SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tisdagen den kl Kommungården. Mats Kackur, byggnadsinspektör

Transkript

1 Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Eivor Ekstrand, ordf. Sigvald Brännbacka Anders Östman Mikael Svenfelt Marianne Rahja Susanne Enkvist Anders Enbär SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tisdagen den kl Kommungården Övriga närvarande Mats Kackur, byggnadsinspektör Sofia Zittra-Bärsund, miljövårdssekreterare Pia Kotanen, kst:s representant 83 Frånvarande Paragrafer Underskrift Ordförande Eivor Ekstrand Protokollförare Mats Kackur Justering, plats och tid Torsdagen den kl på kommunkansliet Protokolljusterare Anders Östman Protokolljusterare Sigvald Brännbacka Till påseende, ort och tid Fredagen den på kommunkansliet i Larsmo Intygar, underskrift tjänsteställning Mats Kackur bi ort, tid och tjänsteställning

2 Sammanträdestid Sammanträdesplats KALLELSESIDA Utfärdat den Tisdagen den kl Kommungården 84 Ärendets nr Ärende 55 Laglighet och beslutförhet 56 Protokolljustering 57 Delgivningsärenden, byggnadsinspektören 58 Delgivningsärenden, miljövårdssekreteraren 59 Besök till bostadsmässan i Seinäjoki 60 UPM Kymmene Oyj, Utlåtande angående fastställande av ersättningar för invallning av Larsmosjön efter år Inre Bergskärs båthamn, beslut enligt vattenlagen 62 Utlåtande, Nabbskata detaljplan 63 Utlåtande, Utvidgning av Vikarholmens detaljplan 64 Miljösyn 65 Ansökan om bygglov; Knivhamnskärsgrundet, tid och plats Fredagen den på kommunkansliet i Larsmo Ordförande EIVOR EKSTRAND Eivor Ekstrand Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser

3 55 Laglighet och beslutförhet 85 konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. 56 Protokolljustering Bi:s förslag: utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justering. Till protokolljusterare utsågas Anders Östman och Sigvald Brännbacka. Protokollet justeras torsdagen den kl vid kommungården.

4 86 57 Delgivningsärenden, byggnadsinspektören Bilaga 1, byggnadsinspektörens beslut MN Byggnadsinspektören har beviljat bygglov, åtgärdstillstånd, godkänt ändringar i planer eller beviljat förlängning av lovets giltighetstid, enligt meddelanden som anslagits den 13.05, 20.05, samt Byggnadsinspektören har behandlat skriftliga anmälningar under tiden , enligt utskrift dat Byggnadsinspektören har sammanställt ett protokoll från studiebesöket på Öuran och Södergaddens fiskeläger den Miljövårdssekreteraren har deltagit i Forum för svenska miljötjänstemän i Vasa den Ab Strandboden Larsmo Oy har fått beslut av Mellersta Österbottens och Jakobstads områdets räddningsverk om tillstånd att hantera och upplagra farliga kemikalier på Ådövägen 470, Jakobstad. Tillståndet gäller en mindre bränslesistern med takningsstation, som ersätter befintlig station. Bi:s förslag: Antecknas till kännedom. beslöt enligt förslag.

5 87 58 Delgivningsärenden, miljövårdssekreteraren Anmälan enligt vattenlagen Följande har gjort anmälan om muddring och fått utlåtande av NTM-centralen i södra Österbotten att de kan utföra åtgärden utan tillstånd från Regionförvaltningsverket: Sökande: Slotte Bengt Objekt: Västra Högöun Rnr 8:104, Högön Vargholmsreveln 32 Åtgärd: Avlägsnande av vågbrytare Sökande: Svenfelt Lena Objekt: Risöliden Rnr 9:26, Risöhällvägen 261 Åtgärd: Muddring i befintlig båtkanal samt längs strandlinjen (300 m 3 ) Sökande: Granbacka Tage Objekt: Granbackas Rnr 9:234, Risöhällvägen 255 Åtgärd: Muddring i befintlig båthamn (60 m 3 ) Sökande: Riska Krister Objekt: KB Riska Rnr 13:166, Sandörsgränden 32 Åtgärd: Muddring vid strandområdet (200 m 3 ) Inkomna rapporter: - Avloppsvattenresultat samt utsläpp till luft, UPM Kymmene, april - Luftkvaliteten i Jakobstadsnejden, april - Avloppsvattenresultat, OSTP, april - Larsmo-Öjasjöns kontrollresultat år 2014, Österbottens vatten och miljö rf Bi:s förslag: Ärendet antecknas för kännedom. beslöt enligt förslag.

