Miljörapport 2013 TVAB Oljedepå Pampushamnen NORRKÖPING
INNEHÅLLSFÖRTECKNING GRUNDDEL 2 1.1 ALLMÄNNA UPPGIFTER 2 2 TEXTDEL 3 2.1 ORGANISATIONENS UPPBYGGNAD 3 2.2 LOKALISERING OCH VERKSAMHET 3 2.3 GÄLLANDE FÖRESKRIFTER OCH BESLUT 3 3 MILJÖBERÄTTELSE 3 3.1 MILJÖPÅVERKAN 3 3.2 VERKSAMHETSSYSTEM 4 3.3 DRIFT- OCH PRODUKTIONSFÖRHÅLLANDEN 4 3.3.1 HANTERADE MÄNGDER OLJA 2013 4 3.3.2 FÖRBRUKNING AV KEMISKA PRODUKTER 5 3.3.3 AVFALL 5 3.3.4 FÖRÄNDRINGAR 5 3.3.5 STÖRNINGAR 5 3.4 KONTROLLRESULTAT 5 3.4.1 FUNKTION HOS MÄTUTRUSTNING 5 3.4.2 UTSLÄPPSKONTROLL OCH UTSLÄPP 5 3.4.2.1 Utsläpp till vatten 5 3.4.2.2 Utsläpp till luft 6 3.4.2.3 Bullermätningar 6 3.4.3 BESIKTNINGAR OCH TILLSYNSBESÖK 6 4 KOMMENTARER 7 BILAGOR BILAGA 1: BILAGA 2: Uppfyllande av de allmänna hänsynsreglerna, Tekniska verkens oljedepå i Pampushamnen Emissionsdeklaration 1
Grunddel 1.1 Allmänna uppgifter Uppgifter om verksamhetsutövaren Verksamhetsutövare Tekniska verken i Linköping AB (publ) Organisationsnummer 556004-9727 Uppgifter om verksamheten Anläggningsnummer 0581-1047 Anläggningsnamn Tekniska verkens i Linköping AB (publ) oljedepå i Pampushamnen, Norrköping Ort Norrköping Besöksadress Pampushamnen Norrköping Fastighetsbeteckningar Händelö 2:5-2:8, Norrköping Kommun Norrköpings Kommun Huvudbransch 39.60 Farliga ämnen enl avd 4 Petroleumprodukter (SevF30) Koder enligt EG-förord. 166/2006 Saknas Tillsynsmyndighet Byggnads- och miljöskyddsnämnden i Norrköping Miljöledningssystem: ISO 14 001 Koordinater 6498167 x 572238 Kontaktperson för anläggningen och juridiskt ansvarig för miljörapport Förnamn Thomas Efternamn Kallander Telefonnummer 013-308558 E-postadress thomas.kallander@tekniskaverken.se 2
2 Textdel 2.1 Organisationens uppbyggnad Tekniska verken i Linköping AB (publ) ägs av Linköpings Kommun. Koncernen är verksam inom en rad områden som på olika sätt rör samhällets tekniska service: el, fjärrvärme, fjärrkyla, vatten och avlopp, avfallsbehandling, gatubelysning, entreprenader, biogas, bredband och IT. 2.2 Lokalisering och verksamhet Tekniska verkens (TVABs) oljedepå är belägen i Pampushamnen, Norrköping. Oljedepån ägs och drivs av TVAB. TVAB hyr marken av Norrköpings kommun som är markägare. Oljedepån består av sex cisterner, vardera med en volym av 20 000 m 3. I fem av cisternerna förvaras eldningsolja 5 (Eo5). I resterande cistern finns möjlighet att förvara eldningsolja 1 (Eo1). TVAB har under 2013 hyrt ut en del av sin oljelagringsvolym till EON, Statoil och Nordic Storage AB. Uppställningsplatser för pumpar och ventiler som hör till TVABs oljecisterner är kopplade till hamnens gemensamma oljeavskiljare. 2.3 Gällande föreskrifter och beslut Anläggningen har tillstånd från Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötland. Tillstånd meddelades 2009-06-16 och gäller hantering av högst 350 000 ton petroleumprodukter och biooljor per år. Tillståndet är förenat med ett antal villkor, vilka redogörs för under avsnitt 4. I december 2012 lämnade Tekniska verken in en ansökan om förnyat och utökat tillstånd för anläggningen. Ärendet är fortfarande under handläggning på länsstyrelsen. Anläggningen fick i september 2004 tillstånd till hantering av brandfarliga varor av Brandförsvaret i Norrköpings Kommun. Giltighetstiden för tillståndet är 10 år. Länsstyrelsen i Östergötland beslutade (2004-12-22) att den verksamhet som Tekniska verken utövar vid oljedepån omfattas av bestämmelserna i 2 kap. 4 lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Anläggningen omfattas även av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Tillsynsmyndighet enligt miljöbalken är Byggnads- och Miljöskyddsnämnden i Norrköpings kommun. Under året 2013 har TVAB inte lämnat in några anmälningar 21 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Några andra beslut enligt miljöbalken har inte heller meddelats under året. Räddningstjänsten Östra Götaland har med stöd av 5 kap. 2 lagen om skydd mot olyckor, i maj 2013 förelagt TVAB (samt andra verksamhetsutövare inom oljehamnen) att förbättra brandvattenförsörjningen. 