Kommunstyrelsen 2016-11-22 1 (28) Plats och tid Kommunkontoret, Ravinen kl. 08.00-16.00, lunch 12.00-13.00 Ajournering 09.15-09.45, 13.45-14.30 Beslutande Ingemar Nyman, ordförande (M) Maria Bahlenberg, 1: e vice ordförande (C) Dagmar Schröder, 2: e vice ordförande (S) Tommy Israelsson (M) tj. ersättare Bengt Sundling (M) Christina Lidström (M) Lars-Erik Öberg (C) tj. ersättare, jäv 62 Per Lindqvist (L) 61 Doris Jonsson (L) tj. ersättare 60,62-76 Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Eila Eriksson (S) tj. ersättare Övriga Närvarande Utses att justera Doris Jonsson (L) ersättare, Håkan Wretling, kommunchef,60-76, Julie Johansson, 1:e ekonom 62, Conny Eriksson, räddningschef 63, Örjan Svensson, gatuingenjör 64,Malin Falk, socialsekreterare 69, Elisabet Lycksell, fastighetsingenjör 70,Susanne Brändström, personalstrateg 72-74, Malin Lagerlöf, utredare 74, Glenn Holmgren, Bjurholms Net 74, Andreas Skog, Region Västerbotten 74 Eila Eriksson (S) Plats och tid för justering Kommunkontoret, 2016-11-24 kl. 10.00 Underskrifter...Paragrafer 60-76 Ewa Lindqvist, sekreterare Organ.... Ingemar Nyman, ordförande... Eila Eriksson, justerare ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2016-11-22 Datum då anslaget sätts upp 2016-11-24 Datum då anslaget tas ned 2016-12-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Ewa Lindqvist Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2016-11-22 2 Innehållsförteckning Ändring i föredragningslistan... 3 Anställning fastighetsingenjör... 4 Drift- och investeringsbudget 2017 och plan 2018-2019... 5 Förslag till Föreskrifter för rensningsfrister och brandskyddskontroll... 13 Utbyggnad av vägbelysning till Inre Sunnanå... 14 Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten 2017-2021... 15 Behov av lokaler på Castorskolan... 16 Behov av lokaler inom barnomsorgen... 17 Erbjudande om markområde... 18 Timtaxa i hemtjänsten... 19 Försäljning av fastigheten BJURHOLM 4:53... 20 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2017... 21 Förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för Bjurholms kommun 22 Motion Löner inom äldreomsorgen i Bjurholms kommun... 24 Information... 26 Redovisning av delegeringsbeslut... 27 Redovisning av meddelanden... 28
Kommunstyrelsen 2016-11-22 3 60 Ändring i föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Ärendemening 10. Upplåtande av markområde, ändras till följande: Erbjudande om mark.
Kommunstyrelsen 2016-11-22 4 61 Dnr KS16-526 022 Anställning fastighetsingenjör Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utöka Tekniska avdelningen med en fastighetsingenjör med följande tillägg: Tjänsten utannonseras omgående, med skrivningen, under förutsättning att erforderliga beslut är tagna. Kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommunchef, personalstrateg och fastighetsingenjör deltar vid utformandet av innehållet i tjänsten. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utöka Tekniska avdelningen med ytterligare en fastighetsingenjör. Arbetsbelastningen på Tekniska avdelningen, i synnerhet på fastighetsingenjörssidan, har under ett antal år varit mycket hög. Av den anledningen bör organisationen förstärkas med ännu en fastighetsingenjör med tillsvidare anställning. Kostnaden för detta finns budgeterat i driftsbudgeten 2017. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-14 Driftbudget 2017 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 5 62 Dnr KS16-289 041 Drift- och investeringsbudget 2017 och plan 2018-2019 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna budgetberedningens förslag på budget 2017 och plan 2018-2019. Detta innebär: Kommunstyrelsens budgetram 2017 minskar från 39 563tkr med 1 387 tkr till 38 177 tkr. Kultur- och utbildningsnämndens budgetram 2017 minskar från 54 934 tkr med 67 tkr till 54 867 tkr. Omsorgsnämndens budgetram 2017 ökar från 61 988 tkr med 1 594 tkr till 63 582 tkr. Miljö- och byggnämndens budgetram 2017 ökar från 786 tkr med 1 038 tkr till 1 823 tkr. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Jäv På grund av jäv deltar inte Lars-Erik Öberg (C) i handläggningen i detta ärende. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2016-06-13 27, att tilldela budgetramar till kommunstyrelsen och nämnderna. Budgetanvisningar för 2017 gick därefter ut till samtliga verksamheter som räknat på verksamhetens behov. Utifrån verksamhetens behov och SKL:s skatteprognoser för kommunen enades den gemensamma budgetberedningen, där presidiet från kommunstyrelsen och samtliga nämnder medverkar, om ett förslag till fördelning av budgetramarna. Förslaget innebär en ökning av budgetramarna 2017 med totalt 1 178 tkr och en budgeterade resultat på 1 824 tkr Det budgeterade resultatet motsvarar 1,1 % av förväntade skatteintäkter och statsbidrag och uppfyller därmed av kommunfullmäktige antaget finansiellt mål om att budgeten ska innehålla en beräknad resultatnivå motsvarande 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag. Vid Kultur- och utbildningsnämndens sammanträde 2016-10-31 32 beslutade nämnden att föreslå kommunfullmäktige att öka nämndens beslutade budgetram 2017 på 54 934 tkr till 55 868 tkr. Förslaget innebär att kommunens budgeterade resultat minskar med 1 001 tkr till 823 tkr.
