217 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2008-11-10 Tid 10.00-11.30 Plats Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan) Omfattning 177-204 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Birgitta Elfström (s) Mona Jeansson (s) Cecilia Strömberg (s) 177-186 Steve Sjögren (s) 187-204 Kjell Axelsson (s) Christina Magnusson (s) Bertil Dahl (v) Jonas Löhnn (mp) Per-Olof Jonsson (m) Jonas Lövgren (m) 177-183, 185-204 Anita Wollin (c) 184 Kerstin Edvinsson (m) Anders Andersson (c) Inger Hilmansson (fp) Bengt-Olof Roos (kd) Ersättare Cecilia Strömberg (s) 187-204 Lars Holmberg (v) Anita Wollin (c) 177-183, 185-204 Anna-Britt Wejdsten (fp) Övriga närvarande Roland Karlsson Ingvar Johansson Urban Sparre 177-203 Carina Åresved-Gustavsson 177-203 Ann-Sofie Dejke 177-203 Lars Bergström 177-203
Kommunstyrelsen 2008-11-10 218 Svante Forsberg 177-203 Björn Strimfors 177-185 Anders Karlsson 177-185 Patrik Ihrman 177-185 Jan G Nilsson 177-185 Elena Kakavandi 177-184 Björn Carlswärd 184 Kjell Lindberg 187-191 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Anders Andersson Anslaget på kommunens anslagstavla den 25 november 2008
Kommunstyrelsen 2008-11-10 219 177 Köp av Läckeby 2:3 och 2:5 söder om Läckeby (dnr KS 2008/545 252) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 23 oktober 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 oktober 2008, 217. Jordbruksfastigheterna Läckeby 2:3 och 2:5, som totalt omfattar ca 20 hektar, har varit utannonserade till försäljning. Efter anbudsförfarande har kommunens bud på 2,9 miljoner kronor antagits. Fastigheterna har ett för kommunen intressant läge. Gällande översiktsplan visar en utbyggnad i Läckeby genom att fortsätta Snättebroområdet söderut. I översiktsplanen visas också en möjlig förlängning av Snättebrovägen till länsväg 125. Vidare arbetar kommunen f.n. med ett planprogram som ett led i fortsatt detaljplaneläggning i området. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget om att kommunen ska köpa jordbruksfastigheterna. Överläggning Anders Andersson (c) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får köpa Läckeby 2:3 och Läckeby 2:5 för 2.900.000 kronor. Kommunens utgift för köpet plus kostnaden för att erhålla lagfart ska täckas genom att 1 miljon kronor tas ur kommande anslag för markförvärv i budgeten för 2009 och genom att budgetramen 2009 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för markförvärv utökas med 2 miljoner kronor. 178 Försäljning av Tullhuset 1 (dnr KS 2008/528 253) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 17 oktober 2008.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 220 * Köpekontrakt. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 21 oktober 2008, 209. Kalmar Hamn AB kommer att lämna sina lokaler i Tullhuset och flytta till den byggnad med personal- och kontorslokaler som uppförs på Barlastholmen. Som en följd av detta har Svensk Fastighetsförmedling fått i uppdrag att förmedla en försäljning av Tullhuset. Fjorton anbud har lämnats och efter att tre tjänstemän i kommunen utvärderat anbudsgivarnas intentioner vad gäller framtida användning av fastigheten har Svensk Fastighetsförmedling fört prisdiskussioner med anbudsgivarna. Dessa har lett fram till att Kalmar Bo Bankmannen AB, som tecknas av Thomas Axeheim och Ronny Nilsson, är villiga att köpa fastigheten för 13 miljoner kronor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får sälja Tullhuset 1 till Kalmar Bo Bankmannen AB för 13 miljoner kronor enligt upprättat avtal. 179 Försäljning av Bifrost 6 i Funkabo, Solvägen 1 (dnr KS 2008/533 253) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 17 oktober 2008. Fastigheten Bifrost 6 vid Solvägen i Funkabo är f.n. outhyrd. Kommunen har uppdragit åt mäklare att sälja fastigheten och kommunledningskontoret tillstyrker förslaget att sälja fastigheten till Anders Stridarv och Katja Halén för 1.875.000 kronor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får sälja Bifrost 6 i Funkabo till Anders Stridarv och Katja Halén för 1.875.000 kronor.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 221 180 Markbyte med Industriparken i Kalmar AB inom kvarteret Elefanten på Gamla industriområdet (dnr KS 2008/568 264) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 29 oktober 2008. * Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Elefanten 1, Elefanten 7 och Oxhagen 2:2. Kommunledningskontoret har redovisat ett förslag till överenskommelse med Industriparken i Kalmar AB om markbyte inom kvarteret Elefanten på Gamla industriområdet. Överenskommelsen om fastighetsreglering innebär bl.a. följande: - Bolaget förvärvar sammanlagt ca 5.100 kvadratmeter mark från kommunen i östra delen av kvarteret för bl.a. parkering - Kommunen förvärvar ca 3.000 kvadratmeter i västra delen av kvarteret som bl.a. ger möjlighet till en framtida utbyggnad av idrottsanläggningen Spelefanten. På detta område har även Föreningen Kalmar Veterantåg sin verksamhet. - Kommunen får till följd av markbytena en ersättning från bolaget på 327.000 kronor. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till avtal med Industriparken i Kalmar AB om markbyten inom kvarteret Elefanten 1 vid Torsåsgatan - Bragegatan. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att tillsammans med mark- och exploateringsingenjör Anders Karlsson underteckna avtalet med Industriparken i Kalmar AB. 181 Riktlinjer för friköp av tomträttsmark för småhus och flerbostadshus (dnr KS 2008/535 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 3 november 2008. * Rapporten Tomträtter Kalmar. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 4 november 2008,
