Dnr 44-2015:5390 Grantomta Montessoristiftelse Org.nr. 814000-9518 Beslut för fritidshem efter tillsyn av Grantomta Montessoristiftelse
2 (9) Tillsyn av Grantomta Montessoristiftelse har genomfört tillsyn av Grarttomta Montessoristiftelse (814000-9518) under hösten 2015. Tillsynen har avsett det samlade ansvarstagandet för utbildningen inom skolformen fritidshem. Måluppfyllelse och resultat Inga resultat finns att tillgå gällande fritidshemmet. Översikt över konstaterade brister i verksamheterna s ingripanden Område 1. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Typ av ingripande Ingen brist konstaterad Senaste datum för redovisning 2. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna o lägga 2016-03-21 I kolumnen "Typ av ingripande" anges den allvarligaste formen av ingripande har meddelat inom det arbetsområde som granskats. s bedömningar och datum för när huvudmannen senast ska ha åtgärdat bristerna anges längre fram i detta beslut. Sammanfattande bedömning s tillsyn visar att Grarttomta Montessoristiftelse som huvudman enbart till viss del följer upp fritidshemmets verksamhet. Särskilt måste huvudmannen säkerställa att verksamheten för årskurserna 4-6 är inriktad mot de nationella målen. Tillsynen visar vidare att analyser av resultatet av fritidshemmets verksamhet måste utvecklas, så att det utifrån analyser av resultat blir möjligt att föreslå förbättringsåtgärder. Detta arbete ska även dokumenteras.
2015-1 0-2 1 3 (9) s beslut Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Grantorrita Montessoristiftelse att senast den 21 mars 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska arbeta kontinuerligt och långsiktigt för att utveckla och förbättra utbildningen i inom väsentliga områden, i syfte att säkerställa likvärdighet och kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen skaffar sig kunskap om nuläget vid skolenheterna. Denna nulägesbild ska bland annat innefatta resultat som knyter till det syfte som utbildningen har enligt nationella styrdokumenten. I arbetet ingår också att följa upp de centrala förutsättningar som huvudmannen ger skolenheterna, för att de ska kunna ge eleverna en god utbildning. Huvudmannen analyserar sedan orsakerna till bristande måluppfyllelse, resultat och förutsättningar, vilka förbättringsåtgärder som behövs, samt vidtar dessa åtgärder. När huvudmannen formulerar nulägesbilden ska denna bygga på uppgifter som rektorerna tagit fram i sitt eget kvalitetsarbete vid skolenheterna, men också på uppgifter huvudmannen själv samlat in (exempelvis nationell statistik, tillsyns- och granskningsrapporter, anmälningar om kränkande behandling, etc). Det ska därför finnas en koppling mellan huvudmannens kvalitetsarbete, och det kvalitetsarbete som rektorn tillsammans med lärare, övrig personal och elever genomför vid skolenheterna. Bedömning av brist konstaterar att Grantomta Montessoristiftelse inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 g skollagen) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 3 och 6-7 g skollagen)
4(9) Åtgärder bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Bristen kan dock avhjälpas även på annat sätt. - Huvudmannen ska följa upp resultaten av utbildningen i fritidshemmen i relation till de nationella målen. - Huvudmannen ska analysera det som framkommer i uppföljningen och utifrån analysen besluta om åtgärder för att utveckla verksamheten. - Huvudmannen ska planera för genomförandet av de beslutade utvecklingsåtgärderna och genomföra dessa. - Huvudmannen ska dokumentera kvalitetsarbetet. Motivering till bedömning av brist Enligt skollagen ska varje huvudman inom skolväsendet på huvudmarmanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktning på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara att de mål som finns för utbildningen i skollagen och andra föreskrifter (nationella mål) uppfylls. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Av förarbetena till skollagen (prop. 2009/10:165 s.306) framgår att huvudmannen har det yttersta ansvaret för genomförandet av utbildningen, vilket ger huvudmannen en central roll när det gäller att bedriva ett kvalitetsarbete som ska garantera kvalitet och likvärdighet. Kvalitetetsarbete ska bygga på de uppgifter som kommer fram i verksamheternas kvalitetsarbete och på andra uppgifter som är väsentliga för uppföljningen och utvecklingen. Av Skolverkets allmänna råd med kommentarer om systematiskt kvalitetsarbete för skolväsendet (SKOLFS 2012:98), framgår att systematiskt och kontinuerligt innebär att arbetet ska bedrivas strukturerat och uthålligt med fokus på en långsiktig utveckling. Varje huvudman måste därför hitta sina former och rutiner för kvalitetsarbetet. Utgångspunkten är alltid densamma, att identifiera utvecklingsområden för ökad måluppfyllelse i förhållande till de nationella målen. Vidare framgår att styrning och ledning av kvalitetsarbetet innebär att huvudmannen och rektorn skapar strukturer och rutiner för hur utbildningens resultat ska följas upp, analyseras och bedömas i förhållande till de nationella målen. Huvudmannen behöver därför klargöra hur detta arbete ska bedrivas. Huvudmannen bör se till att det finns dokumentation för alla skolformer som är tillräcklig för att ligga till grund för analys och beslut på huvudmarmanivå om prioriteringar och utvecklingsinsatser.
