förslag till justering, 2013-02-07. Ordförandeförslag Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet anta de nya Normerna för föreningsbidrag inom socialnämnden 2013. Reservationer Lars-Anders Ottosson (M) och Anna Hedbrant (C) reserverade sig.
Sida 11 av 48 32 INFORMATION HANDIKAPPOMBUDETS VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2012 SN/2013/45 Sammanfning av ärendet Handikappombudet Sylvia Månsson har lämnat verksamhetsberättelse för 2012 där hon beskriver sitt arbete. Handikappombudets verksamhet innebär bland annat råd och stöd till personer med funktionsnedsättning och deras anhöriga, engagemang i kommunala handikapprådet (KHR) och projektledare kring arrangemanget Internationella handikappdagen. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 31. Verksamhetsberättelse 2012. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet lägga informationen till handlingarna. et ska skickas till Handikappombudet Sylvia Månsson
Sida 12 av 48 33 INFORMATION FAMILJERÅDGIVNINGEN ÖRESUNDS VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2012 SN/2013/54 Sammanfning av ärendet Familjerådgivningen Öresund har lämnat in verksamhetsberättelse för 2012. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 32. Verksamhetsberättelse 2012. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet lägga informationen till handlingarna. et ska skickas till Familjerådgivningen Öresund
Sida 13 av 48 SN/2013/50 34 ALKOHOLLAGEN RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND OCH FOLKÖLSFÖRSÄLJNING Sammanfning av ärendet Tillståndsmyndigheten har tagit fram riktlinjer för serveringstillstånd och folkölsförsäljning. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 33. Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd och folkölsförsäljning. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet godkänna upprättade riktlinjer för serveringstillstånd och folkölsförsäljning. et ska skickas till Alkoholhandläggare Kate Svensson
Sida 14 av 48 35 ALKOHOLLAGEN TILLSYNSPLAN FÖR 2013 SN/2013/59 Sammanfning av ärendet Tillståndsmyndigheten har upprättat en tillsynsplan för 2013. Sveriges kommuner och landstings cirkulär 10:77 Enligt regeringen utgör en väl genomtänkt tillsynsplan ett grundläggande verktyg för inventering, prioritering och uppföljning av verksamheten. Det ökar förutsättningarna för tillsynsverksamheten fungerar på ett effektivt sätt över hela landet och det ges mindre utrymme för utebliven eller otillräcklig tillsyn. Tillsynsplanerna kan enligt regeringen vara årliga eller fleråriga men bör revideras vid behov. De skall tillställas länsstyrelsen efter de upprättas eller reviderats och fungera som ett stöd i dialogen mellan länsstyrelsen och kommunerna. Länsstyrelsen i Skåne län har lämnat muntliga riktlinjer för vad som är relevant för en tillsynslista och rekommenderat den skall förankras politiskt. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 34. Tillsynsplan för Höganäs kommun år 2013, 2013-02-07. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet godkänna tillståndsmyndighetens tillsynslista för 2013 och översända densamma till Länsstyrelsen i Skåne. et ska skickas till Alkoholhandläggare Kate Svensson f v b till Länsstyrelsen i Skåne län
Sida 15 av 48 36 ENHETERNAS BOKSLUT 2012 SN/2013/70 Sammanfning av ärendet I samband med bokslutet 2012 redovisar enheterna sina respektive bokslut för socialnämnden. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 35. Enheternas bokslut 2012. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet med godkännande lägga informationen till handlingarna.
Sida 16 av 48 37 LEX SARAH SAMMANSTÄLLNING 2012 SN/2013/65 Sammanfning av ärendet Under 2012 har det inkommit 16 stycken Lex Sarah-rapporter, fyra stycken avseende LSSverksamheten, 10 stycken avseende Vård- och omsorg samt två stycken inom Individ- och familjeomsorgen. Tre rapporter har anmälts vidare till Socialstyrelsen. Alla ärendena är avslutade. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 36. Årlig sammanställning av Lex Sarah-ärenden, LSS, 2013-02-07. Årlig sammanställning av Lex Sarah-ärenden, SoL, 2013-01-17. Årlig sammanställning av Lex Sarah-ärenden, SoL, 2013-02-11. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet med godkännande lägga redovisningen avseende Årlig sammanställning av Lex Sarahärenden, år 2012 till handlingarna.
