Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 1 (13) Plats och tid Lilla Sessionsalen, Medborgarhuset, kl. 18.30 20.40 Beslutande Carl-Olof Landgren (S), ordförande Göran Kihlstrand (C), tjg ers. Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Tore Nilsson (SD), tjg ers. Rolf Hagmann (SD) Lars-Anders Espert (SD) Christer Karlberg (M) Ersättare Thord Persson (M) Alit Kaja (FP) Övriga närvarande Michael Horn, miljö- och byggchef Peter Wencel, förvaltningsjurist/sekreterare Utses att justera Lars-Anders Espert Justeringens plats och tid Medborgarhuset den 20 augusti 2015 Paragrafer 67 76 Underskrifter: Sekreterare Peter Wencel Ordförande Justerande Carl-Olof Landgren Lars-Anders Espert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Anslaget uppsatt den 2015-08-20 Anslaget tas ner den 2015-09-14 Förvaringsplats för protokollet Medborgarhuset, förvaltningens arkiv Underskrift _ Peter Wencel
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 2 (13) 67 Upprop och val av justerande samt bestämmande av plats och datum för justeringen Enligt företaget upprop beslutar miljö- och byggnämnden att utse Lars-Anders Espert att jämte ordförande justera dagens protokoll. Justeringen kommer att äga rum den 20 augusti 2015 på kommunkansliet.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 3 (13) 68 Förvaltningen informerar Michael Horn informerar om följande: Det uppmärksammade salmonellautbrottet för en tid sedan berodde på en allkrydda som även ett företag i Arlöv tillverkar. Miljökontoret har företagit inspektion på företaget och tagit prover men inget av dessa påvisade någon salmonella. En miljöinspektör kommer att vara tjänstledig året ut för studier. En annons för en vikarie har gett 83 sökande. Den nya miljöinspektören börjar nästa måndag. Bygglovsarkitekten kommer med anledning av uppnådd ordinarie pensionsålder att gå ner i arbetstid till 80 procent. Två ärenden till miljö- och byggnämnden i september kan föraviseras redan nu, dels angående en motion om Kalineån, dels ett ärende om Lommabanan och sammanhängande bullerproblematik. Nämndens beslut angående en verksamhets svartbygge på Arlövsvägen, som efter överklagande fastställdes av länsstyrelsen, har nu efter överklagande till mark- och miljödomstolen fastställts även där. Som nämndens ledamöter hört har det företag som bygger Svenshögskolan på egen begäran försatts i konkurs förra onsdagen, och kommunen arbetar nu på att hitta en lösning där en annan utförare skall kunna färdigställa skolan med så lite påverkan på projektet som möjligt. Nämnden tackar för informationen.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 4 (13) 69 Delegationsbeslut Föreligger lista med delegationsbeslut för perioden 2015-05-30 2015-07-24. Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt lista för 2015-05-30 2015-07-24 och att lägga delegationsbesluten till handlingarna. att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt lista för 2015-05-30 2015-07-24 och att lägga delegationsbesluten till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 5 (13) 70 UR2 -Uppföljningsrapport -Internbudget och Verksamhetsplan 2015 för Miljö- och byggnämnden MBN/2015:00001 Sammanfattning Beräknat ekonomiskt utfall för Miljö- och byggnämndens verksamhet under 2015 beräknas till + 2 tkr. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att godkänna förslaget till uppföljningsrapport 2 2015. att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att godkänna förslaget till uppföljningsrapport 2 2015. att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. att godkänna förslaget till uppföljningsrapport 2 2015. att överlämna rapporten till kommunstyrelsen.