5 (9) Uppföljning och analys I intervju med rektorn framkommer att det finns tre utvalda personer som tillsammans med rektorn ska arbeta fram en modell där planering, uppföljning och utvärdering ingår. Rektorn anger att detta arbete påbörjades under vårterminen 2015 och att arbete ännu inte har utvärderats. Enligt rektorn är arbete fortfarande i "startgroparna" och att en utvärdering behöver göras. Rektorn anger också att utbildningsinsatser behövs för att kvalitetsarbetet ska fungera tillfredsställande. Enligt personal vid fritidshemmet i Grantomta Montessoriskola har man påbörjat ett kvalitetsarbete för verksamheterna i förskoleklass och årskurserna 1-3. Vid intervjuer framkommer att personalen för fritidsverksamheten i årskurserna 1-3 ofta planerar verksamheten tillsammans med skolans lärare. Personalen anger vid intervjuer att arbetet med planering och uppföljning av verksamheten har kommit olika långt i de olika avdelningarna beroende på olika förutsättningar vad gäller mötestid. Personal för fritidsverksamheten för årskurserna 4-6 anger att det vid tiden för tillsynen inte haft möjlighet att planera eller följa upp verksamheten på grund av personalsituationen på skolan, vilket har medfört att fritidspersonalen har fått vikariera som lärare. Enligt huvudmannen finns det en tillit till att rektorn säkerställer att personalen har möjlighet att planera, följa upp och utvärdera verksamheten efter styrdokumenten. Tillsynen visar att detta arbete ännu inte kunnat påbörjas. Utvecklingsåtgärder och dokumentation Enligt personal i årskurserna 1-3 har personalen påbörjat arbetet med att muntlig utvärdera varje område som exempelvis Livsstil och hälsa som genomförs i verksamheten. Det framkommer även i vid intervju med personal att aktiviteterna har till viss del dokumenterats genom fotografier och observationer, men personalen anger också att alla avdelningar ännu inte gör det. I samband med utvärdering av varje arbetsområde, anger personalen vidare, att förbättringsåtgärder föreslås. Personalen för årskurserna 4-6 anger att de inte gör någon uppföljning, utvärdering eller dokumentation av fritidsverksamheten, men att de nu har för avsikt att påbörja ett kvalitetsarbete på samma sätt som personalen i årskurserna 1-3.