6 88 59 Besök till bostadsmässan i Seinäjoki Intresse har framförts om ordnad resa till bostadsmässan i Seinäjoki. Som förslag ordnas en gemensam resa med miljönämnden och tekniska nämnden till bostadsmässan i Seinäjoki den , med start från kommungården kl och hemkomst ca Avgifter och kostnader. Larsmo kommun bekostar bussresan och inträdesbiljetterna till mässan. Deltagarna bekostar måltiderna själva. Inga mötesarvoden eller ersättning för förlorad arbetsinkomst utbetalas för resan. Bindande anmälningar görs till kanslisten per telefon ( ) eller per e-post (jenny.hjulfors@larsmo.fi) senast den För att resan skall ordnas, skall minst 5 personer per nämnd delta. Information om resan ges senast den Bi:s förslag: Ärendet antecknas för kännedom. beslöt enligt förslag.

7 89 60 UPM Kymmene Oyj, Utlåtande angående fastställande av ersättningar för invallning av Larsmosjön efter år 1996 Bilaga 2. Kungörelse Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, Dnr LSSAVI/101/04.09/2010, Regionförvaltningsverket begär miljönämnden om utlåtande angående UPM Kymmenes Oyj:s ansökan angående utredning och ersättning av skador som Larsmosjöns invallning har förorsakat efter år Handlingarna finns offentligt framlagda under tiden Utlåtandet ska vara Regionförvaltningsverket tillhanda Larsmosjön har byggts genom invallning på basen av vattenkommissionens givna utslag. Tillståndshavararen har förpliktats till utredande av ersättningar efter år 1996 i Västra Finlands vattendomstols givna beslut, som har gällt utredande och åläggande av ersättningar före år Skador, som har förorsakats av Larsmosjöns invallning, har utretts och ersättningar har betalats för åren Sökanden har enligt beslutet från år 1998 årligen utplanterat sikyngel och betalat fiskerihushållningsavgift ( ) till fiskerimyndigheten för att användas till åtgärder som syftar till att minska skadorna på fiskerinäringen. Senast skulle sökanden lämna in en ansökan om utredande och ersättande av de skador som invallningen av Larsmosjön orsakat efter år Sökanden föreslår att inga penningersättningar för minskade intäkter från fisket fastställs för Larsmosjöns vattenområdets eller för havsområdets ägare för tiden efter Utplanteringsskyldigheten som har fastställts på grund av uppdämning av yngelproduktionsområden och för minskade intäkter från fisket som detta orsakar bör upphävas. För den årliga fiskerihushållningsavgiftens belopp föreslår sökanden Den föreslås användas till fiskutplanteringsåtgärder i Larsmosjön eller på havsområdet. Konsekvenserna av uppdämningen år 1962 ska i samband med detta granskas och avföras slutligt så att ett motsvarande ärende inte behöver anhängiggöras på nytt. Påpekanden i ärendet: 1. Inlämnade handlingar Enligt tillståndsvillkor 8 i beslut nr 96/1998/1 skulle bolaget senast lämna in ansökan om utredande och ersättande av de skador som invallningen av Larsmosjön orsakat efter år Ansökan är daterad och är därmed drygt 4 år försenad. Därefter har det tagit mer än 5 år innan ärendet blivit kungjort. Eftersom ansökan inkommit till tillståndsmyndigheten år 2010 är de handlingar som ligger till grund för ansökan inte uppdaterade med tanke på t.ex. vattenkvalitetskontroller, provfiske, kartläggning av fiskbestånd och fiskeenkät. Exempelvis har två sikyngelnotningar utförts i Larsmo-Öjasjön, år 2010 och 2012, vilka borde ligga till grund för ansökan. Enligt tillståndsvillkor 6 och 7 ska sökanden göra ett grundligt utredningsprogram för att utreda orsakerna till minskad fiskproduktion och utarbeta en åtgärdsplan för förbättrande av fiskens vandringsmöjligheter.

