Kommunstyrelsen (19)

Kommunstyrelsen 2011-01-24 1(19) Plats och tid Tegera arena kl. 13.00 16.00 Beslutande Ledamöter Ulrika Liljeberg (C), ordf Erica Strid (KD) Anne-Lie Stenberg (M), 1:e vice ordf Robin Malm (KD) Sakarias Winberg (KD), 2:e vice ordf Gerd Adolfsson (FP) Lars-Erik Jansson (S), 3:e vice ordf Louise Tysklind (S) Birgitta Pettersson (C) Mats Oscarsson (S) Kenneth Dahlström (C) Eric Böwes (MP) Per Thulemark (M) Inga Westlund (V) Johanna Reichel (M) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Per Spik (M) Liv Lunde-Andersson (S) Maths Bolmstam (KD) Ingrid Rönnblad (S) Per Wiman (DK) David Edin (BP) Sven Eric Norman (FP) Åke Arneberg (BP) Björn Näslund (MP) Tjänstemän Justering Göran Wigert, kommundirektör Lena Rasche, nämndsekreterare Lars-Erik Jansson (S) Plats och tid Kommunhuset, Torget 5, Leksand, 2011-01-28 kl 12.00 Justerade paragrafer 1-15 Underskrifter Sekreterare Ordförande Andriette Ivarsson Ulrika Liljeberg (C) Lars-Erik Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringar har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2011-01-24 Datum då anslaget sätts upp 2011-01-31 Datum då anslaget tas ned 2011-02-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, administrativ service Lena Rasche

Kommunstyrelsen 2011-01-24 2 Dnr.2008.66 171 KS 1 Handlingsprogram för skydd mot olyckor 2007-2010 Inför varje ny mandatperiod ska handlingsprogram för skydd mot olyckor tas fram och antas av kommunfullmäktige. Detta slås fast i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Handlingsprogrammet ska vara kopplat till de analyser som gjorts i kommunens risk- och sårbarhetsanalys. Detta beskrivs i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 kap, 1. Den 1 januari 2011 trädde nya direktiv för kommunens risk- och sårbarhetsanalyser i kraft. Vägledning för analyserna enligt de nya direktiven publiceras i februari 2011. Arbetet med den risk- och sårbarhetsanalys som ska vara till grunden för kommunens nya handlingsprogram för skydd mot olyckor kan alltså inte påbörjas tidigare än februari/mars 2011. Detta gör att giltighetstiden för handlingsprogrammet för skydd mot olyckor 2007-2010 måste förlängas. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Handlingsprogram för skydd mot olyckor 2007-2010 gäller tillsvidare. Tidigare beslut i ärendet AU 110117 2 Kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 3 Dnr.2007.284 189 KS 2 Risk- och sårbarhetsanalys Den 1 januari 2011 trädde nya direktiv för kommunens risk- och sårbarhetsanalyser i kraft. Vägledning för analyserna enligt de nya direktiven publiceras i februari 2011. Detta gör att giltighetstiden för kommunens risk- och sårbarhetsanalys måste förlängas. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Kommunens risk- och sårbarhetsanalys gäller tillsvidare. Tidigare beslut i ärendet AU 110117 3 Kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 4 Dnr.2010.396 040 KS 3 Utbyggnad av förskoleavdelning i Insjön I dagsläget finns inte möjlighet att erbjuda barnomsorgsplatser i Insjön. I Insjön finns det 124 barnomsorgsplatser och enligt prognoser kommer behovet under hösten 2010 till hösten 2015 att vara cirka 140-145 platser. För att möta behovet av barnomsorgsplatser de kommande åren behöver man bygga en avdelning med plats för 20 barn. Kommunens fastighetsansvarige har gjort en beräkning att det skulle kosta cirka 2,7 miljoner kronor att bygga en ny avdelning med 20 barnomsorgsplatser i anslutning till förskolan Nyckelpigan. Till denna siffra tillkommer cirka 300.000 kronor för inventarier. Kommunstyrelsens beslut 1. Bevilja 2,7 miljoner kronor ur kommunstyrelsens investeringsbudget för strategiska investeringar 2011 för att bygga en förskoleavdelning med 20 platser i anslutning till förskolan Nyckelpigan i Insjön. 2. Bevilja 300.000 kronor ur kommunstyrelsens investeringsbudget för strategiska investeringar 2011 för att införskaffa inventarier till den nya förskoleavdelningen i Insjön. Tidigare beslut i ärendet BIN 101215 98 AU 110117 4 Utskottet för lärande och stöd, ekonomichefen, verksamhetsekonomen, fastighetsansvarig.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 5

