BESLUT 2017-01-13 Diarienummer 525-43430-2016 Sida 1(5) Naturavdelningen Anders Henriksson Naturvårdshandläggare 010-224 44 69 IKKAB Att: Nicklas Handfast nicklas.handfast@ikkab.se Nyanläggning av markkabel för el mellan Enekulla och Halla, Borås kommun BESLUT Installation och Kraftkonsulterna i Borås AB (IKKAB) har på uppdrag av Vattenfall Eldistribution AB anmält nyanläggning av markkabel för el mellan Enekulla och Halla, Borås kommun för samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken (MB). Länsstyrelsen bedömer att förläggning av elkabel som sker genom plöjning och kedjegrävning inte kräver samråd för ingrepp i naturmiljön under förutsättning att följande råd och anvisningar följs. Detsamma gäller vid schaktning utmed befintliga vägar markerade på den ekonomiska kartan samt för rasering av luftledning. I annat fall ska ni kontakta länsstyrelsen och det kan då komma att krävas samråd eller tillstånd för åtgärderna. Delar av arbetsföretaget omfattas av strandskydd. Se bilaga 1 samt info under Upplysningar. Delar av arbetsföretaget kan utgöra anmälnings- eller tillståndspliktig vattenverksamhet. Se bilaga 1 samt info under Upplysningar. Råd och anvisningar För land Elkabelförläggning får inte ske igenom våtmarker som ingår i länsstyrelsens våtmarksinventering. Passage kan dock ske genom användning av schaktningsfri metod t.ex. styrd borrning. Elkabelförläggning i betesmarker som ingår i Ängs- och betesmarksinventeringen ska i första hand göras genom plöjning alternativt genom handstyrd kedjegrävare. Blir det aktuellt med schaktning ska grässvålen grävas av i större stycken för att sedan läggas tillbaka med grässidan uppåt då schaktet läggs igen. Transformatorstationer/elskåp ska inte placeras i betesmarker. Passage av eventuella stenmurar i jordbruksmark ska ske genom tryckning eller borrning. Schaktning och grävning får inte ske så Postadress: 403 40 Göteborg Besöksadress: Ekelundsgatan 1 Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl) 010-224 40 22 (fax) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
BESLUT 2017-01-13 Diarienummer 525-43430-2016 Sida 2(5) nära stenmurar att dessa riskerar att få sättningsskador. Är detta inte möjligt ska ni söka dispens hos länsstyrelsen. Vid arbetet ska stor försiktighet iakttas så att inte odlingsrösen, öppna diken, små våtmarker och andra skyddade biotoper i odlingslandskapet skadas eller förstörs. Vid eventuell passage av träd i alléer, stora lövträd med en diameter > 70 cm, eller träd präglade av jordbrukshävd får ledningarna inte grävas ner eller körning med tunga maskiner ske innanför 15 gånger stammens diameter. Stor försiktighet ska iakttas vid arbetet så att trädens bark och grenar inte skadas av maskiner och redskap. Rasering av luftledning som är placerad över våtmarker ska ske under perioder på året då marken har hög bärighet, exempelvis då marken är tjälad eller under torrperiod. Körskador i terräng ska undvikas genom att arbetet utförs under perioder på året då marken har hög bärighet. Detta gäller i synnerhet våtmarker, betesmarker, nyckelbiotoper och stränder. Vid särskilt känsliga områden ska markskonare användas. Eventuellt länsvatten får inte spolas direkt ut i vattendrag utan ska samlas upp i ett slutet system eller tömmas över en grönyta. För vatten Förläggning av ledning i ett vattenområde/ vattendrag ska så långt möjligt undvikas. Är det inte möjligt ska förläggningen helst ske utan att vattnet berörs genom exempelvis styrd borrning. Arbeten i vattenområden med höga naturvärden ska undvikas helt, t.ex. ålgräsområden, lek- och uppväxtområde för laxfisk, områden med flodpärlmussla eller andra skyddsvärda arter. Arbeten i vatten ska inte utföras mellan 1 april-15 juli med hänsyn till bl.a. fågellivet. Kan arbetena inte utföras under annan tid ska kontakt tas med länsstyrelsens vattenvårdsenhet. Grumlande arbeten ska undvikas i så stor utsträckning som möjligt. Om flodkräftor finns i vattensystemet ska maskiner och övrigt som används i vattenmiljön desinficeras eller vara helt torra innan användning för att förhindra smitta av kräftpest. Körskador och andra ingrepp på strand och botten ska minimeras. Om skador uppstår ska de återställas till ursprungligt djup och läge. Finns markavvattningsföretag längs sträckningen ska ni rådgöra med företaget för att säkerställa att dessa inte på något sätt skadas. Muddring för att kunna nå arbetsområdet med maskinredskap får inte ske.