8 90 Yrkande: Regionförvaltningsverket bör vid beslutsfattandet ta i beaktande de undersökningar som blivit gjorda efter år 2010 samt de i tillståndsvillkoren 6 och 7 nämnda handlingarna. 2. Sökandens förslag att upphäva utplanteringsskyldigheten Sökanden vill att utplanteringsskyldigheten, som har fastställts på grund av uppdämning av yngelproduktionsområden och för minskade intäkter från fisket som detta orsakar, bör upphävas. Efter år 1996 har hinder för fiskvandringen avlägsnats genom att fiskvägar har byggts och fiskens invandring har underlättats genom stenbeläggning av området vid dammluckan i Hästgrundet. Konstruktionerna har i utredningar enligt sökanden konstaterats fungera. Yrkande: Sikyngelutplanteringarna bör inte upphöra. Motivering: Man borde kunna påvisa att fiskvägarna fungerar under hela den tid som sikens lekvandring sker. Enligt fångsstatistik från Norra svenska fiskeområdet är fångsten av sik i Larsmosjön mycket liten och bestånden inte ens i närheten av de sikbestånd som kunde finnas i mynningsområdet utan invallning. I sikyngelnotningarna har man endast kunnat återfinna sikyngel vid enstaka platser. I sikyngelnotningar som gjordes i Larsmo-Öjasjön år 2010 påträffades inga sikyngel på totalt 13 undersökta ställen. År 2012 påträffades sikyngel på två av nio undersökta ställen i Larsmosjön. Man har genom undersökningar kunnat visa att fiskvägarna fungerar när fisklederna är öppna och vattennivåskillnaderna inte är för stora. Fiskvägarna måste dock stängas under vissa förhållanden (havsvattennivån för nära eller högre än sjöns vattennivå, torra perioder), vilket kan inverka på fiskens möjlighet att stiga upp i Larsmosjön. Under år 2014 var t.ex. Gertruds fiskled stängd i totalt 92 dagar, varav ca 33 dagar inföll under för fiskens vandring viktiga tidpunkter. Stängningen av fisklederna beror på yttre omständigheter som sökanden inte kan påverka, men orsaken till att vandringen inte kan ske obehindrat är likväl beroende på invallningen. 3. Sökandens förslag att ärendet inte behöver anhängiggöras på nytt Sökanden föreslår att konsekvenserna av uppdämningen år 1962 ska i samband med detta granskas och avgöras slutligt så att ett motsvarande ärende inte behöver anhängiggöras på nytt. Yrkande: Ärendet bör inte anses vara slutligt behandlat. Motivering: Uppdämningen av Larsmosjön är en bestående konstruktion som byggts för industrins behov och som har påverkat och fortsättningsvis påverkar ekologin och fiskbeståndet i sjön. I och med att man lösgjort regleringen från havsvattennivån och tagit bort landhöjningens effekter på Larsmosjön kommer skillnaden mellan nivåerna i sjön och havet att med åren bli större, vilket i framtiden ställer ännu större krav på fiskledernas funktion. Det är inte motiverat att anse att denna behandling kan avgöra detta ärende slutgiltigt och inte skulle behöva anhängiggöras på nytt.

9 91 Larsmosjön är känslig för försurning och har en dålig buffringsförmåga att stå emot surhet härstammande från åarna. Surchocker förekommer också vid andra åmynningar som inte är invallade, men invallningen av Larsmosjön gör att skadorna kan bli stora eftersom det buffrande havsvattnet inte finns att tillgå. Denna utsatthet kommer att finnas kvar så länge invallningen finns kvar. Enligt doktorsavhandling av Toivonen Janne (2013) är det sannolikt att de ofta återkommande, mindre intensiva surchockerna påverkar fiskpopulationen i Larsmosjön i större grad än de större, synliga surchockerna. Enligt vattenkvalitetsdata har förhållanden som kan ge försämrad lakyngelproduktion inträffat nästan vart tredje år sedan år Den känsliga situationen i Larsmosjön kan ytterligare försämras i framtiden i och med klimatförändringar. Redan idag ser vi att mer frekventa förekommande milda vintrar med ökad avrinning ger upphov till försurningssituationer. Bi:s förslag: lämnar in ovanstående som sitt utlåtande till Regionförvaltningsverket. Paragrafen justeras omedelbart. beslöt enligt förslag.

