Sida 1 (18) Plats och tid Sessionssalen, stadshuset, kl. 09:00-16:10 Beslutande Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande Anders Holmensköld (M) 2:e vice ordförande Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (FP) Knut Nordin (V) 328-335 Ulrika Winblad (S) Ersättare för Knut Nordin (V) 336-338 Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) 328-336 Charlotta Windeman (M) Ersättare för Ove Wiktorsson (C) 337 Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Ersättare Kerstin Petersson (FP) Ulrika Winblad (S) Charlotta Windeman (M) Robert Syrén (M) Monica Haraldsson (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp 2015-10-01 Datum då anslag tas ner 2015-10-23 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FA 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (18) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf 328-338 Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Anders Holmensköld (M) Ej närvarande Niclas Palmqvist (UP) Mats Frisell (S) Linnea Stevander (S) Övriga deltagare Magnus Gyllestad Kommunchef Kathrin Ahlstedt Kommunledningssektorn Susanne Junkala Kommunledningssektorn Max Falk Västra Götalandsregionen 330 Jenny Bjönness Bergdahl Sektor samhällsbyggnad 328-330 Bernt Lundborg (S) Framtid- och utvecklingsberedningen 328-330 Lars Davidsson Kommunledningssektorn 332 Denny Kraft Sektor vård och äldreomsorg 332 Mona Axelsson Kommunledningssektorn 332 Pia Jakobsson Kommunledningssektorn 332 Jonas Arngården Sektor Arbetsliv och stöd 332-334 Pia Christoffersson Kommunledningssektorn 333 Håkan Karlsson Kommunledningssektorn 333 Karin Jämting Sektor Arbetsliv och stöd 333-334 Eva Regnell Sektor Arbetsliv och stöd 333-334 Mattias Karlsson Kommunledningssektorn 333 Ann Damberg Ström Kommunledningssektorn 333 Marie Flodin Kommunledningssektorn 336 Håkan Hambeson Kommunledningssektorn 336
Sida 3 (18) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information om Sverigeförhandlingen... 6 Rapporter från regionala sammanträden... 7 Information om Tertialrapport 2 år 2015 (Dnr KS2015/1648)... 9 Information om flyktingmottagande... 10 Svar på remiss av departementspromemoria Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända (Dnr KS2015/1252)... 11 Information från Kommunikationsenheten... 12 Vision 2040... 13 Kraftledning Stenkullen- Skogssäter, kompletterande samråd (Dnr KS2015/1728)... 14 Remissvar - Plan för kommunala insatser som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer som vistas tillfälligt i Göteborg eller i någon av de övriga kommunerna i Göteborgsregionen (Dnr KS2015/1170-3)... 15
Sida 4 (18) 328/2015 Val av justerare Till justerare föreslås Anders Holmensköld (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras direkt efter sammanträdets slut. Beslut Till justerare utses Anders Holmensköld (M).
Sida 5 (18) 329/2015 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: - Remissvar - Plan för kommunala insatser som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer som vistas tillfälligt i Göteborg eller i någon av de övriga kommunerna i Göteborgsregionen (Dnr KS2015/1170-3) Beslut Föredragningslistan fastställs.
Sida 6 (18) 330/2015 Information om Sverigeförhandlingen Max Falk. Infrastruktursamordnare, Västra Götalandsregionen, informerar om höghastighetsjärnväg mellan Stockholm och Göteborg och olika utredningsalternativ. Remiss har varit utsänd. Västra Götalandsregionen beskriver Sverigeförhandlingen med att: det handlar om att Sverige så snabbt som möjligt ska få sin första höghastighetsjärnväg där tågen ska köra i 320 km/h. Tågen kommer att kunna köra från Stockholm till Göteborg på två timmar och till Malmö på två och en halv Detta ska leda till ökat bostadsbyggande och tillväxt i många kommuner längs den nya järnvägen. I uppdraget ingår också att med nya infrastrukturprojekt se till att fler bostäder byggs och att kollektivtrafiken förbättras i våra tre storstadsregioner. Målet är att höghastighetsjärnvägarna står klara senast år 2035. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 7 (18) 331/2015 Rapporter från regionala sammanträden Kommunstyrelsen lyfter rapport från ledamöter i styrelsen med övriga regionala uppdrag. Anders Holmensköld (M) informerar om att han sitter i GR:s förbundsstyrelse, aktuella frågor, utbildning, färdtjänst, flyktingmottagande. Han arbetar bland annat om: Arbetar med stråket Gbg-Borås. Mistra Urban future - strukturbild - hållbarhet - arbetsmarknadsregion - 1,5 milj 2020. Anders informerar också om gemensamma arbeten: -socialtjänst -färdtjänstregler -utbildning -flyktingmottagande gemensamma överläggningar 2/10 -EU-migranter Fråga under uppsegling: uppsiktsplikt GR bolag som ISGR och BRG. Johan Holmberg (S) rapporterar om att han sitter i utbildningsgruppen i GR. De arbetar just nu med samarbete inom gymnasiet och antagningsresultat. Johan informerar också