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 6 (13) 71 Åkarp 8:1 Remiss-Detaljplan för del av Åkarp 8:1-Tillfart till Möllegården i Åkarp MBN/2015:00614 Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har fått rubricerat ärende för yttrande. Planområdet ligger i korsningen Lundavägen Möllevägen i Åkarp. Syftet med planen är att pröva lämpligheten av att ändra gällande detaljplan så att bussar kan nå Möllegården direkt från Lundavägen via Möllevägen. Förslag till beslut att planförslaget tillstyrks att överlämna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar till planavdelningen (KS) Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att tillstyrka planförslaget att påpeka att detaljplanens ritning med planbestämmelser är felaktig avseende in- och utfart till fastigheten Åkarp 6:23. Flera av nämndens ledamöter konstaterar att förslaget till planändring inte synes genomtänkt eftersom det inte löser det faktum att bussar inte kan parkera vid Möllegården, att lösningen knappast gagnar busstrafik som kommer från Malmöhållet och skall åter dit eftersom den nya infarten kan nyttjas endast av trafik från Lundhållet och att busstrafik ut från Möllevägen till Alnarpsvägen är utrymmes- och siktmässigt komplicerad. att tillstyrka planförslaget att påpeka att detaljplanens ritning med planbestämmelser är felaktig avseende in- och utfart till fastigheten Åkarp 6:23. att påtala att planförslaget inte är färdigberett eftersom det ändå kommer att saknas uppställningsplats för bussar och även andra trafiktekniska frågor inte löses genom planändringen.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 7 (13) 72 Kvartalsrapport-Kontroll och tillsynsplan 2015-2017, inkl Livsmedelstillsyn MBN/2015:00104 Uppföljning av miljö- och byggavdelningens verksamhet sker till miljö- och byggnämnden kvartalsvis genom en redovisning av antalet utförda tillsyns och kontrollbesök, ansökningar/anmälningar, ansökningar om bygglov, beslutade bygglov, samt beslutade slutbevis/slutbesked relaterat till antalet planerade/förväntade i tillsynsplanen för 2015. Vad gäller bygglovsverksamheten sker en jämförelse med föregående år. Under perioden januari-juni 2015 har område Miljö uppnått 21 % av förväntat totalresultat (118 av 565 tillsynsinsatser). Det låga resultatet kan förklaras med en långtidssjukskrivning under nästan hela andra kvartalet, det mycket omfattande arbetet med yttranden över detaljplaner, planprogram, järnvägsplan och samråd inför tillståndsansökan enligt miljöbalken för södra stambanan. Att det centrala kansliet ännu inte levererar utlovat administrativt stöd är också en bidragande orsak till resultatet. Område Bygg har under motsvarande period betydligt fler bygglovsansökningar/anmälningar jämfört med jan-juni 2014. Antalet klagomålsärenden har också ökat, medan antalet OVK-ärenden och antalet slutbesked minskat. Under hösten kommer bygglovsarkitekten att gå ner i arbetstid och det kommer att bli nödvändigt att rekrytera vikariepersonal. Förslag till beslut att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna. Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna. att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 8 (13) 73 Fråga om överklagande av länsstyrelsens beslut att upphäva nämndens bygglovsbeslut Efter att Burlövs kommun genom fastighetsavdelningen ansökt om tidsbegränsat bygglov för boendemoduler för ensamkommande flyktingar på fastigheten Arlöv 19:39 (Lillevången) har miljö- och byggnämnden i beslut 2015-05-12, 53, beviljat sökt bygglov. Fastighetsavdelningen har inte överklagat beslutet. Sedan omkringboende överklagat beslutet och yrkat att det skall upphävas på den grunden att verksamheten inte skulle vara lämplig på platsen och i området, har länsstyrelsen funnit att vad som framförts i överklagandena inte kunde medföra att beviljat bygglov upphävdes. Länsstyrelsen har emellertid därefter inlåtit sig på en egeninitierad prövning och uttalat att i första hand skall permanent bygglov beviljas och eftersom detta var tidsbegränsat sådant upphävt av nämndens beviljat bygglov, men utan att återförvisa ärendet till nämnden för ny handläggning. Enligt förvaltningen är länsstyrelsens beslut felaktigt i flera avseenden. Den processram som länsstyrelsen haft att hålla sig inom var en prövning av huruvida nu aktuellt beviljat bygglov skulle upprättahållas eller upphävas på av klagandena anförda skäl. Länsstyrelsen har däremot inte haft rätt att på talan av dem som klandrat beviljat bygglov fatta ett beslut med innebörd att sökt bygglov istället kom att utvidgas. Genom att länsstyrelsen efter överklagande av dem som motsatt sig beviljat bygglov prövat vad som inte gjorts gällande av dem som överklagat beslutet, och fattat ett beslut som är till klagandenas nackdel har länsstyrelsen således fattat ett beslut som strider mot både sökandens och de klagandes önskemål. Eftersom länsstyrelsens beslut får anses utgöra vad som brukar benämnas som rättegångsfel finns skäl att överklaga beslutet. Eftersom länsstyrelsen inte återförvisat beslutet är miljö- och byggnämnden vidare förhindrad att fatta nytt bygglovsbeslut utan ny ansökan därom. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) och Lars-Göran Larsson (C) yrkar att länsstyrelsens beslut överklagas. Lars-Anders Espert yrkar vidare att förvaltningen genast stoppar monteringen av barackerna eftersom det i praktiken är ett svartbygge nu när nämndens bygglovsbeslut är upphävt. Nämndens ordförande ajournerar mötet kl. 20.20 20.25.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 9 (13) Proposition Ordföranden finner att nämnden beslutat i enlighet med Lars-Anders Esperts och Lars- Göran Larssons yrkande att nämnden skall överklaga länsstyrelsens beslut till markoch miljödomstolen. Ordföranden finner vidare att nämnden inte beslutat i enlighet med Lars-Anders Esperts andra yrkande. Votering Votering begärs och verkställs. Nämnden beslutar på förslag från ordföranden om följande omröstningsordning. JA röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. NEJ röstar den som inte bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Carl-Olof Landgren (S) Göran Kihlstrand (C) Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Tore Nilsson (SD) Rolf Hagmann (SD) Lars-Anders Espert (SD) Thord Persson (M) Summa 3 6 0 således inte i enlighet med Lars-Anders Esperts yrkande. således att överklaga länsstyrelsens beslut. att uppdra åt miljö- och byggchefen att föra nämndens talan. Reservation Mot nämndens beslut i ärendet anmäles reservation av Lars-Anders Espert (SD), Rolf Hagmann (SD) och Tore Nilsson (SD) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande enligt följande: Han yrkar att samhällsbyggnadschefen i morgon bitti onsdagen den
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 10 (13) 19 augusti 2015 omedelbart stoppar ihopmonteringen av barackerna vid Lillevångshallen eftersom det idag inte finns laglig grund att fortsätta de nuvarande monteringsarbetena, detta pga. att länsstyrelsen har upphävt det bygglovsbeslut som miljö- och byggnämnden fattat den 12 maj 2015. De nuvarande arbetena har kommunen/samhällsbyggnadschefen gjort på eget bevåg.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 11 (13) 74 Kurser och konferenser Inga kurser eller konferenser rapporterades i utskottet. Inga kurser eller konferenser rapporterades i nämnden.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 12 (13) 75 Delgivningar Delgivningar till nämnden i augusti A. Verksamhetsberättelse, årsredovisning 2014 -Årsredovisning och tjänsteskrivelse MBN/2015:00002 (KS/2015:3-042) B. Granskning - detaljplan för Kronetorp 1:1 m fl., Kronetorps gård, Arlöv Gransknings utlåtande, följebrev 2, och information om antagande av detaljplan MBN/2014:00824 (KS/2012:250) C. Budget 2016 med flerårsplan 2017 2018 Protokollsutdrag 78 från kommunfullmäktige samt tryckt version av kommunbudget 2016 MBN/2015:00325 D. Antagande detaljplan för del av Kronetorp 1:1 m fl., Kronetorps gård i Arlöv 2015:00824 KS/2012:250 E. Kommunikationspolicy för Burlövs kommun, 2015-2018 MBN/2015:00682 (KS/2015:343-105) F. Delbeslut från Länsstyrelsen Skåne-Överklagande av Miljö-och byggnämndens beslut om bygglov, nu fråga om inhibition. Kabbarp 8:144 MBN/2015:00461 Nämnden lägger delgivningarna till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-18 Sida 13 (13) 76 Övriga frågor Fråga ställs om torgförsäljning på Sockerbitstorget och beslutsgången kring tillåtligheten i detta, med hänsyn till äldre beslut i tekniska nämnden om förbud mot försäljning på Sockerbitstorget. Förvaltningen svarar att frågan lämpligen ställs till tekniska utskottet. Fråga ställs om hur det går i ärendet om bilhandelsverksamheten på Torngatan varvid förvaltningen informerar om att ärendet återkommer till nämnden vid kommande sammanträde.