Protokoll Vux 10/2016 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2016-05-03 Klockan: 13:30-16:30 Plats: Förvaltningskontoret, lokal Dojan (norr), Ringgatan 32, våning 3 Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Ordförande Elmar Jehle (S) 1:e vice ordförande Antti Ahtiainen (S) Tomas Sandberg (S) Karl-Bertil Persson (S) Annika Tholster (C) Marie Krantz (V) t.o.m. 78 Ian Kjellstorp (M) Cecilia Askerskär Philipsson (M) Carl Kling (L) Tjänstgörande ersättare David Florin (S) Tjänstgör för Pernilla Göransson-Lindqvist (S) Malin Silén (KD) Tjänstgör för Marie Krantz (V) fr.o.m. 79 Lotta Sörman (MP) Tjänstgör för Ali Hassan Ali (MP) Gunilla Werme (L) Tjänstgör för Joakim Sjögren (SD) Shahin Mahmoud (M) Tjänstgör för Johan Kumlin (M) Alesia Goncharik (S) Tjänstgör för Gun Wilén (S) Närvarande ersättare Malin Silén (KD) t.o.m. 78 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef/programdirektör Förvaltningschef Carin Westmark Verksamhetschef försörjning Aida Rakovic Enhetschef Sandra Larsson Sakkunnig t.o.m. 75 Birgitta Palmér Ekonom 67-73 Mokhtar Bennis Verksamhetschef gymnasieskola och vuxenutbildning 67 Christopher von Stedingk Utvecklings- och integrationschef 67 Madelene Lagerlöf Verksamhetschef stöd och service 67 Markus Eklund Planerare 73-74 Bo Andersson Enhetschef 68-72 1
Kristina Forsgren 72 Nadda Eido 74-75 Maria Frick 74-75 Paragraf 63-82 Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 11 maj 2016 Anders Hagström (KD), ordförande Annika Tholster (C), justerare Carl Kling (L), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 13 maj 2016. 63 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 10/2016 Utseende av två justerare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Annika Tholster (C) och Carl Kling (L) utses att justera protokollet den 11 maj 2016. 64 Ändringar och tillägg till ärendelistan Nämndens behandling Ordföranden hälsar Ian Kjellstorp välkommen som ny ledamot från Moderaterna till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. 2
Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade ändringar. 65 Övriga frågor Nämndens behandling Marie Krantz (V) tar upp övrig fråga angående beredskapsanställningar och Osa. Ärendet läggs in som punkt 16 b på ärendelistan. Carl Kling (L) anmäler ärende "Anställ fler SFI-lärare". Ärendet läggs in som punkt 16 c på ärendelistan. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade tillägg och ändringar. 66 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 117/2016 Handläggare: Sandra Larsson Separat protokoll med sekretessärende S 4. 67 Presentation av chefer och ny förvaltningsorganisation Vid nämndsammanträdet informerar förvaltningschefen om den nya förvaltningsorganisationen och de nya cheferna presenterar sig för nämnden. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Förvaltningschefen redovisar den nya förvaltningsorganisationen och därefter är det presentation av cheferna i den nya organisationen. De chefer som inte har möjlighet att delta vid sammanträdet kommer istället att presentera sig vid junisammanträdet. Christopher von Stedingk, utvecklings- och integrationschef Mokhtar Bennis, verksamhetschef gymnasieskola och vuxenutbildning Madelene Lagerlöf, verksamhetschef stöd och service Carin Westmark, verksamhetschef försörjning 3
Mikael Ramnerö, försörjning- och servicechef Anders Duvkär, utbildning- och arbetsmarknadschef Vendela Lehn, verksamhetschef utbildning och kompetensförsörjning Veronica Svensson, verksamhetschef gymnasieutbildning och arbetsmarknad 68 Reviderade driftbudgetramar Vuxam 2016 Ärendenummer: Vux 133/2016 Handläggare: Birgitta Palmér Överfört resultat från 2015. Enligt beslut kan maximalt 20 % av överskott och 10 % av underskott föras över mellan åren. Resultat för Intraprenad disponeras mellan åren enligt överenskommelse. I Årsberättelse för 2015 redovisas hur nämnden har arbetat med verksamhetsuppdraget enligt reglementet samt se strategiska områdena i ÖSB 2015. Det ligger till grund för bedömning av nämndens måluppfyllelse. För Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden innebär det tilläggsanslag motsvarande 1 400 tkr och för Intraprenaden Komvux 1 376 tkr. Direktöverförda medel. Nämnden begärde i årsberättelse 2015 att kvarvarande AFA-medel motsvarande 1 800 tkr flyttas över till 2016 års budget. Tilläggsanslag har beviljats av Kommunstyrelsen för hyres- och kostnadsökning i försörjningsstödsnormen motsvarande 5 300 tkr. Den nya internhyresmodellen som infördes under 2015 innebär årliga revideringar. För Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden innebär det en minskning av budgetramen med 166 tkr. Nämndens totala budgetram uppgår till 478 786 tkr. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Reviderade driftbudgetramar Vuxam 2016". Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings och arbetsmarknadsnämnden - Driftbudgeten revideras i enlighet med förvaltningens förslag 4