3 Miljöberättelse En sammanställning av åtgärder och förändringar under året, i enlighet med 4 pkt 10-16 NFS 2006:9, finns i bilaga 1, tillsammans med en beskrivning av hur Miljöbalkens hänsynsregler uppfylls. 3.1 Miljöpåverkan Miljöpåverkan från TVABs del i Pampushamnen är främst transporter av olja till och från anläggningen. Miljöpåverkan sker också genom avdunstning av kolväten från cisternerna. Eventuellt spill av olja på mark leds via systemet för oljeförorenat dagvatten (OFA) till central oljeavskiljare. En viss andel av utsläppet från denna kan därför antas komma från Tekniska verkens depå. 3
3.2 Verksamhetssystem Tekniska verken har god kunskap om energiproduktion och dess miljöpåverkan genom sin långa erfarenhet av drift av olika typer av energianläggningar. Energianläggningarna är sedan 1999 certifierade enligt miljöledningsstandarden ISO 14001. Under 2010 infördes även certifierade ledningssystem för kvalitet (ISO 9000) och arbetsmiljö (OHSAS). Miljöcertifieringen innebär krav på kontroll av miljöpåverkan genom rutiner, instruktioner och övervakning samt ett systematiskt förbättringsarbete inom miljöområdet genom upprättande av miljömål. Miljömål uppdateras och utvärderas årligen. Vi följer de rutiner som standarden kräver för undersökning av risker, fastställande av miljömål, register över vår miljöpåverkan, hantering av farligt avfall och fortlöpande miljöförbättring. Genom miljöledningssystemets rutiner och instruktioner beaktas även Miljöbalkens hänsynsregler. Exempel på rutiner och instruktioner är Utvärdering av miljöaspekter och prioritering av mål Miljöhänsyn vid förändring, projekt, upphandling Tekniska verken-koncernen Kemikalierutiner inklusive granskning av nya produkter Avfallsrutiner Riskutvärdering. Riskanalys ska utföras vid förändring eller minst vart tredje år och leda till rutiner och/eller åtgärdsplaner för identifierade händelser med höga risktal. Riskanalys för Verksamheten vid oljedepån genomfördes senast hösten 2010, med kompletteringar under 2011, i samband med komplettering av säkerhetsrapporten. Rutiner för övervakning, mätning, rondering och underhåll Sveriges Tekniska Forskningsinstitut (SP) genomför uppföljningsrevision av vårt miljöledningssystem en gång per år. Vid revisionerna kontrolleras att vi uppfyller kraven som ställs i standarden ISO 14001. Utöver de externa revisionerna genomförs två interna revisioner av miljöledningssystemet varje år. 3.3 Drift- och produktionsförhållanden 3.3.1 Hanterade mängder olja 2013 Hanterade mängder olja visas i tabell 1. EO1 Ingående lager Nm 3 2013-01-01 Utgående lager Nm 3 2013-12-31 EO5 0 10 282 0 51 699 Inlossad mängd Nm 3 0 117 272 Utlastad mängd Nm 3 0 75 850 Tabell 1 hanterade mängder olja 2013 Hanterad mängd kan enligt kontrollprogrammet beräknas antingen som ingående lager vid årets början plus inlossad mängd, eller som totalt utlastad mängd. Det första beräkningssättet ger totalt hanterad mängd 127 554 m 3 (117 350 t) Det andra beräkningssättet ger totalt hanterad mängd 78 850 m 3 (69 782 t) 4
3.3.2 Förbrukning av kemiska produkter Under 2013 användes inget Sudan S-GP250 för grönfärgning av Eo1. Övriga kemiska produkter utgörs av mindre mängder vanliga verkstadskemikalier så som lacknafta och smörjmedel. 3.3.3 Avfall Avfall sorteras i fraktionerna brännbart avfall, ej brännbart avfall, skrot och farligt avfall. Det brännbara avfallet tas om hand av Norrköpings kommun. Kärl för ej brännbart avfall och skrot placeras ut vid behov. Oljiga trasor och spillolja, främst från påfyllning av lastbil, hanteras som farligt avfall och sorteras i olika fat. Under år 2013 har 1 620 kg farligt avfall i form av olja från tankrengöring skickats till förbränning.. Därutöver har 1 640 kg farligt avfall i form av oljehaltigt vatten omhändertagits. Detta ger sammanlagt att 3 260 kg farligt avfall uppkommit vid anläggningen. Det vidtas inga speciella åtgärder för att minska mängden farligt avfall. Genom vårt miljöledningssystem styrs verksamheten enligt våra rutiner och instruktioner som bl.a. beskriver hur eventuella spill ska hanteras, hur tankar och cisterner ska kontrolleras, märkas och underhållas. 