Sammanträdesdatum Plats och tid Socialkontoret, Tranholmen Mörby C 18.00 19.20 Paragrafer 50-68 Beslutande Isabella Jernbeck (m) Ersättare Dorotea Hårleman (kd) Anna-Lena Corell (m) 50-59 Åke Alm (m) 60-68 Inge Telander (m) Cecilia Sylten (m) Daag Ericsson (m) Anita Hillerström Vagli (m) Anna-Karin Öhrström (c) Bertil Grahn (c) Birgitta Lindgren (fp) Ingar Beckman Hirschfeldt (s) Åke Alm (m) Anita Dath (m) Karl Hurtig (m) Tord Kyhlstedt (m) Bernt Engblom (m) Eva Borelius-Zätterström (kd) Bo Wihlborg (kd) Lena Ringstedt (c) Ulla Lilja (s) Övriga deltagare Utses att justera Margareta Heimer, socialdirektör Maria Victorin, nämndsekreterare Cristine Dahlbom Nygren, enhetschef Margareta Funemyr, mas Inge Telander Justeringens plats och tid Socialkontoret 2009-04-29 kl. 10.00. Underskrifter Sekreterare Maria Victorin Hans Wallöf, utredare Karl-Olov Magnusson, controller Ordförande Justerande Isabella Jernbeck Inge Telander Nämnd/Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2009-04-30 Datum för anslags nedtagande 2009-05-25 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Mörby C Maria Victorin Utdragsbestyrkande...
2(24) 50 FASTSTÄLLANDE AV PROTOKOLLJUSTERARE OCH TID FÖR JUSTERING utser Inge Telander att justera dagens protokoll den 29 april 2009 kl. 10.00. Tre paragrafer justeras omedelbart.
3(24) 51 FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA godkänner föredragningslistan.
4(24) 52 SN 2009/0066 Kvalitetsuppföljning av hälso- och sjukvården inom Danderyds kommuns särskilda boenden 2008 Bakgrund Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS, ansvarar för att regelbundet följa upp hälso- och sjukvården inom kommunens särskilda boendeformer. Vid uppföljningen används kvalitetsinstrumentet QUSTA (Quality, Uppföljning, Säkerhet, Tillsyn och Ansvar) som togs fram av masar från tio stadsdelar/kommuner i Stockholm år 2003. Kvalitetsinstrumentet QUSTA har därefter regelbundet reviderats. Senast gjordes det våren 2008 då ett avsnitt om mun- och tandhälsovård lades till. Under år 2008 har en kvalitetsuppföljning gjorts av hälso- och sjukvården på särskilda boenden i Danderyds kommun. Masen bedömer att kvaliteten på den hälso- och sjukvård som bedrivs inom kommunens särskilda boendeformer är övervägande god. Uppföljningen visar att enheterna uppnår i genomsnitt 87,45 % av de uppställda kraven på god kvalitet vilket är en minskning med 1,1 procent sedan mätningen 2006. Mätningen år 2008 varierar mellan 84,23 % och 90 %. Varje särskilt boende har fått en åtgärdsplan med de områden angivna där det finns förbättringsmöjligheter. Förbättringsarbetet är påbörjat och kommer att följas upp. Förslag till beslut beslutar att 1. godkänna anmälan om uppföljningen av hälso- och sjukvården på äldreboenden i Danderyds kommun 2. uppdra åt respektive utförare att vidta åtgärder i enlighet med föreliggande tjänsteutlåtande, vidtagna åtgärder skall redovisas senast den 8 juni 2009 3. överlämna beslut och tjänsteutlåtande till respektive vårdgivare Tilläggsyrkande Anna-Karin Öhrström (c) yrkar att socialkontoret får i uppdrag att till nästa uppföljning återkomma med en redovisning av uppföljning av personer med kommunikativa funktionsnedsättningar. Birgitta Lindgren (fp) biträder Anna-Karin Öhrstöms yrkande. Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag och Anna-Karin Öhrströms tilläggsyrkande.