Shahin Mahmoud (M), Cecilia Askerskär Philipsson (M), Ian Kjellstorp (M), Carl Kling (L), Gunilla Werme (L) och Lotta Sörman (MP) deltar inte i beslutet. 69 Ekonomisk uppföljning Vuxam januari-mars 2016 Ärendenummer: Vux 155/2016 Handläggare: Birgitta Palmér Nämndens budgetram uppgår till 478 786 tkr. De bokförda kostnaderna t.o.m. mars visar på överskott i jämförelse med en periodiserad budget och de bokförda intäkterna visar på underskott i jämförelse med en periodiserad budget. Det finns eftersläpning i intäkterna från Arbetsförmedlingen för anställningar med stöd. Vid en jämförelse med periodiserad budget och tillägg av intäkter från Arbetsförmedlingen visar periodens resultat på 7 250 kr. Försörjningsstödsutbetalningar för mars månad uppgår till 15 646 tkr, det är lägre än mars månad föregående år och antalet unika hushåll uppgår för mars månad till 1 917 stycken det är 172 stycken mindre än mars månad föregående år. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Ekonomisk uppföljning januari-mars 2016". - Ekonomisk uppföljning för perioden januari-mars 2016 godkänns och läggs till handlingarna. 70 Rapport - Feriepraktik Ärendenummer: Vux 156/2016 Handläggare: Bo Andersson Vid nämndsammanträdet lämnas en muntlig rapport om årets feriepraktik, förutsättningar och budget samt en nulägesanalys av antal praktikplatser och antal ungdomar som sökt och hur många som erbjuds feriepraktik. - Rapporten läggs till handlingarna. 5
Nämndens behandling Bo Andersson informerar om att 2 682 ungdomar har sökt feriepraktik och av dessa har ca 1 800 ungdomar fått erbjudande om feriepraktik. Ca 50 % av feriepraktikplatserna är inom kommunen och kommunala bolag och övriga 50 % av feriepraktikplatserna är inom föreningar och ideella organisationer. 18 ungdomar har fått möjlighet att vara hos privata arbetsgivare. Kommunen betalar inte lön till dem som har feriepraktik på privata företag längre. Feriepraktikerna är indelade i tre perioder. Det är veckorna 24-26, veckorna 27-29 och veckorna 30-32. Det kan aldrig bli mer än 120 timmar per ungdom. 71 Ledamotsinitiativ "Jämställda feriejobb" Ärendenummer: Vux 123/2016 Handläggare: Lennart Balkstedt, Bo Andersson Miljöpartiet aktualiserar ett ärende "Jämställda feriejobb" Miljöpartiet föreslår att nämnden tar intryck av andra kommuners arbete och inför ett system för att fördela feriejobb på ett jämställt vis. sunderlag Miljöpartiets ledamotsinitiativ "Jämställda feriejobb" daterad 31 mars 2016 och förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 13 april 2016. 1. Förvaltningens förslag till yttrande över ledamotsinitiativ "Jämställda feriejobb" antas. 2. Ledamotsinitiativ av Lotta Sörman (Mp) avslås med hänvisning till antaget yttrande i frågan. Yrkande Lotta Sörman (MP) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet att fördela feriepraktikplatserna mer jämställt. Ordföranden yrkar avslag på Lotta Sörmans yrkande och bifall till förvaltningens beslutsförslag. 6
Reservation Lotta Sörman (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande. 72 Körkortssimulator Ärendenummer: Vux 89/2016 Handläggare: Kristina Forsgren Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade på nämndsammanträdet den 3 december 2015 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda om det är möjligt att köpa in en körsimulator och om detta innebär otillbörlig konkurrens med den privata marknaden. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Körkortssimulator" daterad 21 april 2016. 1. Förvaltningen får i uppdrag att utreda om det finns förutsättningar inom den nya förvaltningen (FUFA) att erbjuda deltagarna inom avdelning arbete möjlighet att övningsköra under praktik/anställning i samarbete med Tullängsskolan. 2. Förvaltningen får i uppdrag att kartlägga i vilken omfattning möjligheten att övningsköra under praktiken/anställningen skulle öka möjligheten för dessa deltagare att ta körkort. 