SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 1 (16) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen klockan 14.00 15.50. Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Christina Aspenryd (S), ordförande Inga-Britt Helgesson (S) Roland Svangren (S) Susanne Johansson (S) Marijo Edlund (S) Lisbeth Wallman (S) Inga-Lena Strömberg (V) Rolf Norrman (M) Anna Lundberg (FP) Petra Schmidt (FP) Håkan Johansson (KD) Övriga deltagande Ersättarna; Annika Haneskog (S), Mattias Bark (S), Sari Andersen (S), Lamiaa Yousef Hassi (S), Göran Persson (M) Göran Lindén (M), Sari Svanström (C), Tommy Engström (KD) samt sekreterare Nina Skånberg, skolchef Lena Millberg, konsult Per Karlsson 36, tekniska förvaltningen Christer Iwemyr 36, ekonom Lena Andersson 36-42, ekonom Åsa Höjer 36-42, rektor Annecatrin Brandén 42, områdeschef för grundskolan Sirkka Nilsson 42, områdeschef för förskolan Elisabet Ling 43, skolintendent Ellinor Mazzarello 44. Närvarorätt Utses att justera Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Petra Schmidt (FP) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 31 maj 2013 klockan 8.30 Underskrifter Paragrafer 36-45 Sekreterare Ordförande Justerande Nina Skånberg Christina Aspenryd (S) Petra Schmidt (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Barn- och utbildningsnämnden 36-45 2013-05-28 Anslaget uppsättes 2013-05-31 Anslaget nedtages 2013-06-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Nina Skånberg

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 2 (16) BUN 36 Fastighet- och lokalutredning för yttrande Dnr 92/13 I mars 2012 tillsatte kommunen en utredning för att analysera vilka lokaler som ska användas för framtiden och vilka som kan avyttras. Kommunstyrelsen beslutade den 18 februari 2013 16 bla om utredningsdirektiv och fortsatt utredning. Utredningen som nu tagits fram avseende barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde består av två delar, en intern och en extern del i enlighet med uppdraget. Arbetsutskottet beslutade den 14 maj 2013 43 att överlämna ärendet till barn- och utbildningsnämnden utan eget förslag till beslut. Christina Aspenryd ( S) yrkar att nämnden ska ställa sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens utredning samt att förorda att för närvarande behålla nuvarande skolorganisation och skollokaler för grundskola och grundsärskola, att ge förvaltningen i uppdrag att i samverkan skapa största möjliga trygghet för elever och föräldrar i nuvarande organisation samt, att förorda en långsiktig planering för att möta ett ökat elevunderlag och tillmötesgå önskemål om sammanhållna stadier i hela kommunen, F-3, 4-6, 7-9, när förutsättningarna för skollokaler finns. Anna Lundberg (FP) yrkar att skoldelen gällande lokalutredningen borde innefatta alla kommunens skolor, att förorda F-6 skolor på Strömsholm, Fredhemsskolan, Näslundsskolan och Nibbleskolan, att förorda åk 7-9 på Lindboskolan, att förorda åk 4-9 på Tunboskolan och F-3 på Vallbyskolan, att särskolans verksamhet hålls samman, helst på Nibbleskolan, att vad det gäller förskolan ska de slitna lokalerna på förskolan Trollsländan ersättas med modernare och mer ändamålsenliga lokaler på sikt och dessutom avveckla de baracker som finns inom förskolan. Sedan propositionsordningen godkänts ställer ordföranden Christina Aspenryds (S) yrkanden mot Anna Lundbergs (FP) yrkanden och finner att man har beslutat med bifall till Christina Aspenryds (S) yrkanden och med avslag till Anna Lundbergs (FP) yrkanden. Barn- och utbildningsnämnden beslutar således att ställa sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens utredning samt, att förorda att för närvarande behålla nuvarande skolorganisation och skollokaler för grundskola och grundsärskola,

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 3 (16) Forts BUN 36 att ge förvaltningen i uppdrag att i samverkan skapa största möjliga trygghet för elever och föräldrar i nuvarande organisation samt, att förorda en långsiktig planering för att möta ett ökat elevunderlag och tillmötesgå önskemål om sammanhållna stadier i hela kommunen, F-3, 4-6, 7-9, när förutsättningarna för skollokaler finns. Mot beslutet reserverar sig Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Petra Schmidt (FP) och Håkan Johansson (KD) i enlighet med bilaga 1, BUN 36/2013. Exp: Kommunstyrelsen Skolchef Lena Millberg

