Cristine Dahlbom Nygren, tf socialdirektör Maria Strandell, avd chef Gunila Stenzelius, avd chef

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid Tallgården, Enebyberg kl. 18:55-19:30 Paragrafer Beslutande Isabella Jernbeck (M) Ersättare Anna-Karin Öhrström (C) Ingar Beckman Hirschfeldt (S) Anna-Lena Corell (M) Inge Telander (M) Hanna Bocander (M) Lena Ringstedt (C) Eva Lindman Marko (C) Birgitta Lindgren (FP) Wiveca Haas (FP) Dorothea Hårleman (KD), tj ers Bigitta Sundman (M) Sten Lindquist (M) Andreas Tidström (M) Bertil Grahn (C) Anita Enflo (C) Marianne Pettersson (C) Magnus Stenflo (FP) Lilian Grassman (FP) Övriga deltagare Cristine Dahlbom Nygren, tf socialdirektör Maria Strandell, avd chef Gunila Stenzelius, avd chef Cecilia Schönewald, utv ledare Gunilla Sivander, utv ledare Linda Strimer, nämndsekreterare Utses att justera Birgitta Lindgren Justeringens plats och tid Socialkontoret, 7 juni 2012 kl. 9:45 Underskrifter Sekreterare Linda Strimer Ordförande Justerande Isabella Jernbeck Birgitta Lindgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Mörby C Linda Strimer Utdragsbestyrkande...

2 2(22) 60 SN 2012/0002 ANSÖKAN OM STADIGVARANDE SERVERINGSTILLSTÅND, MONRAD S FISK & DELI AB MED SERVERINGSSTÄLLET MONRAD S FISK & DELI I DJURSHOLM Bakgrund Monrad s Fisk & Deli AB har inkommit med en ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten vid Monrad s Fisk och Deli i Djursholm. Ansökan avser starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker med en serveringstid till allmänheten inomhus från klockan till klockan och utomhus från klockan till klockan Ansökan omfattar även stadigvarande serveringstillstånd avseende starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för cateringverksamhet till slutna sällskap med en serveringstid från klockan till klockan Den 16 april 2012 beviljades Monrad s Fisk & Deli AB ett tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten inomhus från klockan till klockan och utomhus från klockan till klockan i avvaktan på ordinarie nämndsammanträde den 28 maj Förslag till beslut Socialkontoret beslutar: 1. att bifalla Monrad s Fisk & Deli AB:s, , ansökan om servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus och utomhus vid Monrad s Fisk & Deli, Vendevägen 8, Djursholm enligt bifogad ritning (bilaga 1). 2. att bestämma serveringstiden inomhus från klockan till klockan alla dagar året runt. 3. att bestämma serveringstiden utomhus på uteservering från klockan till klockan alla dagar under förutsättning att tillståndsbevis enligt ordningslagen kan uppvisas. 4. att som villkor föreskriva att tillståndet vad gäller den utökade serveringstiden, det vill säga serveringstiden utomhus efter kl , gäller för ett år i taget. kan på så sätt regelbundet pröva, att inte alkoholpolitiska olägenheter uppstår i samband med den utökade serveringstiden. Det åligger dock inte tillståndshavaren att ansöka om förnyelse av tillståndet. Tillståndet gäller så länge inte socialnämnden beslutar något annat. 5. att som villkor föreskriva att uteserveringen ska vara utrymd senast klockan

3 3(22) 6. att bifalla ansökan om stadigvarande serveringstillstånd avseende starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid cateringverksamhet för slutna sällskap med en serveringstid från klockan till att paragrafen justeras omedelbart. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut Socialkontoret beslutar: 1. att bifalla Monrad s Fisk & Deli AB:s, , ansökan om servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus och utomhus vid Monrad s Fisk & Deli, Vendevägen 8, Djursholm enligt bifogad ritning (bilaga 1). 2. att bestämma serveringstiden inomhus från klockan till klockan alla dagar året runt. 3. att bestämma serveringstiden utomhus på uteservering från klockan till klockan alla dagar under förutsättning att tillståndsbevis enligt ordningslagen kan uppvisas. 4. att som villkor föreskriva att tillståndet vad gäller den utökade serveringstiden, det vill säga serveringstiden utomhus efter kl , gäller för ett år i taget. kan på så sätt regelbundet pröva, att inte alkoholpolitiska olägenheter uppstår i samband med den utökade serveringstiden. Det åligger dock inte tillståndshavaren att ansöka om förnyelse av tillståndet. Tillståndet gäller så länge inte socialnämnden beslutar något annat. 5. att som villkor föreskriva att uteserveringen ska vara utrymd senast klockan att bifalla ansökan om stadigvarande serveringstillstånd avseende starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid cateringverksamhet för slutna sällskap med en serveringstid från klockan till att paragrafen justeras omedelbart. Exp: Länsstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Närpolisen i Danderyd, Monrad s Fisk och Deli