3.3.4 Förändringar Under året 2013 har utlastning till båt kunnat startas, genom de ombyggnationer som gjordes under 2012. 3.3.5 Störningar Under 2013 har vi vid ett tillfälle haft problem med att oljan stelnat i en rundpumpningsledning, då följevärmen slutat att fungera. Ca 1 m3 stelnad olja fick tas om hand som farligt avfall. 3.4 Kontrollresultat 3.4.1 Funktion hos mätutrustning De två oljevarnarna i brunnarna har fungerat tillfredsställande under 2013. Dessa kontrollerades bl a i samband med besiktning av Miljöinvest AB i januari 2013. 3.4.2 Utsläppskontroll och utsläpp 3.4.2.1 Utsläpp till vatten Området kring Tekniska verkens cisterner är kopplat till hamnens gemensamma oljeavskiljare, OFA Oljeförorenat dagvatten. Ytor som ligger så till att det inte finns risk för oljeförorening är kopplade till det vanliga dagvattensystemet. Mätningar av oljehalt i så väl OFA som dagvatten har genomförts vid fyra tillfällen under 2013, enligt gällande kontrollprogram. Mätresultaten redovisas i tabell 2-3 5
Mättillfälle 1 2 3 4 Opolära alifatiska kolväten <1 <1 <1 <1 Totalt extraherbara alifatiska ämnen <1 <1 <1 <1 Oljeindex <0,1 <0,1 <0,1 0,4 Tabell 2 Resultat av kontroll av oljehalt 2013 OFA Mättillfälle 1 2 3 4 Opolära alifatiska kolväten <1 <1 <1 <1 Oljeindex 0,7 <0,1 <0,1 <0,1 Tabell 3 Resultat av kontroll av oljehalt i vatten 2013, dagvatten Som framgår av tabellerna är halterna mycket låga och de flesta är under detektionsgränsen. Från Tekniska verkens område i Pampushamnen har det under 2013 inte varit några driftstörningar eller utsläpp som har påverkat mark eller avloppssystem. Detta har meddelats Norrköpings Hamn och Stuveri AB enligt överenskommelse. 3.4.2.2 Utsläpp till luft Utsläppen av VOC under 2013 har beräknats med hjälp av modellen Tanks till 1297 kg. Beräknat utsläpp redovisas också i emissionsdeklarationen, se bilaga 2. Det verkliga utsläppet är troligen lägre än Tanks-beräkningen visar eftersom det ångtryck som används i beräkningen för produkten ligger högt i förhållande till vad man kan förvänta sig för de aktuella oljeprodukterna, vi har dock valt att använda samma metod som vid tidigare miljörapporter för att möjliggöra jämförelser. 3.4.2.3 Bullermätningar Bullermätningar utfördes senast den 10 oktober 2010, och utifrån dessa beräknades bullerbidraget vid närmaste bostäder till 25 db(a), vilket är väl uppfyller kraven i gällande tillståndsvillkor. 3.4.3 Besiktningar och tillsynsbesök Förstagångsbesiktning genomfördes i januari 2013. I besiktningsrapporten konstateras att verksamheten är utformad och bedrivs på det sätt som angivits inom ramen för tillståndsprövningen och de förändringar som genomförts har anmälts till tillsynsmyndigheten. Besiktningsmannens allmänna bedömning är att verksamheten bedrivs på ett mycket bra och säkert sätt ur miljösynpunkt. Under besiktningen noterades inte någon fråga som behöver belysas ytterligare alternativt åtgärdas. Vid besiktningen diskuterades även behovet av framtida periodiska besiktningar. Besiktningsmannens uppfattning var att behovet av periodiska besiktningar är litet, eftersom verksamheten inte är särskilt komplicerad och dessutom väl reglerad av flera olika lagstiftningar. Cisternbesiktning skedde senast 2012 (cistern 305 och 306). Även besiktning av depåns produktledningar skedde 2012. 6
Sevesotillsynsmyndigheterna genomförde ett tillsynsbesök i november 2012. Under 2013 har de olika sevesotillsynsmyndigheterna begärt kompletteringar kopplat till detta. Arbetsmiljöinspektionen avslutade ärendet i januari 2014. 4 Kommentarer I följande tabell kommenteras hur de olika villkoren i Miljöprövningsdelegationens tillståndsbeslut (dnr 551-7163-04, beslutsdatum 2009-06-16) har efterlevts under 2013. 7
