Bredbandsstrategi för Mullsjö kommun Antagen i kommunfullmäktige 2014-02-25 18 Dnr 2014/1043
1(6) Bakgrund Detta dokument utgör Bredbandsstrategi för Mullsjö kommun. Utgångspunkt är EU:s digitala Agenda, Sveriges Digitala Agenda och det pågående arbetet med att utarbeta en Regional Digital Agenda för Jönköpings Län (ReDA). Syftet med detta dokument är att på en övergripande nivå lägga fast en långsiktig strategi förutveckling och utbyggnad av bredband inom kommunen. Den mer detaljerade inriktningen får hanteras i underliggande delstrategier för de olika kommundelarna. Det är viktigt att inte bara beakta bredbandsbehovet ur ett slutkundsperspektiv. Även näringsliv och samhällstjänster kommer sannolikt att vara stora kravställare i framtiden. Målsättningen är att: Ge en långsiktig vision och strategi för Mullsjö kommun avseende bredband till slutanvändare, användandet av e tjänster och IT infrastruktur för kommunen. Tydliggöra betydelsen av och förväntade effekter av samverkan mellan kommunen, lokala nät, regionalt nät och privata aktörer. Motivera varför ett aktivt förhållningssätt på bredbandsområdet är viktigt för Mullsjö kommun. Allmänt om behovet av utbyggnad av bredbandsinfrastruktur Bredband blir allt viktigare för samhället och utvecklingen har medfört ett ökat behov av fiber som bredbandsinfrastruktur. Digitaliseringen och utvecklingen av IT har förändrat samhället och ställer allt större krav på tillgång till IT-kommunikation. Digitaliseringen medför stora möjligheter till förbättringar av service och information samt att ha en mer kostnadseffektiv förvaltning, under förutsättning att det finns en grundläggande infrastruktur. Infrastruktur är alltså en avgörande faktor för utvecklingen av samhället. Såväl kommuner som regioner är beroende av att ha tillgång till en välutbyggd, fungerande och robust ITinfrastruktur. Det råder stora skillnader mellan olika regioner vad gäller exempelvis befolkningstäthet och näringslivsförutsättningar. Det är därför viktigt att inriktningen och innehållet i bredbandsstrategier anpassas till de regionala och lokala förutsättningarna. Den övergripande målsättningen bör vara nyttan med bredband, dvs. att bredbandsutbyggnaden ska underlätta tillvaron för medborgare och företag och bidra till långsiktigt hållbar utveckling. För att nå detta mål bör insatserna fokusera på den fysiska tillgången till bredbandsinfrastruktur. Kommuner är aktörer på flera olika områden: som markägare, som nätägare, som ägare av bostadsfastigheter och som köpare av bredbandstjänster. Kommunfullmäktige i Mullsjö kommun beslöt 2011-11-22 130 att anta strategi för esamhället enligt rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting
2(6) EUs digitala agenda Europas digitala agenda ligger till grund även för de svenska ambitionerna. Sveriges anses ligga långt fram och är ett av de mest utvecklade bredbandsländerna inom EU. Den europiska agendan utvecklas ständigt och EU arbetar för att ge stöd där det så behövs. Det behövs stora investeringar i ny infrastruktur för höghastighetsnät. Inom EU ses en fungerande konkurrens som den primära drivkraften för investeringar men man betonar också att åtgärder för att minska utbyggnadskostnaderna för accessnät är avgörande om Europa ska bli den mest uppkopplade världsdelen. Den digitala agendan för Europa, har bland annat som mål att år 2020 ska 100 % av hushållen ha tillgång till bredband med en hastighet på 30 Mbit/s och att 50 % av hushållen skall ha tillgång till 100 Mbit/s. Sveriges Digitala Agenda För att möta de utmaningar som finns både internationellt och nationellt vill den svenska regeringen ta till vara de möjligheter som digitaliseringen ger och har därför fattat beslut om It i människans tjänst - en digital agenda för Sverige, och föreslagit ett nytt mål för itpolitiken: Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Sammanfattning av den digitala agendan: 2020 skall 90 % av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s 2015 skall 40 % av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s Regeringen har satt upp målet att Sverige ska ha bredband i världsklass. Alla i Sverige, oberoende av var i landet man bor, ska kunna använda elektroniska tjänster via bredband. För att regeringens bredbandsstrategi ska kunna realiseras är kommunernas och regionernas engagemang och initiativ i bredbandsfrågorna viktiga. Ett naturligt första steg är att besluta om en bredbandsstrategi eller en digital agenda som innefattar ett mål för bredbandsinfrastruktur i kommunen eller regionen. Kommunerna spelar en avgörande roll för att alla ska få tillgång till bredband. Kommunernas planmonopol avgör hur den kommunala marken ska användas och dessutom görs redan idag stora satsningar inom annan infrastruktur. Bredband för alla är en viktig pusselbit i arbetet för att värna det demokratiska samhälle där alla medborgare i vårt land ska ha likvärdiga förutsättningar. Det finns inte ett enda sätt att nå målet. Varje del i Sverige har sina egna förutsättningar och kräver sina egna lösningar. Många små initiativ kan tillsammans göra skillnad, särskilt i delar av Sverige där marknadskrafterna inte är tillräckliga. ReDA, Regional Digital Agenda för Jönköpings län Inom Jönköpings län pågår förnärvarande arbetet med att utarbeta en Regional Digital Agenda för Jönköpings län. Arbetet samordnas av Regionförbundet i Jönköpings län som sker i samverkan med Länsstyrelsen och Landstinget. Parterna har undertecknat en avsiktsförklaring som visar att länet ställer sig bakom statens IT-politiska mål om att Sverige ska vara bäst i världen med att använda digitaliseringens möjligheter.