Kommunstyrelsen 2016-11-22 6 62 Dnr KS16-289 041 Det motsvarar 0,5 % av förväntade skatteintäkter och statsbidrag och uppfyller därmed inte av kommunfullmäktige antaget finansiellt mål om att budgeten ska innehålla en beräknad resultatnivå motsvarande 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag. Beslutsunderlag 1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-08 Sammanställd dokumentation: Förslag på budget 2017 och plan 2018-2019. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 32 Dnr KUN16-167 041 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 33, Behov av tjänsteutökning Castorköket, Dnr KUN16-166 622 Omsorgsnämndens beslut 140 Dnr ON16-122 041 Miljö- och byggnämndens beslut 53 Dnr MBN16-257 041 Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraternas förslag till budgetramar för 2017: Kommunstyrelses budgetram minskas från 39563 tkr med 1387 tkr till 38177 tkr. Kultur- och utbildningsnämndens budgetram ökas från 54934 tkr med 934 tkr till 55868 tkr. Omsorgsnämndens budgetram ökas från 61988 tkr med 2394 tkr till 64382 tkr. Miljö- och byggnämndens budgetram ökas från 786 tkr med 1038 tkr till 1823 tkr. Socialdemokraterna yrkar bifall till Investeringsbudget för 2017 för kommunstyrelsen och samtliga nämnder enligt förslag från Gemensam budgetberedning. Skattesats med 23,15% oförändrat sedan 2016. Årets resultat för 2017 blir 24 tkr, dvs 0,15 %. Det är mindre än kommunfullmäktiges finansiella mål som ligger mellan 1-2 %. Motivering: Efter beslut om budgetramar i kommunfullmäktige i juni visade verksamheternas egen plan att tilldelade pengar inte räcker till om Bjurholm vill ha en god kvalitet inom skolan och äldreomsorgen. Bjurholm växer i befolkningen med fler barnfamiljer och det är mycket positiv och glädjande för Bjurholms framtid. För att kunna bemöta den växande skara elever behövs fler lärare i grundskolan. Kommunfullmäktige beslutade 2015 om en kostpolicy med mer mat. Målsättningen är näringsriktig och välsmakade kost som lagas från grunden. Det kräver enligt utredning fler resurser.
Kommunstyrelsen 2016-11-22 7 62 Dnr KS16-289 041 Äldreomsorgen har länge haft mycket knappa resurser. De äldre har oftast inte fått den guldkant i vardagen som behövs för ett värdigt liv. Personalen har slitit och haft en bristande arbetsmiljö. Beslutet med neddragning av dagverksamheten Humlan har haft till följd att de äldre på våra särskilda boenden får mindre stimulans och guldkantsaktiviteter i vardagen. Socialdemokraterna vill ge både skolan, Castorköket och äldreomsorgen rimliga förutsättningar att uppfylla de krav och förväntningar våra medborgare och lagarna ställer. Våra elever och äldre ska känna sig trygga och må bra. Våra anställda ska ha rimliga förutsättningar för att kunna leverera den bästa skolan och äldreomsorgen för våra medborgare. Vi ska ha ett gott rykte som kommun för att locka fler människor som vill leva och verka i Bjurholm. Resultatrapport för KF (tkr) Budgetram Egen Avv Förslag Avv Förslag Avv 2017 plan Egen GB GB (s)budget (s) 2017 mot 2017 mot 2017 mot budget budget budget Kommunstyrelsen 39563 40200 637 38177-1387 38177-1387 Kultur- och utbildningsnämnden 54934 58917 3983 54867-67 55868 934 Omsorgsnämnd 61988 65464 3475 63582 1594 64382 2394 Miljö- och bygdnämnden 786 830 44 1823 1038 1823 1038 Gamla pensionsskulder inkl löneskatt 3637 3637 0 3637 0 3637 0 Medel till kommunstyrelsens förfogande 1700 1700 0 1700 0 1700 0 Kapitaltjänst -10645-11159 -514-11159 -514-11159 -514 Avskrivningar 7564 7564 0 7300 264 7300 264 Verksamhetens nettokostnader 159527 167152 7625 159928 400 161728 2201 Skatteintäkter -99178 100116-938 -100262-1084 -100262-1084 Kommunalekonomisk utjämning -63835-62427 1408-63340 495-63340 495 Finansiella intäkter -150-150 0-150 0-150 0 Finansiella kostnader Årets resultat -1636 6460 8095-1824 -188-24 -1612 Resultat % av skatter och bidrag 1-4 1,1 0,15 (GB = Gemensam Budgetberedning) ( Avv = Avvikelse)