GÄLLANDE VILLKOR OCH ANDRA KRAV MED KOMMENTARER Beslutstext Kommentar till hur beslutstexten uppfyllts Tillstånd 2009-06-16 Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen lämnar Tekniska verken i Linköping AB (publ) tillstånd enligt 9 kap miljöbalken till befintlig och utökad verksamhet vid oljedepån inom fastigheterna Händelö 2:5 2:8 i Norrköpings kommun. Tillståndet gäller hantering av högst 350 000 ton petroleumprodukter och biooljor per år. Nr Villkor Kommentar 1 Om inte anat föreskrivs i villkoren nedan, ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden har angivit i ansökningshandlingarna och i övrigt i ärendet angivit eller åtagit sig. 2 Oljeförorenat vatten ska ledas till Norrköpings Hamns system för oljeförorenat vatten (OFA-systemet) eller omhändertas som farligt avfall. Förorenat vatten eller kemiska produkter som kan störa reningen i oljeavskiljare, t ex tensider och andra ej gravimetriskt avskiljbara ämnen, får inte släppas ut i OFA-systemet eller förvaras så att de riskerar att läcka ut i OFA-systemet. 3 Oljeförorenat vatten ska innan det leds till det gemensamma OFAsystemet, passera en oljeavskiljare eller motsvarande. Oljehalten i det vatten som avleds till det gemensamma OFA-systemet får som riktvärde ej överstiga 15 mg/l, mätt som opolära alifatiska kolväten och 5 mg/l mätt som totalt extraherbara alifatiska kolväten. Åtgärderna ska vara utförda senast 12 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. 4 Oljeavskiljare ska vara försedda med larm för att säkerställa att de inte överbelastas. Automatisk avstängning ska finnas för OFAvatten och dagvatten från depån mot det gemensamma OFAsystemet och dagvattensystemet. Åtgärderna ska vara utförda senast 12 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. 5 Dagvatten från ytor som inte belastas av kemiska ämnen/produkter ska avledas till dagvattennätet. Dagvatten ska innan det leds till dagvattensystemet behandlas i oljeavskiljare eller motsvarande. Åtgärderna ska vara utförda senast 12 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. 6 Halterna av olja i dagvattnet, som uppkommer inom verksamheten och avleds till recipient, får som riktvärde inte överstiga 5 mg/l, mätt som opolära alifatiska kolväten. Ämnen som kan vara hälsoeller miljöfarliga får inte tillföras depåns dagvattensystem. 7 Luktstörningar till omgivningen sak i möjligaste mån förebyggas och begränsas. Om luktolägenheter uppkommer i verksamheten ska åtgärder vidtas i syfte att minimera olägenheterna. 8 Kemiska produkter och farligt avfall ska förvaras väl uppmärkta och på sådant sätt att förorening av mark och vatten inte riskeras. Kemiska produkter och farligt avfall ska förvaras nederbördsskyddat och vid behov ska förvaringsplatsen vara försedd med påkörningsskydd. Förvaringen ska ske så att det inte föreligger någon risk att sinsemellan reaktiva föreningar kan komma samman. Kemiska produkter och farligt avfall innehållande flyktiga organiska föreningar ska förvaras i väl tillslutna behållare så att avdunstningen minimeras. 9 Lagertankar för flytande additiv och flytande farligt avfall samt nya cisterner och andra behållare avsedda för hälso- och miljöfarliga kemikalier som installeras ska vara invallade. Invallningarna ska vara beständiga mot det som förvaras in om invallningen och dimensioneras så att de rymmer den största behållarens volym och minst 10 % av övrig lagrad volym. Under 2013 hanterades 117 350 t eller 69 782 t petroleumprodukter, beroende på beräkningssätt. För detaljerade siffror, se tabell 1 under avsnitt 3.3.1. Kravet uppfylls. Hanterad mängd kan enligt kontrollprogrammet beräknas antingen som ingående lager vid årets början plus inlossad mängd eller som totalt utlastad mängd. Verksamheten bedrivs i huvudsak