Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling ISSN 2000-0987 Utgivare: REMISS Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om hantering av radioaktivt avfall och utsläpp från verksamhet med öppna strålkällor; SSMFS 200x:x Utkom från trycket den DD MMMM YYYY beslutade den DD MMMM YY. Strålsäkerhetsmyndigheten föreskriver följande med stöd av 2, 4, 7 och 8 strålskyddsförordningen. Tillämpning 1 Dessa föreskrifter är tillämpliga på avfall och utsläpp från verksamhet där öppna strålkällor tillverkas eller används. Föreskrifterna är inte tillämpliga på kärnteknisk verksamhet eller verksamhet där avfall med i naturen förekommande radioaktiva ämnen uppkommer. 1 Definitioner 2 I dessa föreskrifter avses med: bästa möjliga teknik: effektiv dos: optimering av strålskydd: radioaktivt avfall: den mest effektiva tillgängliga metoden för att till rimliga kostnader begränsa utsläpp av radioaktiva ämnen och utsläppens skadliga effekter på människans hälsa och miljön, summan av alla ekvivalenta doser till organ och vävnader, viktade med dessas olika känslighet för strålning, begränsning av stråldoser till människor så långt detta rimligen kan göras med hänsyn tagen till såväl ekonomiska som samhälleliga faktorer, radioaktivt material som uppkommit eller använts i verksamhet med öppna strålkällor och som inte är avsett för vidare användning, 1 Hantering av radioaktivt avfall kan vara reglerat av andra skäl än strålskyddsskäl, exempelvis beroende på toxicitet, smittorisk eller brandrisk. Regler i dessa föreskrifter utgör i sådana fall ett komplement till övriga regler. 1
representativ person: utsläpp: öppen strålkälla: en person som representerar de personer i allmänheten som kan förväntas få de högsta stråldoserna från en strålkälla, radioaktiva ämnen som släpps ut från en verksamhet till vatten eller luft, radioaktivt ämne, som inte är permanent inneslutet i en kapsel av icke radioaktivt material och heller inte är fast bundet till ett icke radioaktivt material som hindrar spridning av det radioaktiva ämnet. Planering 3 Hanteringen av radioaktivt avfall och begränsningen av utsläpp av radioaktiva ämnen ska finnas med i planeringen av verksamheten och ingå i optimeringen av strålskyddet samt ske med utnyttjande av bästa möjliga teknik. 4 Storleken på och sammansättningen av det avfall och de utsläpp som uppkommer i en verksamhet ska bedömas och dokumenteras. I bedömningen ska en uppskattning av bidraget till stråldos till representativ person ingå, där underlaget och metodiken som använts för att beräkna sambandet mellan utsläppt aktivitet och effektiv dos redovisas. En plan ska finnas för avfallets hantering och slutliga omhändertagande. Luftutsläpp 5 I de fall en verksamhets utsläpp till luft uppskattas medföra en årlig effektiv dos på tio mikrosievert eller mer till representativ person ska realistiska beräkningar genomföras. Den beräknade effektiva dosen ska avse summan av dosen från extern bestrålning och den intecknade dosen från intern bestrålning. Dosberäkningar ska rapporteras till Strålsäkerhetsmyndigheten. Utsläpp i avlopp 6 Den sammanlagda aktivitet som spolas ut i avlopp från ett laboratorium får under en månad uppgå till högst tio gånger den aktivitet som anges i bilagan till strålskyddsförordningen (1988:293). Vid varje utsläppstillfälle får aktivitet enligt bilagan spolas ut. Vid varje utsläppstillfälle ska spolning ske med rikligt med vatten. Vid utsläpp av flera radionuklider ska beräkningsmodellen enligt bilagan användas. 2
7 Vid en utsläppsplats ska en väl synlig skylt finnas som anger att flytande radioaktivt avfall får spolas ut i avloppet. 8 Urin och avföring från patienter som erhållit radionuklider i samband med undersökning eller behandling får spolas ut i avlopp utan att aktiviteten behöver räknas in i den högsta tillåtna aktiviteten enligt 6. Avfall till förbränning 9 Den sammanlagda aktivitet som lämnas till anläggning för avfallsförbränning från ett laboratorium får under en månad vara högst tio gånger den aktivitet som anges i bilagan till strålskyddsförordningen (1988:293). Varje avfallsförpackning får innehålla högst den aktivitet som anges i bilagan. Om avfallet innehåller mer än en radionuklid, ska den högsta tillåtna aktiviteten beräknas enligt bilagan. Förpackning och märkning 2 10 Radioaktivt avfall ska förpackas på sådant sätt att risk för läckage inte föreligger. 