Kommunstyrelsen 2011-01-24 6 Dnr.2010.163 312 KS 4 Cykelledsplan för Leksands kommun En cykelledsplan för Leksands kommun ska tas fram. Kommunstyrelsens beslut 1. Tillstyrka att 200.000 kronor ur kommunstyrelsens konto för strategiska åtgärder 2011 används för framtagning av en cykelledsplan för Leksands kommun. Tidigare beslut i ärendet AU 110117 5 Trafikenheten, Leksandsbostäder AB, ekonomichefen, Verksamhetsekonomen, stabschef samhällsbyggnad.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 7 Dnr.2009.158 000 KS 5 Kundval i hemtjänsten införandet av valfrihetsssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) genom kundvalsmodellen Socialförvaltningarna i kommunerna Leksand och Rättvik initierade, på politiskt uppdrag, under 2009 ett projekt under namnet Kundval i Hemtjänsten i syfte att undersöka förutsättningarna för införande av ett valfrihetssystem inom hemtjänsten. Med stöd i LOV (lagen om valfrihetssystem) och med ekonomiskt stöd från Socialstyrelsen, utredde kommunerna förutsättningarna för ett införande av ett valfrihetssystem. Ett test genomförs under tiden 2010-09-01 2011-01-31, omfattande Djura och Noret/Tibble hemtjänstområden och som syftar till att se om hemtjänsten och organisationen för biståndshandläggning/myndighetsutövning faktiskt klarar de krav som ställs på verksamheten i en kundvalsorganisation. Ett av de grundläggande kraven är att konkurrensneutralitet måste råda mellan kommunens hemtjänst och kommande privat utförare av hemtjänst. Därför har beräkning gjorts av vilken ersättning som skall utgå till utföraren. Ersättningen har lagts fast till 375 kronor per timme. Hemtjänstens budget kommer i en kundvalsorganisation att baseras utifrån detta. Andra krav är att den direkta kundtiden måste öka och kringtiden minska samt att beställning och uppföljning från biståndshandläggare måste bli mer exakt. För att kunna övergå till kundvalsorganisation så måste biståndshandläggarens beslut om insatser hos den enskilde, även utgöra en mycket tydlig beställning, till den som sedan skall utföra hemtjänstinsatserna. En översyn behöver göras av samtliga befintliga biståndsbeslut om hemtjänstinsatser, så att beviljade insatser uttrycks på ett tydligt sätt, med tidsangivelse i beslutet samt att beviljade insatser stämmer överens med den enskildes behov och att de sedan verkligen utförs. Forts. Utskottet för vård- och omsorg, Rättviks kommun, handläggare Ramón Peréz Cortés, stabschef vård och omsorg.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 8 KS 5 forts. Av totalt ca 330 biståndsärenden så har översyn nu gjorts av ca 110 stycken. Prioriterat är att samtliga ärenden inom de hemtjänstområden som omfattas av pågående test skall vara omprövade. När det är klart så återstår således ca 210 ärenden (Tällberg, Siljansnäs, Gläntan, Edshult, Insjön). Bedömningen är att denna översyn sannolikt även innebär/medför en kostnadseffektivisering (5 10 %). Socialförvaltningens bedömning är att det behövs en extra resurs i form av biståndshandläggare, 1,0 årsarbetare, som under ca 3 månader gör översynen. I de riktlinjer/rutiner som styr hemtjänsten i kundval finns beskrivet hur den rutinmässiga fortlöpande uppföljningen av beviljade insatser sedan skall gå till. Beslutsunderlag Kundvalsmodell LEKRÄTT 2010 Riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen Kommunstyrelsens beslut 1. Godkänna förslaget till införande av valfrihetssystem (LOV) i hemtjänsten från och med 2011-02-01 enligt den gemensamma kundvalsmodellen för Rättvik och Leksands kommuner. 2. Godkänna förslaget till nya riktlinjer för handläggning och verkställighet i hemtjänsten av biståndsärenden enligt socialtjänstlagen. 3. Kommunens hemtjänst bereds anpassningsutrymme till konkurrensutsättning genom en tidsram på ett år från och med datum för införandet av valfrihetssystemet. 4. Inrätta en tjänst med benämning Kundansvarig tjänsteman tillsammans med Rättviks kommun, med uppgift att administrera kundvalsmodellen. Finansiering sker genom befintliga medel ur ordinarie budget. Forts.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 9 KS 5 forts. 5. Ta i anspråk en extra resurs i form av biståndshandläggare under cirka tre månader för att avsluta översynen av de befintliga biståndsbesluten om hemtjänst. Finansiering sker genom befintliga medel ur ordinarie budget. Reservation Mot beslutet reserverar sig Eric Böwes (MP). Tidigare beslut i ärendet SN 080930 115 KS 090402 39 SN 090825 79 KSAU 090914 103 KS 091005 149 KSAU 100816 78 KS 100830 118 KSAU 101122 118 SN 101214 157 AU 110117 6