i enlighet med vad som angivits i ansökningshandlingarna. Vatten från ytor där oljeföroreningar skulle kunna förekomma leds till OFA-systemet. Tensider eller andra kemikalier som kan störa oljeavskiljarens funktion hanteras inte på depån. Oljeavskiljare finns. Genomförda mätningar redovisas i avsnitt 3.4.2.1. Med mätmetoderna opolära alifatiska kolväten respektive totalt extraherbara alifatiska kolväten detekterades ingen olja i vattnet. Villkoret uppfylls Oljeavskiljare är försedda med larm och automatisk avstängning finns. Oljeavskiljare finns vid utlopp till dagvattensystemet. Genomförda mätningar redovisas i avsnitt 3.4.2.1. Med mätmetoden opolära alifatiska kolväten detekterades ingen olja i vattnet. Villkoret uppfylls Inga luktolägenheter har förekommit under året. Det har inte inkommit några klagomål på störande lukt. Vid depån förekommer i princip ingen annan kemikaliehantering än cisternlagringen av olja. Småkemikalier förvaras i skåp inomhus Entreprenörer informeras om gällande regler och lagrar som regel ej kemikalier på plats. Villkoret uppfylls. Det finns inga lagringstankar för flytande additiv eller farligt avfall. Några nya cisterner har inte installerats. 8
GÄLLANDE VILLKOR OCH ANDRA KRAV MED KOMMENTARER 10 Den ekvivalenta ljudnivån från den samlade verksamheten inom fastigheterna Händelö 2:5 2:8 får inte överskrida följande riktvärden vid bostäder och rekreationsytor i bostäders grannskap: Klockslag Ekvivalent ljudnivå Momentan ljudnivå Vardagar 07-18 50 db(a) Lör-, sön- 07-18 45 db(a) och helgdagar Kvällar 18-22 45 db(a) Nattetid 22-07 40 db(a) 55 db(a) 11 Cisterner, ledningar och övrig utrustning ska hållas i sådant skicka att läckage inte inträffar. Hela anläggningen ska regelbundet läcksökas och täthetskontrolleras. 12 Cisterner ska ha ett automatiskt nivåövervakningssystem och minst tre larmnivåer. Larmen ska vara försedda med optisk och akustisk larmsignal. För cisterner med inlastning via fartyg ska larmen stå i direktkontakt med inlastningsplatsen på depån. 13 Utlastningsplatsen för depåprodukt ska vara försedd med minst tre oberoende skyddssystem för att motverka utsläpp av depåprodukt vid utlastning. Utlastningsplatsen ska även vara försedd med ogenomsläpplig bottenplatta samt nederbördsskydd som förhindrar att nederbördsvatten belastar OFA-systemet. Dessa åtgärder ska vara genomförda senast 12 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. 14 Fasta installationer, t ex pumpar och cisternventiler där det finns risk för läckage av depåprodukt, ska förses med ogenomsläpplig invallad yta med nederbördsskydd. Dessa åtgärder ska vara genomförda senast 12 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. 15 Samtliga ledningar för depåprodukt ska vara förlagda ovan mark. Om det finns särskilda skäl får, efter godkännande av tillsynsmyndigheten, ledningar för depåprodukt vara förlagda i inspekterbara kulvertar i för den aktuella produkten ogenomsläppligt material. 16 Saneringsutrustning ska finnas till hands för att kunna begränsa och samla upp spill av olja eller andra ämnen som ej får nå dagvatten eller OFA-systemet. I omedelbar närhet till samtliga dagvattenbrunnar och brunnar till OFA-systemet ska utrustning finnas för att vid ett utsläpp snabbt kunna täta dessa. 17 Förebyggande åtgärder ska vidtas för att förhindra utsläpp av släckvatten till recipienten eller spillvattennätet vid eventuell brand. Dokumenterade rutiner för omhändertagande av släckvatten ska finnas. Omhändertagande av uppsamlat släckvatten ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten. 18 Verksamhetsutövaren ska i god tid anmäla till tillsynsmyndigheten om någon/några av de cisterner som detta tillstånd omfattar ska övertas eller nyttjas av annan verksamhetsutövare. 