Kommunstyrelsen 2008-11-10 222 226. NAI Svefa redovisade i oktober en rapport Tomträtter Kalmar. Den innehåller en bakgrund till tomträttsinstitutet, gällande regelverk, jämförelse med andra kommuners hantering av tomträtter samt ett förslag till riktlinjer för Kalmar kommun. Nu gällande riktlinjer för tomträtter beslutades av kommunfullmäktige i december 1985. Kommunledningskontoret föreslår att riktlinjerna för friköp av tomträttsmark för småhus och flerbostadshus ska ändras, så att innehavare av sådana tomträtter erbjuds att, när som helst, friköpa tomträttsmark för ett belopp som motsvarar 75 procent av avgäldsunderlaget. Kommunledningskontorets förslag om en rabatt vid friköp av tomträtter medför en lägre intäkt med 25 procent genom att ett lägre belopp förräntas. För närvarande är intäkten från tomträttsavgälder för småhus ca 1,2 miljoner kronor och för flerbostadshus ca 4,1 miljoner kronor. Arbetsutskottet har tillstyrkt kommunledningskontorets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till riktlinjer för friköp av tomträttsmark för småhus och flerbostadshus. Detta innebär att innehavare av sådana tomträtter erbjuds att, när som helst, friköpa tomträttsmark för ett belopp som motsvarar 75 procent av avgäldsunderlaget. Detta beslut ersätter kommunfullmäktiges beslut den 16 december 1985, 388 (punkt II) om principerna för friköp av tomträttsmark för bostadsändamål. 182 Reglering av tomträttsavgälden för Flintan 1 i Norrliden (dnr KS 2008/174 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 16 september 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 4 november 2008, 227.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 223 Fastigheten Flintan 1 i Norrliden är upplåten med tomträtt till HSB Fastigheter Sydost AB. För perioden 1 januari 2000-31 december 2009 är tomträttsavgälden 284.434 kronor/år. Kommunledningskontoret föreslår att för den kommande tioårsperioden ska avgälden vara 689.500 kronor/år. Som ett alternativ till fortsatt upplåtelse med tomträtt har HSB erbjudits att friköpa tomträttsmarken. Tomträttsavgälden för Flintan 1 i Norrliden ska för den kommande tioårsperioden 1 januari 2010-31 december 2019 vara 689.500 kronor/år. Kommunledningskontoret får i uppdrag att före den 1 januari 2009 upprätta avtal om den nya tomträttsavgälden. Om detta inte visar sig möjligt får kommunledningskontoret i uppdrag att före samma tidpunkt väcka talan hos fastighetsdomstolen om omprövning av tomträttsavgälden. 183 Reglering av tomträttsavgälden för fastigheter upplåtna med tomträtt i östra Norrliden (dnr KS 2008/565 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 3 november 2008. 85 fastigheter i kvarteren Brigantinen, Fullriggaren, Galeasen, Klarinetten, Klippern, Saxofonen, Skonerten och Skutan i östra Norrliden är upplåtna med tomträtt. Kommunledningskontoret har redovisat förslag till avgäld för den kommande tioårsperioden 1 januari 2010-31 december 2019. Vid månadsskiftet oktober/ november har 13 av tomträttshavarna godkänt kommunledningskontorets förslag. Som ett alternativ till fortsatt upplåtelse med tomträtt har kommunledningskontoret erbjudit friköp av tomträttsmarken. För småhustomter i östra Norrliden som är upplåtna med tomträtt ska tomträttsavgälden för den kommande tioårsperioden 1 januari
Kommunstyrelsen 2008-11-10 224 2010-31 december 2019 uppgå till de belopp som framgår av bilaga till kommunledningskontorets skrivelse den 3 november 2008. Kommunledningskontoret får i uppdrag att före den 1 januari 2009 upprätta avtal om den nya tomträttsavgälden. Om detta inte visar sig möjligt får kommunledningskontoret i uppdrag att före samma tidpunkt väcka talan hos fastighetsdomstolen om omprövning av tomträttsavgälden. 184 Detaljplan för del av Stensö 2:3 m.fl. fastigheter vid Lillviken (dnr KS 2007/718 214) Handlingar * Förslag till detaljplan den 21 oktober 2008. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 21 oktober 2008. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 21 oktober 2008, 239. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till detaljplan för del av Stensö 2:3 m.fl. fastigheter vid Lillviken. Planen syftar till att utveckla området runt Lillviken, dels genom att öka tillgängligheten och rekreationsvärdet i naturområdet, dels genom att göra det möjligt att bygga sju nya bostadshus i tre till fyra våningar mot Stensövägen. Överläggning Innan överläggningen påbörjas meddelar Jonas Lövgren (m) att han inte kommer att delta i handläggningen av detta ärende och lämnar sammanträdeslokalen. Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckning: 1. Mona Jeansson (s), Johan Persson (s) och Jonas Löhnn (mp) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan. 2. Inger Hilmansson (fp), Kerstin Edvinsson (m) och Göran Häggfors (m) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 225 3. Göran Häggfors (m) och Kerstin Edvinsson (m) uttalar som en protokollsanteckning: Under resans gång har exploateringsgraden vad gäller dels antal byggnader, dels deras höjd förändrats kraftigt. Exploateringsgraden i detaljplaneförslaget är för stor och bör minska. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för del av Stensö 2:3 m.fl. fastigheter vid Lillviken. 185 Nytt gatunamn i Berga (dnr KS 2008/522 246) Handlingar * Stadsingenjörens skrivelse den 9 oktober 2008. Stadsingenjören har redovisat ett förslag till namn på den nya vägen mellan Tallhagsvägen och Bergaviks idrottsplats. Han föreslår att den ska heta Bergaviksvägen. Kommunstyrelsen beslutar att den nya vägen mellan Tallhagsvägen och Bergaviks idrottsplats ska heta Bergaviksvägen. 186 Godkännande av Kalmar Hamn AB:s försäljning av Styrmannen 3 på Tjärhovet (dnr KS 2008/517 253) Handlingar * Kalmar Hamn AB:s skrivelse den 19 september 2008.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 226 * Utdrag ur styrelsens för Kalmar Hamn AB protokoll den 30 september 2008, 42. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 21 oktober 2008, 208. Styrelsen för Kalmar Hamn AB har beslutat att sälja Styrmannen 3 på Tjärhovet till Kalmar Lantmän för 6,4 miljoner kronor. Denna fastighet består av två byggnader med totalt ca 3.600 kvadratmeter magasinsyta. Enligt bolagsordningen för Kalmar Hamn AB får bolaget inte sälja fastigheten utan godkännande av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen godkänner Kalmar Hamn AB:s försäljning av Styrmannen 3 på Tjärhovet till Kalmar Lantmän. 187 Revidering av det drogpolitiska programmet (dnr KS 2008/329 008) Handlingar * Förslag den 9 oktober 2008 till Revidering av Kalmar kommuns drogpolitiska program 2008. * Kommunledningskontorets skrivelse den 21 maj 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 14 oktober 2008, 202. Kommunfullmäktige beslutade i maj 2006 att anta ett nytt drogpolitiskt program. En arbetsgrupp med företrädare för flera kommunala förvaltningar, gymnasieförbundet, Polismyndigheten och Vägverket har tagit fram ett förslag till revidering av programmet. I detta ingår vision, verksamhetsmål och effektmål. Arbetsutskottet har den 14 oktober tillstyrkt arbetsgruppens förslag till nytt drogpolitiskt program med två tillägg under avsnittet Verksamhetsmål : - Verksamhetsmålen ska kompletteras med punkten Prioritera kampen mot langning - Punkten Kalmar kommun ska skapa drogfria mötesplatser för ungdomar ska kompletteras med ett nytt stycke. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag:
Kommunstyrelsen 2008-11-10 227 1. Birgitta Elfström (s) föreslår - med instämmande av Christina Magnusson (s) och Jonas Löhnn (mp) - att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsgruppens förslag till nytt drogpolitiskt program med följande tillägg under avsnittet Verksamhetsmål : - Punkten Kalmar kommun ska skapa drogfria mötesplatser för ungdomar ska kompletteras med ett nytt stycke: I Kalmar kommuns arbete för att minska alkoholkonsumtionen bland ungdomar är det viktigt att skapa drogfria mötesplatser. Detta ska ske i nära samverkan med ungdomar för att ta tillvara deras erfarenheter, kunskaper och idéer. - I punkten Kalmar kommun ska fortsätta utveckla arbetet med Kalmar mot Droger inom följande utvecklingsområden ska området Tillgänglighetsbegränsning förtydligas, så att det avser Tillgänglighetsbegränsning/Langning. 2. Inger Hilmansson (fp), Anders Andersson (c) och Bengt-Olof Roos (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Detta förslag innebär att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsgruppens förslag till nytt drogpolitiskt program med två tillägg under avsnittet Verksamhetsmål : - Verksamhetsmålen ska kompletteras med punkten Prioritera kampen mot langning - Punkten Kalmar kommun ska skapa drogfria mötesplatser för ungdomar ska kompletteras med ett nytt stycke. 3. Inger Hilmansson (fp) föreslår - med instämmande av Bengt- Olof Roos (kd) och Jonas Löhnn (mp) - att inledningen till det drogpolitiska programmet ska kompletteras med ett nytt stycke: Detta program redovisar övergripande mål och effektmål för det förebyggande arbetet mot droger. Den nationella lagstiftningen gäller och de lagar som i första hand berörs är socialtjänstlagen och alkohollagen. 4. Birgitta Elfström (s) föreslår att kommunstyrelsen ska uppdra åt informationsenheten att i samråd med berörda förvaltningar göra redaktionella justeringar och en översyn av layouten i det drogpolitiska programmet. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets eller Birgitta Elfströms m.fl. förslag till beslut. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker Birgitta Elfströms m.fl. förslag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att tillstyrka Inger Hilmanssons m.fl. förslag om att inledningen till det drogpolitiska programmet