Sida 17 av 48 38 STÄLLNINGSTAGANDE TILL DELTAGANDE I INTEGRERAD VERKSAMHET FÖR UNGA MED MISSBRUK/BEROENDE I NORDVÄSTRA SKÅNE SN/2013/69 Sammanfning av ärendet Under 2012 har alla kommuner i Skåne Nordväst tillsammans med barn- och vuxenpsykiatrin diskuterat möjligheten till en integrerad verksamhet för unga med missbruk/beroende upp till 25 år, med placering i Helsingborg. Höganäs kommun har varit med i diskussionen men lämnat reservation för kunna delta i denna verksamhet fullt ut. För vuxna över 20 år kan Höganäs själv tillgodose behoven. För ungdomar under 20 år finns ett visst behov och det kan bli aktuellt med enstaka köp. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 37. Integrerad verksamhet för unga med riskbruk/missbruk/beroende i NV Skåne, Sigbritt Arwidson, Socialförvaltningen, Helsingborgs stad. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet avstå från delta fullt ut i verksamheten, samt i förekommande fall, vid behov, köpa enstaka insatser. et ska skickas till Processledare Sigbritt Arwidson
Sida 18 av 48 39 RIKTLINJER AVSEENDE EKONOMISKT STÖD FÖR UTFÖRD ASSISTANS ENLIGT LSS SN/2013/66 Sammanfning av ärendet Vid insatsen personlig assistans enligt 9 2 p. lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är kommunen skyldig antingen utföra insatsen eller ge annan utförare ekonomiskt stöd till skäliga kostnader. Det ekonomiska stödet ska motsvara verkliga och skäliga kostnader för personlig assistans, d.v.s. normala lönekostnader och vissa administrativa kostnader. Kostnaderna måste styrkas och verifieras med kopior av utbetalningar, exempelvis lönespecifikationer och kvitton. Regeringen fastställer varje år en högsta ersättning per assistanstimme för Försäkringskassans assistansersättning (tidigare LASS). Detta belopp kan vara vägledande vid bedömningen av skäliga kostnader för personlig assistans enligt LSS då det inom denna lagstiftning inte finns motsvarande schablonbelopp (jfr prop. 1992/93:159 s. 175 och RÅ 2005 ref. 85). Den enskilde kan ansöka om ett annat belopp än kommunens bedömning för få detta prövat i förvaltningsdomstol. Riktlinjerna gäller för ersättning: vid tillfälliga utökningar (avser situationer då den enskilde erhåller assistanstimmar via LSS respektive assistansersättning via Försäkringskassan). vid sedvanliga assistanstimmar där de grundläggande behoven understiger 20 timmar/vecka eller i de fall där Försäkringskassan dragit in assistans. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2013-02-20, 38. Förslag till riktlinjer avseende ekonomiskt stöd för utförd assistans enligt 9 2 p. LSS. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottet ersättning vid tillfälliga utökningar endast utges för assistenternas lönekostnader. Lönekostnaderna måste dock bedömas vara skäliga. Kollektivavtal och aktuell nivå i beräkningen av Försäkringskassans schablonbelopp för assistansersättning är vägledande. Övriga kostnader ryms inom ramen för ordinarie ersättning, samt forts.