Kommunstyrelsen 2016-11-22 8 62(forts) Dnr KS16-289 041 Resultatrapport (tkr) (s) förslag Kultur- och utbildningsnämndens budget 2017 Budgetram 2017 Egen plan 2017 Avv Egen mot budget Förslag GB 2017 Avv GB mot budget Förslag (s)budget 2017 Avv (s) mot budget Kultur- och utbildningsnämnd Politisk verksamhet 136 142 6 138 2 138 2 Pedagogisk verksamhet Administration 4049 4309 260 4309 260 4309 260 Barnomsorg 12830 12834 5 12813-17 12813-17 Grundskola 17259 19064 1805 17259 0 17969 710 Gymnasieskola 12242 14162 1920 12242 0 12242 0 Skolskjutsar 1970 1970 0 1970 0 1970 0 Vuxenutbildning (inkl SFI) 985 673-312 673-312 673-312 Kultur och fritid Fritidsgård 141 143 1 141 0 141 0 Kultur 1594 1603 8 1594 0 1594 0 Simhall 767 767 0 767 0 767 0 Stödfunktioner Stödfunktioner (Castorköket) 2962 3252 290 2962 0 3252 290 Summa Kultur- och utbildnings- nämnden 54934 58917 3983 54867-67 55868 934 (GB = Gemensam Budgetberedning) ( Avv = Avvikelse) Yrkanden från Socialdemokratiska gruppen i Kultur- och utbildningsnämnden 3 Driftbudget 2017 1. Budgetramen för Kultur- och utbildningsnämnden ökas med 1000 tkr från 54867 tkr (GB förslag) till 55868 tkr. 2. Budgetramen för Grundskola (GB förslag) ökas med 710 tkr från 17259 (GB förslag) till 17969 tkr. 3. Budgetramen för Stödfunktioner (Castorskolan) ökas med 290 tkr från 2962 tkr (GB förslag) till 3252 tkr.
Kommunstyrelsen 2016-11-22 9 62(forts) Dnr KS16-289 041 Motiveringar för budgetyrkande vi lägger i Kultur- och utbildningsnämnden Grundskolan Socialdemokraterna vill ha fler lärare för att kunna bemöta den växande skara unika barn och elever i syfte att skapa en kreativ och stödjande lärmiljö där alla barn kan lyckas. I ett led att satsa på undervisning för elever i de tidigare skolåren utökar vi budget med 500000 kr för grundskolan. Detta i enlighet med Castorskolans egen plan för budget 2017. Utifrån beslut om utökad timplan i ämnet matematik föreslår vi att budget utökas med 210000 kr för att kunna utöka en lärartjänst. Stödfunktioner (Castorköket) Nämnden har beslutat om budgetmål för Castorköket; att Öka andelen miljömässigt hållbara alternativ. Kommunfullmäktige har antagit en kostpolicy som innebär mer närproducerad mat samt näringsriktig kost för våra elever och äldre.kultur- och Utbildningsnämnden poängterade tidigare till kommunfullmäktige att kostpolicyn kommer att medföra merkostnader för Castorköket. För att uppnå nämndens mål samt kostpolicyn fokuserar Castorköket på att öka andelen ekologisk mat, minska matsvinnet samt utveckla samarbetet mellan kök och klassrum. Ökade inköp av närproducerat samt mer matlagning från grunden kräver en utökning av resurser. En tidigare utredning visade ett behov av utökad tjänst på 84% med ett äskande på 290000 kr. Att erbjuda en tjänst på 84% innebär att Castorköket ges utrymme att utveckla sin verksamhet. För att fortsatt kunna framstå som en bra arbetsgivare, och för att kunna rekrytera till tjänsten bör tjänstegraden minst uppgå till 80%. Resultatrapport (tkr) (S) förslag Omsorgsnämndens budget 2017 Budgetram 2017 Egen plan 2017 Avv Egen mot budget Förslag GB 2017 Avv GB mot budget Förslag (s)budget 2017 Avv (s) mot budget Omsorgsnämnden Politisk verksamhet 136 142 6 138 2 138 2 Individ- och familjeomsorg Administration 1028 1746 718 2226 1198 2076 1048 EKB 0 0 0 0 0 0 0 Individ- och familj 5548 5270-278 5245-303 5245-303