19 Innan verksamhetsutövaren vidtar åtgärder som innebär att förorenade områden påverkas eller täcks, t ex vid anläggande av täta ytor eller utförande av olika byggnationer, ska verksamhetsutövaren till tillsynsmyndigheten komma in med förslag på undersökningar Lossning av fartyg är den del av verksamheten som huvudsakligen kan orsaka buller. Denna del av verksamheten är undantagen från riktvärdena, enligt tillståndsbeslutet (s 26), eftersom den inte sker inom de nämnda fastigheterna. Övrigt buller från verksamheten är mycket begränsat och utgörs huvudsakligen av normalt trafikbuller från de tankbilar som kommer till depån. Bullermätningar utfördes senast den 10 oktober 2010 och utifrån dessa beräknades bullerbidraget vid närmaste bostäder till 25 db(a), Riktvärdena uppfylls. Cisterner besiktigas vart 12 år och ledningsnätet kontrolleras vart 6 år. Besiktning av cisterner och ledningsnät skedde senast 2012. Dessutom sker daglig tillsyn. Villkoret uppfylls. Skyddssystem enligt villkoret samt bottenplatta finns. Nederbördsskydd enligt villkoret byggdes under året 2010. Invallade ytor finns enligt villkoret. Nederbördsskydd enligt villkoret byggdes under året 2010. Samtliga ledningar för depåprodukt ligger ovan mark. Det finns så väl saneringsutrustning som utrustning för tätning av brunnar, i enlighet med villkoret. Detta kontrollerades bl a vid besiktningen i januari. Det finns ventiler som kan förhindra att släckvatten sprids via OFA- eller dagvattensystemen. Rutin 9563 Rutin för störning, tillbud och olyckor vid Tekniska verkens anläggning vid Pampus oljedepå styr uppsamling av släckvatten. I början av 2014 slöts avtal med ett företag som erbjuder abonnemang på så väl utrustning som personal för att kunna samla upp släckvatten. Detta är en gemensam lösning för bolagen verksamma i oljehamnen. Tekniska verken är verksamhetsutövare i Miljöbalkens mening för samtliga cisterner inom depån. Ej aktuellt under 2013. 9
GÄLLANDE VILLKOR OCH ANDRA KRAV MED KOMMENTARER 20 Om verksamheten i sin helhet eller i någon del upphör ska detta i god tid dessförinnan anmälas till tillsynsmyndigheten. Eventuella kemiska produkter och farligt avfall ska tas om hand på sådant sätt som tillsynsmyndigheten bestämmer. Verksamhetsutövaren ska vidare i samråd med tillsynsmyndigheten utreda om verksamheten har givit upphov till föroreningar och i sådant fall också ansvara för att efterbehandling sker. 21 Verksamheten ska kontrolleras enligt ett kontrollprogram. Programmet ska bl a ange hur utsläppen ska kontrolleras med avseende på mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod. Vidare ska rutiner finnas för läckage sökning och täthetskontrollav ledningar för depåprodukt. Förslag till kontrollprogram ska ges in till tillsynsmyndigheten senast sex månader efter att detta beslut vunnit laga kraft eller vid den senare tidpunkt som tillsynsmyndigheten bestämmer. U1 Bolaget ska utreda möjligheterna till invallning av aktuella cisterner enligt följande alternativ: a) S k 15-minutersinvallning, som rymmer den volym som maximalt kan pumpas till varje cistern under 15 minuter b) Invallning som rymmer 10 % av den totala volymen av cisternerna inom varje invallning c) Invallning som rymmer minst den störta cisternens volym och minst 10 % av övrig lagrad volym inom respektive invallat område. Av utredningen ska vissa punkter framgå (listas i beslutet). Den ska lämnas till Miljöprövningsdelegationen senast den 31 december 2010 U2 Bolaget ska utreda möjliga åtgärder för att minimera utsläpp av VOC till luft. Redovisningen ska innehålla vilken effekt som de olika åtgärderna har och till vilken kostnad åtgärderna kan genomföras. Dessutom ska mängden VOC till luft redovisas. Redovisningen ska baseras på beräkningar och bör även innehålla en bedömning av beräkningarnas överensstämmelse med de verkliga utsläppen. Resultatet ska tillsammans med förslag till åtgärder och slutliga villkor lämnas till Miljöprövningsdelegationen senast den 30 juni 2010 P1 Provisoriskt villkor som gäller till slutligt villkor meddelats: Bolaget ska se till att erforderliga