Kommunstyrelsen 2008-11-10 228 ska kompletteras med ett nytt stycke. Vidare bifaller kommunstyrelsen förslaget om att uppdra åt informationsenheten att i samråd med berörda förvaltningar göra redaktionella justeringar och en översyn av layouten i det drogpolitiska programmet. 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar arbetsgruppens förslag till nytt drogpolitiskt program med följande tillägg under avsnittet Verksamhetsmål : - Punkten Kalmar kommun ska skapa drogfria mötesplatser för ungdomar kompletteras med ett nytt stycke: I Kalmar kommuns arbete för att minska alkoholkonsumtionen bland ungdomar är det viktigt att skapa drogfria mötesplatser. Detta ska ske i nära samverkan med ungdomar för att ta tillvara deras erfarenheter, kunskaper och idéer. - Punkten Kalmar kommun ska fortsätta utveckla arbetet med Kalmar mot Droger inom följande utvecklingsområden förtydligas, så att området Tillgänglighetsbegränsning avser Tillgänglighetsbegränsning/Langning. Vidare beslutar kommunfullmäktige att komplettera inledningen till det drogpolitiska programmet med ett nytt stycke: Detta program redovisar övergripande mål och effektmål för det förebyggande arbetet mot droger. Den nationella lagstiftningen gäller och de lagar som i första hand berörs är socialtjänstlagen och alkohollagen. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt informationsenheten att i samråd med berörda förvaltningar göra redaktionella justeringar och en översyn av layouten i det drogpolitiska programmet. Reservation Företrädarna för (m), (c), (fp) och (kd) reserverar sig till förmån för följande förslag till tillägg i arbetsgruppens förslag under avsnittet Verksamhetsmål : 1. Verksamhetsmålen ska kompletteras med punkten Prioritera kampen mot langning. Det är av största vikt att minimera ungdomars möjligheter att komma över alkohol. Langningen har ökat och sker i vissa fall
Kommunstyrelsen 2008-11-10 229 i en omfattning som är rent yrkesmässig. Socialnämnden och Polisen måste, tillsammans med ungdomarna, aktivt arbeta för att förhindra den omfattande langning som pågår. 2. Punkten Kalmar kommun ska skapa drogfria mötesplatser för ungdomar ska kompletteras med ett nytt stycke: Det är viktigt att ungdomarna aktivt medverkar i arbetet för att minska alkoholkonsumtionen. Elevkårerna inom Kalmarsunds Gymnasieförbund har, tillsammans med styrelsen för gymnasieförbundet, arbetat fram en mycket offensiv policy för att minska alkoholkonsumtionen bland gymnasieeleverna: Policy och handlingsplan för elevkårerna gällande gymnasiediscon. Tyngdpunkten i policyn ligger på förebyggande arbete och stickprovskontroller, tillsammans med elevernas engagemang. Stor hänsyn bör tas till denna policy vid drogförebyggande arbete inom gymnasieskolan. 188 Alkohol- och drogpolicy för kommunens anställda och förtroendevalda (dnr KS 2008/308 026) Handlingar * Förslag till alkohol- och drogpolicy för kommunens anställda och förtroendevalda. * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 21 maj 2008, 28. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 14 oktober 2008, 203. Personaldelegationen har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta det förslag till alkohol- och drogpolicy som tagits fram av en arbetsgrupp. Syftet med denna policy är att tydliggöra Kalmar kommuns och de fackliga organisationernas gemensamma syn på alkohol och droger på arbetsplatserna. Även förtroendevalda politiker med uppdrag i Kalmar kommun omfattas av det regelverk som ingår i policyn under rubriken Vad gäller för medarbetare och förtroendevalda inom Kalmar kommun? Överläggning Bertil Dahl (v) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka personaldelegationens förslag med följande tillägg:
Kommunstyrelsen 2008-11-10 230 I avsnittet Vad gäller för medarbetare och förtroendevalda inom Kalmar kommun? ska inledningen till andra stycket kompletteras med en ny mening: Huvudregeln, från vilken endast i undantagsfall avsteg kan göras, är att kommunala medel inte ska bekosta alkoholkonsumtion. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka personaldelegationens förslag med det tillägg som föreslagits av Bertil Dahl. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar personaldelegationens förslag till alkohol- och drogpolicy för kommunens anställda och förtroendevalda med följande tillägg: I avsnittet Vad gäller för medarbetare och förtroendevalda inom Kalmar kommun? ska inledningen till andra stycket kompletteras med en ny mening: Huvudregeln, från vilken endast i undantagsfall avsteg kan göras, är att kommunala medel inte ska bekosta alkoholkonsumtion. 