Kommunstyrelsen 2016-11-22 10 62(forts) Dnr KS16-289 041 Äldre- och handikappomsorg Administration 4087 5534 1447 4913 826 4713 626 Bostadsanpassning 303 303 0 303 0 303 0 Färdtjänst 404 404 0 404 0 404 0 LSS 2779 3115 336 2780 0 2780 0 Stöd i ordinärt boende 10797 10673-124 10797 0 10797 0 Särskild boende 34298 35782 1484 34298 0 35098 800 Vård- och omsorg 2391 2262-129 2262-129 2262-129 Öppen dagverksamhet 218 234 16 217 0 568 350 (Humlan) Summa Omsorgsnämnden 61988 65464 3475 63582 1594 64382 2394 (GB = Gemensam budgetberedning) (Avv = Avvikelse) Yrkanden från Socialdemokratiska gruppen i Omsorgsnämnden 10 Driftbudget 2017 1. Budgetramen för Omsorgsnämnden ökas med 800 tkr från 63582 tkr (GB förslag) till 64382 tkr. 2. Budgetramen för IFO adm. minskas med 150 tkr från 2 226 tkr (GB förslag) till 2 076 tkr. 3. Budgetramen för Äldre- o handikappomsorg adm. minskas med 200 tkr från 4 913 tkr (GB förslag) till 4 713 tkr 4. Budgetramen för Särskilt boende ökas med 800 tkr från 34 298 (GB förslag) till 35 098 tkr. 5. Budgetramen för Öppen/dagverksamhet ökas med 350 tkr från 218 (ram juni) till 568 tkr
Kommunstyrelsen 2016-11-22 11 62(forts) Dnr KS16-289 041 Motiveringar för budgetyrkande vi lägger i Omsorgsnämnden Vi vill öka budgetramen för Särskilt boende för att anställa fler undersköterskor. Arbetssituationen är redan idag ohållbar med neddragningar och krav. Det skapar stress och dålig arbetsmiljö. Man orkar inte med och sjukskrivningar ökar. Det kostar pengar som kan sparas in om arbetssituationen förbättras, bättre schema m.m. och därmed kan sjukskrivningar minskas. Kommunen måste bli mer attraktiv som arbetsgivare om vi ska klara omsorgen i framtiden. Det krävs fler händer i vården om vi ska leva upp till kommunens målinriktning om en god äldreomsorg. Äldres behov i centrum behöver resurser likväl som önskemålet om borttagande av delade turer och enl. Fullmäktigebeslut från 2012, fler heltider. Vårt äskande om mer pengar till öppen dagverksamhet är för att kunna återställa Humlan till det den var innan neddragningen av en tjänst. Den besparing på 312 tkr som gjordes inför budget 2016 är inte värt de försämringar som det innebar för de boende och de ökade krav på personalen som redan gick på knä. De hinner inte med. Humlan fungerade som en social träffpunkt för de äldre som bor i ordinärt boende och som inte har så mycket socialt umgänge. Humlan gjorde många aktiviteter som var viktiga för att de boende skulle behålla sina färdigheter. Gymnastik, balansträning, promenader och minnesträning. När det gäller de som bor i eget boende kan Humlan tillgodose 6-8 gäster per dag jämfört med vad en hemtjänstinsats gör för en person. Där borde Humlans verksamhet kunna spara pengar åt kommunen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller den gemensamma budgetberedningens förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Huvudförslag är den gemensamma budgetberedningens förslag. Ordförande ställer den gemensamma budgetberedningens förslag och socialdemokraternas förslag mot varandra och finner att socialdemokraternas förslag blir motförslag. Ja- röst för bifall till den gemensamma budgetberedningens förslag. Nej- röst för bifall till Socialdemokraternas förslag.