4 4(22) 61 SN 2012/0104 FÖRSLAG TILLÄGGSHÖJNING AV HEMTJÄNSTCHECK ÅR 2012 Bakgrund Hemtjänstutförarna i Danderyd ersätts för utförd tid hos kunden och hemtjänstkunderna betalar för erhållen hemtjänsttid. Fram till årsskiftet 2011/2012 har utförarna fakturerat socialkontoret med manuellt fakturaunderlag. I januari 2012 infördes elektronisk tidsregistrering där utförd tid registreras hemma hos kunden med hjälp av mobiltelefon. Hemtjänstersättningen räknades fr.o.m. januari 2012 upp med motsvarande 2 procent. 1,5 procent lades på checkbeloppet och resterande 0,5 procent är kompensation för att ersättning utgår för ny kund med motsvarande två hemtjänsttimmar. Dessutom utökas ersättning vid kundens oplanerade frånvaro och ersätts från 24 timmar till 72 timmar vid i förväg ej avböjda besök. 1 april 2012 reviderades hemtjänstersättningen till att inkludera ersättning för obekväm arbetstid och dubbelbemanning, som tidigare ersatts separat. Som kompensation höjdes hemtjänstchecken med 15 %, vilket ger en timersättning om 349 kr för privata utförare och 343 kr för kommunala utförare. Vid införande av elektroniskt tidmätningssystem rapporteras den utförda tiden mer exakt och erfarenheter från andra kommuner med sådant system är att den fakturerade tiden blir lägre än tidigare då utföraren ofta rapporterade mer schablonmässigt. Antalet utförda hemtjänsttimmar har minskat sedan driftsstarten av det elektroniska tidregistreringssystemet och i genomsnitt har 76 procent av den beviljade tiden utförts. Med det gamla manuella systemet debiterades mellan procent av den beviljade tiden. s bedömning är att checkbeloppet är för lågt. Detta framför även utförarna. Löneökningarna de senaste åren har underkompenserats och Danderyd bedöms ha en lägre ersättning än genomsnittet för kommuner som ersätter utförd tid elektroniskt. Förslag till beslut beslutar 1. att tillstyrka förslaget och föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att höja hemtjänstchecken med 1 procent år 2012 enligt följande:

5 5(22) - för perioden januari mars 2012 höjs dåvarande hemtjänstcheck med 1 % till 306 kr per utförd timme för privata utförare och 301 kr för kommunal utförare. - från och med 1 april 2012 höjs nuvarande hemtjänstcheck med 1 % till 352 kr per utförd timme för privata utförare och 346 kr för kommunal utförare. Den höjda ersättningen utbetalas retroaktivt och ska finansieras inom socialnämndens budgetram. 2. att förklara ärendet omedelbart justerat. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar 1. att tillstyrka förslaget och föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att höja hemtjänstchecken med 1 procent år 2012 enligt följande: - för perioden januari mars 2012 höjs dåvarande hemtjänstcheck med 1 % till 306 kr per utförd timme för privata utförare och 301 kr för kommunal utförare. - från och med 1 april 2012 höjs nuvarande hemtjänstcheck med 1 % till 352 kr per utförd timme för privata utförare och 346 kr för kommunal utförare. Den höjda ersättningen utbetalas retroaktivt och ska finansieras inom socialnämndens budgetram. 2. att förklara ärendet omedelbart justerat. Exp: Kommunstyrelsen