skyddsåtgärder vidtas så att risk för läckage till omgivningen förhindras från cisterner och verksamheten i övrigt P2 Provisoriskt villkor som gäller till slutligt villkor meddelats: Verksamhetsutövaren ska aktivt arbeta för att minska det totala utsläppet av flyktiga organiska ämnen (VOC) till luft från hantering och förvaring av produkter. Arbetet ska fortlöpande redovisas i den årliga miljörapporten. Ej aktuellt under 2013 Kontrollprogram finns för verksamheten. Utredning har lämnats in i februari 2011. Beslut från Länsstyrelsen saknas Länsstyrelsen har meddelat att frågorna kommer att ingå i den pågående tillståndsprövningen. Utredning har lämnats in i juni 2010 Beslut från Länsstyrelsen saknas Länsstyrelsen har meddelat att frågorna kommer att ingå i den pågående tillståndsprövningen. Inga läckage har förekommit under 2013. Säkerhetsarbetet beskrivs mer omfattande i bilagan om uppfyllande av de allmänna hänsynsreglerna (Bilaga 1) samt i Säkerhetsrapport för anläggningen. I den riskanalys som utgör en del av säkerhetsrapporten identifierades några punkter där olika typer av riskminskande åtgärder bör övervägas, framför allt kopplat till de förändringar som utlastning till båt medför. Där föreslogs nödstopp på kaj. En lösning för detta håller nu på att tas fram tillsammans med andra berörda verksamhetsutövare. Andra riskminskande åtgärder från 2013 är renovering av cisternfundament (för att minska risken för rostangrepp) Kolväteavgången hålls på lägsta möjliga nivå genom att temperaturen i cisternerna hålls jämn och så låg som möjligt. Man undviker onödiga flyttningar av produkt. I övrigt minskas kolväteavgången främst genom produktvalet, då tyngre eldningsoljor har betydligt lägre ångtryck än lättare. Under 2013 har ingen hantering skett av EO1. 10
Bilaga 1 Uppfyllande av de allmänna hänsynsreglerna Tekniska verkens oljedepå i Pampushamnen I detta dokument beskrivs Tekniska verkens iakttagande och uppfyllande av Miljöbalkens allmänna hänsynsregler. Dokumentet är avsett att bifogas den årliga miljörapporten. Dokumentet innebär också en redovisning enligt 4 pkt 11-17 i Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport. Hela koncernen är miljöcertifierad sedan 2001 enligt miljöledningsstandarden ISO 14 001. Certifieringen ger ett systematiskt förbättringsarbete inom miljöområdet, bl a genom upprättande av miljömål. Miljömål finns upprättade för alla divisioner (affärsområden) inom Tekniska verken. I enlighet med miljöledningssystemet så har också en miljöaspektlista upprättats för samtliga delar av verksamheten, vilket resulterar i ett fokus på miljöfrågor samt ett medvetet ställningstagande om prioritering av miljöåtgärder. Sammanfattningsvis är miljöledningssystemets rutiner och instruktioner bra verktyg för att kunna beakta Miljöbalkens hänsynsregler i verksamheten. Kunskapskravet (2 kap 2 Miljöbalken samt 4 pkt 17 i NFS 2006:9) Bolaget har bedrivit verksamhet vid oljedepån sedan 1964 och har under denna tid hunnit skaffa sig goda kunskaper och erfarenheter att bedriva verksamheten på ett ur miljösynpunkt betryggande sätt. All berörd personal har genomgått relevant utbildning och har god kunskap om hur anläggningen ska skötas. Personalen har även god kunskap avseende rutiner, journalföring mm och avseende hur eventuella spill av petroleumprodukter ska hanteras samt vad som ska göras vid olyckshändelser. Tillämpningen av miljöledningssystem innebär bl.a. att fastlagda rutiner finns för upprätthållande av kunskap och kompetens för drift och skötsel av anläggningarna. Rutinerna säkerställer även att bevakning och uppdatering sker av lagar och förordningar tillämpliga på verksamheten. Under året har så väl entreprenör på plats som depåchef gått utbildning i heta arbeten. Vid anläggningen tillverkas inga varor. 