5(24) s beslut beslutar 1. godkänna anmälan om uppföljningen av hälso- och sjukvården på äldreboenden i Danderyds kommun 2. uppdra åt respektive utförare att vidta åtgärder i enlighet med föreliggande tjänsteutlåtande, vidtagna åtgärder skall redovisas senast den 8 juni 2009 3. överlämna beslut och tjänsteutlåtande till respektive vårdgivare 4. socialkontoret får i uppdrag att till nästa uppföljning återkomma med en redovisning av uppföljning av personer med kommunikativa funktionsnedsättningar.
6(24) 53 SN 2009/0068 Rapport av ej verkställda beslut Bakgrund Kommunerna har från 1 juli 2006 en skyldighet att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Det gäller även avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (HO) samt individ- och familjeomsorg (IFO). Från den 1 juli 2008 gäller även rapporteringen lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Detta framgår av proposition 2005/06:115. Som en del av länsstyrelsernas tillsynsuppdrag begärs även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera, s.k. nollrapportering. Länsstyrelsen kan ansöka hos Länsrätten om att den dömer ut särskild avgift om en kommun inte fullföljer sin rapporteringsskyldighet. Förslag till beslut beslutar 1. godkänna socialkontorets rapport av ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Länsstyrelsen i Stockholms län 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport Yrkanden Ordföranden redogör för ärendet och frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut beslutar att 1. godkänna socialkontorets rapport av den 7 april 2009, SN 2009/0068, ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Länsstyrelsen i Stockholms län 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport
7(24) 54 SN 2007/0093 Redovisning av 2007 och 2008 års stimulansmedel för äldre Bakgrund Socialkontoret har beviljats stimulansmedel av Socialstyrelsen för en bättre vård och omsorg om äldre under åren 2007 och 2008. Danderyds kommun har sammanlagt beviljats 7 050 mkr som fördelats med 3 525 mkr/år. Stimulansmedlen finansierar en projektledare och fyra delprojekt enligt nedan: Kost- och nutrition utbildning till äldreomsorgspersonal Demensvård utbildning till äldreomsorgspersonal Läkemedelsgenomgångar utbildning till äldreomsorgspersonal Förebyggande hembesök utveckling av uppsökande verksamhet på socialkontoret Kost- och nutritionsutbildningar, demensutbildningar, läkemedelsgenomgångar och förebyggande hembesök är i mittfasen medan utbildningarna i yrkessvenska och läkemedelshantering är i slutfasen. Inget av delprojekten har avslutats ännu. Kvar att förbruka av stimulansmedlen är 2 450 mkr som förs över till år 2009. Ny ansökan görs för ytterligare stimulansmedel för 2009 för att avsluta pågående projekt. Förslag till beslut beslutar godkänna socialkontorets redovisning av beviljade stimulansmedel för äldre under åren 2007 och 2008, och skickar in nämndprotokollet till Socialstyrelsen Yrkanden Ordföranden redogör för ärendet och frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut beslutar godkänna socialkontorets redovisning av den 30 mars 2009, SoS dnr 21-746/2009, av beviljade stimulansmedel för äldre
8(24) under åren 2007 och 2008, och skickar in nämndprotokollet till Socialstyrelsen. 55 SN 2009/0054 Ansökan om stimulansmedel till kommuner och landsting för en bättre vård och omsorg om äldre för år 2009 Bakgrund Samtidigt som socialkontoret redovisat beviljade stimulansmedel från Socialstyrelsen för åren 2007 och 2008, har en ny ansökan om fortsatta stimulansmedel gjorts. De medel om 2 450 mkr som inte förbrukats under år 2007 och 2008 har förts över till år 2009. Socialstyrelsen har därefter tilldelat Danderyds kommun ytterligare 3 384 mkr i stimulansmedel att ansöka om för år 2009, och socialkontoret har ansökt om hela beloppet. De nya stimulansmedlen söks för att avsluta pågående projekt samt starta upp ett nytt under problemområdet Kost/Nutrition i samverkan med primärvården och två nya under problemområdet sociala innehållet i samverkan med biblioteket, utförare av äldreomsorg, biståndshandläggare och frivilligorganisationer. Om ansökan beviljas har socialkontoret sammanlagt 5 834 mkr att disponera under år 2009 för utvecklings- och utbildningsinsatser för äldreomsorgen under 2009. Förslag till beslut beslutar godkänna socialkontorets ansökan om fortsatta stimulansmedel för en bättre vård och omsorg om äldre 2009, och skicka nämndprotokollet till Socialstyrelsen Yrkanden Ordföranden redogör för ärendet och frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut
9(24) beslutar godkänna socialkontorets ansökan av den 31 mars 2009, SoS dnr 21-747/2009, om fortsatta stimulansmedel för en bättre vård och omsorg om äldre 2009 och skicka nämndprotokollet till Socialstyrelsen. 56 SN 2009/0032 s yttrande avseende kommunstyrelsens remiss angående revisionsrapport Bakgrund Danderyds förtroendevalda revisorer har uppdragit till Komrev att granska kommunens arbete med enkätundersökningar inom barn- och utbildningsnämndens samt socialnämndens verksamhetsområden inom äldreomsorgen. Resultatet av granskningen redovisades i en revisionsrapport daterad november 2008. I rapporten står När det gäller socialnämndens uppföljning inom äldreboenden och hemtjänst framgår att socialkontoret saknar gemensam struktur för uppföljning av kundenkäter. har av kommunstyrelsen fått möjlighet att yttra sig över revisorernas konklusion. Förslag till beslut beslutar att 1. godkänna socialkontoret yttrande, SN 2009/0032, och överlämna det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut beslutar godkänna socialkontoret yttrande, SN 2009/0032, och överlämna det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
10(24) 57 SN 2009/0006 Budgetprognos 2 för år 2009 Bakgrund Socialkontoret har i uppdrag att lämna en budgetprognos för år 2009. bedöms redovisa ett nettoöverskott på 2,5 mkr. Kostnaderna förväntas minska med 1,2 mkr och intäkterna förväntas öka med 1,3. Överskottet beror i huvudsak på minskade prestationer och därmed kostnader inom äldreomsorg. Prognosen baseras i huvudsak på utfall och prestationer till och med februari 2009. Prognosen har kompletterats med konsekvensbeskrivningar av eventuella behov av kostnadsanpassningar enligt uppdrag. Förslag till beslut beslutar att 1. godkänna del av förslag till budgetprognos 2 för år 2009, dvs. t.o.m. rubriken Konsekvensbeskrivning av kostnadsanpassningar utifrån kommunstyrelsens anvisningar för budgetprognos 2 2009 på s. 5 i tjänsteutlåtande SN 2009/0006 med kommentar, samt att 2. överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Yrkanden Ordföranden redogör för ärendet och frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut
11(24) beslutar att 1. godkänna del av förslag till budgetprognos 2 för år 2009, dvs. t.o.m. rubriken Konsekvensbeskrivning av kostnadsanpassningar utifrån kommunstyrelsens anvisningar för budgetprognos 2 2009 på s. 5 i tjänsteutlåtande SN 2009/0006 med kommentar, samt att 2. överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 58 SN 2009/0037 Svar på remiss från kommunstyrelsen Riktlinjer för Danderyds kommuns investeringsverksamhet Bakgrund Kommunens samlade investeringsverksamhet har under 2000-talet omfattat en genomsnittlig volym om cirka 100 miljoner kronor. Investeringar sker inom flera verksamhetsområden men är mest framträdande inom tekniska nämndens och kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområden. Socialkontoret har under dessa år haft mycket få investeringar och dessa har främst bestått av investering i olika dataprogram samt möbler vid nya verksamheter. Under år 2008 har ett antal händelser inträffat gällande brister i investeringsprocessen som resulterade i att kommunstyrelsen gav kommunledningskontoret i uppdrag att tydliggöra rutiner och riktlinjer för den samlade investeringsprocessen för all investeringsverksamhet. Förslag till beslut beslutar att godkänna socialkontorets yttrande, SN 2009/0037, och överlämna det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Yrkanden Ordföranden redogör för ärendet och frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut
12(24) beslutar godkänna socialkontorets yttrande, SN 2009/0037, och överlämna det till kommunstyrelsen som svar på remissen. 59 SN 2009/0057 Ansökan hos länsstyrelsen i Sthlms län om utvecklingsbidrag för tidiga insatser Barncentrum Nordost Bakgrund i Danderyds kommun samverkar, SN 2007/0249, 2008-01- 29, tillsammans med kommunerna Täby, Österåker och Vallentuna samt Vaxholms stad och Roslagens polismästardistrikt i projektet Barncentrum Nordost. I projektet deltar även Norrorts åklagarkammare och Stockholms läns landsting, barn- och ungdomspsykiatrin (BUP). Projektets syfte är att förbättra samarbetet mellan socialtjänst, polis, BUP m.fl. i utredningar gällande misstanke om att barn utsatts för brott utredningar gällande misstanke om att barn utsatts för brott ska vara anpassade till barnen genom samverkan förkorta handläggningstiderna inom respektive verksamhet Förslag till beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2009/0057 att 1. gemensamt med kommunerna Täby, Österåker och Vallentuna samt Vaxholms stad ansöka hos Länsstyrelsen i Stockholm om utvecklingsbi-
13(24) drag á 575 000 kronor för Barncentrum Nordost projektåret 2009-10-01 - - 2010-09-30. 2. paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2009/0057 att 1. gemensamt med kommunerna Täby, Österåker och Vallentuna samt Vaxholms stad ansöka hos Länsstyrelsen i Stockholm om utvecklingsbidrag á 575 000 kronor för Barncentrum Nordost projektåret 2009-10-01 - - 2010-09-30. 2. paragrafen förklaras omedelbart justerad.