Sida 19 av 48 ersättning vid sedvanliga assistanstimmar enligt 9 2 p. LSS tillämpa två ersättningsmodeller - fast timbelopp alternativt ersättning för skäliga verkliga kostnader. Ersättningsnivån är avhängig av assistansanordnarens redovisning. Modellerna ser ut som följer: 1. Ett fast timbelopp per assistanstimme, vilket ska täcka samtliga kostnader för utförd assistans i enlighet med beslut (240 kronor/tim - år 2013). Underlag som krävs är tidsredovisning av utförda timmar, undertecknade av den enskilde/legal ställföreträdare, assistent samt assistansanordnare, samt 2. Ersättning utgår för verkliga kostnader som bedöms vara skäliga dock högst upp till Försäkringskassans schablonbelopp (275 kronor/tim år 2013). Samtliga kostnader måste styrkas med underlag såsom lönespecifikation, kvitton m.m. Bedömning av lämplig kostnadsfördelning för LSS görs på samma sätt som de allmänna rekommendationerna för assistsansersättning enligt 51 kap. Socialförsäkringsbalken. Detta innebär minst 87 % ska vara löne- eller lönebikostnader, 5-8 % administration och resterande ska täcka övriga kostnader såsom assistansomkostnader, utbildning m.m.
Sida 20 av 48 40 BEMANNING INOM HEMVÅRDEN SN/2013/8 Sammanfning av ärendet Hemvårdens utveckling under 2008-2012 har redovisats för socialnämnden 2012-12-19, 254. Rapporten visar på ett ökat behov av antal fast anställd personal. Rapporten visar på ett antal faktorer som kan förklara volymökningen idag samt det för närvarande inte finns något som pekar på behovet av hemvård kommer minska. Arbetsutskottet beslutade 2013-01-16, 5, föreslå socialnämnden en utökning av grundbemanningen inom hemvården med motsvarande 9 årsarbetare. Socialnämnden återremitterade ärendet 2013-01-30, 3. sunderlag Socialnämndens beslut 2013-01-30, 3. Personalbehov i hemvården, 2013-02-08. Socialnämnden beslutar utöka grundbemanningen i hemvården motsvarande 8,25 årsarbetare, samt anställa vikarier motsvarande 3 årsarbetare under 6 månader med eventuell förlängning efter ny utvärdering av resursbehovet. et ska skickas till Tf hemvårdschef Annika Elowson
Sida 21 av 48 SN/2013/44 41 GRANSKNING AV AVTALSTROHET OCH INKÖP UNDER ÅRETS SISTA MÅNADER Sammanfning av ärendet Revisionen har granskat avtalstrohet och inköp under årets sista månader avseende 2011, vilket redovisas i rapport 2012-03-05. Revisionen har begärt skriftligt svar på revisionens synpunkter senast 2012-06-11. Rapporten inkom till socialförvaltningen 2013-01-31. sunderlag Revisionens rapport 2012-03-05. Socialförvaltningens skrivelse 2013-02-18. Socialnämnden beslutar anta socialförvaltningens skrivelse som svar på revisionens synpunkter, samt skicka en kopia av svaret till kommunledningskontoret. et ska skickas till Höganäs kommuns revisorer Bonny Fridlund Kommunledningskontoret
Sida 22 av 48 42 INFORMATION REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-12-12, 145, om anta ett nytt reglemente för intern kontroll, KFS 2013:12. Reglementet ska gälla kommunens samtliga styrelser, nämnder och helägda kommunala bolag. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2012-12-12, 145. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
Sida 23 av 48 43 INTERN KONTROLL SN/2013/22 Sammanfning av ärendet Vid socialnämndens sammanträde 2013-01-30, 8, behandlades uppföljning av avvikelser i 2011 års kontroll, sammanställning över intern kontroll 2012, plan för 2013 samt riskoch väsentlighetsanalys. Ekonomikontoret har återremitterat ärendet med anledning av fel blanketter använts samt de delvis varit fel ifyllda. I samband med omarbetningen har uppföljning av avvikelser i 2011 års kontroll reviderats till endast omfa de kontrollmoment med föreslagna åtgärder, plan för 2013 har reviderats med komplettering av två kommungemensamma kontrollmoment samt momenten individuell aktivitet för personer på vårdboende och ansökan om insats enligt LSS har utgått. Risk- och väsentlighetsanalyslistan