11 Förpackningen ska vara märkt med 1. varselsymbol för joniserande strålning, 2. uppgift om radionuklid samt aktivitet och ytdosrat vid ett angivet datum, 3. identitetsbeteckning med koppling till dokumentationen på avfallet, 4. uppgift om avsändare i de fall där uppsamling sker från flera laboratorier. 12 Dosraten på ytan av förpackning som lämnas för avfallsförbränning får vara högst fem mikrosievert per timme. Dokumentation 13 Kvalitetshandboken 3 ska, med avseende på avfallshanteringen, minst omfatta: 1. skriftliga rutiner för hantering av radioaktivt avfall, 2. skriftliga rutiner för bestämning av aktivitet i avfallet, 3. skriftliga rutiner för mätning av ytdosrat, 4. skriftliga rutiner för bestämning av aktivitet i utsläpp till luft. 14 Dokumentation ska finnas över: 1. avfall som lagras i avfallsförråd: nuklid, aktivitet och ytdosrat vid visst datum, ursprung, identitet med spårbarhet till avfallsbehållare, 2 För transport av radioaktivt avfall gäller Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter (MSBFS 2009:2) om transport av farligt gods på väg och i terräng ADR-S. 3 Se Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om laboratorieverksamhet med radioaktiva ämnen i form av öppna strålkällor (SSMFS 2008:28). 3
2. årlig aktivitet som har skickats till förbränningsanläggning, 3. årlig aktivitet som har släppts ut i avlopp per utsläppsplats, 4. årlig aktivitet som har släppts ut till luft, 5. aktivitet som har skickats till godkänd avfallsanläggning för radioaktivt avfall. Dokumentationen över uppskattad aktivitet som omhändertagits ska sparas i minst fem år efter det slutliga omhändertagandet. Undantag 15 Strålsäkerhetsmyndigheten får medge undantag från dessa föreskrifter om särskilda skäl föreligger och om det kan ske utan att syftet med föreskrifterna åsidosätts. Ikraftträdande Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 januari 2010. Utan hinder av första meningen ska åtgärder för att uppfylla bestämmelserna enligt 4 vara genomförda senast den 30 juni 2010. Åtgärder för att uppfylla 5 andra stycket ska vara genomförda senast den 31 december 2010. Genom dessa föreskrifter upphävs Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter m.m. (SSMFS 2008:50) om icke kärnenergianknutet radioaktivt avfall. STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN ANN-LOUISE EKSBORG Ann-Louis Söderman 4
Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling ISSN 2000-0987 Utgivare: REMISS Strålsäkerhetsmyndighetens allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna om hantering av radioaktivt avfall och utsläpp från verksamheter med öppna strålkällor (SSMFS 200x:x); SSMFS 200x:x Utkom från trycket den DD MMMM YYYY beslutade den DD MMMM YY. Strålsäkerhetsmyndigheten beslutar följande allmänna råd. Till 4 I de fall aktiviteten som släpps ut till avlopp och som skickas till förbränning från laboratoriet är begränsad till de mängder som anges i 9 och 12 är det tillräckligt att ange dosbidraget till mindre än tio mikrosievert per år. Detsamma gäller verksamheter som enbart ger små utsläpp till luft från dragskåp, säkerhetsbänk eller liknande, samt laboratorier som tillverkar Tc-99m. Till 5 Realistiska beräkningar baseras på verkliga förhållanden vid verksamheten. Det mest belastade området kring utsläppspunkten behöver definieras. Det utgörs av det geografiska område där koncentrationen av radionuklider respektive den externa bestrålningen förväntas vara högst till följd av aktivitetsutsläppen. I den realistiska bedömningen tar man även hänsyn till utspädning av utsläpp. Vid beräkning av dos till människor i det realistiska scenariot bör hänsyn tas till hur befolkningen använder det belastade området. Såväl uppskattningarna (konservativa) som realistiska beräkningar bör bygga på vedertagna beräkningsmetoder, t.ex. enligt IAEA Safety Report No. 19. Till 9 och 12 Mängden tillåten aktivitet som kan släppas ut till avlopp eller skickas till förbränning begränsas per laboratorium. Med ett laboratorium menas en lokal som är avsedd för arbete med öppna strålkällor, och som är fysiskt eller organisatoriskt avgränsad. En verksamhet kan med andra ord bestå av flera fysiskt avgränsade laboratorier. 1
Till 10 Utsläpp av radioaktivt avfall bör begränsas till en utsläppsplats per laboratorium. Till 13 och 14 Rutinerna och annan dokumentation kan anpassas till den form som bäst passar verksamheten utifrån befintliga system och resurser. STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN ANN-LOUISE EKSBORG Ann-Louis Söderman 2