73 Lokalförsörjningsplan 2017-2020 Ärendenummer: Vux 142/2016 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Lokalförsörjningsplanen för åren 2017-2020 bygger på Örebro kommuns befolkningsprognos för perioden 2015-2025. Prognosen visar på att behovet av förskole-, grundskole-, gymnasieskole- samt vuxenutbildningsplatser ökar under prognosperioden. Driftskostnaderna i form av hyra av lokaler bedöms öka under prognosperioden. Utöver det tillkommer en ökning av övriga driftskostnader. Behovet av lokaler kan förändras under perioden vilket då också påverkar driftskostnaden. Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete bedömer att ärendet utgår från elevers behov av ändamålsenliga lokaler. 7
sunderlag Lokalförsörjningsplanering 2017-2020. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 74 Revidering av delegater inom Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning Ärendenummer: Vux 157/2016 Handläggare: Markus Eklund Mot bakgrund av den förändrade organisationen inom Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete (FUFA) kommer den tidigare ledningsstrukturen att ändras. Av det följer bland annat att vissa funktioner försvinner och andra tillkommer. Med anledning av detta behöver de berörda nämndernas delegationsordning revideras så att de ändrade funktionerna får den benämning som avsetts när man beslutat om att delegera vissa beslut. Revideringen innehåller således inte några materiella förändringar utan är endast en överföring av delegationen från en tidigare funktion till en motsvarande funktion inom den nya förvaltningen. sunderlag Förslag till revidering av Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 75 Rapport - Ungdomssatsningen 2015 Ärendenummer: Vux 152/2016 Handläggare: Nadda Eido, Maria Frick Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen fick under hösten 2009 i uppdrag att under år 2010 samordna insatser för att motverka arbetslöshet och utanförskap bland ungdomar 18 till 24 år gamla. 8
Uppdraget blev ett samarbete mellan Örebro kommun och Arbetsförmedlingen och har varit ett framgångsrikt koncept för att stödja unga vidare ut på arbetsmarknaden och till självförsörjning. Under flera år har man kunnat se att arbetslöshet och utbetalningar av försörjningsstöd till unga har minskat. Minskningarna tros vara ett resultat av Ungdomssatsningen. I 2015 års ungdomssatsning har totalt 167 ungdomar kallats att delta varav 99 ungdomar nått en anställning. Könsskillnaderna i deltagandet har minskat i jämförelse med tidigare år. Av de ungdomar som kallats att delta i ungdomssatsningen år 2015 var 70 kvinnor (42 %) och 97 män (58 %). Av de 99 ungdomar som nådde anställning var 43 kvinnor (43 %) och 56 män (57 %). En kartläggning på ungdomarnas studiebakgrund har genomförts på samtliga ungdomar som fått en anställning inom ramen för ungdomssatsningen. I kartläggningen har man fokuserat på om deltagarna har påbörjat och avslutat grundskola, gymnasium och högskole- eller universitetsnivå. sunderlag Försörjningsstöds rapport "Ungdomssatsningen 2015". - Rapporten läggs till handlingarna. 76 Information - Ansökan om EU-medel för projekt riktat mot entreprenörskap, E-resurs Ärendenummer: Vux 151/2016 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Startcentrum i samverkan med FUFA (Förvaltningen för utbildning, arbete och försörjning) avser att ansöka hos Tillväxtverket om medel för ett projekt som syftar till att förbättra integrationen och öka företagandet. Genom projektet vill vi använda entreprenörskap och företagande som ett verktyg för att öka integrationen och minska utanförskapet. Projekttiden är 3 år och inleds med information och workshops till personal inom förvaltningen för att skapa förutsättningar för implementering i förvaltningen. Målsättningen är att personalen ska kunna identifiera och guida de individer som visar intresse av att starta eget eller har entreprenöriella förmågor. En arbetsgrupp kommer att ansvara för att entreprenörskapsarbetet inom förvaltningen fortsätter och utvecklas efter projekttiden. 9