har kompletterats med två kommungemensamma kontrollmoment och antal kontrollmoment har reducerats till omfa endast de moment med riskgrad fyra eller högre. Därutöver har text i kolumnen motivering omformulerats. Enligt reglementet för intern kontroll beslutat i kommunfullmäktige 2012-12-12, 145, ska nämnden utse en person som anställd kan vända sig till vid brister i den interna kontrollen och enligt anvisningarna en person som anställd kan vända sig till vid misstanke om oegentligheter. sunderlag Uppföljning av avvikelser i 2011 års kontroll. Uppföljning av intern kontroll 2012. Intern kontrollplan 2013. Risk- och väsentlighetsanalys, 2013-02-14. Anvisningar och mall för intern kontroll, kontrollplan 2013. Anvisningar och mall för uppföljning av intern kontroll 2013. Ytterligare underlag i ärendet Socialnämndens beslut från 2013-01-30, 8. Socialnämnden beslutar godkänna redovisning av uppföljningen av avvikelser i 2011 års interna kontroll, godkänna redovisningen av genomförd intern kontroll 2012, godkänna förslag till risk- och väsentlighetsanalys,
Sida 24 av 48 anta intern kontrollplan för 2013 enligt förslag, föreslå administrativ chef Kenneth Riton som den person anställda kan vända sig till vid brister i den interna kontrollen, föreslå HR-chef Karolina Håkansson som den person anställda kan vända sig till vid misstanke om oegentligheter, samt överlämna redovisning av genomförd uppföljning och kontroll, plan för 2013, riskoch väsentlighetsanalys samt förslag till kontaktpersoner till kommunstyrelsen.
Sida 25 av 48 44 ALKOHOLLAGEN ANSÖKAN OM STADIGVARANDE SERVERINGSTILLSTÅND PÅ RESTAURANG GALEJAN, VIKEN SN/2013/79 Sammanfning av ärendet Nya Krögarna i Viken AB, genom Gun-Britt Jönsson, ansöker om stadigvarande serveringstillstånd för starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker på restaurang Galejan, Hamnplanen 9 i Viken med serveringstid till allmänheten inomhus kl 11.00-01.00 och utomhus kl 11.00-23.00 söndagar torsdagar samt kl 11.00-24.00 fredagar och lördagar. Ärendet är under utredning och sökanden skall göra kunskapstest i alkohollagen. sunderlag Ansökan daterad 2013-02-18. Socialnämnden beslutar uppdra åt ordföranden besluta i ärendet. et ska skickas till Alkoholhandläggare Kate Svensson
Sida 26 av 48 45 INKOMNA LEX SARAH-RAPPORTER Sammanfning av ärendet Lex Sarah är en del i det systematiska kvalitetsarbetet som ska bedrivas i verksamheten inom socialtjänsten och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Syftet är komma till rätta med brister i verksamheten och förhindra liknande missförhållande uppkommer igen. Anställda inom socialnämndens ansvarsområde har skyldighet omgående rapportera om man får kännedom om missförhållande som rör enskild person. Rapporten skickas till socialförvaltningen och ansvarig handläggare utreder rapporten tillsammans med berörd verksamhet och förslår utifrån vad som framkommit lämpliga åtgärder som syftar till säkra och förbättra kvaliteten i arbetet. Vid allvarliga missförhållanden görs en anmälan till Socialstyrelsen. Nedanstående Lex Sarah-rapporter har inkommit till förvaltningen och utredning pågår. sunderlag Lex Sarah Rapport av missförhållande eller risk för missförhållande, SN/2013/23. Lex Sarah Rapport av missförhållande eller risk för missförhållande, SN/2013/27. Lex Sarah Rapport av missförhållande eller risk för missförhållande, SN/2013/43. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
Sida 27 av 48 46 REDOVISNING AV PROTOKOLL OCH PROTOKOLLSUTDRAG Socialnämnden beslutar lägga nedanstående information till handlingarna. a) Protokoll från sammanträde med Samverkansgruppen 2013-01-15. b) Utdrag från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-01-22, 10. c) Utdrag från sammanträde med kommunstyrelsen 2013-02-05, 11. d) Utdrag från sammanträde med kommunfullmäktige 2013-01-17, 12. e) Utdrag från sammanträde med kommunfullmäktige 2013-01-17, 19.