Kommunstyrelsen 2016-11-22 12 62(forts) Dnr KS16-289 041 Omröstningsresultat Med 6 ja- röster för den gemensamma budgetberedningens förslag mot 4 nej- röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla den gemensamma budgetberedningens förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ingemar Nyman (M) Maria Bahlenberg (C) Dagmar Schröder (S) Tommy Israelsson (M) Bengt Sundling (M) Christina Lidström (M) Doris Jonsson (L) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Eila Eriksson (S) Ja- röst Nej- röst Avstår X X X X X X X X X X Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige 1:e Ekonom Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 13 63 Dnr KS16-508 174 Förslag till Föreskrifter för rensningsfrister och brandskyddskontroll Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna upprättat förslag på föreskrifter för rensningsfrister och brandskyddskontroll daterat 2016-11-07 att gälla från och med 2017-01-01. I enlighet med lag 2003:778 om skydd mot olyckor har kommunen skyldigheter i brandförebyggande syfte att ansvara för rengöring (sotning) samt kontroll utifrån brandskyddssynpunkt (brandskyddskontroll). Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) föreskriver om frister för sotning och brandskyddskontroll. Bjurholms kommuns tidigare gällande föreskrift för sotning och brandskyddskontroll daterad 2004-05-12 skiljer sig från MSB nu gällande frister för sotning och brandskyddskontroll, varför en revidering av föreskrifterna tas upp för nytt beslut. Föreskriften för rensningsfrister och brandskyddskontroll föreslås gälla från och med 2017-01-01. Beslutsunderlag Räddningschefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-07 Förslag till Föreskrifter för rensningsfrister och brandskyddskontroll, daterat 2016-11-07 Rensningsfrister och brandskyddskontroll för Bjurholms kommun 2005-05-12, antagen av kommunfullmäktige 2005-04-25 11. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Räddningschefen Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 14 64 Dnr KS16-469 317 Utbyggnad av vägbelysning till Inre Sunnanå Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner inkommen förfrågan gällande utökad gatubelysning till Inre Sunnanå med följande tillägg: Kommunen beskostar elkabel. Roger Sjögren bekostar anslutning till elnät, el-, drift- och underhåll samt inköp av stolpar, armaturer och fundament. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner inkommen förfrågan gällande utökad gatubelysning till Inre Sunnanå. Roger Sjögren, bosatt i Inre Sunnanå önskar få sin väg, som leder upp till väg 353, belyst. Varje dag så ska hans dotter gå denna vägsträcka, som är ca 600 meter, till busskuren som är belägen längs väg 353. Roger Sjögren kommer själv att bekosta anslutning till elnät, el-, driftoch underhåll samt även bekosta inköp av stolpar, armaturer och fundament. Det han önskar att kommunen ska bekosta är elkabel i marken. Detta kan man nu samförlägga till en avsevärt lägre kostnad nu på grund av att Tectel ska gräva för en ny strömkabel samt bredband. Kostnaden för kommunen kommer att bli en engångskostnad på ca 30 000 kronor exklusive moms. Detta ryms inom budget 2016. Beslutsunderlag Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-01 Roger Sjögrens förfrågan daterad 2016-10-11 Beslutet ska skickas till Roger Sjögren Gatuingenjören Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 15 65 Dnr KS16-270 106 Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten 2017-2021 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi 2017-2021 och därmed fastställa prioritering och organisering i enlighet med bifogat missiv. Det är en gemensam angelägenhet för landstinget och kommunerna i Västerbottens län att samhället utformas så att människor har jämlika förutsättningar att medverka i utvecklingen och vara delaktiga i samhällsgemenskapen. Detta förutsätter en politisk vilja att samverka för att uppnå de gemensamma funktionshinderspolitiska målen som kan göra avtryck i vardagen för enskilda personer och i samhället som helhet. Denna strategi utgör grunden för vår samverkan i hjälpmedelsprocessen och i förskrivning av hjälpmedel. Beslutsunderlag Skol- och socialchefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-08 Omsorgsnämndens beslut 2016-11-02 136, Dnr ON-16-212 739 Rekommendation från det politiska samverkansorganet AC Konsensus, daterad 2016-09-28 Missiv Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten 2017-2021, daterad 2016-08-22 Förslag till Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten 2017-2021, daterad 2016-08-22 Kort sammanställning av inkomna yttranden över remiss, Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten 2017-2021 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Skol- och socialchef Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 16 66 Dnr KS16-509 291 Behov av lokaler på Castorskolan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att projektera för lokalförstärkning utifrån Castorskolans behov framtagna i utredning. Projekteringen ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-02-07. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att projektera för lokalförstärkning utifrån Castorskolans behov framtagna i utredning. Från höstterminen 2017 ryms inte eleverna i Bjurholm befintliga skollokaler. Det är dessutom så att Castorskolans befintliga lokaler idag inte fullt ut motsvarar de behov som finns när det gäller modern undervisning. Hur man bäst kan förändra skolans befintliga lokaler samt tillgodose behovet av fler lokaler behöver skyndsamt utredas inför höstens stora utmaning. Beslutsunderlag Skol- och socialchefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-01 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2016-10-31 34, Dnr KUN16-331 600 Utredning lokalbehov Castorskolan daterad 2016-10-10 Beslutet ska skickas till Kommunchef Skol- och socialchef Kultur- och utbildningsnämnden Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 17 67 Dnr KS16-510 29 Behov av lokaler inom barnomsorgen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att projektera för lokalförstärkning utifrån den inriktning och de behov inom barnomsorgen som påvisas i utredning. Projekteringen ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-05-23. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att projektera för lokalförstärkning utifrån den inriktning och de behov inom barnomsorgen som påvisas i utredning. Barnomsorgen i Bjurholm växer. Lokalerna räcker inte till. Många av de lokaler som finns är i behov av relativt stora renoveringar. Det finns även behov av effektivisering. Nedan är ett antal påståenden viktiga att ta hänsyn till: Vilken typ av barnomsorg vill Bjurholm erbjuda? Hur kan kommunen vara attraktiv för barnfamiljer? Kultur- och utbildningsnämnden anser att det är viktigt att centralisera barnomsorgen i kommunen till en fleravdelningsförskola i centrala Bjurholm bland annat för att få ekonomiska samordningsvinster, men också för att möta behovet av barnomsorg i centrum där behovet är störst. Kultur- och utbildningsnämnden anser att det är viktigt att fortsätta att erbjuda barnomsorg i en-avdelningsförskolor i kommunens ytterkanter såsom i Vitvattnet och i Balsjö. Detta för att bland annat minska riskerna med att vårdnadshavare väljer att placera sina barn i annan kommun. Beslutsunderlag Skol- och socialchefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-01 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2016-10-31 35, Dnr KUN16-332 714 Utredning av barnomsorgsbehov i Bjurholms kommun, daterad 2016-10-10 Prognos barnantal i Bjurholms kommun 2012-2020 Beslutet ska skickas till Kommunchef Skol- och socialchef Kultur- och utbildningsnämnden Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 18 68 Dnr KS15-471 259 Erbjudande om markområde Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att erbjuda markområde till Destination Bjurholm när det kan uppvisas en finansieringslösning. Ett letter of intent upprättas i denna fråga. Destination Bjurholm har i skrivelse daterad 2016-10-03 bett Bjurholms kommun att få förvärva en för ändamålet lämplig fastighet. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-09 Skrivelse från Destination Bjurholm daterad 2016-10-03 Skrivelse från Bjurholms kommun daterad 2016-05-10. Skrivelse från Destination Bjurholm daterad 2015-11-24. Beslutet ska skickas till Destination Bjurholm Kommunchef Gatuingenjör Näringslivsstrateg Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 19 69 Dnr KS16-511 706 Timtaxa i hemtjänsten Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till omsorgsnämnden för fortsatt handläggning. Förslag på taxa ska framställas med komplettering där avgifter framgår i taxan. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att införa timtaxa i hemtjänsten. Timtaxan ska baseras på faktisk tid som brukaren är beviljad hemtjänst. Bjurholms kommun föreslås införa timtaxa istället för nivåer för avgifter i hemtjänsten då det går i linje med IBIC som ska införas i kommunen. Detta då det kan ses som ett mer rättvist system då brukaren bara betalar för den faktiska tid som hemtjänsten är hos brukaren. Hemtjänsten kommer även att införa nyckelfria lås som gör det enklare att mäta faktiskt tid hos brukaren. Det utredningen visar på är att andelen brukare som skulle uppnå maxtaket skulle öka från 2 personer till cirka 45 personer, beroende på vad timtaxan fastställs till. Av de 45 personerna är 35 % avgiftsbefriade och skulle därmed inte beröras av ändringen av avgifter i praktiken. Utöver det tillkommer att alla brukare inte betalar fullt utan att de betalar den summa som fastställs utifrån deras betalningsutrymme. Ett antagande utifrån det ökade antal brukare som betalar maxtaxa är att det skulle gynna kommunen ekonomiskt att gå från nivåer till timtaxa. De brukare som framförallt berörs