Sida 1 (22) Plats och tid Bohusrummet klockan 10:00-16:03 ajournering 11:12-11:15 Beslutande Ove Wiktorsson (C) Ordförande Mats Frisell (S) 1:e vice ordförande Tommy Ohlsson (M) Charlotta Windeman (M) Göran Oskarson (FP) Morgan Persson (UP) Maria Kjellberg (MP) Ersättare Sekreterare Marie Nilsson Paragraf 106-122 Ordförande Ove Wiktorsson (C) Justerande Ej närvarande Mats Frisell Övriga deltagare Henrik Levin Sektor Samhällsbyggnad 106-115,119 Lisa Strandberg Werlenius Sektor Samhällsbyggnad 106-120 Linda Andersson Sektor Samhällsbyggnad 109-110 Gunbritt Ornée Sektor Samhällsbyggnad 111-112 Mikaela Ranweg Sektor Samhällsbyggnad 107 Lena Hasselgren Sektor Samhällsbyggnad 113 Jenny Bjönness Bergdahl Sektor Samhällsbyggnad 114-116 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslag sätts upp 2014-07-04 Datum då anslag tas ner 2014-07-30 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsutskottet (2007-01-01-2010- 12-31) Underskrift Marie Nilsson ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (22) Mattias Carlsson Patrik Skog Åsa Berglie Gunilla Hansson Lars Petterson Bettina Öster Tunberg Anders Bergquist Kommunledningssektorn 118 Kommunledningssektorn 120 Kommunledningssektorn 120 Servicesektorn 121 Servicesektorn 117 Kungälvsbostäder 117 Sektor Samhällsbyggnad 107
Sida 3 (22) Innehållsförteckning Val av justerare och justeringsdag... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Detaljplan för Resecentrum i Kungälv - godkännande för samråd (Dnr KS2010/2707)... 6 Stan 1:1 del av, Detaljplan för Vattenverk (Dnr KS2013/1217)... 7 Halltorp 2:4 Ansökan om planbesked (Dnr KS2014/987)... 9 Hareslätt, avtal för genomförande av detaljplan för bostäder på Marstrand 6:7 (Dnr KS2014/1091)... 10 Detaljplan för bostäder på Hareslätt - Antagande (Dnr KS2011/986)... 11 Detaljplan för Tjuvkil 2:67, godkännande för utställning (Dnr KS2010/990)... 12 Svar på Motion om framtida spårvagnstrafik från Kungälvs centrum (Dnr KS2011/2586)... 14 Svar på Motion om förbättring av gång- och cykelbanor i vår kommun (Dnr 2013/403) (Dnr KS2013/403)... 15 Svar på Motion om hållbart resande och kollektivtrafik (Dnr KS2010/1187)... 16 Ungdomsbostäder på Ängegärde 5:1 (Dnr KS2014/1116)... 17 Information om byggnation av stadshuset... 18 Information från sektor samhällsbyggnad... 19 Information från kommunledningssektorn... 20 Information från servicesektorn... 21 Övrigt... 22
Sida 4 (22) 106/2014 Val av justerare och justeringsdag Ordföranden meddelar att dagens sammanträdesprotokoll justeras 4 juli kl 13 på kommunkansliet. Till justerare föreslås Mats Frisell (S) Beslut Till justerare utses Mats Frisell (S)
Sida 5 (22) 107/2014 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande Ungdomsbostäder på Ängsgärde. Ändringar i dagordningen Ärendet gällande detaljplan för Tjuvkil flyttas till förmiddagen Ärendena avseende Hareslätt, avtal för genomförande samt detaljplan flyttas till först på dagordningen. Detaljplan för resecentrum flyttas till efter lunch. Beslut Föredragningslistan fastställs med ovanstående ändringar.