Navet i satsningen, E-resurs, byggs upp och är grunden som det praktiska entreprenörskapsarbetet utgår ifrån. På denna grund byggs tre funktioner upp utifrån de behov vi identifierat att förvaltningen har; Företagsskolan, E-centrum på VuxenCampus Risbergska och Entré. Företagsskolan är en utbildning som syftar till att möjliggöra en process där deltagaren kan gå från försörjningsstöd eller annan offentlig ersättning till självförsörjning. Efter att deltagaren avslutat företagsutbildningen är målsättningen att deltagaren antingen driver ett företag eller under processen blivit anställd av annan arbetsgivare. E-centrum på VuxenCampus Risbergska ska informera, inspirera och coacha elever på SFI och övriga vuxenutbildningar. Entrés främsta uppgift är att stödja, inspirera och tillhandahålla entreprenörskapsträningen i bostadsområden med hög arbetslöshet och stor utanförskap. Därtill kan Entré fungera som ett stöd till personal och deltagare på SPRI och kommunalt aktivitetsansvar. - Informationen tas till protokollet. 77 Sammanställning av uppdrag från ÖSB och Vuxams budget- och verksamhetsplan Ärendenummer: Vux 104/2016 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschefen informerar om förvaltningens uppdrag utifrån ÖSB och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens budget- och verksamhetsplan. - Informationen tas till protokollet. 10
78 Övrig fråga - Beredskapsanställningar och Osa Ärendenummer: Vux 174/2016 Handläggare: Marie Krantz Nämndens behandling Marie Krantz (MP) tar upp övrig fråga angående avtal som tillämpas för de olika anställningarna: beredskapsanställningar och Osa. - Hur många personer i Örebro kommun är anställda på BEA-avtalet? Redovisning antal män respektive kvinnor. - Vilka typer av anställningar har de förutom ex. komjobb? Redovisa män respektive kvinnor. - Vilka arbetsplatser finns de på? Män respektive kvinnor? - Vad innebär BEA-avtalet när det gäller rätt till semester, pension, friskvårdsbidrag, anställningens tidsbegränsning, osv. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med svar på frågorna. 79 Ledamotsinitiativ "Anställ fler SFI-lärare Ärendenummer: Vux 173/2016 Handläggare: Carl Kling Liberalerna aktualiserar ett ärende "Anställ fler SFI-lärare". Liberalerna föreslår - att förvaltningen får i uppdrag och undersöka möjligheterna för att flytta resurser från uppdrag med överskott till att anställa fler lärare till kommunens verksamhet för svenska för invandrare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet hänskjuts till presidiet och tas upp för beslut vid Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 2 juni 2016. 80 Aktuell information Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område. 11
- Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. Nämndens behandling Ordföranden a) Ordföranden informerar om att han har deltagit i ett riksdagsseminarium om svenska skolan. b) Ordföranden har besökt Drivhuset. De hjälper nya entreprenörer att starta och driva företag eller på andra sätt förverkliga sina idéer. c) Den 19 maj 2016 genomförs en workshop angående flyktingmottagandet. Förvaltningschefen a) Förvaltningschefen informerar om läget för flyktingmottagningen. Förvaltningen återkommer vid junisammanträdet med en utförligare rapport. b) Verksamheten på Nikolaiskolan flyttar till Risbergska skolan hösten 2016. Gymnasial vuxenutbildning och särvux är kvar på Rudbecksskolan under hösten 2016 och verksamheten flyttar till Risbergska skolan till årsskiftet 2016/2017. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens beslutar i enlighet med 81 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 153/2016 1. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 16:16 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2016. Vux 146/2016. 2. Cirkulär 16:11 från Sveriges Kommuner och Landsting samt Pacta. Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter, prop. 2015/2016:135. Vux 137/2016. 12
3. Programnämnd Barn och utbildning, protokoll 31 mars 2016, 27 Investeringsprogram IT 2017-2020 för programområde barn och utbildning. Vux 60/2016. 4. Kommunstyrelsen, protokoll 5 april 2016, 79 Övergripande tillsynsrapport för intern kontroll år 2015. Vux 134/2016. 5. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 120/2016-168/2016. 6. Samverkansgrupp Vuxam, protokoll 28 april 2016. 7. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 21 april 2016. - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 82 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 154/2016 Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete anmäler beslut som under tiden 31 mars 2016-2 maj 2016 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Löpnummer 18-21/2016 Komvux Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod mars 2016. Vux 165/2016. 13