BESLUT 2017-01-13 Diarienummer 525-43430-2016 Sida 3(5) Ni ska själva se till att inga enskilda intressen kommer till skada och måste även ha tillstånd från berörda markägare för att utföra de aktuella åtgärderna. Upplysningar Länsstyrelsen vill erinra om att en anmälan om samråd enligt 12 kap. 6 MB inte befriar er från ansvar att ta hänsyn miljöbalkens övriga bestämmelser eller till vad som föreskrivs i annan lagstiftning. Den som vidtar en åtgärd är alltid skyldig att skaffa sig den kunskap som behövs och ta sådan hänsyn att skador och olägenheter inte uppkommer för människors hälsa eller miljön (2 kap. MB). Om ledningsdragningen berör skyddade områden (naturreservat, naturvårdsområden, Natura 2000-områden eller landskapsbildskydd) där åtgärden kräver tillstånd eller är förbjuden måste ni skicka in en ansökan om tillstånd/dispens för den sträckan. För mer information om samråd, tillstånd, dispens eller anmälan besök vår hemsida: http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland/sv/djur-och-natur/skyddadnatur/tillstand/samrad-for-fiberkabel/pages/default.aspx Exempelvis gäller det förbud mot schaktning, plöjning och grävning i flertalet av länets naturreservat. Ansökningsblankett finner ni här: http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland/sv/blanketter/djur-ochnatur/naturvard/pages/strandskyddsdispens.aspx Om ledningssträckan omfattas av strandskydd (7 kap. 13 och 14 MB) får det bland annat inte uppföras nya byggnader eller vidtagas åtgärder som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- och växtarter (7 kap. 15 MB). Kontakta kommunen för bedömning om dispens från strandskyddet krävs. Arbetena får inte utföras så att de medför varaktig sänkning av grundvattennivån i våtmarker. Grävning eller förläggning av ledning i ett vattenområde är en tillståndseller anmälningspliktig vattenverksamhet, om det inte är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas (11 kap. 12 miljöbalken). Finns risk för skada på enskilda eller allmänna intressen av åtgärden i vattenområden kan 11 kap. 12 inte användas för er verksamhet. Åtgärden kan då vara tillstånds- eller anmälningspliktig. Ni måste själva säkerställa att ingen skada uppstår på allmänna eller enskilda intressen för åtgärder i vattenområden. I annat fall ska ni åter kontakta Länsstyrelsen. Det är ni som ska kunna visa att skador inte uppkommer. Länsstyrelsen kan inte ge något formellt bindande besked om undantagsregeln är tillämplig på en enskild verksamhet. Om man utför en vattenverksamhet utan tillstånd eller anmälan så gör man det på egen risk, och verk-
BESLUT 2017-01-13 Diarienummer 525-43430-2016 Sida 4(5) samhetsutövaren har fullt juridiskt ansvar för eventuella skador som uppstår. Om skador skulle uppkomma på allmänna eller enskilda intressen kan Länsstyrelsen komma att vidta tillsynsåtgärder och ställa krav på rättelse. För vissa biotoper i jordbruksmark gäller biotopskydd (7 kap. 11 MB och 5 förordningen om områdesskydd). Inom biotopskydd får inte vidtas åtgärder som kan skada naturmiljön. Länsstyrelsen får meddela dispens om det finns särskilda skäl och om det är förenligt med skyddets syfte. Vilka biotoper som är skyddade framgår av bilaga. Fornlämningar får inte flyttas, tas bort, grävas ut, täckas över eller skadas på annat sätt (2 kap. kulturmiljölagen). Om en tidigare okänd fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas inom den berörda delen av arbetsområdet. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla till Länsstyrelsen att det påträffats en fornlämning. I första hand ombeds ni att följa nedanstående riktlinjer. Är detta inte möjligt ska ni skicka in ett samråd enligt Kulturmiljölagen där ni har markerat berörda fornlämningar samt hur ni planerar förlägga förbi dessa. Den mall som finns på Länsstyrelsens hemsida ska användas: http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland/sv/samhallsplanering-ochkulturmiljo/arkeologi-och-fornlamningar/tillstand-ochansokan/pages/fiberelledning-samrad-tillstand-enligt-kml.aspx Boplatser, by- och gårdstomter: Inget tillstånd behövs för plöjning/kedjegrävning i väg/dike/åkerkant/äldre ledningsschakt. Annars krävs tillstånd. Hällristning, skålgropar: 5 meter (utanför häll/berg) Hällristning, figurristning: 10 meter (utanför häll/berg). Gravfält: 30 meter. Enstaka gravar: 15 meter om graven ligger i ett högre topografiskt läge (på en bergsknalle och ledningen går i åkern nedanför). I övriga fall 30 meter. Milstolpar, väghållningsstenar: 5 meter. Bebyggelselämningar och fossil åker: plöjning bör ske utanför fornlämningens avgränsning enligt FMIS. Gropar med/utan vallar: 10 meter. Elstolpar som sitter i eller i direkt närhet till fornlämningar ska sågas av i marknivå istället för att dras upp. Är detta inte möjligt ska tillstånd för ingrepp i fornlämning sökas hos Länsstyrelsens Kulturmiljöenhet.