Sida 6 (22) 108/2014 Detaljplan för Resecentrum i Kungälv - godkännande för samråd (Dnr KS2010/2707) Förvaltningen har tagit fram förslag på samrådshandlingar för resecentrum vid motorvägshållplatsen i Kungälv. Syftet med planen är att ge förutsättningar för en effektiv och attraktiv kollektivtrafik, samt att minska E6 barriäreffekt och därmed korta det mentala avståndet mellan de västra och östra delarna av staden. I detaljplanen ingår en byggrätt för terminalbyggnad och parkering, men också byggrätter för centrumverksamheter och bostäder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för Resecentrum i Kungälv Resecentrum Kungälv Plankarta Resecentrum Kungälv Illustrationskarta Planbeskrivning Behovsbedömning Riskanalys Programrapport Beslut Detaljplan för Resecentrum i Kungälvs kommun godkänns för samråd enligt planoch bygglagen (PBL) 5:20. Behovsbedömning för resecentrum i Kungälv, del av Komarken 1:1 godkänns. Expedieras till: Eva Hell, Mikaela Ranweg SHB För kännedom till: Henrik Levin, Henrik Haglund, Evelina Sandström SHB, Västtrafik AB
Sida 7 (22) 109/2014 Stan 1:1 del av, Detaljplan för Vattenverk (Dnr KS2013/1217) För att möta det ökade behovet av dricksvatten och säkra vattentillgången och dess kvalitet behöver Kungälvs kommun öka kapaciteten vid vattenverket i Dösebacka. Vattenproduktionen begränsas idag av kapaciteten för infiltration samt av uttagsbrunnarna. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av ett nytt vattenverk strax norr om det gamla. Planuppdraget omfattar etapp 1 som inrymmer område för nybyggnation av vattenbehandlingsanläggning och tillhörande behov som parkering och vändplats. Inom området avses även infiltrationsdammar anläggas. Resterande del av befintligt verksamhetsområde, samt eventuellt ytterligare utvecklingsområden, avses planläggas som etapp 2 i ett separat planuppdrag. Placering av vattenverket har föregåtts av en lokaliseringsstudie daterad 2014-03-21 där fyra olika alternativ utvärderats. Utvärderingen utgick dels från tekniska och ekonomiska parametrar men också utifrån en bredare omgivningspåverkan, exempelvis på landskapsbilden och friluftslivet. Valt alternativ visade sig vara det mest fördelaktiga när samtliga parametrar vägdes samman. En behovsbedömning har gjorts avseende om planens genomförande antas medföra betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen har samråtts med länsstyrelsen. Förvaltningens och Länsstyrelsens bedömning är att planens genomförande inte innebär betydande miljöpåverkan. Dock har en Naturinventering gjorts. De frågor som hanterats i planarbetet är framförallt geoteknik, gestaltning och naturvärden. Ett samrådsförslag har tagits fram för att gå ut på samråd under juli augusti. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stan 1:1 del av, Detaljplan för Vattenverk Översiktskarta vattenverk. Översikt vattenverk. Vattenverk Illustrationskarta. Vattenverk Plankarta Planbeskrivning Vattenverk. Behovsbedömning Vattenverk Stan1:1 Genomförandetext vattenverket.
Sida 8 (22) Beslut Detaljplan för Stan 1:1 del av, Detaljplan för Vattenverk i Kungälvs kommun godkänns för samråd enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap.5 11. Behovsbedömning för del av Stan 1:1, Detaljplan för vattenverk godkänns Expedieras till: Linda Andreasson samhällsbyggnad, Eva Hell samhällsbyggnad För kännedom till: Henrik Levin samhällsbyggnad
Sida 9 (22) 110/2014 Halltorp 2:4 Ansökan om planbesked (Dnr KS2014/987) Sökandens önskemål: Sökanden önskar planlägga för ca 4 st villatomter ÖP/detaljplan: Översiktsplanen ÖP2010 anger området som befintlig bebyggelse möjlig för förtätning inom Tätortsavgränsning för Kode. Det aktuella området gränsar i öster åt befintlig detaljplan för bostadsändamål. Fastigheten: Fastigheten är belägen i Kode intill befintlig bebyggelse. Det aktuella området består av ängs- och hagmark och delvis med berg idagen. Natur/kultur: Kända fornlämningar finns intill den aktuella platsen. Området är utpekat som ängs- och hagmark samt del av odlingslandskap klass 2-3. Vilket innebär att större exploatering ej ska förekomma och mindre exploaterings ska ske med hänsyn till naturvärdena enl kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan. Miljö: Inga nu kända miljöfrågor att hantera för område såsom hästar, buller, skred m.m. VA: Området bör anslutas till kommunalt VA. Tillgänglighet: Området ligger nära kommunikationer och kommunal service i Kode tätort. Bedömning: En exploatering av området för villatomter som ansluter till befintlig bebyggelse i öster bedöms kunna prövas. De nu kända frågor som måste utredas i planarbetet är kulturmiljö, geoteknik, naturvärden. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Under planarbetet prövas möjligheterna att genomföra önskad exploatering. Planarbetet bedöms under nu kända förutsättningar kunna påbörjas 2017 antas 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Halltorp 2:4, Ansökan om planbesked Orienteringskarta Halltorp Översikt Halltorp Bilaga Halltorp Förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen(samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Halltorp 2:4 i Kungälvs kommun med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap. 5 11. Anteckning till protokollet lämnas gemensamt av ledamöterna, se bilaga Expedieras till För kännedom till Eva Hell samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Evert Gunnarsson, Sägengatan 12, 422 58 Hisings-Backa Henrik Levin, samhällsbyggnad
Sida 10 (22) 111/2014 Hareslätt, avtal för genomförande av detaljplan för bostäder på Marstrand 6:7 (Dnr KS2014/1091) Kommunstyrelsen godkände 2013-06-12 (KS 276/2013) och 2013-09-18 (KS 353/2013) upprättade samverkansavtal med Boskaparna/Magnum Projekt AB, Kungälvsbostäder och Saltholmsgruppen AB angående planläggning och genomförande av detaljplan för bostäder på Hareslätt, del av Marstrand 6:7 i Kungälvs kommun. Detaljplanen planeras att antas 2014-09- 11. Förslag till markanvisningsavtal har upprättats med respektive SverigeBogården AB och Boskaparna Projekt AB. Förslag till tomträttskontrakt och genomförandeavtal har upprättats med Kungälvsbostäder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Hareslätt, avtal för genomförande av detaljplan för bostäder Markanvisningsavtal Boskaparna Karta Markanvisningsavtal Boskaparna Markanvisningsavtal SverigeBo Mall ök om fastighetsreglering Genomförande avtal Kungälvsbostäder Karta genomförande avtal Kungälvsbostäder Tomrättkontrakt Plankarta Illustration VA och dagvattenutredning Bilaga 1 Hareslätt Va och dagvatten- avvikelser Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat markanvisningsavtal mellan Kungälvs kommun och SverigeBogården AB godkänns. 2. Upprättat markanvisningsavtal mellan Kungälvs kommun och Boskaparna Projekt AB godkänns. 3. Upprättat genomförandeavtal och tomträttskontrakt mellan Kungälvs kommun och Kungälvsbostäder godkänns. 4. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalen. Anteckning till protokollet lämnas av Mats Frisell (S), se bilaga. Expedieras till Gunbritt Ornée och Henrik Haglund Samhällsbyggnad För kännedom till Henrik Levin Samhällsbyggnad
Sida 11 (22) 112/2014 Detaljplan för bostäder på Hareslätt - Antagande (Dnr KS2011/986) Detaljplan för bostäder på Hareslätt, del av Marstrand 6:7, Kungälvs kommun, Västra Götalands län har varit utställd under tiden 2014-04-15 till 2014-05-20. Efter utställningen har några mindre ändringar gjorts i planhandlingarna som följd av de synpunkter som inkommit. Plankartan har kompletterats med föreskrivna höjder och några bestämmelser har justerats. Synpunkterna har sammanfattats och kommenterats i ett utställningsutlåtande. Detaljplanens syfte är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse norr om Myren på norra Koön, Hareslätt finns med som ett utpekat område för bostadsbyggande i delöversiktsplanen Idealbild Marstrand. Bostäderna ska passas in varsamt i landskapet och anpassas till terrängen så att det mycket kuperade området har kvar så mycket som möjligt av sin karaktär. Sprängning, sprängkanter och slänter ska undvikas i möjligaste mån. Beslutsunderlag Beredningsskrivelse Detaljplan för bostäder på Hareslätt Bilaga Illustration Bilaga Plankarta -1 Bilaga Plankarta -2 Bilaga Utställningsutlåtande Hareslätt Bilaga Planbeskrivning antagande Förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för bostäder på Hareslätt i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen (PBL) 5:29. Expedieras till: Martin Rahl Kommunledningssektorn, Mikaela Ranweg, Eva Hell SHB För kännedom till: Gunbritt Ornée, Micael Persson, Henrik Levin, Henrik Haglund SHB