4 pkt 17 i NFS 2006:9 är därför ej relevant. Försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik (2 kap 3 Miljöbalken samt 4 pkt 11, 12 och 16 i NFS 2006:9) Tydliga rutiner samt kunnig personal säkerställer att påverkan på människors hälsa och miljö minimeras. Anläggningarna är utrustad med modern teknik med moderna system för övervakning och reglering. Sammantaget innebär detta att principen om bästa möjliga teknik tillämpas. Genom att identifiera risker i verksamheten samt skapa rutiner och instruktioner för att minska risker uppfylls försiktighetsprincipen. Möjliga riskmoment identifieras i de riskanalyser som genomförs, regelbundet eller vid förändringar. Innan nya projekt startas genomförs en miljöbedömning av projektet, och ytterligare miljöbedömningar görs under projektets gång. 1
Bilaga 1 Riskanalys och säkerhetsrapport har tagits fram för anläggningen och en ny version inlämnades senast 2012. Risk- och säkerhetshanteringen omfattar inte enbart riskanalyser utan involverar även det dagliga arbetet, t.ex. genom skyddsåtgärder, entreprenörsinformation, avvikelse- och tillbudshantering, skyddsronder samt interna och externa revisioner. Under året (2013) har inga särskilda åtgärder vidtagits för att säkra drift och kontroll, utöver det löpande arbetet. Inga olyckor eller större störningar, har inträffat vid anläggningen 2013, varför inga särskilda åtgärder har behövt vidtas med anledning av detta. Under 2012 inträffade en händelse med värmeutveckling invid en pump, vilket tidigare har redovisats. Händelsen är nu färdigutredd. Det man fann var ett åsknedslag troligtvis orsakat värmeutvecklingen, genom otillräcklig kontakt i jordningen. Samtliga åskledare har nu inspekterats och kontakten har förbättrats där det behövts. Bland åtgärder för att minska risk för olägenhet för miljö eller hälsa kan nämnas renovering av fundament på cisternerna 304 och 306. Arbetet har utförts förebyggande mot rostangrepp. Produktvalsprincipen (2 kap 4 Miljöbalken samt 4 pkt 14 i NFS 2006:9) Tekniska verken strävar efter att minska antalet kemiska produkter som används. De kemiska produkterna som vi använder listas i kemikalieregistret. Varje ny produkt, som inte finns i vårt bassortiment skall innan inköp bedömas och godkännas av kemikaliesamordnaren och arbetsmiljöingenjören. Detta medför att jämförelse sker med befintliga produkter med liknande egenskaper och en bedömning görs av kemikaliesamordnaren vilken av produkterna som ska väljas med beaktande av miljö- och hälsoaspekter. Undantagen är vid installationer av nya instrument och maskiner, då speciella kemikalier som inte finns med i det godkända sortimentet, ibland kan behöva användas, beroende på att garantier upphör då annan kemikalie används. Vid oljedepån är användningen av olika typer av kemiska produkter mycket begränsad (utöver den hantering av eldningsolja som utgör kärnverksamheten). Under 2013 har inga kemikalier bytts ut mot andra av hälso- eller miljöskäl. Resurshushållningsprincipen (2 kap 5 Miljöbalken samt 4 pkt 13 och 15 i NFS 2006:9) Bolaget har i sin miljöpolicy åtagit sig att i alla sina verksamheter hushålla med naturens resurser. Oljan i cisterner värms upp med fjärrvärme från E.ONs anläggning på Händelö. Lokalisering av oljedepån i Norrköping innebär att transportarbetet begränsas vid leverans av olja till bolagets anläggningar i Linköping samt till hyresgästernas anläggningar i regionen. Inga särskilda åtgärder har under 2013 vidtagits specifikt för att minska energi- och råvaruförbrukningen eller uppkomsten av avfall vid oljedepån i Pampushamnen. 2
MILJÖRAPPORT Emissionsdeklaration För Tekniska Verkens oljedepå i Pampushamnen(0581-1047) år: 2013 version: 1 Ref Mottagare Parameter Ev.anm. Värde Enhet Meto d Metodkod Metodbes krivning Prod.Enhet UtsläppsPunkt Ursprung Typ Flöde Kommentar RedovEnlFskr 0 Luft NMVOC 1297, kg/år C OTH beräkning - Totalt Ut med Tanks 1 Bortskaffa nde-extern FA 3,26 t/år M WEIGH - Totalt Ut Version: 1 1 / 1
, Box 1500, 581 15 Linköping Tel 013-20 80 00, www.tekniskaverken.se