6 6(22) 62 SN 2012/0105 HÄVNING AV AVTAL MED HEMTJÄNSTFÖRETAG Sekretess

7 7(22) 63 SN 2012/0095 ÖVERENSKOMMELSE ANGÅENDE DAGVERKSAMHET MELLAN PRODUKTIONSSTYRELSEN OCH SOCIALNÄMNDEN Bakgrund Tidigare avtal/överenskommelse mellan produktionsstyrelsen och socialnämnden tecknades En överenskommelse har tagits fram där produktionens uppdrag att driva två dagverksamheter för personer med demenssjukdom har tydliggjorts utifrån gällande lagstiftning, tillgänglighet, avtalsperiod och ersättning. Förslag till beslut beslutar att godkänna överenskommelsen gällande biståndsbeslutad dagverksamhet vid Soltorpet och vid Oliven. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar att godkänna överenskommelsen gällande biståndsbeslutad dagverksamhet vid Soltorpet och vid Oliven. Exp: Produktionsstyrelsen

8 8(22) 64 SN 2012/0046 RIKTLINJER FÖR HANDLÄGGNING AV BARN- OCH UNGDOMSÄRENDEN Bakgrund Nuvarande riktlinjer för arbetet med barn, ungdom och familjer i Danderyds kommun anmäldes på socialnämndens sammanträde Riktlinjerna har behövt omarbetas för att anpassas till ändrad lagstiftning och andra förändringar inom det sociala barnavårdsarbetet. Förslaget till riktlinjer för handläggning av barn- och ungdomsärenden har utarbetats av gruppledare inom familjeavdelningen och utvecklingsledare inom staben. Dialog har förts med chefen för familjeavdelningen. Särskilda riktlinjer kommer att utformas gällande familjerätt och familjehemsverksamheten. Riktlinjerna har tre huvudsyften: Ge en generell beskrivning av socialnämndens verksamhet gällande handläggning av barns- och ungdomsärenden. Fungera som en vägledning för handläggarna. Bidra till enhetliga bedömningsgrunder för att garantera likställighet och rättssäkerhet för de sökande och en god kvalitet i verksamheten. Förslag till beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0046 att anta riktlinjer för handläggning av barn- och ungdomsärenden. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0046 att anta riktlinjer för handläggning av barn- och ungdomsärenden.

9 9(22) 65 SN 2012/0047 RIKTLINJER FÖR HANDLÄGGNING AV ÄRENDEN VID SOCIALTJÄNSTEN - ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGDOMAR Bakgrund Länsgemensamma riktlinjer är framtagna i det, av KSL ledda, kommungemensamma arbetet kring ensamkommande barn och ungdomar. I riktlinjerna beskrivs socialtjänstens ansvar under asyltid, vid beviljat uppehållstillstånd och vid avvisningsbeslut. Förhållandet till skola, gode man och boendet tas upp liksom Migrationsverkets ansvar. KSLs styrelse har, den 29 mars 2012, beslutat rekommendera länets kommuner att anta riktlinjerna. KSL önskar få kommunens ställningstagande senast den 21 juni handhar frågan och svarar direkt till KSL. Syftet med riktlinjerna är att tydliggöra socialtjänstens ansvar i förhållande till andra aktörer samt att utgöra en samlad vägledning för handläggning av ärenden rörande ensamkommande barn och ungdomar. Förslaget till riktlinjer har tidigare varit ute i som en tjänstemannaremiss till länets kommuner och samordnaren för socialkontorets arbete med ensamkommande barn har i samband med detta yttrat sig över förslaget. Förslag till beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0047 att anta riktlinjer för handläggning av ärenden vid socialtjänsten - ensamkommande barn och ungdomar. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0047 att anta riktlinjer för handläggning av ärenden vid socialtjänsten - ensamkommande barn och ungdomar. Exp: KSL