189 Riktlinjer för servering av alkoholdrycker i samband med representation (dnr KS 2008/571 008) Handlingar * Förslag till riktlinjer för servering av alkoholdrycker i samband med representation. I förslaget till nya riktlinjer för servering av alkoholdrycker i samband med representation ingår följande: För kommunens representation gäller ett gott värdskap, som präglas av värdighet och måttfullhet i servering av alkoholdrycker. Vid representation får vin och starköl serveras, dock endast i samband med måltid. Alkoholfria alternativ ska alltid erbjudas. Spritdrycker får inte förekomma vid kommunal representation.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 231 Vid representation ska anteckning på restaurangnota eller kvitto göras där det framgår vilka som deltagit samt syftet med representationen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar förslaget till riktlinjer för servering av alkoholdrycker i samband med representation. De ersätter de riktlinjer som kommunfullmäktige beslutat anta den 27 maj 1980. Kommunledningskontoret får i uppdrag att arbeta in de nya riktlinjerna i den alkohol- och drogpolicy som gäller för kommunens anställda och förtroendevalda. 190 Riktlinjer för Kalmar kommuns gästfrihetsbidrag (dnr KS 2008/570 008) Handlingar * Kommunledningskontorets förslag till nya riktlinjer för Kalmar kommuns gästfrihetsbidrag. Kommunen avsätter årligen pengar till gästfrihetsbidrag som syftar till att främja besöksnäringen och marknadsföra Kalmar. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till nya riktlinjer för gästfrihetsbidraget. Det innehåller sju punkter för fördelning av detta anslag. Överläggning Bertil Dahl (v) föreslår att punkten 6 Om arrangören beviljats gästfrihetsbidrag under den föregående treårsperioden får bidrag inte medges ska ersättas med Nya arrangemang ska prioriteras före återkommande arrangemang. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla förslaget till nya riktlinjer med den ändringen att punkt 6 ska ha den lydelse som föreslagits av Bertil Dahl. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets förslag till nya riktlinjer för Kalmar kommuns gästfrihetsbidrag med den änd-
Kommunstyrelsen 2008-11-10 232 ringen att punkt 6 ska ha följande lydelse: Nya arrangemang ska prioriteras före återkommande arrangemang. De nya riktlinjerna ska gälla fr.o.m. den 1 januari 2009. Som en följd av att beslut om gästfrihetsbidrag i fortsättningen fattas av kommunstyrelsens presidium ändras punkt 8 i gällande bestämmelser om delegerad beslutanderätt inom kommunstyrelsen, så att begränsningen av beslutanderätten till att avse värdskap för högst 70 deltagare tas bort fr.o.m. den 1 januari 2009. 191 Gästfrihet vid konferens för blivande specialistläkare och vid vårmöte i klinisk kemi (dnr KS 2008/499 och 2008/442 920) Handlingar * Skrivelser från Svensk Förening för Allmänmedicin den 26 september 2008 och Svensk Förening för Klinisk kemi den 15 augusti 2008. * Kommunledningskontorets skrivelser den 3 november 2008. Svensk Förening för Allmänmedicin arrangerar den 22-24 april 2009 en nationell konferens i Kalmar för läkare under vidareutbildning till specialister i allmänmedicin. Vidare arrangerar Länsenheten för klinisk kemi ett nationellt vårmöte för läkare, ingenjörer, biomedicinska analytiker och kemister som är verksamma inom klinisk kemi. Arrangörerna har ansökt om gästfrihetsbidrag från kommunen. 1. Kalmar kommun bidrar med högst 10.000 kronor till en måltid i samband med konferensen för blivande specialistläkare i Kalmar den 22-24 april 2009. Kostnaden ska täckas ur anslaget för gästfrihet. 2. Kalmar kommun bidrar med högst 10.000 kronor till en middag på Kalmar slott i samband med Vårmöte i klinisk kemi i Kalmar den 13-15 maj 2009. Kostnaden ska täckas ur anslaget för gästfrihet.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 233 192 Partimotion (fp): Använd gamla polishuset som parkeringsanläggning (dnr KS 2008/489 092) Handlingar * Partimotion (fp) den 22 september 2008. * Fastighets- och inköpskontorets yttrande den 30 oktober 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 4 november 2008, 228. Folkpartiet liberalerna föreslår i sin partimotion - att fastighets- och inköpskontoret får i uppdrag att inleda dialog med fastighetsägaren till Valfisken 1 (gamla polishuset) inför ett hyresavtal av fastighetens parkeringsgarage - att hos fastighetsägaren efterforska deras möjligheter att omvandla hela fastigheten till en parkeringsanläggning. Fastighets- och inköpskontoret har yttrat sig över förslagen i partimotionen (fp). Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar partimotionen (fp) på det sätt som redovisas i fastighets- och inköpskontorets yttrande. I detta hänvisas till att i dagsläget är fastighetsägaren GE Real Estate Nordic i Kalmar inte intresserad av en ombyggnad av polishuset för parkeringsändamål. Det finns en långsiktig plan för fastigheten med annan verksamhetsinriktning. Den nuvarande parkeringsanläggningen är en del i denna strategi för planerade och kommande hyresgäster. Den är därför inte aktuell som offentlig parkering. 