är de som idag har få timmars hemtjänst beviljade. Utredningen visar att en konsekvens då kan bli att de individer som endast är beviljade städ istället vänder sig till en privat aktör då det kan bli billigare. I andra kommuner framkommer det att brukarna upplevde att det blev dyrare i samband med att timtaxa infördes och att de kände sig missnöjda, trots att kommunen hade gått ut med information om ändringar av avgifter. Detta var dock inget som brukarna klagade på idag då det gällde avgifterna. Beslutsunderlag Skol- och socialchefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-08 Omsorgsnämndens beslut 2016-11-02 137, Dnr ON16.213 739 Utredning Timtaxa i Hemtjänsten, daterad 2016-10-11 Beslutet ska skickas till Omsorgsnämnden, Skol- och socialchef, Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 20 70 Dnr KS16-516 253 Försäljning av fastigheten BJURHOLM 4:53 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att ta fram intressanta köpare av fastigheten BJURHOLM 4:53. Som komplement till industriområdet på Österbacka förvärvade kommunen fastigheten BJURHOLM 4:53, före detta sågverkstomten, då fastigheten sattes ut till försäljning efter det att Anja Fastighetsskötsel KB försatts i konkurs. Tomtytan är 77 170 kvm och avses delas in i två områden. Befintliga byggnader är av låg standard. Intresserade köpare skall tillsammans med intresseanmälan bifoga en verksamhetsplan på hur verksamheten skall bedrivas. Innehållet i inkomna intresseanmälningar kommer att sekretessbeläggas enligt 8 kap i sekretesslagen. Om köpare finns kommer kommunstyrelsen att föreslås godkänna köpare för vidare behandling i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-09. Beslutet ska skickas till Kommunchef Fastighetsingenjör Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 21 71 Dnr KS16-507 101 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om följande sammanträdes- och beredningsdagar för 2017: 1. Sammanträdesdagar tisdagar 7 februari, 28 mars, 23 maj, 3 oktober, 21 november. 2. Beredningsdagar måndagar 30 januari, 20 mars, 15 maj, 25 september, 13 november. Styrelsen och nämndernas sekreterare har i samverkan med ekonom jobbat fram ett förslag på samtligas sammanträden för 2017. Enskild styrelse och nämnd beslutar om sina egna sammanträden. Beslutet ska skickas till Kommunsekreterare/informatör Webben Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 22 72 Dnr KS16-499 024 Förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för Bjurholms kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för anställda i Bjurholms kommun. Ett av de prioriterade målen 2016-2019 för gemensamma stödfunktioner är att Kommunen ska verka för att säkerställa den framtida kompetensförsörjningen inom kommunens verksamheter samt vara ett föredöme som arbetsgivare. Utifrån detta prioriterade mål fastställdes budgetmål 2016 för verksamheten personal som innefattar att komplettera löneprocessen med lönekriterier och individuella löner. Under våren 2016 anlitades konsult Ulf Larsson, Marknadsutbildningar AB, att tillsammans med arbetsgivaren ta fram ett förslag till lönepolicy, riktlinjer, lönekriterier samt mallar för resultat- och utvecklingssamtal. Genomgång av samtliga underlag ingick i två utbildningsdagar avseende lönebildning för chefer, arbetsledare och fackliga företrädare. Detta för att skapa delaktighet i processen. Underlagen har sedan legat till grund vid upprättande av förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för anställda i Bjurholms kommun. Lönen för anställda i Bjurholms kommun ska vara individuell och differentierad samt tillämpas i linje med de centrala avtalen. Detta med utgångspunkt i kommunens fastställda lönekriterier. Därigenom ska de som bidrar till verksamhetens resultat och måluppfyllelse kunna erhålla en positiv löneutveckling, som i sin tur ska bidra till ökade förutsättningar för Bjurholms kommun att bli en mer attraktiv arbetsgivare samt trygga personalförsörjningen på kort och lång sikt. Förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för anställda i Bjurholms kommun avser ersätta Lönepolitik för Bjurholms kommun fastställd i kommunfullmäktige 35/07.
Kommunstyrelsen 2016-11-22 23 72 (forts) Dnr KS16-499 024 Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-09 Förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för anställda i Bjurholms kommun upprättad 2016-11-09 Förhandlingsprotokoll MBL 11 förslag till lönepolicy med tillhörande riktlinjer och rutin vid lönesättning för anställda i Bjurholms kommun, daterat 2016-11-08 Lönepolitik för Bjurholms kommun fastställd i kommunfullmäktige 2007-09-17 35, Dnr KS05-243 024 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Personalstrateg Diariet
