SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 132 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 16.30 17.20 Sammanträdesplats Beslutande Eivor Ekstrand, ordf. Sigvald Brännbacka Anders Östman Mikael Svenfelt Marianne Rahja Susanne Enkvist Kommungården Övriga närvarande Mats Kackur, byggnadsinspektör Sofia Zittra-Bärsund, miljövårdssekreterare Frånvarande Anders Enbär Paragrafer 92-101 Underskrift Ordförande Eivor Ekstrand Protokollförare Mats Kackur Justering, plats och tid Torsdagen den 13.10.2016 kl. 15.30 på kommunkansliet Protokolljusterare Anders Östman Protokolljusterare Sigvald Brännbacka Till påseende, ort och tid Fredagen den på kommunkansliet i Larsmo Intygar, underskrift tjänsteställning Mats Kackur bi ort, tid och tjänsteställning
Sammanträdestid Sammanträdesplats KALLELSESIDA Utfärdat den 07.10.2016 Tisdagen den kl. 16.30 Kommungården 133 Ärendets nr Ärende 92 Laglighet och beslutförhet 93 Protokolljustering 94 Delgivningsärenden, byggnadsinspektören 95 Delgivningsärenden, miljövårdssekreteraren 96 Jakobstads Hamn Ab, utlåtande angående översyn av miljötillståndsvillkor 97 Utlåtande, förslag till Kaptens detaljplan 98 Ansökan om bygglov, gäststuga, Gubbasören 26 99 Ansökan om bygglov, Gubbasören 26 100 Ansökan om bygglov, bastu, Gubbasören 26 101 Ansökan om bygglov, Södra Larsmovägen 470, tid och plats Fredagen den på kommunkansliet i Larsmo Ordförande EIVOR EKSTRAND Eivor Ekstrand Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser 07.10.2016
92 Laglighet och beslutförhet 134 konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. Anders Enbär har meddelat att han inte är närvarande. Av misstag har inte Tor-Erik Johansson kallats. Johansson kontaktades per telefon och han samtyckte att mötet hålls. BESLUT: Konstaterades att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört. 93 Protokolljustering Bi:s förslag: utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justering. BESLUT: Till protokolljusterare utsågs Anders Östman och Sigvald Brännbacka. Protokollet justeras torsdagen den 13.10.2016 kl. 15.30 vid kommungården.
135 94 Delgivningsärenden, byggnadsinspektören Bilaga 1, byggnadsinspektörens beslut MN 94 Byggnadsinspektören har beviljat bygglov, åtgärdstillstånd, godkänt ändringar i planer eller beviljat förlängning av lovets giltighetstid, enligt meddelanden som anslagits den 16.09, 30.09. Byggnadsinspektören har behandlat skriftliga anmälningar under tiden 09.09-06.10.2016, enligt utskrift dat. 06.10.2016. Miljövårdssekreterare Sofia Zittra-Bärsund har beviljats tjänsteledighet för tiden 17.10.2016-30.09.2017. Tjänstemannabeslut 2016-BI10 den 03.10.2016. Marcus Tjäru (DI) har valts till vikarierande miljövårdssekreterare för tiden 13.10.2016 30.09.2017. Marcus kommer även att delvist utföra arbetsuppgifter för vattentjänstverket. Vikariatet har varit annonserat på kommunens hemsida under tiden 19 28.09.2016. Tjänstemannabeslut 2016-BI11 den 03.10.2016. Bi:s förslag: Antecknas till kännedom. BESLUT: beslöt enligt förslag.