193 Partimotion (fp): Satsa på yrkesutbildningarna! (dnr KS 2008/460 092) Handlingar * Partimotion (fp) den 5 september 2008. * Kunskapsnavets skrivelse den 23 oktober 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 oktober 2008, 221.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 234 Folkpartiet liberalerna föreslår i sin partimotion att kommunstyrelsen får i uppdrag att ansöka hos regeringen om resurser för att skapa nya platser i yrkesutbildningen inom Komvux. Birgitta Agnesson, Kunskapsnavet har redovisat ett förslag till svar på partimotionen (fp). I detta framhåller hon bl.a. att det redan idag bedrivs en omfattande yrkesutbildning för vuxna i de tre kommuner som Kunskapsnavets verksamhetsområde omfattar. I sitt förslag till svar hänvisar hon vidare till inför 2007 minskades anslaget till vuxenutbildningen med 600 miljoner kronor per år. Det är positivt att åtminstone delar av detta anslag nu återförs och Kunskapsnavet kommer därför självklart att bevaka våra möjligheter att få mer resurser till yrkesutbildning i våra tre kommuner. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar partimotionen (fp) på det sätt som redovisas i Kunskapsnavets skrivelse den 23 oktober 2008. 194 Partimotion (fp): Bättre företagsklimat och minskad risk (dnr KS 2008/441 092) Handlingar * Partimotion (fp) den 26 augusti 2008. * Kommunalrådet Johan Perssons förslag den 24 oktober 2008 till svar på motionen. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 oktober 2008, 222. Folkpartiet liberalerna föreslår i sin partimotion - att en plan för att minska kommunens borgensåtagande ska upprättas - att de kommunala bolagen i första hand ska söka finansiering på den öppna marknaden till sedvanliga villkor - att till kommunstyrelsen föreslå ett rambelopp för borgensåtagande, som är kopplat till kommunens och bolagens långsiktiga finansiella planering - att till varje enskilt borgensåtagande ange en skriftlig riskanalys där bolagets känslighet för intäkts/kostnadsförändringar belyses.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 235 Kommunalrådet Johan Persson har redovisat ett förslag till svar på motionen och de fyra punkter som Folkpartiet liberalerna tagit upp i den aktuella motionen. Arbetsutskottet har tillstyrkt Johan Perssons förslag. Överläggning Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka förslagen i partimotionen (fp). Anders Andersson (c) och Göran Häggfors (m) uttalar att de inte är beredda att idag ta ställning till de förslag som redovisas i motionen. Johan Persson (s) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka det förslag till svar på motionen som redovisas i hans skrivelse. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets eller Inger Hilmanssons förslag till beslut. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag till beslut, dvs. Johan Perssons förslag till svar på partimotionen (fp). Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar partimotionen (fp) på det sätt som redovisas i kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 oktober 2008. Reservation Inger Hilmansson (fp) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. Hon vill att kommunfullmäktige ska bifalla förslagen i partimotionen (fp). 195 Svar på skrivelser från Hyresgästföreningen (dnr KS 2008/446 045) Handlingar * Skrivelser från Hyresgästföreningen den 27 augusti och 22 oktober 2008. * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 oktober 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 oktober 2008, 223.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 236 Hyresgästföreningen har i skrivelser till kommunen uttalat att kommunen bör avstå från att ta ut borgensavgift från Kalmarhem AB. Föreningen tar också upp frågan om utdelning från bolaget till kommunen. Kommunalrådet Johan Persson har i en skrivelse den 24 oktober redovisat ett förslag till svar på skrivelserna från Hyresgästföreningen. Sammanfattningsvis uttalar han att det varken är lämpligt eller möjligt att avstå från att ta ut borgensavgift från Kalmarhem AB. Arbetsutskottet har tillstyrkt Johan Perssons förslag till svar på Hyresgästföreningens skrivelser. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckning: 1. Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 2. Företrädarna för (v) uttalar som en protokollsanteckning: Kalmarhem befinner sig i en ekonomiskt besvärlig situation. Orsaken kan främst förklaras med brister i hanteringen bakåt i tiden, regeringens fientliga politik mot hyresrätten och allmännyttan och den internationella finanskrisen med efterföljande höjda boräntor. Kalmarhem är ett helägt kommunalt bostadsbolag med inriktning att driva en socialt acceptabel bostadspolitik. Bolagets roll och uppdrag beskrivs i de av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiven på följande sätt: Bolaget är ett viktigt instrument för att uppfylla de bostadspolitiska mål som kommunfullmäktige anger i kommunens bostadsförsörjningsprogram samt i budgeten 2008 och den ekonomiska planeringen 2009-2010. Bolaget ska erbjuda människor som bor i eller vill flytta till Kalmar den goda bostaden. Med den goda bostaden avses att ge människor, oavsett inkomst, bostadsort och sociala situation, likvärdiga möjligheter att leva i goda bostäder i bra miljöer och till rimliga kostnader.