10 10(22) 66 SN 2012/0054 RIKTLINJER FÖR INSATSER TILL PERSONER MED EN PSYKISK FUNKTIONSNEDSÄTTNING Bakgrund De nuvarande riktlinjerna för insatser till psykiskt funktionshindrade anmäldes vid socialnämndens sammanträde , 176. Riktlinjerna har omarbetats för att anpassas till ändrad lagstiftning och andra förändringar inom verksamhetsområdet. Förslaget till riktlinjer har utarbetats av gruppledare inom vuxenavdelningen och utvecklingsledare inom staben. Dialog har förts med chefen för vuxenavdelningen. I förslaget till nya riktlinjer finns avsnitt om lagstiftning, handläggning och dokumentation samt olika former av insatser. Den enskildes inflytande och delaktighet i utredning och genomförande av insatser betonas. Särskilda avsnitt behandlar bland annat samverkan med andra huvudmän samt olika gruppers speciella behov. Förslag till beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0054 att anta riktlinjer för insatser till personer med en psykisk funktionsnedsättning. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0054 att anta riktlinjer för insatser till personer med en psykisk funktionsnedsättning.

11 11(22) 67 SN 2011/0182 PERSONLIGT OMBUD TA DEL AV PARASOLLS VERKSAMHETSBERÄTTELSE Bakgrund Danderyds kommun har fått beslut om stadsbidrag på kronor för 2012 med anledning av att kommunen har inrättat personliga ombud till vissa personer med psykisk funktionsnedsättning. Avtal har slutits med stiftelsen Parasoll som utför insatsen personligt ombud. Förutsättningarna för att statsbidraget ska kunna betalas ut av Länsstyrelsen i Stockholms län är att socialnämnden inkommer med protokollsutdrag som visar att tagit del av verksamhetsberättelsen. Förslag till beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2011/0182 daterad att ta del av Parasoll:s verksamhetsberättelse och översända socialnämndens beslut till Länsstyrelsen. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2011/0182 daterad att ta del av Parasoll:s verksamhetsberättelse och översända socialnämndens beslut till Länsstyrelsen. Exp: Länsstyrelsen

12 12(22) 68 SN 2012/0073 RAPPORT AV EJ VERKSTÄLLDA BESLUT Bakgrund Sveriges kommuner har en skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (HO), individ- och familjeomsorg (IFO) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Detta framgår av proposition 2005/06:115. Förslag till beslut beslutar 1. godkänna socialkontorets rapport av den 12 april 2012, SN 2012/0073, ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Socialstyrelsen 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar 1. godkänna socialkontorets rapport av den 12 april 2012, SN 2012/0073, ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Socialstyrelsen 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport Exp: Kommunens revisorer Socialstyrelsen

13 13(22) 69 SN 2012/0078 UPPSÄGNING AV LÄNSÖVERENSKOMMELSEN OM BIBEHÅLLET KOSTNADSANSVAR VID INFLYTTNING TILL SÄRSKILDA BOENDEFORMER I ANNAN KOMMUN Bakgrund Länsöverenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid inflyttning till särskilda boendeformer i annan kommun ingicks Syftet var att underlätta för den enskilde att flytta till annan kommun och att inflyttningskommunen skulle slippa plötsliga oförutsedda kostnader genom att utflyttningskommunen behöll betalningsansvaret. Överenskommelsens konstruktion avsågs också stimulera till nyetablering av särskilda boendeformer. KSL:s Sociala välfärdsberedning beslutade 24 februari 2012 att utreda intresset och förutsättningarna för samverkan som underlättar möjligheterna för äldre att flytta mellan kommunerna i länet. Förslag till beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2012/0078 daterad att föreslå kommunstyrelsen anta KSLs styrelses förslag till rekommendation om att säga upp länsöverenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar så att den upphör att gälla den 31 december Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2012/0078 daterad att föreslå kommunstyrelsen anta KSLs styrelses förslag till rekommendation om att säga upp länsöverenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar så att den upphör att gälla den 31 december Exp. Kommunstyrelsen

