Kommunstyrelsen 2010-03-02 1 (21) Plats och tid Marbodal Center kl 08.00-11.30 Paragrafer 31-46 BESLUTANDE Namn Ledamöter Curt B Gustavsson (S), ordf 31-38, 40-42 Christer Johansson (S) Anna-Karin Skatt (S) Berndt Gustafsson (S) Berit Sörman (S) Michael Brisman (M), ordf 39, 43-46 Gunilla Dverstorp (M) Runo Johansson (FP) Eje Johansson (C) Tjänstgörande ersättare Bengt Karlsson (S) Lisbeth Ider (V) ÖVRIGA Ersättare Namn Pereric Gustavsson (S) Per-Erik Thurén (S) Lena Andersson (S) Ulla Brissman (S) Sven Sandrén (M) Krister Rohman (KD) Tjänstemän Günther Hähnert kommunchef Agneta Tilly kommunsekreterare Övriga Magnus Sundén och Lars-Uno Olausson 34 Birgitta Johansson och Magnus Jacobsson, TEAB 35 Lars-Göran Lindgren 36 Eje Johansson Utses att justera Justeringens tid 2010-03-11 Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Agneta Tilly Curt B Gustavsson Eje Johansson Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2010-03-02 2 (21) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2010-03-12 2010-04-02 Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen 2010-03-02 Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2010-03-02 3 (21) Innehållsförteckning 31 Godkännande av föredragningslistan... 4 32 Delegationsbeslut... 5 33 Rapporter och inkomna skrivelser... 7 34 Information från näringslivs- och arbetsmarknadsenheten... 8 35 Information Tidaholms Energi AB... 9 36 Naturvårdsprogram 2010-2014 för Tidaholms kommun... 10 37 Kommunchefens information... 11 38 Kommunalrådets information... 12 39 Köp av Bergshyddan... 13 40 Förslag till remissvar över Västtrafiks verksamhetsplan 2011-2013... 14 41 Komplettering av kommunstyrelsens delegationsordning... 16 42 Medborgarförslag om tillagningskök på nya Forsenskolan... 17 43 Motion om minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige och nämnder och styrelser... 18 44 Förslag till remissvar gällande Serviceprogram för landsbygd och skärgårdsområden i Västra Götaland 2010-2013... 19 45 Komplettering av beslutsattestanter 2010... 20 46 Air Skaraborg City Airline... 21
Kommunstyrelsen 2010-03-02 4 (21) 31 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föredragningslistan.
Kommunstyrelsen 2010-03-02 5 (21) 32 Delegationsbeslut 09/KK32100 Kansliavdelningen anmäler följande delegationsbeslut. Delegationsbeslut fattade av kanslichefen 2010-01-27 2010-02-23 om att avstå från utnyttjande av kommunens förköpsrätt. Diarienummer Beslutsdatum Fastighetsbeteckning Köpeskilling 10/KK38-250 2010-02-02 Fröjered 3:19 1 200 000 kronor 10/KK46-250 2010-02-09 Pilen 1 1 250 000 kronor 10/KK66-250 2010-02-16 Baltak 7:58 50 000 kronor 10/KK82-250 2010-02-23 Havsjöberg 1:1 550 000 kronor Delegationsbeslut om färdtjänst fattade av trafikansvarig Yvonne Nyman under tiden 2010-01-26 2010-02-23. Löpnummer Beslutsdatum Typ av beslut 14/1 2010-01-26 6 7 8 15/1 2010-01-27 6 7 16/1 2010-01-27 6 7 17/1 2010-01-27 6 7 18/1 2010-01-27 6 7 1/2 2010-02-01 7 2/2 2010-02-01 7 3/2 2010-02-03 7 9 4/2 2010-02-08 6 7 8 5/2 2010-02-08 7 6/2 2010-02-09 7 9 7/2 2010-02-09 7 8 8/2 2010-02-09 7 9 9/2 2010-02-09 6 7 10/2 2010-02-09 6 7 8 11/2 2010-02-09 6 7 9 12/2 2010-02-11 6 7 9 13/2 2010-02-11 7 14/2 2010-02-16 6 7 8 15/2 2010-02-17 7 Fortsättning