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 237 Bolaget ska garantera hyresrätten och utifrån bruksvärdesprincipen främja en hyressättning med stabila och rimliga hyror i olika stads- och kommundelar. Bolaget ska aktivt arbeta för att minska bostadssegregationen. Kalmarhem har ett speciellt ansvar för att ordna bostäder till studerande, liksom andra grupper med särskilda behov som t.ex. äldre och funktionshindrade. Det är också viktigt att bolaget fortsätter arbetet med att på olika sätt utveckla och stärka inflytandet för de boende. Kalmarhems hyressättning styr och påverkar hyran för övriga bostadsbolag i kommunen. En hög hyreshöjning i Kalmarhem kommer med största sannolikhet att innebära motsvarande hyreshöjningar för flertalet övriga hyresgäster i privat uthyrda hyresrätter. Det är viktigt att vi på olika sätt försöker begränsa hyreshöjningar. Vi lär inte få något stöd från nuvarande regeringen. Lokalt kan möjliga vägar vara slopad borgensavgift, ägartillskott, viss försäljning och slopad avkastning (någon avkastning utgår inte vid minusresultat). Förslaget om slopad borgensavgift löser inte Kalmarhems problem och sänker endast hyreskraven i mindre omfattning, men allt som kan begränsa hyreshöjningarna är välkommet. Därför anser vi att frågan om slopad borgensavgift borde hanteras mer positivt och ett analysunderlag tas fram. Kommunstyrelsen beslutar att som svar på Hyresgästföreningens skrivelser överlämna kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 24 oktober 2008. 196 Återställande av 2007 års negativa resultat enligt kommunallagens balanskrav (dnr KS 2008/547 040) Handlingar * Skrivelse den 23 oktober 2008 från kommunstyrelsens ordförande Johan Persson och kommunchef Roland Karlsson. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 oktober 2008, 219.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 238 Enligt kommunallagen ska en åtgärdsplan antas för hur ett negativt resultat ska återställas. Kommunens negativa resultat för 2007 enligt balanskravet uppgår till 17,8 miljoner kronor och ska återställas senast 2010. Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson och kommunchefen Roland Karlsson hänvisar i sin skrivelse till att kommunens åtgärdsplan består av arbetet med Budget i balans, som antogs av kommunfullmäktige den 17 december 2007. Målet är att nå god ekonomisk hushållning genom att begränsa nettokostnaderna till högst 98 procent av skatteintäkter och kommunal utjämning, vilket innebär ett positivt resultat på ca 50 miljoner kronor. Detta arbete ger också möjlighet att återställa 2007 års negativa resultat på 17,8 miljoner kronor. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget till åtgärdsplan. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till åtgärdsplan för återställande av 2007 års negativa resultat enligt kommunallagens balanskrav. 197 Svar till kommunens revisorer med anledning av granskningsrapporter om - kommunens mark- och planberedskap för företagande - kommunens integrationsarbete (dnr KS 2007/736 och 2008/083 007) Handlingar * Kommunchefens, samhällsbyggnadschefens och gatu- och parkchefens skrivelse den 22 oktober 2008. * Sektionschef Lars-Ove Angrés skrivelse den 23 oktober 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 oktober 2008, 220. Kommunchefen, samhällsbyggnadschefen och gatu- och parkchefen har redovisat ett förslag till svar till kommunens revisorer med anledning av granskningsrapporten om kommunens markoch planberedskap för företagande. De tre förvaltningscheferna
Kommunstyrelsen 2008-11-10 239 hänvisar bl.a. till att de före årsskiftet kommer att presentera ett förslag till ny process för den fysiska planeringen. Vidare har sektionschef Lars-Ove Angré redovisat ett förslag till svar till kommunens revisorer med anledning av granskningsrapporten om kommunens integrationsarbete. Han hänvisar bl.a. till att det i budget för 2008 och ekonomisk planering för 2009-2010 finns flera mätbara mål som har bäring på integrationsarbetet. Dessutom pågår det i kommunen flera aktiviteter som ger positiva resultat och ytterligare åtgärder planeras. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslagen till svar till kommunens revisorer. Kommunstyrelsen överlämnar de redovisade skrivelserna till kommunens revisorer som kommunstyrelsens svar med anledning av de båda granskningsrapporterna. 