10 92 61 Inre Bergskärs båthamn, beslut enligt vattenlagen Bilaga 3. Beslut nr LSSAVI/5054/2015, Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har gett beslut angående utvidgande av Inre Bergskärs båthamn, Eugmo. Besvärstiden utgår Enligt tillstånd kan 49 nya båtplatser byggas, den befintliga vågbrytaren förlängas och ny sjösättningsramp byggas. Det totala antalet båtplatser blir 87 stycken. gav utlåtande i ärendet , 22, i vilket främst påpekades höjden på vågbrytaren. Regionförvaltningsverket har tagit miljönämndens utlåtande i beaktande i tillståndsvillkoren. Bi:s förslag: antecknar ärendet för kännedom. beslöt enligt förslag.

11 93 62 Utlåtande, Nabbskata detaljplan Tilläggsinformation: Nabbskata detaljplan Planeringssektionen har meddelat ett andra utkast på Nabbskata detaljplan finns till påseende under tiden Detaljplanen gäller det ca 31,31 ha stora området på Nabbskata i Risöhäll. På området finns ingen detaljplan från tidigare. Området är till största del i privat ägo. Larsmo kommun äger ca 3,4 ha mark på planeområdets nordvästra del. Genom detaljplanen fås ca 30 nya bostadstomter, varav 22 är i privat ägo och åtta kommunala. 7 av de nya bostadstomterna är bebyggda med fritidsbostad. I detaljplanen anvisas även 34 redan bebyggda bostadstomter. För området har gjorts naturinventering, fladdermusutredning samt byggnadsdokumentering. BI:s förslag: I texten för särskilda bestämmelser regleras att byggnaderna bör utrustas med sadeltak. För att inte lockas till fri tolkning önskas att regleringen definieras mera strikt, till exempel med ska. har inget annat att anmärka på utkastet till Nabbskata detaljplan. beslöt enligt förslag.

12 94 63 Utlåtande, Utvidgning av Vikarholmens detaljplan Tilläggsinformation: Utvidgning av Vikarholmens detaljplan Planeringssektionen har meddelat att program för deltagande och bedömning (PDB) för Utvidgning av Vikarholmens detaljplan finns under tiden Området som planeringen gäller är ett ca 16,3ha stort område i Vikarholmen. Området är ett nytt oplanerat markområde och gränsar i söder till en befintlig detaljplan (Vikarholmen detaljplan). Målsättningen med den nya detaljplanen är att planera ett attraktivt egnahemshusboende intill Larsmo sjön. Befintlig fritidsbosättning ges möjlighet att ändra användningsändamål till egnahemshus. Bi:s förslag: har inget att anmärka på PDB för Utvidgning av Vikarholmens detaljplan. beslöt enligt förslag.

13 64 Miljösyn Bilaga 4, Protokoll miljösyn MN förrättade miljösyn i enlighet med byggnadsordningens punkt 3.3. den Meddelande om miljösynen har skett genom annons i Österbottens Tidning den Miljösynen förrättades i södra delen av kommunen. Byggnadsinspektören har protokollfört synetillfället. Objekt som bör åtgärdas genomgicks. Bi:s förslag: besluter att uppmaningar till åtgärder sänds ut till berörda fastighetsägare. beslöt enligt förslag.

14 96 65 Ansökan om bygglov; Knivhamnskärsgrundet

15 97 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 60, 62, 63, 64 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom omprövning enligt 134 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: 57, 58, 59, 61 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) Myndighet till vilken rättelseyrkande (omprövning) kan framställas samt tidpunkt Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (omprövning). Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Norra Larsmo Larsmo Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Yrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

16 98 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande (omprövning) kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, Vasa Telefax eller e-post vaasa.hao@om.fi Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer: 65 Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär kan även inlämnas elektronsikt. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning kan fogas till protokollsutdraget.