Kommunstyrelsen 2016-11-22 24 73 Dnr KS14-262 101 Motion Löner inom äldreomsorgen i Bjurholms kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad. Inför löneöversyn 2017 ska arbetsgivaren upprätta en plan avseende ingångslöner för personal i Bjurholms kommun. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad. Inför löneöversyn 2017 ska arbetsgivaren upprätta en plan avseende ingångslöner för omvårdnadspersonal i Bjurholms kommun. Motion Löner inom äldreomsorgen i Bjurholms kommun återremitterades till kommunchef av kommunstyrelsen 2015-09-28 61 för ytterligare beredning. Detta då plan för att jämna ut löneläget gentemot kranskommunerna saknades för att säkerställa fortsatt rekrytering och kvalitetssäkra verksamheterna. Under en treårsperiod 2013-2015 har arbetsgivaren gjort en satsning inom Kommunals område utöver det centrala avtalets garantiutfall. Jämförelse av löneläget för omvårdnadspersonal i kranskommunerna har skett utifrån lönestatistik erhållen från kommuner i Västerbotten. I sin helhet kan inga signifikanta avvikelser urskiljas och den mest distinkta skillnaden ses ligga bland de lägre lönerna. Det ger indikationen att behovet av utjämning bland löneläget mellan kranskommunerna avseende omvårdnadspersonal ligger bland ingångslönerna. Inför löneöversyn 2017 är det av vikt att upprätta en plan för att jämna ut löneläget avseende ingångslöner för omvårdnadspersonal gentemot kranskommunerna. En sådan utjämning bör sannolikt bidra till ökad möjlighet att rekrytera nya medarbetare. Revidering av riktlinjer för lönesättning vid nyanställning inom Kommunals område sker kopplat till upprättad plan. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2016-11-09 Kommunstyrelsens beslut 2015-09-28 61 Kommunfullmäktiges beslut, 2014-10-13 54 Motion om löner inom ÄO i Bjurholms Kommun! inkommen 2014-08-12
Kommunstyrelsen 2016-11-22 25 73 (forts) Dnr KS14-262 101 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Personalstrateg Margreth Jakobsson (S)
Kommunstyrelsen 2016-11-22 26 74 Information Vid varje sammanträde avsätts tid för information om aktuella händelser. Personalstrateg informerar om sjuktstatistik, tillbud och olycksfall. Utredare informerar om - Heltid en rättighet och deltid en möjlighet - Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen Datatekniker Bjurholms Net informerar om utbyggnaden av bredband. Projektledare, Andreas Skog, Region Västerbotten är inbjuden att föreläsa om Digitala Västerbotten. Det är ett projekt som pågår 2016-2018 för att driva processer kring digitaliseringen i Västerbottens kommuner, Örnsköldesviks kommun, Region Västerbotten och Västerbottens läns landsting. Andreas Skog kommer till kommunstyrelsen kl. 13.00.
Kommunstyrelsen 2016-11-22 27 75 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsens antagna delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det styrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. 1. Ordförande kommunstyrelsen Remiss Yttrande över ansökan från Ida Backlund, Kungsgatan Forsete 26, 903 28 Umeå, om tillstånd att förvärva fastigheten Bjurholm Söderå 1:13 i Bjurholms kommun, Dnr KS16-454 257 Medfinansiering URnära ideell förening, projekt SKUR 2017 (Samverkan och kompetensutveckling i Umeåregionen), Dnr KS15-423 143 Ansökan om borgensåtagande Bjurholms golfklubb, Dnr KS16-383 106 Remiss Yttrande över ansökan från Sven-Olof Storrank Sjölund, Centralgatan 29, 913 31 Holmsund, om tillstånd att förvärva fastigheten Bjurholm Bastuträsk 3:24 i Bjurholms kommun, Dnr KS16-487 257 Remiss Yttrande över ansökan från Per-Erik Andersson, Norra Jävrebodarna 2, 944 94 Jävre, om tillstånd att förvärva fastigheten Bjurholm Västra Strömåker 1:14 i Bjurholms kommun, Dnr KS16-482 257 Driftstöd till Ung Företagsamhet Västerbotten, Dnr KS16-475 106 2. 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande Kommunstyrelsens yttrande i ärende M2015/00080/Ee gällande överklagan av beslut om bearbetningskoncession för Beatamyran m.fl. 3. 1:e ekonom Beviljat bidrag för varuhemsändning, ICA Nära Örträsk Handel & Bensin AB, Dnr KS16-396 143 Beviljat bidrag för varuhemsändning, Balsjö Handel & Bensin AB, Dnr KS16-278 143 Beviljat bidrag för varuhemsändning, Westmans Livs, Dnr KS16-280 143
Kommunstyrelsen 2016-11-22 28 76 Redovisning av meddelanden Umeåregionens nämnd för PA-system Protokoll fört vid nämndens sammanträden juni respektive september 2016 Primärkommunala delegationen Protokoll daterat 2016-08-31 Protokoll daterat 2016-10-12 Leader URnära Protokoll fört vid LAG-gruppsmöte URnära ideell förening, daterat 2016-11-02 Kommunfullmäktige Beslut Policy och riktlinjer Rökfri arbetstid och tobaksfria möten, daterat 2016-10-24 51, Dnr KS16-022 003 Miljö- och byggnämnden Beslut Ändring av taxor enligt prisindex för kommunal verksamhet, daterat 2016-11-03 55, Dnr MBN16-464 406 Länsstyrelsen Beslut om beviljat Stöd till företagsutveckling, daterat 2016-09-22, Dnr KS16-426 143 Samhällsråd samverkansforum mellan myndigheter Protokoll gällande medborgarlöften, daterat 2016-09-20, Dnr KS16-171 106 Bjurholms bibliotek Redovisning av Sommarlovsaktiviteter 2016 daterad 2016-10-17, Dnr KUN16-078 817