Kommunstyrelsen 2010-03-02 6 (21) Fortsättning 20 Delegationsbeslut fattade av personalchefen 2010-02-01 2010-02-23. Löpnummer Beslutsdatum Typ av beslut P16 2010-02-08 B27 P17 2010-02-09 B27 P18 2010-02-09 B27 P19 2010-02-09 B27 P20 2010-02-09 B27 P21 2010-02-09 B27 P22 2010-02-09 B27 P23 2010-02-09 B27 P24 2010-02-16 B27 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen och beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2010-03-02 7 (21) 33 Rapporter och inkomna skrivelser 10/KK34-100 Kansliavdelningen har upprättat en förteckning över rapporter som inkommit under tiden 2010-01-27 2010-02-23. 10/KK50-100 Protokoll från styrelsemöte 1, 2010-02-03 TEAB. 10/KK50-100 Protokoll från styrelsemöte 1, 2010-02-03 TENAB. 10/KK60-100 BRIS-rapporten 2010. 10/KK78-040 Bokslutskommuniké 2009 - Västra Götalandsregionen. 09/KK69-180 Minnesanteckningar från Ägarrådet Skaraborg 2009-11-13. 10/KK61-140 Stiftelsen SKAPA:s Nationella Utvecklingsstipendium 2010. 10/KK62-600 Lärarlyftet 2011/förskolelyftet 2011. BUN 6/2010-01-01. 10/KK64-100 Ansökan om stöd RFSL Skaraborg. 10/KK70-100 Sammanträdesprotokoll 2010-01-29 Skaraborgs kommunalförbunds styrelse. 07/KK30-420 Särskild sammanställning av inkomna synpunkter angående Vattenmyndigheten i Västerhavets Förslag till förvaltningsplan, Förslag till miljökvalitetsnormer, Förslag till åtgärdsprogram samt förslag till miljökonsekvensbeskrivning. 09/KK290-200 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 7/2010-02-10 avs remiss ny 130 kv luftledning mellan Korsberga och Hjällö. 10/KK27-400 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 15/2010-02-10 avs deltagande i Hållbar utveckling Väst. 09/KK186-750 SKL:s beslut nr 1 2010 om Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till implementering av nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården. 10/KK13-130 Solarieverksamhet i kommunal regi. 10/KK81-145 Statistik från Arbetsförmedlingen. Kommunstyrelsen lägger rapporterna till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2010-03-02 8 (21) 34 Information från näringslivs- och arbetsmarknadsenheten 10/KK98-145 Kommunstyrelsen anser att många av de viktiga framtidsfrågorna handlar om näringsliv och arbetsmarknad och det är viktigt att regelbundet få information om kommunens arbete med dessa frågor och diskutera framtiden inom området. Vid dagens sammanträde lämnar Magnus Sundén, näringslivs- och arbetsmarknadschef, en utförlig redogörelse för arbetsområden och projekt inom arbetsmarknadsenheten (AME). Följande punkter var utgångspunkt för informationen: Arbetsmarknaden och konjunkturläget Nuläget AME Nya åtgärder LYFT 2010 Mötesplats Starthus Made in Tidaholm Etableringsläget Lars-Uno Olausson, företagarcentrum, lämnar information om programmet under jubileumsåret 2010 då Tidaholm firar 100 år. Det kommer att bli ett omfattande program den 2 juni till 6 juni när 100 år firas under 100 timmar. Utöver detta är det många helgaktiviteter under året som arrangeras av olika föreningar. Ordförande tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2010-03-02 9 (21) 35 Information Tidaholms Energi AB 10/KK9-040 Magnus Jacobsson, VD och ordförande Birgitta Johansson informerar kommunstyrelsen om läget i bolaget. Den stränga vintern har ställt stora krav på produktionen och den har fungerat relativt bra med endast några mindre driftstörningar på Eldaren. Det har producerats mycket el och priset har varit högt vilket har bidragit till att resultatet för 2009 ser ut att bli bättre än vad tidigare prognoser har visat. Information lämnas också om: - att TEAB diskuterar med Vattenfall om de utbyggnadsplaner för en ny och större ledning som planeras, - att det inte har tecknats något nytt avtal med Marbodal och att förhandlingarna fortsätter. Birgitta Johansson ställer frågan till kommunstyrelsen hur frågorna i bolagets handlingsplan, om bland annat samverkan med Avfall Östra Skaraborg (AÖS), har behandlats. Kommunchefen svarar att frågorna är under beredning. Ordförande tackar för information.