Kommunstyrelsen 2011-01-24 10 Dnr.2010.391 450 KS 6 Kommunal avfallsplanering i Dalarna I samråd med DalaAvfall och representanter för Dalarnas miljöförvaltningar har Länsstyrelsen i Dalarna tagit fram ett förslag till program för att ta fram en kommunal avfallsplan i samarbete inom länet för tidsperioden 2012 2015. Totalt beräknas kostnaderna för det regionala arbetet bli 350 000 kronor. Av den summan föreslås 200 000 kronor betalas av renhållningsansvariga nämnder/bolag via DalaAvfall. Resterande 150 000 kronor föreslås finansieras av respektive kommun med 10 000 kronor. Kommunstyrelsens beslut 1. Medverka i framtagandet av kommunala avfallsplaner i samarbete mellan länets kommuner och länsstyrelse. 2. Utvärdera befintliga kommunala föreskrifter. 3. Uppdra till chefen för samhällsbyggnad att utse en lokal arbetsgrupp som består av tjänstemän samt kontaktperson. 4. Utse en referensgrupp som består av följande förtroendevalda: Anne-Lie Stenberg (M), Christer Swedhs (C) och Birgitta Jansson (S). 5. Finansiera framtagandet av en kommunal avfallsplan med 10.000 kronor. 6. Finansieringen sker inom sektorn för samhällsbyggnads ordinarie budget. Forts. Chefen för samhällsbyggnad, ekonomichefen, verksamhetsekonomen, A Stenberg, B Jansson, C Swedhs, länsstyrelsen.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 11 KS 6 forts. Tidigare beslut i ärendet AU 110117 7

Kommunstyrelsen 2011-01-24 12 Dnr.2010.168 033 KS 7 Feriearbeten för ungdomar 2011 Med ett anslag på 100.000 kronor kan kommunens enhet för arbete och integration erbjuda ungdomar feriearbete sommaren 2011. Att i god tid fatta detta beslut underlättar för handläggarna att hitta bra platser och att även hitta de ungdomar som är mest betjänta av ett feriearbete. Yrkanden Bifall till allmänna utskottets förslag: Sakarias Winberg (KD) och Anne-Lie Stenberg (M). Kommunen ska anslå 300.000 kronor till feriearbeten för ungdomar sommaren 2011: Inga Westlund (V), Eric Böwes (MP) och Lars-Erik Jansson (S). Kommunstyrelsens beslut efter ställd proposition 1. Anslå 100.000 kronor ur kommunstyrelsens konto för strategiska insatser 2011 för feriearbeten för ungdomar sommaren 2011. 2. Uppdra till enheten för arbete och integration att bereda ferieplatser åt ungdomar sommaren 2011. 3. Från och med budget 2012 ska denna budgetpost arbetas in i budgeten för sektorn för lärande och stöd. Reservation Mot beslutet reserverar sig S, V och MP. Tidigare beslut i ärendet AU 110117 8 Ekonomichefen, verksamhetsekonomen, enheten för arbete och integration, sektorn för lärande och stöd.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 13 Dnr.2010.378 814 KS 8 Bidrag till projektet Se Människan Se Människan är ett pilotprojekt där konstintresserade personer med olika funktionsnedsättningar och konstnärer tillsammans hittar spännande uttryck i språk för ett verk, en konstpaus och upplevelser i naturen med tillgänglighet för alla. Projektets arbetssätt är av regionalt intresse. Genom ett treårigt projekt vill vi realisera en naturstig med konstupplevelser och tillgänglighet för alla, där skapande, kreativa och konstintresserade personer med olika funktionsnedsättningar och konstnärer arbetar tillsammans för att genom delaktighet och deltagande konstnärligt gestalta en plats på Åkersön i Leksand. Vi vill pröva och utveckla samsynen mellan naturnära upplevelser och konstnärligt gestaltande som en metod att öka medvetenheten om hur tillgänglighet skapas. Kommunstyrelsens beslut 1. Anslå 200.000 kronor ur kommunstyrelsens konto för strategiska insatser 2011 till protjektet Se Människan. Tidigare beslut i ärendet KFN 101117 94 AU 110117 9 Ekonomichefen, verksamhetsekonomen, kulturavdelningen, avdelningschef fritid.