3(6) Arbetet med den regionala digitala agendan för Jönköpings län sker i bred samverkan med olika samhällsaktörer i länet och görs utifrån sex delområden: E-förvaltning ehälsa Bredband och infrastruktur Demokrati och delaktighet Kunskap och kompetens Näringsliv Förslag till Bredbandsmål för Mullsjö kommun Den övergripande målsättningen är att bredband skall underlätta tillvaron för invånare och näringsliv, stimulera tillväxten och bidra till en långsiktigt hållbar utveckling och en levande landsbygd. 90 % av alla hushåll och arbetsplatser i Mullsjö kommun skall ha tillgång till bredband med minst 100 Mbit/s till år 2020 All offentlig verksamhet, skall år 2018, ha tillgång till 100 Mbit/s Alla kommundelar skall ha tillgång till öppna och operatörsneutrala nät. Ambitionen är att alla ska ha möjlighet att ansluta sig till bredband om minst 100 Mbit/s. I Mullsjö kommun där kommunikation är en så stor del av det som skapar tillväxt och goda förutsättningar för kommunen, så är det av stor vikt att alla också ges möjlighet till god elektronisk kommunikation. Den offentliga verksamheten i kommunen förvaltningen och kommunala bolag - har ett stort ansvar i att skapa förutsättningar för god elektronisk kommunikation i kommunen. Genom att säkerställa tillgång till fiberbaserat bredband eller motsvarande för de offentliga verksamheterna så skapas också bättre förutsättningar för övriga fastighetsägare att få tillgång till fiber/bredband runt om i kommunen. Mullsjö kommun ämnar att tillsammans med marknaden, ekonomiska föreningar och företag skapa förutsättningar för ett öppet optofibernät/bredbandsnät för att kunna nå upp till målet att alla hushåll och arbetsplatser skall ha tillgång till bredband med minst 100 Mbit/s år 2020. Operatörsneutrala nät, innebär att alla aktörer, operatörer, företag eller tjänsteleverantörer skall kunna ha tillgång till nät på likvärdiga och icke diskriminerande villkor. Tillämpning av bredbandsstrategin Bredbandsstrategin beskriver de vägval som avses leda fram till att uppnåendet av intentionerna i den nationella bredbandsstrategin. Strategin ska användas i kommande prioriteringsdiskussioner och som underlag för framtagande av detaljerade handlingsplaner, vilka mer i detalj beskriver genomförandet, finansieringen och omfattningen av kommunens delaktighet i förverkligandet av planerna. Varje handlingsplan kommer därför sannolikt att kräva särskilt kommunalt beslut innan den kan sättas i verket. Nuläge i Sverige Bredbandssituationen i Sverige får anses vara god. 49 % av befolkningen och 43 % av alla arbetsställen har tillgång till minst 50 Mbit/s (teoretisk kapacitet enligt PTS bredbandskartläggning 2012).
4(6) Nuläge i Regionen, Jönköpings län I länet har 36 % av befolkningen och 31 % av arbetsplatserna tillgång till minst 50 Mbit/s. (teoretisk kapacitet enligt PTS bredbandskartläggning 2012) Nuläge i Mullsjö I Mullsjö kommun har 12 % av befolkningen och 9 % av arbetsplatserna tillgång till minst 50 Mbit/s. (teoretisk kapacitet enligt PTS bredbandskartläggning 2012) Mullsjö 2012 Andel med tillgång till bredband via: Totalt Tätbebyggt Glesbebyggt Trådbunden eller trådlös access [2] Trådbunden access Privat: 99,27 % 100,00% 94,05% Företag 98,45% 100,00% 95,07% Fibernät [3] [9] Privat 12,81% 14,57% 0,12% Företag 8,96% 13,06% 0,00 % Kabel-TV [4] [9] Privat 0,00% 0,00% 0,00% Företag 0,00% 0,00% 0,00% xdsl [5] Privat 99,27% 100,00% 94,05% Företag 98,45% 100,00% 95,07% Trådlös access
5(6) Andel med tillgång till bredband via: Totalt Tätbebyggt Glesbebyggt Trådlöst bredband via HSPA [6] Trådlöst bredband via CDMA 2000 [7] Privat 99,99% 100,00% 99,88% Trådlöst bredband via LTE [8] Tillgång till minst (faktisk hastighet): 1 Mbit/s 3 Mbit/s [9] 10 Mbit/s [9] 50 Mbit/s [9] Privat 12,81% 14,57% 0,12 % Företag 8,96% 13,06% 0,00 %
6(6) Andel med tillgång till bredband via: Totalt Tätbebyggt Glesbebyggt Bakgrundsinformation: Antal[10] Privat 7020 6163 857 Företag 647 444 203 Källa: Kommunikationsmyndigheten PTS, 1 oktober 2012.