Kommunstyrelsen 2010-03-02 10 (21) 36 Naturvårdsprogram 2010-2014 för Tidaholms kommun 09/KK311-400 Biolog Lars-Göran Lindgren presenterar ett förslag till naturvårdsprogram 2010-2014 för Tidaholms kommun. Naturvårdsprogrammet skall vara vägledande i kommunens naturvårdsarbete samt ett redskap för att uppnå miljömålen. Programdelen ger en översiktlig beskrivning av Tidaholms kommuns natur, samt mål och ett konkret åtgärdsprogram vilket baseras på riksdagens miljömål och en i naturvårdsprogrammets ingående landskapsanalys. De mål och åtgärder som redovisas i åtgärdsprogrammet berör i första hand mark som förvaltas av kommunen och begränsas till kommunens eget arbete med naturvård men ska också fungera som ett stöd och en inspirationskälla för andra markägare, myndigheter och organisationer. Åtgärdsplanen 2010-2014 formulerar lokala miljömål och åtgärder under programperioden som bidrar till att de nationella och regionala miljömålen uppfylls. I listan anges prioritet och ansvarig nämnd. Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat programmet. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta programdelen samt ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att samordna genomförandet och årligen redovisa resultatet till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta programdelen av naturvårdsprogram 2010-2014 för Tidaholms kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge miljöoch byggnadsnämnden i uppdrag att samordna genomförandet och årligen redovisa resultatet till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2010-03-02 11 (21) 37 Kommunchefens information 10/KK6-100 Sjukfrånvaron sjunker Markområde för försäljning till Vattenfall klart Konsumentrådgivning, samarbete mellan kommunerna Tidaholm, Skara och Tibro avseende daglig telefonupplysning, Handlingsplan TEAB, utredningar pågår avseende frågor som ägaren skall ta ställning till.
Kommunstyrelsen 2010-03-02 12 (21) 38 Kommunalrådets information 10/KK7-100 Ingen information vid dagens sammanträde.
Kommunstyrelsen 2010-03-02 13 (21) 39 Köp av Bergshyddan 10/KK73-320 Tidaholms Missionsförsamling har sedan 1940-talet ägt Bergshyddan på Hellidsberget och har under de senaste åren hyrt ut fastigheten, eftersom den idag inte passar i församlingens verksamhet. Tidaholms missionsförsamling har som målsättning att sälja fastigheten och tillfrågar kommunen om det finns intresse av att köpa denna. Kommunstyrelsens ledamöter är eniga om att området på Hellidsberget är viktigt och att möjligheterna för allmänheten att nyttja det som fritidsområde skall beaktas. Runo Johansson (FP) påpekar att det finns beslut om att kommunen inte skall äga fastigheter där man inte har egen verksamhet. Michael Brisman (M) ställer frågan om tekniska förvaltningen beräknat kostnader för drift och underhåll. Kommunstyrelsen ställer sig positiva till att Tidaholms kommun köper Bergshyddan och ger kommunchefen i uppdrag att arbeta fram ett underlag för slutgiltigt ställningstagande. GH
Kommunstyrelsen 2010-03-02 14 (21) 40 Förslag till remissvar över Västtrafiks verksamhetsplan 2011-2013 09/KK454-180 Västtrafik har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan för åren 2011-2013 och skickat planen på remiss till kommunen. Planen ska utgöra ett strategiskt dokument för verksamheten under de kommande tre åren. Trafiksansvarig Yvonne Nyman har upprättat ett förslag till yttrande. Sammanfattningen redovisas i följande punkter: 1. Kommunen har i samband med arbetet med Målbild för kollektivtrafiken år 2025 ställt sig bakom en 50% ökning av resandet i Skaraborg. För att attrahera nya resenärer ställs stora krav på marknadsföring, information samt pris- och betalsystem. 