136 95 Delgivningsärenden, miljövårdssekreteraren Bilaga 2, Beslut angående bulleranmälan MN 95 Bulleranmälan (118 miljöskyddslagen) Lindfors Ulf-Håkan entreprenad har gjort en bulleranmälan angående krossning av sten på fastighet 6:16, Litensvägen, Larsmo. Miljövårdssekreteraren har gett beslut i enlighet med förvaltningsstadgan punkt 6.6.2.2. I beslutet ges villkor om när verksamheten får pågå, dess bullernivå och hur information ges till berörda fastigheter. Anmälan om muddring och vattenbyggnadsåtgärd Följande har gjort anmälan och fått utlåtande av NTM-centralen i södra Österbotten att de kan utföra åtgärden utan tillstånd från Regionförvaltningsverket: Sökande: Joni Björkskog Objekt: Nyqvist Rnr 32:3, Härören 297, Eugmo Åtgärd: Muddring av strandområde (400 m 3 ) Sökande: Ström Jan & Carina Objekt: Villa Janina Rnr 5:111, Fallskärsnabbavägen 89, Eugmo Åtgärd: Muddring av strandområde (400 m 3 ) Sökande: Risöhäll båtklubb rf/ Börje Lehtinen Objekt: Samfälld mark Rnr 876:4, Risöhällbergsvägen 29 Åtgärd: Rensning av befintlig båthamn (300 m 3 ) Sökande: Ljung Peter Objekt: Ljung Rnr 9:199, Skabbskärsvägen 76, Larsmo Åtgärd: Rensning av befintlig båtränna (60 m 3 ) Sökande: Objekt: Åtgärd: Östman Samuel Lars Rnr 60:25, Storströmsgränden 31, Larsmo Utplacering av flytbrygga vid stranden nära fiskled Inkomna rapporter - Inventering av fågelskär i Larsmo skärgård 2016, Jakobsson Rune - Resultaten från samkontrollen av havsområdet utanför Jakobstad 2015 - Luftkvaliteten i Jakobstadsnejden, augusti - Avloppsvattenresultat samt utsläpp till luft, UPM Kymmene Oyj, augusti BI:s förslag: Ärendena antecknas för kännedom. BESLUT: beslöt enligt förslag.
137 96 Jakobstads Hamn Ab, utlåtande angående översyn av miljötillståndsvillkor Bilaga 3. Sammandrag av ansökan Bilaga 4. Förslag till nya tillståndsbestämmelser MN 96 Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland begär miljövårdsmyndighetens utlåtande angående Jakobstads Hamn Ab:s ansökan om översyn av tillståndsbestämmelserna i miljötillståndet. Miljötillståndet är beviljat av Västra Finlands miljötillståndsverk 15.12.2006. Ärendet kungörs i Larsmo kommun under tiden 15.9 17.10.2016. Utlåtande har begärts till 17.10.2016. Beviljade tillstånd för verksamheten som berörs i detta ärende: - Miljötillstånd, 15.12.2006, beslut nr 43/2006/2, Västra Finlands miljötillståndsverk - Godkännande av bullerutredning, 16.4.2010, nr 10/2010/1, Regionförvaltningsverket i Södra Finland Ikraftvarande miljötillstånd har 27 tillståndsvillkor gällande bl.a. utsläpp till vatten, avlopp och luft, bullerbekämpning, avfallshantering samt kontroll och rapportering. De mest betydande miljökonsekvenserna av verksamheten är det buller som trafiken orsakar, lossning och lastning av fartyg samt trafikens utsläpp i luften. Enligt tillståndsvillkor 9 får bullernivån vid de närmaste bostadsbyggnaderna och vid fritidsbosättningen på Gräggören inte överskrida ekvivalentbullernivån (LAeq) 55 db dagtid och 50 db nattetid. I samband med översyn av tillståndsvillkoren ska verksamhetsidkaren inlämna redan gjorda och planerade bullerbekämpningsåtgärder. I hamnens utvecklingsplan till år 2025 planeras en utvidgning norrut med en eventuell förlängning av järnvägen. Verksamhetsidkaren har i sin ansökan framfört förslag på nya tillståndsbestämmelser (bilaga 4). Miljövårdsekreterarens utredning: Påverkan från verksamheten till Larsmo kommun består främst av buller och utsläpp av dagvatten i havsområdet, men avstånden är så långa att det inte torde uppstå olägenheter på kommunens områden. Verksamhetsidkarens planer på att utvidga sin verksamhet norrut kan dock medföra större påverkan på Larsmo kommuns område i framtiden. Angående inlämnade handlingar och förslag till nya tillståndsvillkor påpekas följande: - Handlingarna angående redovisning av redan gjorda och planerade bullerbekämpningsåtgärder (som krävs enligt beslut nr 10/2010/1) kommer otydligt fram alternativt saknas i ansökningshandlingarna. Ansökan bör kompletteras med dessa och tas i beaktande vid beslutsfattandet. - Tillståndsvillkor 2 och 3: olje- och sandavskiljningsbrunnarna bör tömmas vid behov, minst 2 ggr/år - Tillståndsvillkor 23: Enligt ikraftvarande miljötillstånd ska provtagningar från dagvatten göras på ett sätt som på förhand har överenskommits med NTM-centralen. Överenskommelsen med NTM-centralen bör även göras i fortsättningen. På basen av resultatet av provtagningen görs en utvärdering angående fortsatta provtagningar.