Sida 28 av 48 47 ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT Socialnämnden beslutar godkänna nedanstående anmälan av delegationsbeslut: Tidsbegränsat serveringstillstånd till allmänheten a) B & V Restauranger AB, S:t Arilds Golfkrog. Bolagsförändring b) CLIA AB, Prego i Viken. Tillfälliga tillstånd för slutna sällskap c) Mölle Byförening, vinprovning. d) Mölle Byförening, vinprovning. Återkallat serveringstillstånd e) Höganäs kommun, Nyhamnsgården. f) Jessica Konzas, Momma s fik & Catering.
Sida 29 av 48 48 TILLFÄLLIGT AVTAL ANGÅENDE SPECIALISTLÄKARLEDD HEMSJUKVÅRD SN/2012/389 Sammanfning av ärendet Kommunförbundet Skåne rekommenderar kommunen efter 2013-02-01 agera efter tillfälligt avtala om ersättning med Region Skåne för specialistläkarledd hemsjukvård. Avtalet innebär Region Skåne ersätter kommunerna för nytillkommande specialistläkarledd hemsjukvård med 100 % samt vid redan pågående specialistläkarledd hemsjukvård har kommunen rätt kräva ersättning av regionen med 50 %. Avtalet gäller från och med 2013-02-01 och som längst till 2014-12-31 eller tills en ny Överenskommelse som reglerar ansvar och samverkan inom Hälso- och sjukvårdsområdet mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne är på plats. sunderlag Tillfälligt avtal angående specialistläkarledd hemsjukvård, 2012-12-14. Underlag för gränssnitt Kommunförbundet Skåne & Region Skåne, 2012-12-04. Socialnämnden beslutar kommunen ska agera i enlighet med det nya tillfälliga avtalet i frågor gällande specialistläkarledd hemsjukvård tills en ny överenskommelse är på plats. et ska skickas till MAS Caroline Dahlgren-Bergström
Sida 30 av 48 49 EKONOMISK PROGNOS 2013 SN/2013/92 Sammanfning av ärendet Socialförvaltningen har gjort prognos för budgetåret 2013 vilken redovisats till ekonomiavdelningen inför kommunstyrelsens sammanträde 2013-03-05. Prognosen grundas på utfall till och med februari 2013. Prognosen visar på ett underskott med 5 mnkr för socialnämnden. Enligt Riktlinjer för genomförande av budget, KFS 2012:02, ska nämnd vidta åtgärder om resultatet beräknas bli negativt. Nämnd ska dessutom informera kommunfullmäktige. Sedan tidigare har socialnämnden samt kommunfullmäktige beslutat höja delar av socialnämndens taxor. Denna justering träder i kraft 2013-03-01. Socialnämnden har även beslutat anställa mer fast personal i hemvården i syfte bland annat öka effektiviteten och minska kostnaderna. Analys av kostnadsutvecklingen inom LSS och hemvården som påbörjades 2012 fortsätter under 2013. Det noterades socialnämnden och förvaltningen noga kommer bevaka kostnadsutvecklingen framöver samt uppmana samtliga enhetschefer och all personal iaktta försiktighet beträffande ekonomin. sunderlag Prognos till och med februari 2013. Socialnämnden beslutar lägga information om ekonomisk prognos 2013 till handlingarna. et ska skickas till Kommunfullmäktige
Sida 31 av 48 50 SOCIALCHEFEN INFORMERAR SFI. På öppna förskolan, Gläntan, är det barnvagns-sfi två dagar i veckan. Nyblivna mammor och pappor, tillsammans med sina barn är välkomna dit för lära sig svenska. Det pratas om allt som hör barn till på lätt svenska, om tiden efter födseln, mammarollen och det svenska mammalediga livet. Mer information finns på Eductus hemsida. HJÄRTSTARTARE. Från flera håll har det uttryckts en vilja om Brorsbacke Trygghetsboende ska utrustas med en hjärtstartare. Nu är det bestämt det blir så och Höganäshem och