2. Ökad turtäthet på linjer mellan bytespunkter och knutpunkter med en prioriteringsordning för passning mot tåg. Regionala förbindelser bör uppfylla målen på minst 6 dubbelturer/dag. 3. Utveckla och utöka tågtrafiken på Västra Stambanan mot Göteborg samt avtala om att förbättra resmöjligheterna med Swebus Express linje 839 mot målorten Jönköping. 4. Det bör utredas om inte en integrering av trafiknäten med tidtabellsbunden och anropsstyrd trafik bör leda till att den anropsstyrda trafiken organiseras så att den läggs ut på respektive geografiskt område för den linjelagda trafiken. 5. Jämställdheten mellan kvinnor och män kan ökas genom förbättrade resmöjligheter mitt på dagen samt helger och senare kvällar. Det behövs också ett prissystem som inte missgynnar kvinnors resmönster. 6. Kommun ställer sig positiv till att medverka till att skapa förutsättningar för att mer av kollektivtrafiken i kommunen ska kunna köras på förnybart bränsle. 7. Informationen i den tryckta tidtabellen för Skaraborg bör förbättras. 8. Kontinuerlig information om resandestatistik och kostnader per linje samt redovisning av inkomna resenärssynpunkter på trafikutbud och linjer saknas idag från Västtrafik Skaraborg. Fortsättning nästa sida
Kommunstyrelsen 2010-03-02 15 (21) Fortsättning 40 9. Kommunen ställer sig bakom scenario 1 vilket innebär en årlig genomsnittlig procentuell ökning av ägarersättningen med 4,5 % per år. Kommunstyrelsen beslutar att lämna upprättat remissvar till Västtrafik som yttrande från Tidaholms kommun över verksamhetsplan 2011-2013. Västtrafik
Kommunstyrelsen 2010-03-02 16 (21) 41 Komplettering av kommunstyrelsens delegationsordning 09/KK278-000 Kanslichefen Tommy Larsson redogör för beredningen av ett förslag till ändring i kommunstyrelsens delegationsordning. I avsikt att förtydliga och förenkla beslutsprocessen när det gäller kommunens köp och försäljningar av fastigheter föreslås förändringar i kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning. Kommunen saknar idag, under vissa förutsättningar, legala möjligheter att besluta om köp och försäljningar av fastigheter utanför kommunfullmäktiges beslutanderätt. De föreslagna beslutssatserna innebär främst: 1. att det sätts ett kostnadstak vid beslut av kommunstyrelsen att köpa fastighet 2. att kommunstyrelsen får en begränsad delegation även när det gäller försäljningar av fastigheter 3. att kommunstyrelsen delegerar till förvaltningschefen att besluta om vissa mindre ärenden avseende köp och försäljning av fastigheter Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i reglemente för kommunstyrelsen ersätta 8 4:e stycket med följande text: Köp och försäljningar av fastigheter upp till ett belopp som motsvarar 10 prisbasbelopp. Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning av kommunfullmäktiges bemyndigande enlighet ovan, att i delegationsordning för kommunstyrelsen ersätta punkt 15 med följande text: Köp och försäljning av fastighet eller fastighetsdel intill ett pris av tre prisbasbelopp. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2010-03-02 17 (21) 42 Medborgarförslag om tillagningskök på nya Forsenskolan 10/KK14-370 Ett medborgarförslag har lämnats in av tio personer i Tidaholm där de föreslår att det ska finnas ett funktionellt tillagningskök på nya Forsenskolan. Förslagsställarna framför en rad orsaker till att ett tillagningskök bör finnas i den nya skolan, vilket inte finns i den nuvarande. Kommunstyrelsens behandlade frågan 2010-02-02 och anser att skolan skall projekteras med tillagningskök. Det var en politisk enighet i kommunstyrelsen om beslutet. Det slutliga beslutet om byggnation fattas av kommunfullmäktige under våren 2010. Medborgarförslaget kan anses tillgodosett genom det politiska beslutet av kommunstyrelsen att projektera nya Forsenskolan med ett tillagningskök. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att med hänvisning till att beslut om ett tillagningskök redan har fattats anse medborgarförslaget tillgodosett och besvarat. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2010-03-02 18 (21) 43 Motion om minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige och nämnder och styrelser 10/KK37-000 Gunilla Dverstorp (M) har i motion till fullmäktige föreslagit att fullmäktige minskas till 31 ledamöter och att nämnder och styrelser anpassas därefter. Motionären tror att demokratin fungerar lika bra med färre ledamöter eftersom det är väldigt få ledamöter som begär ordet i såväl fullmäktige som nämnder som styrelser. Frågan om hur många ledamöter det skall finnas i fullmäktige och övriga beslutande församlingar i en kommun bestäms av kommunfullmäktige, kommunallagen ställer dock upp vissa gränsvärden på ett minsta antal ledamöter. De politiska partierna i Tidaholms kommun har beretts tillfälle att yttra sig över förslaget. Vid sammanträdet diskuteras de politiska partiernas ställningstagande och kommunstyrelsen anser att utredningen bör kompletteras ytterligare inför behandlingen i kommunfullmäktige. Lisbeth Ider (V) anser att det är viktigt att alla partier är representerade i kommunfullmäktige och att förslaget skulle innebära att små partier inte erhåller några mandat. Curt B Gustavsson (S) med instämmande av Christer Johansson (S) anser att frågan är ett politiskt ställningstagande och föreslår att antalet ledamöter kvarstår. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation: Gunilla Dverstorp (M) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2010-03-02 19 (21) 44 Förslag till remissvar gällande Serviceprogram för landsbygd och skärgårdsområden i Västra Götaland 2010-2013 10/KK39-100 För att upprätthålla medborgarnas tillgänglighet till kommersiell och offentlig service i gles- och landsbygd har regeringen uppdragit åt regioner mfl att genomföra Regionala Serviceprogram (RSP) för varje län. Programmet skall vara ett styrande dokument för de aktörer som arbetar med landsbygdsutveckling och tillväxt. Programmet har remitterats till Skaraborgs kommunalförbund. Ett förslag till remissvar har utarbetats av en tjänstemannagrupp med representanter från förbundets kansli samt Skövde och Vara kommuner. Medlemskommunerna i Skaraborgs kommunalförbund har getts tillfälle att lämna synpunkter på förslaget till remissvar. I beredningen av ärendet har barn- och utbildningsnämnden och social- och omvårdnadsnämnden lämnat yttrande och ingen av nämnderna har några synpunkter på förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att Tidaholms kommun ställer sig bakom förslaget till remissvar från Skaraborgs Kommunalförbund. Skaraborgs kommunalförbund
Kommunstyrelsen 2010-03-02 20 (21) 45 Komplettering av beslutsattestanter 2010 09/KK412-040 Ekonomiavdelningen har upprättat en komplettering av beslutsattestanter avseende personalområdet (pensioner och fritidsföreningen). Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag på beslutsattestanter. Ekonomiavdelningen Personalavdelningen
Kommunstyrelsen 2010-03-02 21 (21) 46 Air Skaraborg City Airline 10/KK71-180 Vid sammanträdet i Skaraborgs kommunalförbund initierade Kjell Hedvall från Lidköpings kommun en diskussion om Air Skaraborg City Airline. Skaraborg har fått ett erbjudande från Västra Götalandsregionen och City Airline som vill göra en satsning på Landvetters flygplats och bilda ett nav ut till fler destinationer i Europa. Lidköping har fått erbjudande om att ingå i denna satsning och Lidköpings kommun ställer frågan om Skaraborgs kommuner ser detta som en gemensam satsning. Kommunerna förslås diskutera frågan inför nästa sammanträde i Skaraborgs kommunalförbund. Kommunstyrelsen diskuterar frågan och kommunens företrädare i kommunalförbundet tar med synpunkterna i det fortsatta arbetet med frågan. CG, MB