14(24) 60 SN 2009/0070 Ansökan hos länsstyrelsen i Sthlms län om utvecklingsbidrag för tidiga insatser Barnkraft i Danderyd Bakgrund Under senare år har barn som påverkats av att någon av deras föräldrar har en psykisk sjukdom blivit mer synliga i svensk debatt och forskning. Antalet barn som växer upp med föräldrar med psykisk ohälsa är okänt. En uppskattning är att omkring en tredjedel av de patienter som vårdas inom vuxenpsykiatrin är föräldrar till minderåriga barn. Barn till föräldrar med psykisk sjukdom löper större risk för egna psykiska störningar eller andra problem som gäller utveckling, funktionsförmåga eller beteende. Forskning visar också att endast en liten del av dessa barn får den hjälp de behöver. i Danderyds kommun och Mörby psykiatriska mottagning ansöker tillsammans om utvecklingsmedel från länsstyrelsen till samverkansprojektet Barnkraft i Danderyd som riktar sig till föräldrar med psykisk ohälsa samt till deras barn Förslag till beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2009/0070
15(24) 1. att gemensamt med Stockholms läns sjukvårdsområde, Mörby psykiatriska mottagning ansöka hos Länsstyrelsen i Stockholm om utvecklingsbidrag á 175 000 kronor för Barnkraft Danderyd projektåret 2009-09-01 - - 2010-08-31. 2. att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2009/0070 1. att gemensamt med Stockholms läns sjukvårdsområde, Mörby psykiatriska mottagning ansöka hos Länsstyrelsen i Stockholm om utvecklingsbidrag á 175 000 kronor för Barnkraft Danderyd projektåret 2009-09-01 - - 2010-08-31. 2. att paragrafen förklaras omedelbart justerad.
16(24) 61 SN 2009/0042 Ansökan om stadigvarande utökad serveringstid vid serveringsstället Restaurang Kevinge i Danderyd Bakgrund Restaurang Le Råck AB har idag ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten inomhus från klockan 11.00 till klockan 01.00 och utomhus på uteservering från klockan 11.00 till klockan 24.00. Serveringstillståndet omfattar spritdrycker, vin och starköl. Restaurang Le Råck AB har den 16 mars 2009 inkommit med en ansökan om utökad serveringstid inomhus till slutna sällskap från klockan 11.00 till klockan 03.00. Förslag till beslut beslutar att 1. bifalla Restaurang Le Råck AB:s, 556770-9190, ansökan om utökad serveringstid inomhus till slutna sällskap från klockan 11.00 till klockan 03.00 alla dagar året runt vid Restaurang Kevinge, Kevinge strand 20, 182 57 Danderyd.