14 14(22) 70 SN 2010/0113 FÖRLÄNGNING AV REGIONAL SAMVERKAN KRING SAMHÄLLSORIENTERING FÖR NYANLÄNDA FLYKTINGAR GENOM GEMENSAM SAMORDNINGSFUNKTION OCH SAMORDNAD UPPHANDLING Bakgrund Sedan 1 december 2010 ansvarar varje kommun för att ge samhällsorientering för nyanlända invandrare enligt Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (Etableringslagen) och Förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare (SFS:2010:1138). Samhällsorienteringen syftar till att skapa jämlika villkor för alla att delta i samhällslivet. Kunskap om samhällets organisation och värden är en resurs som alla medborgare har rätt till. Utbildningen ska omfatta 60 timmar och inledas så snart som möjligt. Den ska ske på den nyanländes modersmål och ges av lärare med adekvat utbildning. Stockholms stad initierade frågan om samverkan kring de nya åtagandena tillsammans med anslutande kommuner i Stockholms län. I Stockholms län har 25 av 26 kommuner ingått denna samverkan för att kunna svara upp mot de nya kraven. Centret för samhällsorientering i Stockholms län är det gemensamma kansli som administrerar den upphandlade utbildningsverksamheten som kommunerna ingått samverkan kring. Förslag till beslut 1. godkänner förlängning av regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända flyktingar enligt förslaget i tjänsteskrivelse SN 2010/0013 daterad den 2 maj uppdrar åt tf socialdirektör att underteckna överenskommelsen. Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag.

15 15(22) s beslut 1. godkänner förlängning av regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända flyktingar enligt förslaget i tjänsteskrivelse SN 2010/0013 daterad den 2 maj uppdrar åt tf socialdirektör att underteckna överenskommelsen. Exp: Centrum för samhällsorientering

16 16(22) 71 SN 2012/0098 GRUNDAVTAL FÖR SAMVERKAN MED STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING Bakgrund Motsvarande grundavtal fanns under den föregående mandatperioden och löpte ut Samverkansmöten genomfördes regelbundet. Föreliggande förslag är oförändrade i förhållande till föregående avtal med några smärre redaktionella ändringar. Samverkan mellan landsting och kommun skapar förutsättningar för en bättre och säkrare vård för de patienter och brukare som har behov av insatser från båda huvudmännen. Gränsdragningsfrågor kan lyftas och synliggöras. Samverkan mellan landsting och kommun skapar förutsättningar för en effektivare användning av resurserna. Förslag till beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2012/0098 daterad att föreslå kommunstyrelsen anta förslag till grundavtal för samverkan med Stockholms läns landsting för tiden Yrkanden Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2012/0098 daterad att föreslå kommunstyrelsen anta förslag till grundavtal för samverkan med Stockholms läns landsting för tiden Exp: Kommunstyrelsen

17 17(22) 72 YTTRANDE ANGÅENDE ADOPTION ENLIGT 4 KAP 10 FÖRÄLDRABALKEN Sekretess

18 18(22) 73 YTTRANDE ANGÅENDE ADOPTION ENLIGT 4 KAP 10 FÖRÄLDRABALKEN Sekretess

19 19(22) 74 ANSÖKAN OM SÄRSKILD PRÖVNING TILL BOSTAD Sekretess

20 20(22) 75 DELEGATIONER Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista Försörjningsstöd delegationslista Vuxen delegationslista Introduktionsersättning delegationslista Barn och unga delegationslista Familjerätt delegationslista Faderskap delegationslista LSS LASS delegationslista Funktionshinder SoL delegationslista

21 21(22) 76 INKOMMANDE HANDLINGAR DK kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll DK kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll Kungörelse Danderyds kommunfullmäktige sammanträde 7 maj Danderyds kommun Årsredovisning 2011 DK produktionsstyrelsens protokollsutdrag 19, DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 58, DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 59, DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 61, DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 62, DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 63, Beslut Socialstyrelsen , Dnr /2011 Verksamhetsberättelse från Parasoll 2011 Årsberättelse för Kvinnojouren Täby/Danderyd 2011 Kompletterande handlingar 2 till kommunstyrelsen den 21 maj Information från socialstyrelsen angående Brottsoffer och deras närstående Beslut meddelat från Kammarrätten i Stockholm Begäran ifrån enskild med utskickat beslut i frågan Djungeltrumman mars-april 2012 s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna.

22 22(22) 77 TF SOCIALDIREKTÖREN INFORMERAR Tf socialdirektören lämnar information om följande: Tf socialdirektören informerade vid förra sammanträdet att Danderydsgeriatriken skulle flytta till Sollentuna sjukhus. Det slutliga beslutet angående en flytt har dock inte tagits än. Ordförande Isabella Jernbeck delar ut information ifrån kommunala pensionärsrådet.