Sida 12 (22) 113/2014 Detaljplan för Tjuvkil 2:67, godkännande för utställning (Dnr KS2010/990) Syftet med detaljplanen är att skapa bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse i Tjuvkil. Planområdet är beläget på äldre jordbruksmark öster om hamnen i Tjuvkils huvud. Landskapet karaktäriseras av flack jordbruksmark och kulturlandskap. Bebyggelse utformas med hänsyn till landskapsbild, berghällar bevaras och gestaltning ägnas särskild omsorg. En varierad småskalig bebyggelse som för tankar till det gamla fiskesamhället avspeglas i bebyggelsens karaktär, täthet, bygator och låga våningshöjder. Upplåtelseformer varieras och omfattar såväl villor som gruppbyggda småhus. Marken är privatägd av Marstrands Fastigheter AB. Samrådsförslaget har varit utställt enligt plan- och bygglagen (PBL 1987:10) 5:20 under perioden 2013-05-14 tom 2013-06-25. Inkomna synpunkter berörde hantering av eventuella översvämningsrisker, trafiksäkerhet, exploateringsgrad, bullerfrågor, anpassning till natur- och kulturvärden, riksintresse för kust och skärgård, MB 4:4, intilliggande riksintresse för naturvård och friluftsliv, påverkan på landskapsbild, och geotekniska förhållanden. Planförslaget har bearbetats utifrån inkomna synpunkter och omfattar nu ca 140 bostäder. Aktuella utredningar till planförslaget har kompletterats såsom geoteknik, buller, VA och dagvatten, arkeologi och planhandlingar reviderats. Trafikverkets pågående utredning av väg 168 samt bullerutredningar och den arkeologiska undersökningen inom planområdet leder till att planområdets storlek har reducerats och antalet bostäder minskats. Den sydöstra delen av planförslaget, närmast väg 168, har omarbetats och flerbostadshusen på 4-5 våningar med centrumfunktioner utgår helt ur planområdet. I området planeras i huvudsak 1 ½ plans hus. Enskilt huvudmannaskap föreslås enligt kommunens En del av marken omfattas av förordnande enligt 113 BL. Upphävande av befintligt förordnande enligt 113 BL (numera 6 kap 19 PBL) för vissa delar inom detaljplanen som bebyggs med villor ansöks hos Länsstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Tjuvkil, godkännande utställning Tjuvkilshuvud Planbeskrivning Tjuvkilshuvud Illustrationskarta A Tjuvkilshuvud Illustrationskarta B Tjuvkilshuvud Plankarta Gestaltningsprogram Samrådsredogörelse Genomförandebeskrivning Beslut Detaljplan för bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 i Kungälvs kommun godkänns för utställning enligt plan-och bygglagen (PBL) 5:23. Upphävande av befintligt förordnande enligt 113 BL samt nytt förordnande enligt 6 kap 19 plan-och bygglagen (PBL) inom delar av detaljplanen för Tjuvkil 2:67
Sida 13 (22) Maria Kjellberg (MP) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Anteckning till protokollet lämnas av Morgan Persson (UP), se bilaga. Anteckning till protokollet lämnas av Mats Frisell (S), se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Göran Oskarson (FP), se bilaga. Anteckning till protokollet lämnas gemensamt av moderaterna och centern Expedieras till Eva Johansson SHB, Lena Hasselgren SHB, Karin Svensson SHB
Sida 14 (22) 114/2014 Svar på Motion om framtida spårvagnstrafik från Kungälvs centrum (Dnr KS2011/2586) Motion har inkommit från Kent Aulin (MP). I motionen ställs frågan om att låta Göteborgs Trafikkontor utreda spårväg fram till Hisingsbacka och att kommunstyrelsen bildar en grupp som omedelbart kontaktar Göteborgs utredare Max Falk. Kommunfullmäktige har remitterat motionen om framtida spårvagnstrafik från Kungälvs centrum till förvaltningen via kommunstyrelsen. Förvaltnings bedömning är att sträckan är för lång för att uppnå konkurrenskraftig restid för spårvagnstrafiken jämfört med andra kollektivtrafikstransportmedel. Motionen skall därför avslås Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på Motion om framtida spårvagnstrafik från Kungälvs centrum Bilaga Motion om framtida spårvagnstrafik Yrkande Göran Oskarson (FP): Ove Wiktorsson (C): Motionen skall bifallas Enligt förvaltningens förslag Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunstyrelsen Motionen avslås, då sträckan bedöms vara för lång för att uppnå konkurrenskraftig restid för spårvagnstrafiken jämfört med andra kollektivtrafikstransportmedel. Anteckning till protokollet lämnas av Göran Oskarson (FP), se bilaga. Expedieras till: Jenny Bjönness Bergdahl SHB För kännedom till: Henrik Levin SHB