2015-1 0-2 1 6 (9) I intervjun med rektorn framkommer att information om fritidshemmen ges till huvudmannen om något specifikt som rör tryggheten har hänt eller något projekt i verksamheten har genomförts. Vidare anger huvudmannen att rektorn för närvarande arbetar med att ta fram rutiner för hur verksamheten vid fritidshemmet ska följas upp, analyseras och utvecklas. bedömer att huvudmannen för fritidsverksamheten i Grantomta Montessoriskola till viss del följer upp och utvärderar verksamheten för förskoleklassen och årkurserna 1-3, men att detta arbete måste utvecklas till att omfatta även fritidsklubbsverksamheten för årskurserna 4-6. bedömer att kvalitetsarbetet som Montessoristiftelsen bedriver gällande sin fritidsverksamhet inte innehåller en uppföljning och en analys av verksamhetens resultat i förhållande till de nationellt uppställda målen. Därför erhåller inte huvudmannen kunskap om verksamheten som möjliggör relevanta åtgärder för att rätta till eventuella brister. Då uppföljning och analys saknas brister därmed arbetet i, planering och genomförande av åtgärder. Motivering till föreläggande som ingripande Eftersom Grantomta Montessoristiftelse inte uppfyller författningarnas krav föreläggs huvudmannen att vidta åtgärder för att komma till rätta med bristerna. Övriga arbetsområden Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen ser till att de förutsättningar för att bedriva en utbildning av hög kvalitet (i form av till exempel en stabil elevprognos och budget) som denne hade vid godkännandet som huvudman fortfarande gäller. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att de rektorer som är anställda att leda verksamheten har den behörighet och kompetens skolförfattningarna kräver. I arbetet ingår också att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att målen för utbildningen kan nås. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. Den enskilda huvudmannen har också ett fungerande
7(9) system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. I de fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bedömning Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att huvudmannen uppfyller författningarnas krav inom detta arbetsområde. På s vägnar Maria Caryll Beslutsfattare ".4.2 4 7 Marita Bergman Föredragande Bilagor Bilaga 1: Allmänt om tillsynen Bilaga 2: Fakta om Grantomta Montessoristiftelse
8 (9) Bilaga 1: Allmänt om tillsynen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att den följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Målet är att bidra till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en trygg miljö, där alla når minst godkänt i alla ämnen. granskar alla huvudmän, vilket innebär alla kommuner, utbildningsföretag och andra organisationer som driver skolverksamhet. Tillsynen görs vart tredje år. All skolverksamhet som en viss huvudman ansvarar för ingår i tillsynen. Det handlar om förskola, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola, grund- och gymnasiesärskola, vuxenutbildning, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Alla skolenheter ingår i tillsynen. prioriterar att besöka de skolor där en hög andel elever riskerar att inte få den utbildning de har rätt till. Det innebär att vi kan stanna längre på dessa skolenheter under själva tillsynsbesöket, men också att vi bättre kan följa upp att eventuella brister åtgärdas och ge råd och vägledning. bedömer om, och i sådana fall på vilket sätt, den granskade verksamheten inte uppfyller de regler som gäller. Myndighetens granskning utgår bland annat från skollagen, förordningar och läroplaner. Bestämmelser som verksamheterna är skyldiga att följa. När har tagit in tillräcklig information gör myndigheten en bedömning av om verksamheten lever upp till de lagar och regler som finns för verksamheten. Alla huvudmän får ett tillsynsbeslut för de verksamheter som huvudmannen ansvarar för. Dessutom får de skolenheter där fördjupat tillsynen och gjort tillsynsbesök ett eget beslut, som bara handlar om den skolenheten. fattar också enskilda beslut avseende huvudmannens ansvarstagande över de skolformer som huvudmannen ansvarar för. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på de sakuppgifter som Skolinspektion grundar sina bedömningar på. I de fall funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens
9 (9) arbete kan flera besök eller andra kontakter bli aktuella då också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på s webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion. Bilaga 2: Fakta om Grantomta Montessoristiftelse Huvudmannen Grantomta Montessoristiftelse bedriver en fristående grundskola med tillhörande fritidshem (organisationsnummer 814000-9518) Skolan hade vid tiden för tillsynen 191 elever, fördelade på förskoleklass (33 elever), årskurserna 1-6 med totalt 158 elever. Antalet inskrivna elever vid fritidshemmet var 177, varav 46 elever i årskurserna 4-6 är inskrivna i skolans så kallade fritidsklubbar. Fritidshemmets verksamhet i årskurserna 1-3 bedrivs i nära samverkan med skolan. I årskurserna 4-6 bedrivs verksamheten i en självständigare form som benämns klubbar.