198 Tillsättning av förvaltningschef på fastighets- och inköpskontoret (dnr KS 2008/525 023) Handlingar * Kommunchef Roland Karlssons skrivelse den 13 oktober 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 21 oktober 2008, 211. Förvaltningschef Ola Johansson på fastighets- och inköpskontoret kommer fr.o.m. den 1 januari 2009 att vara VD i Kalmar Kommunbolag AB på 60 procent av sin arbetstid. Under resterande del kommer Ola att stå till kommunstyrelsens förfogande för större utredningsuppdrag. Kommunchefen har redovisat ett förslag till intern lösning på chefsfrågan för fastighets- och inköpskontoret under de närmaste två åren. Den innebär att Annette Andersson blir förvaltningschef på fastighets- och inköpskontoret, samtidigt som hon fortsätter som förvaltningschef på brandkåren. Arbetsutskottet har tillstyrkt kommunchefens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att tillsätta Annette Andersson som förvaltningschef på fastighets- och inköpskontoret under perioden
Kommunstyrelsen 2008-11-10 240 1 januari 2009-31 december 2010, samtidigt som hon fortsätter som förvaltningschef på brandkåren. 199 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige (dnr KS 2008/536 102) Handlingar * Lars Graafs skrivelse den 13 oktober 2008. Lars Graaf (kd) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Lars Graaf (kd) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige anhåller att länsstyrelsen kallar in en efterträdare till Lars Graaf och utser en ny ersättare i kommunfullmäktige för Kristdemokraterna. 200 Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2009 Kommunstyrelsen ska under 2009 sammanträda följande dagar: 12 januari, 2 februari, 9 mars, 6 april, 4 maj, 26 maj, 8 juni, 17 augusti, 7 september, 5 oktober, 9 november, 23 november och 14 december. 201 Ansökan om burskap (dnr KS 2008/098 109) Handlingar * Ansökan om burskap samt yttrande från Kalmar Fabriks- och Hantverksförening. * Kommunledningskontorets skrivelse den 15 oktober 2008 med förslag till beslut.
Kommunstyrelsen 2008-11-10 241 Tobias Sjöstedt har ansökt om burskap som kock i Kalmar och Kalmar Fabriks- och Hantverksförening har yttrat sig över ansökan. Kanslichef Ann-Sofie Dejke, kommunledningskontoret konstaterar i sitt förslag till beslut att det saknas skäl att lagligen bifalla ansökan och kommunstyrelsen föreslås därför avslå ansökan om burskap. Kommunstyrelsen beslutar - med hänvisning till vad som anförts i kommunledningskontorets yttrande - att avslå Tobias Sjöstedts ansökan om burskap. 202 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 7 oktober, 14 oktober, 21 oktober, 28 oktober och 4 november 2008. b) Anmälan om delegationsbeslut: - Yttrande över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning på polishuset, Galggatan 4 (dnr KS 2008/503 014) - Borgen för Stiftelsen Calmia för lån på 1 miljon kronor hos Swedbank (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2008/523 045) - Fastighets- och inköpskontorets anmälan den 16 oktober 2008 om delegationsbeslut att anta leverantörer (dnr KS 2008/538 050) - Kommunen har avstått från att yttra sig över departementspromemoria om genomförande av tjänstedirektivet (dnr KS 2008/549 014) - Rättegångsfullmakt för arbetsrättsjurister vid Sveriges Kommuner och Landsting
Kommunstyrelsen 2008-11-10 242 (dnr KS 2008/231 023) c) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 30 september 2008 (dnr KS 2008/169 042) d) Kultur- och fritidsnämndens svar till kommunens revisorer med anledning av granskningsrapport om fakturerings- och kravrutiner 203 Insatser för att förstärka arbetet mot rasism och främlingsfientlighet Överläggning Bertil Dahl (v) uttalar: Kalmar kommun bedriver ett arbete mot rasism och främlingsfientlighet och för ett öppet, demokratiskt och mångkulturellt samhälle. Detta arbete ska fortsätta. I går hölls en manifestation i Kalmar till minne av offren under kristallnatten och förintelsen. Deltagarna attackerades av en grupp maskerade yngre män, som förstörde banderoller, utrustning och angrep deltagarna. Denna händelse aktualiserar åter att det är nödvändigt att hela samhället måste delta i arbetet mot rasism. Majoritetspartierna kommer att ta initiativ till fortsatt utbildning och manifestation för att förstärka arbetet mot rasism och främlingsfientlighet. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut i detta ärende. 204 Nytt gatunamn Överläggning Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att en gata i Kalmar ska få namnet Nanne Bergstrands gata. Han redovisar följande motivering för detta förslag: Med småländsk egensinnighet och klurighet har Nanne Bergstrand fört Kalmar FF framåt. Först som spelare och sedan som framgångsrik tränare. Under Nanne Bergstrands ledning har Kalmar FF gjort det omöjliga möjligt. Genom uppfinningsrikedom och kärlek till laget
Kommunstyrelsen 2008-11-10 243 istället för jaget har han format en anda och ett lag som går från storhet till storhet. Mot denna bakgrund vill Kalmar kommun hedra vår alldeles egen hjälte Nanne Bergstrand genom att uppkalla en gata med hans namn. Kommunstyrelsen beslutar att en gata i Kalmar ska få namnet Nanne Bergstrands gata.