138 - Tillståndsvillkor 25: Tillståndsvillkoret bör kompletteras med tidpunkten för när bullerutredningen senast ska göras, efter att man tagit i bruk den norra delen av hamnen. BI:s förslag: godkänner miljövårdssekreterarens utredning som sitt utlåtande i ärendet. BESLUT: beslöt enligt förslag.
139 97 Utlåtande, förslag till Kaptens detaljplan Tilläggsinformation: http://www.larsmo.fi/boende-och-miljo/planer/paseende. Kaptens detaljplan Planeringssektionen har begärt miljönämndens utlåtande på förslag till Kaptens detaljplan, som är under tiden 30.09 31.10.2016. Detaljplanen gäller ett ca 24,3 ha stora område på Kaptens benämnda område i Bosund. På planeområdets sydostligaste del finns en gällande detaljplan för industriområdet från 1985, som innefattar kvarter 103-105. På planeområdets nord-västligaste del finns del av en gällande detaljplan från 1990, som berörs avändring i kvarter 43. Genom detaljplanen bildas kvarter 43, 103, 104, 145-156, delar av kvarter 127 och 128 jämte anslutande trafik-, gatu-, rekreations-, vatten-och specialområden. Detaljplanen omfattar 38 AO och AO-1 tomter varav 14 är obebyggda, på en av tomterna finns en befintlig uthusbyggnad. Detaljplanen omfattar även tre TY- tomter, tre TV- tomter, en Y- tomt samt ET-, VL-, EV- och W-områden. Nya bostadstomter är placerade i intill befintliga bostadstomter. Genom detaljplanen fås ca 12 nya bostadstomter För planeområdet har utarbetats en naturinventering under sommaren 2012. En byggnadsdokumentering gjordes i april 2013 och kompletterades i februari 2016. Kaptensbacken klassas som värdefull kulturmiljö på landskaps- eller regional nivå i Österbottens landskapsplan 2030. I Bosund delgeneralplan, godkänd 24.4.2002, anvisas ett skyddsobjekt på Kaptensbacken. På området finns inga registrerade fornminnen. Kommunaltekniken är utbyggd på största delen av området. Larsmo kommun kommer att påbörja planeringen och utvidgningen av avloppsnätet då detaljplanen vunnit laga kraft. En 20 kvs luftelledning sträcker sig genom planeområdet, men dras om som markledning vid förverkligande av detaljplanen. Byggnadsinspektörens förslag: meddelar planeringssektionen följande kommentar Kaptens detaljplan: -Inget att påpeka. BESLUT: beslöt enligt förslag.
140 98 Ansökan om bygglov, gäststuga, Gubbasören 26
141 99 Ansökan om bygglov, Gubbasören 26
142 100 Ansökan om bygglov, bastu, Gubbasören 26
143 101 Ansökan om bygglov, Södra Larsmovägen 470
144 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 96, 97 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom omprövning enligt 134 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: 94, 95 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) Myndighet till vilken rättelseyrkande (omprövning) kan framställas samt tidpunkt Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (omprövning). Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Norra Larsmo 30 68570 Larsmo Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Yrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
145 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande (omprövning) kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Telefax 010 36 42760 eller e-post vaasa.hao@om.fi Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer 98, 99, 100, 101 Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär kan även inlämnas elektronsikt. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning kan fogas till protokollsutdraget.