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 14 Dnr.2011.161 048 KS 9 Jubileumsbidrag till Himlaspelet 2011 Föreningen Himlaspelet ansöker om ett bidrag med 250.000 kronor 2011 för sitt 70-årsjubileum. Under jubileumsåret 2011 har föreningen ansökt hos kyrkorådet om att få sätta upp ett tält mellan hembygdsgårdarna och Gropen i Leksand under perioden 6 19 juli. Tältet ger föreningen möjlighet att tredubbla publiken jämfört med Sveasalen. Tältet kan dessutom nyttjas av t.ex. Musik vid Siljan och andra aktörer under vissa dagar. Hyreskostnaden för tältet är 246.000 kronor. Kommunstyrelsens beslut 1. Anslå totalt 150.000 kronor som jubileumsanslag till Himlaspelets jubileumsår 2011. 2. Det finns 70.000 kronor budgeterat. Resterande 80.000 kronor ska belasta kommunstyrelsens konto för strategiska åtgärder. Tidigare beslut i ärendet AU 110117 10 Föreningen Himlaspelet, ekonomichefen, verksamhetsekonomen.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 15 Dnr.2010.393 863 KS 10 Bidrag till Musik vid Siljan 2011 Musik vid Siljan AB hemställer att landstinget Dalarna, Leksand, Mora och Rättviks kommuner bidrar med vardera 300.000 kronor till Musik vid Siljans musikfestival 2011. Kommunstyrelsens beslut 1. Lämna 300.000 kronor i bidrag till Musik vid Siljans musikfestival 2011. 2. Det finns 235.000 kronor budgeterat. Resterande 65.000 kronor ska belasta kommunstyrelsens konto för strategiska åtgärder 2011. Tidigare beslut i ärendet AU 110117 11 Musik vid Siljan, ekonomichefen, verksamhetsekonomen.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 16 Dnr KS 11 Kameraövervakning i kommunhuset, Torget 5, Leksand Kommunhuset i Leksand har renoverats och byggts om. Efter ombyggnaden önskar vi införa kameraövervakning av receptionen samt vid en varumottagningsdörr på baksidan av huset. Övervakningen ska ske i realtid och inspelning sker vid larmpåslag. Tillgången på kamerans bilder ska vara kraftigt begränsad. Följande personer kommer att ha möjlighet att se bilderna: Säkerhetsansvarig Kommundirektör IT-chef Vid behov: Receptionspersonal och kommunstyrelsens ordförande. Yrkande Bifall till allmänna utskottets förslag: Robin Malm (KD). Kommunstyrelsens beslut 1. Söka tillstånd hos Länsstyrelsen i Dalarna att använda kameraövervakning i receptionen samt vid en varumottagningsdörr. Tidigare beslut i ärendet AU 110117 12 Säkerhetsansvarig, kommundirektören, IT-chefen, personalen i kommunhusets reception, KS ordförande.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 17 Dnr.2011. KS 12 Valärenden Kommunstyrelsen behöver välja ledamöter, ersättare eller representanter i några organ. Sammanställning av valen finns i bilaga 1. Kommunstyrelsens beslut 1. Välja ledamöter, ersättare eller representanter enligt bilaga 1. Samtliga valda.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 18 KS 13 Anmälan av fattade delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Personalärenden enligt följande: o Anställning av kommundirektör från 2011-01-01 o Anställning av sektorschef för Lärande och stöd från 2011-01-01 o Anställning av sektorschef för Samhällsbyggnad från 2011-01-01 Kommunstyrelsens beslut 1. Godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i protokoll av den 24 januari 2011, 13. Till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 20 KS 14 Meddelanden En förteckning har upprättats över dokument som inkommit till kommunledningskontoret som ska anmälas till kommunstyrelsen. Inkom Innehåll 2010 nov. Tackkort från H.K.H. Kronprinsessan Victoria och H.K.H. Prins Daniel för gåvan i samband med Kronprinsparets bröllop den 19 juni 2010 2010-12-07 Avtal med Landstinget Dalarna om folkhälsoarbete i Leksands kommun 2010-12-01 Skrivelse från Ulf Adelsohn och Jan Forsberg, SJ AB, om tågtrafikens komplicerade situation 2010-12-16 Protokoll från AB Dalatrafiks bolagsstämma 2010-11-26 2011-01-04 Avtal om gemensam organisation för energirådgivning mellan Leksand, Rättvik och Gagnefs kommuner 2011-01-11 Årsredovisning 2010 för Stiftelsen Leksands Konstumuseum Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet tas som en information till protokollet. Till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2011-01-24 22 KS 15 Kommunstyrelsens ordförande informerar Kommunstyrelsens ordförande lämnar över ordet till kommundirektör Göran Wigert som informerar om följande punkter: Flytten tillbaka till kommunhuset och byggnationen i kommunhuset Nyrekrytering av sex tjänster Till handlingarna.