socialförvaltningen delar lika på kostnaden. VETERANRINGEN är en form av trygghetsringning och kan ta sig lite olika uttryck men i stort sett går ut på medlemmar ringer en telefonsvarare varje dag innan ett bestämt klockslag. Är det så en medlem inte ringt blir denna person uppringd och visar det sig ingen svarar kontaktas någon av de i förväg anmälda kontaktpersoner som därefter ansvarar för kontakten. I Täby är det till exempel en frivilligorganisation som står bakom arrangemanget. Frågan om detta kan vara aktuellt i Höganäs har kommit upp på Kommunala pensionärsrådet, KHR. Förvaltningen bevakar frågan. IPAD. Det har köps in 30 stycken Ipads, för stimulansmedel, som på lämpligt sätt ska användas ute i LSS- och vård & omsorgsverksamheterna. MILJÖTILLSYN. Miljöavdelningen har på senaste tiden inspekterat köken på Brorsbacke, Ljunghaga och Nyhamnsgården och vid inspektionerna har det framkommit vissa brister. Arbete med åtgärda bristerna pågår. PROGNOS. Som tidigare nämnts så visar prognosen för 2013 på ett underskott med 5 mnkr för socialnämnden och ett underskott med 6 mnkr för utbildningsnämnden. ANHÖRIGA. Vuxenenheten anordnar, med start, en gruppverksamhet för anhöriga till missbrukare. Gruppen består av 9 personer som kommer träffas vid 6 tillfällen inledningsvis. KOSTPOLICY. Kostchefen arbetar med ta fram en ny kostpolicy som både täcker in äldrevården och skolan. PERSONALFÖRÄNDRING. Det har påbörjats ett rekryteringsarbete av en ny socialchef. Nuvarande chef, Göran Jönsson, slutar senast 2014-01-31 som socialchef. Ewa Sjöborg går i pension 2013-05-31 och då tar Johan Holmer över hennes tjänst som utvecklare. Vård- och omsorgschefstjänsten ska utannonseras. Från och med den första juli permanentas Anita Bengtsson som avdelningschef IFO och Arne Nilsson som avdelningschef LSS. Karina Lindell, hemvårdschef har sagt upp sig. Arbete pågår även med tillsätta en enhetschef inom LSS.
Sida 32 av 48 LEGIONELLA. En person som bor på Brorsbacke har fått legionärssjukan, orsakat av Legionella, vilket är en svår lunginflammation. Den smittar genom man andas in små droppar med förorenat ven. Genom hålla ventemperatur i ledningssystem och tankar vid minst 60 grader så minskar risken för smitta. Fastighetsägaren, Höganäshem i detta fall, ansvarar för de boende inte ska bli sjuka av vnet. Den boende bodde inte på Trygghetsboendet utan i något av de andra husen på området Brorsbacke. VALMÖJLIGHET. Kostenheten genomförde under en period ett försök där det fanns möjlighet välja mellan två maträtter. Försöket ska nu utvärderas och socialförvaltningen ställer sig positiva till valmöjligheten om det kan genomföras utan utökade kostnader. BEMANNING VoO. SKL vill riva upp Socialstyrelsens nya förskrifter om bemanning på särskilt boende där bland annat demenssjuka bor. De tycker det är orimligt förvänta sig kommunerna ska följa de nya reglerna utan skjuta till extra statliga medel. De nya reglerna börjar gälla från om den 2014-01-01 och skulle för Höganäs del kunna innebära en betydande kostnadsökning. BROSCHYR. En ny övergripande broschyr för hela vård- och omsorgsverksamheten finns nu klar. KHR. Enligt beslut i KS 2013-03-05, 54, ska Kommunala handikapprådet organiseras under kommunstyrelsen. KS kommer därefter ansvara för KHR, handikappombudet samt föreningsbidragen till handikappföreningarna. Socialnämnden beslutar med godkännande lägga informationen till handlingarna.