om att han sitter i styrelsen för ISGR. Charlotta Windeman (M) informerar om att hon sitter i GR:s styrgrupp för arbetsmarknad. Aktuell fråga där är bland annat validering av utländska utbildningar. Gun-Marie Daun (KD) lyfter fråga om att det just nu inte finns någon representant från kommunstyrelsen i sociala styrgruppen. Representant från kommunfullmäktige finns och ska bjudas in till nästa genomgång. Gun-Marie nämner också Simba och att hon sitter i kulturnämnden i västra götalandsregionen. Aktuell nu är arbete med att ta fram en kulturplan. Maria Kjellberg (MP) rapporterar om att hon sitter i regionfullmäktige och kollektivtrafiknämnden. Trafikförsörjningsprogrammet är ett viktigt styrdokument som arbete pågår med just nu. Maria sitter också i styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad inom GR. Ser över stora detaljplaner och svarar på remisser för GRs räkning. GR-kommunernas inspel till trafikförsörjningsprogrammet. Maria informerar också om att hon sitter i styrgrupp för Hållbar utveckling väst som är Energimyndighetens regionala plattform samt Vattenvårdsförbundet som arbetar med frågor rörande vattenkvalitet Ann Vedin (M) sitter i servicenämnden i västra götalandsregionen. De arbetar med frågor rörande regionservice, gemensam produktion, måltider, kök för sjukhus bland annat samt hjälpmedelscentraler och städ. Miguel Odhner (S) informerar om arbete i styrelsen för Business Region Göteborg (BRG). Huvudfokus frågor är sysselsättning, investeringar och diversifierat näringsliv. Miguel informerar också om Bagahus och avtal med fastighetsverket.
Sida 8 (18) Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 9 (18) 332/2015 Information om Tertialrapport 2 år 2015 (Dnr KS2015/1648) Förvaltningen informerar om delårsbokslut och prognos efter första tertialet 2015. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Information om Tertialrapport 2 år 2015 2015-09-16 Beslut Informationen om delårsbokslut och prognos efter andra tertialet 2015 antecknas till protokollet.
Sida 10 (18) 333/2015 Information om flyktingmottagande Förvaltningen informerar om kommunens mottagande av flyktingar. Kommunens ansvar respektive migrationsverkets ansvar gås igenom. Status på förvaltningens samordning av arbetet i Kungälv redovisas efter tidigare fattat beslut (KS 327/2015). Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 13:30-13:37. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 11 (18) 334/2015 Svar på remiss av departementspromemoria Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända (Dnr KS2015/1252) Arbetsmarknadsdepartementet har remitterat ett lagförslag angående att göra alla kommuner skyldiga att ta emot nyanlända utifrån förbestämda läns-och kommuntal. Sektor arbetsliv och stöds yttrande på promemorian innebär inte några synpunkter på själva huvuddragen i lagförslaget, då Kommunstyrelsens viljeinriktning är att Kungälv ska ta emot sin del av den flyktingström som nu når Sverige och på sikt också kunna fortsätta ta ansvar för att nyanlända får kommunplacering i Kungälv. Däremot lämnas i yttrandet synpunkten på att det behöver tydliggöras hur förslagets ikraftträdande ska ske, samt att övergångsregler kan behövas för att kommuner ska hinna planera bostadsfrågan på bästa sätt på längre sikt. Yttrandet poängterar också vikten av att kommunersättningar ses över, både då det gäller att stimulera bostadsbyggandet samt ersättningar för utbildningskostnader, men också att etableringsersättningens längd bör förlängas. Till sist lyfts folkhälsofrågan fram som befaras påverkas negativt i och med att ersättning för landstingens kostnader för nyanlända inte kommer att öka. I yttrandet påtalas också att Kungälvs kommun står eniga tillsammans med GR-kommunerna kring tidigare åtgärdsförslag som framförts inför budgetarbetet. Förslag till beslut: Yttrandet godkänns och sänds till Arbetsmarknadsdepartementet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på remiss av departementspromemoria Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända 2015-07-01 Bilaga YTTRANDE lagförslag mottagande nyanlända2.docx 2015-07-01 Beslut Yttrande, daterat 30 september 2015, antas som kommunstyrelsens svar och översänds till Arbetsmarknadsdepartementet. Expedieras till: a.registrator@regeringskansliet.se. Filnamnet bör vara: A2015/1726/IU och remissinstansens namn. För kännedom till:
Sida 12 (18) 335/2015 Information från Kommunikationsenheten Susanne Junkala, kommunikationschef, informerar om Kommunikationsenhetens arbete. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 13 (18) 336/2015 Information om arbetet med Vision 2040 Håkan Hambeson och Marie Flodin, kommunledningssektorn, informerar bland annat om: - Kommunens styrmodell och visionens del i ordningen av styrdokument. Enligt policy för Kungälvs kommuns författningssamling beskrivs vision enligt: En vision uttrycks oftast som ett framtida tillstånd som man vill uppnå. Visionen skall ge en bild av framtiden som alla kan ta till sig. Visionen skall inte uppfylla formella krav på realism, tidsbundenhet eller mätbarhet. En ny vision håller på att tas fram och skall beslutas av kommunfullmäktige. Visionen skall beskriva hur Kungälvs kommun skall vara 2040. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 14 (18) 337/2015 Kraftledning Stenkullen- Skogssäter, kompletterande samråd (Dnr KS2015/1728) Svenska Kraftnät avser ansöka om ny nätkoncession för högspänningsledningar för högst 400 kv mellan Skogsäter i Trollhättans kommun och Stenkullen i Lerums kommun. Ledningssträckningen har tidigare varit föremål för samråd samt kompletterande samråd. För aktuell delsträcka, mellan Nedre Örevatten i Kungälvs kommun och Högås i Ale kommun, inbjudes till kompletterande samråd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kraftledning Stenkullen- Skogssäter, kompletterande samråd 2015-09-03 Bilaga Remissvar gällande kompletterande samråd enligt 6 kap miljöbalken gällande planerad 400 kv.docx 2015-09-03 Bilaga Remissvar kraftledning 2014-02-18 bilaga.docx 2015-09-03 Bilaga VB_ Samråd Stenkullen-Skosgsäter.pdf 2015-09-03 Bilaga Kompletterande uppgifter.pdf 2015-09-03 Bilaga Inbjudan till kompletterande samråd om sambyggnationssträckan 150609.pdf 2015-09- 03 Bilaga Bilaga 1.pdf 2015-09-03 Bilaga Bilaga 2.pdf 2015-09-03 Yrkanden Mara Kjellberg (M): Avslag på förslag till beslut. Miguel Odhner (S): Bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Beslut Remissvar, daterat 3 september 2015, antas som kommunstyrelsens svar och översänds till svenska Kraftnät. Ove Wiktorsson (C) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv Anteckning till protokollet lämnas av Maria Kjellberg (MP) Se bilaga Expedieras till: registrator@svk.se (Ange dnr 2012/1167) För kännedom till: TorBjörn Nilsson
Sida 15 (18) 338/2015 Remissvar - Plan för kommunala insatser som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer som vistas tillfälligt i Göteborg eller i någon av de övriga kommunerna i Göteborgsregionen (Dnr KS2015/1170-3) Presidiet för Göteborgsregionens förbundsstyrelse har gett sociala styrgruppen inom GR uppdrag att ta fram en plan för kommunala insatser som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatt situationer. Följande ställningstagande har framkommit. Kungälvs kommun ställer sig positiv till att kommunerna inom GR har en gemensam hållning i denna fråga. Det är viktigt att hitta ett samförstånd trots komplexiteten i frågorna. De resurser som krävs för att omsätta planen i konkret handling finns i dagsläget inte och resursbehovet är inte förankrat hos samtliga aktörer. Det är viktigt att samarbete med idéburna organisationer upprättas och att insatser genomförs tillsammans med dessa. Barnperspektivet och barns rättigheter är centralt och framhålls som ett område som bör prioriteras. T ex bör barns rätt till skola utforskas vidare då det finns oklarheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Remissvar - Plan för kommunala insatser som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer som vistas tillfälligt i Göteborg eller i någon av de övriga kommunerna i Göteborgsregionen 2015-09-22 Bilaga - Remissvar Plan för kommunala insatser som rör EU medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer som vistas tillfälligt i Göteborg eller i någon av de övriga kommunerna i Göteborgsregionen (Dnr KS2015/1170 3) Yrkande Anders Holmensköld (M): Avslag på förslag till beslut till förmån för eget yttrande:
Sida 16 (18)
Sida 17 (18) Propositionsordning Ordföranden ställer Anders Holmensköld (M) yrkande mot förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till förvaltningens förslag och Nej-röst för bifall till Anders Holmensköld (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 11 ja-röster för förvaltningens förslag till beslut och 4 nej-röster för Anders Holmenskölds (M) yrkande antar kommunstyrelsen förvaltningens förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Kerstin Petersson (FP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Mats Frisell (S) Morgan Persson (UP) Ulrika Winblad (S) Martin Högstedt (UP) Kerstin Petersson (FP) Ulrika Winblad (S) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Summa: 11 4 Beslut Remissvar Plan för kommunala insatser som rör EU medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer som vistas tillfälligt i Göteborg eller i någon av de övriga kommunerna i
Sida 18 (18) Göteborgsregionen (Dnr KS2015/1170 3) antas som kommunstyrelsens svar och översänds till GR. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Centerpartiet reserverar sig mot beslutet Anteckning till protokollet lämnas av Gun-Marie Daun (KD) Se bilaga Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Centerpartiet Se bilaga Expedieras till GR För kännedom till