17(24) 2. som villkor föreskriva att tillståndet vad gäller den utökade serveringstiden, det vill säga serveringstiden inomhus till slutna sällskap efter kl. 01.00, gäller för ett år i taget. kan på så sätt regelbundet pröva, att inte alkoholpolitiska olägenheter uppstår i samband med den utökade serveringstiden. Det åligger dock inte tillståndshavaren att ansöka om förnyelse av tillståndet. Tillståndet gäller så länge inte socialnämnden beslutar något annat. 3. paragrafen justeras omedelbart. Yrkanden Ordföranden redogör för ärendet och frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag. s beslut beslutar 1. bifalla Restaurang Le Råck AB:s, 556770-9190, ansökan om utökad serveringstid inomhus till slutna sällskap från klockan 11.00 till klockan 03.00 alla dagar året runt vid Restaurang Kevinge, Kevinge strand 20, 182 57 Danderyd. 2. som villkor föreskriva att tillståndet vad gäller den utökade serveringstiden, det vill säga serveringstiden inomhus till slutna sällskap efter kl. 01.00, gäller för ett år i taget. kan på så sätt regelbundet pröva, att inte alkoholpolitiska olägenheter uppstår i samband med den utökade serveringstiden. Det åligger dock inte tillståndshavaren att ansöka om förnyelse av tillståndet. Tillståndet gäller så länge inte socialnämnden beslutar något annat. 3. paragrafen justeras omedelbart.
18(24) 62 Förtur till bostad Publiceras ej på internet.
19(24) 63 Flytta nämnden den 17 juni till den 15 juni Bakgrund Ordföranden förslår att nämnden den 17 juni flyttas till den 15 juni bl.a. för att hinna justera och expediera protokollet innan midsommar. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag. s beslut beslutar att nämnden den 17 juni flyttas till den 15 juni kl. 17.00.
20(24) 64 Samarbete mellan socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden Ordföranden informerar om att det finns planer på att arbete skall ske mellan nämnderna. Kommunstyrelsens arbetsutskottet kommer att planera för hur detta samarbete skall gå till.
21(24) 65 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorgen delegationslista 2009-03-01 2009-03-31 Familjerätt delegationslista 2009-02-01 2009-02-28 Familjerätt delegationslista 2009-02-01 2009-02-28 Familjeenheten delegationslista 2009-02-01 2009-02-28 Vuxna delegationslista 2009-02-01 2009-02-28 Försörjningsstöd samt flykting delegationslista 2009-02-01 2009-02-28 Socialutskottets sammanträdesprotokoll 2009-04-15 Socialutskottets sammanträdesprotokoll 2009-04-20
22(24) 66 Inkommande handlingar Protokoll från kommunala handikapprådet 2009-03-05 Beslut Migrationsverket 2009-03-30 om ersättning för mottagande av ensamkommande barn, dnr 22-2009-7072 Beslut Migrationsverket 2009-03-23 ersättning barn utan vårdnadshavare, dnr 535-2008-51676 Beslut Migrationsverket 2009-03-20 särskilda kostnader, dnr 535-2009- 3268 Protokoll från Kommunala pensionärsrådet 2009-04-15 s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna.
23(24) 67 SOCIALDIREKTÖREN INFORMERAR Socialdirektören lämnar information om följande. Danderyds kommun kommer att anordna en ungdomskonferens v. 44. Temat kommer att vara ung och stärkande. Onsdagen den 29:e april kommer årets antilangningskampanj att pågå i Mörby Centrum, info härom utdelat till ledamöterna i socialnämnden. På socialnämnden den 25 maj kommer Isabell Andersson och Riitta Eriksson från FOU och informerar om implementeringsarbetet av nationella riktlinjer och ny policy för missbruks- och beroendevården.
24(24) 68 Övrigt Beslut om arvoden Ordföranden föreslår att beslut skall fattas om att arvoden för att ledamot i socialnämnden deltagit i utbildning/föreläsning/seminarium inte skall utgå fr.o.m. 29 april 2009. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag. s beslut Arvoden för att ledamot i socialnämnden deltagit i utbildning/föreläsning/seminarium skall inte utgå fr.o.m. 29 april 2009. Extra socialnämnd Måndagen den 4 april 2009 kl. 17.00 i Mörby centrum, Tranholmen, handlingar kommer att mailas ut till samtliga ledamöter. Information Anna-Karin Öhrström informerar om konferensen Ungdomar, alkohol & psykisk ohälsa, att växa upp med missbrukande föräldrar.