Sida 15 (22) 115/2014 Svar på Motion om förbättring av gång- och cykelbanor i vår kommun (Dnr 2013/403) (Dnr KS2013/403) Martin Högstedt (UP) har inkommit med en motion om förbättring av gång- och cykelbanor i Kungälvs kommun. Förslaget innebär gång och cykelbanor märks upp samt tydlig markering på aktuella vägbanor. Kommunfullmäktige har remitterat att motionen om förbättring av gång- och cykelbanor i vår kommun genomförs. Förvaltningen arbetar kontinuerligt med att förbättra skyltning och markering på gång- och cykelbanor. Förvaltningens ambition är att det skall vara enkelt att kunna gå och cykla i Kungälvs kommun Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på Motion om förbättring av gång- och cykelbanor i vår kommun Motion om GC banor. Protokollsutdrag Yrkande Morgan Persson (UP): Motionen skall anses vara besvarad. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta Morgan Persson (UP) yrkande. Omröstning begärs inte. Beslut Motionen anses vara besvaras då förvaltningen redan har ett pågående arbete inom området. Expedieras till:, Jenny Bjönness Bergdahl SHB
Sida 16 (22) 116/2014 Svar på Motion om hållbart resande och kollektivtrafik (Dnr KS2010/1187) En motion skriven av Miguel Odhner (S), Hans Henriksson (MP) samt Björn Saletti (V) har inkommit till kommunstyrelsen den 16 november 2009. I motionen förslås att kommunfullmäktiges ekonomi och strategiberedning får i uppdrag att utarbeta lokal finansieringsstrategi för lokala lösningar i K2020-lokalt, i storleksordningen 350-400 miljoner kronor. Förvaltningen har sedan år 2012 arbetat fram en gemensam investeringsplan, där bland annat alla investeringar i kollektivtrafiken ingår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på Motion om hållbart resande och kollektivtrafik Bilaga Motion om hållbart resande. Proposition Mats Frisell (S): Motionen skall anses vara besvarad Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta Mats Frisell (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till beslut Motionen anses vara besvarad då förvaltning idag har en investeringsplan där alla investeringar i kollektivtrafiken ingår. Expedieras till: Jenny Bjönness Bergdahl SHB, För kännedom till Henrik Levin SHB,
Sida 17 (22) 117/2014 Ungdomsbostäder på Ängegärde 5:1 (Dnr KS2014/1116) Information om uppförande av 24st ungdomsbostäder. En enkel förstudie av fastighet har påbörjats och förvaltningen önskar nu ett uppdrag att gå vidare med en förstudie angående om det är ekonomiskt och praktiskt möjligt att bebygga Ängegärde 5:1 med ungdomsbostäder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ungdomsbostäder på Ängegärde 5:1 Bilaga varianter på placering Bilaga Plan. Bilaga Planlösning. Bilaga Fasad. Bilaga Bild nya fasader-1. Bilaga Bild nya fasader-2 Bilaga 3-våningshus Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 18 (22) 118/2014 Information om byggnation av stadshuset Mattias Carlsson informerar om den pågående byggnationen av stadshuset. Beslut Information antecknas till protokollet.
Sida 19 (22) 119/2014 Information från sektor samhällsbyggnad Henrik Levin och Lisa Strandberg Werlenius från Sektor Samhällsbyggnad informerar om: Attefallshusen och hur förvaltningen arbetar med ändringarna i plan och byggnadslagen som trädde i kraft 2 juli 2014. Information om pågående planärende på Marstrand Beslut Information antecknas till protokollet.
Sida 20 (22) 120/2014 Information från kommunledningssektorn Information lämnas av Patrik Skog samt Åsa Berglie om: Kostnader för renovering, lokalanpassningar samt hyresintäkter för fastigheten på Färjevägen 3.(Bagahus) Information om hur Bagahus verksamhet styrs Kommunens fastighet på Fästningsholmen där vandrarhem och camping bedrivs. Vid nästa sammanträde önskas en redovisning av kommunens fastighetsstrategi. Beslut Information antecknas till protokollet.
Sida 21 (22) 121/2014 Information från servicesektorn Information lämnas av Gunilla Hansson om situationen på servicesektorn. Beslut Uppföljning och information antecknas till protokollet.
Sida 22 (22) 122/2014 Övrigt Inga övriga frågor har anmälts till mötet.