BESLUT 2017-01-13 Diarienummer 525-43430-2016 Sida 5(5) I detta ärende har Anders Henriksson beslutat. Anders Henriksson Bilaga: 1. Översiktskarta 2. Karta från anmälan 3. Utdrag ur förordningen om områdesskydd (biotopskydd) Kopia för kännedom: Vattenfall Eldistribution AB, registratur.eldistribution@vattenfall.com Borås kommun, boras.stad@boras.se
Bilaga 1
Bilaga 3 Förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Biotopskyddsområde 5 Sådana mark- eller vattenområden som anges i bilaga 1 utgör biotopskyddsområden enligt 7 kap. 11 första stycket 1 miljöbalken. Länsstyrelsen prövar frågor om dispens enligt 7 kap. 11 andra stycket miljöbalken som avser sådana biotopskyddsområden. Länsstyrelsen får besluta om de åtgärder som behövs för att vårda områdena. Förordning (2009:1328). 8 Bestämmelserna i 5 7 a gäller inte mark- eller vattenområden i omedelbar anslutning till bebyggelse. Förordning (2010:319). 8 a Även om ett mark- eller vattenområde är ett biotopskyddsområde får de verksamheter bedrivas och åtgärder vidtas som behövs för att genomföra en detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen (2010:900), om planen eller bestämmelserna antogs eller fastställdes innan biotopskyddsområdet beslutades. Förordning (2012:709). 8 b Försvarsmakten får bedriva verksamhet inom ett mark- eller vattenområde som används som övningsfält eller skjutfält även om området är ett biotopskyddsområde. Förordning (2010:319). Biotopskyddsområden som avses i 5 Bilaga 1 1. Allé Lövträd planterade i en enkel eller dubbel rad som består av minst fem träd längs en väg eller det som tidigare utgjort en väg eller i ett i övrigt öppet landskap. Träden ska till övervägande del utgöras av vuxna träd. 2. Källa med omgivande våtmark i jordbruksmark Ett område i terräng där grundvatten koncentrerat strömmar ut och där den våtmark som uppkommer till följd av det utströmmande vattnet uppgår till högst ett hektar. 3. Odlingsröse i jordbruksmark På eller i anslutning till jordbruksmark upplagd ansamling av stenar med ursprung i jordbruksdriften. 4. Pilevall Hamlade pilar i en rad som består av antingen a) minst fem träd med ett inbördes avstånd av högst 100 meter i en i övrigt öppen jordbruksmark eller invid en väg där marken mellan pilträden är plan eller upphöjd till en vall, eller b) minst tre träd, om vallen är väl utbildad, mer än 0,5 meter hög och två meter bred. Biotopen omfattar trädradens längd med den bredd den vidaste trädkronans projektion på marken utgör. Om vallen är bredare än trädkronornas projektion på marken, omfattar biotopen
vallen i sin helhet. 5. Småvatten och våtmark i jordbruksmark Ett småvatten eller en våtmark med en areal av högst ett hektar i jordbruksmark som ständigt eller under en stor del av året håller ytvatten eller en fuktig markyta såsom kärr, gölar, vätar, översilningsmarker, kallkällor, märgelgravar, öppna diken, dammar och högst två meter breda naturliga bäckfåror. Arealbegränsningen avser inte linjära element som öppna diken eller högst två meter breda naturliga bäckfåror. Dammar anlagda för bevattningsändamål innefattas inte i denna biotop. 6. Stenmur i jordbruksmark En uppbyggnad av på varandra lagda stenar som har en tydlig, långsträckt utformning i naturen och som har eller har haft hägnadsfunktion eller som funktion att avgränsa jordbruksskiften eller någon annan funktion. 7. Åkerholme En holme av natur- eller kulturmark med en areal av högst 0,5 hektar som omges av åkermark eller kultiverad betesmark. Förordning (2007:849).