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 4 (16) BUN 37 Barn- och utbildningsnämndens resultatuppföljning per 30 april 2013 Dnr 1/13 Förvaltningen har framarbetat resultatuppföljning per 30 april 2013. Av sammanfattningen framgår bla att: Kunskapsresultaten 2012 låg i topp för länet och var över rikssnittet för slutbetyg åk 9! Det är en stor utmaning att behålla 2012 års nivå med godkända i alla ämnen vid slutbetyg, även våren 2013. Förbättringsarbeten pågår på alla nivåer. Självvärdering och analys av undervisning, insatser och åtgärder är nödvändiga. Skolinspektionen har under våren gjort sin återkommande tillsyn i kommunens förskolor och skolor. Återföring skedde i slutet av april. I stort visade tillsynen positivt resultat som en bra skolkommun och att det långsiktiga förbättringsarbetet givit resultat. Konkreta åtgärder på skolinspektionens påpekanden kommer på olika nivåer i organisationen tas fram och sammanställas under våren. Avveckling av gymnasieskolan verkställs fram till halvårsskiftet 2014 då enligt beslutet skolan är avvecklad. Köpta platser för Hallstahammars gymnasieelever kräver en organisation för bl.a. uppföljningsansvar, rektorsansvar för elevbeslut och ekonomi samt administration. Ny förskola i Kolbäck med 140 platser beräknas stå färdig efter sommaren 2013 och ersätter då både Myran och Koltrastens byggnader. Från januari till april har 26 barn i förskoleålder flyttat in till kommunen. Mätning av inflyttningsnetto följs upp för eventuell begäran av medel från planeringsreserven för utökning av förskoleplatser längre fram under året, alternativt 2014. Kommunen tar emot många nyanlända/ensamkommande barn. Om inflyttningen fortsätter i samma takt som under 2012 krävs fortsatt särskilda medel för att ge dessa ett värdigt mottagande och på ett bra sätt bidra till elevernas måluppfyllelse och trygghet i sitt nya land. Indikatorer och nyckeltalstabell kopplade till barn- och utbildningsnämndens övergripande mål finns antagna. Tillhörande verksamhetsplan för 2012 finns framtagen. Resultat av måluppfyllelse för 2013 redovisas efter augusti samt i årsredovisning 2013. Barn- och utbildningsnämnden hade den 30 april 2013 433 personer anställda, varav 368 kvinnor och 65 män. Kvinnornas medelålder är 48,54 år och männens 50,69 år.

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 5 (16) Forts BUN 37 Resultatprognosen i april speglar verksamhetens resultat för årets fyra första månader. För år 2013 fastställdes Barn- och utbildningsnämndens driftbudgetram till 310 328 tkr. Fullmäktige beslutade i mars om tilläggsbudget på totalt 4 mkr för att täcka nivån i läraravtalet, och för mottagande av extraordinärt många nyanlända elever. Det innebär en årsbudget på 314 328 tkr för 2013. Tack vare tillskottet finns inga tecken på överskridande vad gäller helårsprognos totalt för BUN. Tilläggsbudget från planeringsreserven har begärts med 2 mkr för gymnasieskolans personalavveckling. En förutsättning för att klara budget i balans inför årsskiftet. Två gånger per år, 31 mars resp 30 september, redovisas antalet inskrivna barn/elever i förskola, familjedaghem, fritidshem, förskoleklass, grundskola och särskola. Jämförelser görs med föregående år och budgeterade platser. Vårens mätning av elever i grundskolan visar på 22 flera än prognos för lå 12/13. Förskoleklass och fritids har ett fåtal fler än budgeterat. Förskolan har 28 överinskrivningar, något lägre än vanligtvis på våren. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 maj 42. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna barn- och utbildningsnämndens resultatuppföljning per 30 april 2013 och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen Ekonom Åsa Höjer Ekonom Lena Andersson

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 6 (16) BUN 38 Ekonomiskt resultat gällande maj 2013 Dnr 1/13 Ekonomerna har sammanställt det ekonomiska resultatet gällande maj 2013. Barn- och utbildningsnämnden uppvisar för maj totalt ett nettoresultat på 42,3 %. Motsvarande resultat år 2012 var 41,7 %.

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 7 (16) BUN 39 Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden samt undantag avseende återbesättandeprövning för vissa yrkesgrupper inom förvaltningen Dnr 62/13 Barn- och utbildningsnämnden har i beslut den 12 juni 2012 81antagit delegationsordning för barn och utbildningsnämnden. Nu har ett nytt förslag framarbetats. I det nya förslaget är del 1 en allmän del (punkt 1-7). Kommunstyrelsen har redan antagit denna i sin delegation och samtliga nämnder förväntas göra detsamma. I del 1 tas allmän delegering av beslutanderätt upp t e x brådskande beslut, utlämnande av allmän handling, ekonomi, upphandling, organisation och personalfrågor. Del 2 (punkt 8 och framåt) är styrelse/nämnd- och förvaltningsspecifik och ska även fortsättningsvis vara speciell utifrån det ansvarsområde som tilldelats nämnden av kommunfullmäktige genom reglementet. Sedan år 2000 har anställningsstopp gällt som grundprincip i Hallstahammars kommun. Kommunfullmäktige beslutade den 25 mars 2013 19 att upphäva sitt beslut om anställningsstopp. Lärarpersonal inom grundskolan, samt personal inom förskola, fritidshem och förskoleklass har sedan tidigare varit undantagna från återbesättandeprövningar och föreslås att förbli det även fortsättningsvis. I förslag till ny delegationsordning behandlas under punkt 6.2 frågan om återbesättandeprövning. Frågor om stora förändringar av tjänster beslutas fortfarande av anställningsmyndigheten d v s respektive nämnd. Delegationsbeslut ska anmälas till den nämnd som delegerat beslutanderätten. Finns ingen delegat ska ärendet hanteras av barn- och utbildningsnämnden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 maj 2013 46. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att upphäva sitt beslut den 12 juni 2012 81, att fastställa delegering av beslutanderätt från barn- och utbildningsnämnden enligt en till ärendet hörande bilaga, att lärarpersonal inom grundskolan, samt personal inom förskola, fritidshem och förskoleklass inte berörs av återbesättandeprövning (se delegationsordning punkt 6.2), samt

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 8 (16) Forts BUN 39 att erinra samtliga personer, som bemyndigats att fatta beslut enligt delegation, om skyldigheten att anmäla delegationsbesluten till barn- och utbildningsnämnden. Exp: Samtliga delegater Reglementspärm

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 9 (16) BUN 40 Cykelplan för Hallstahammars kommun för yttrande till tekniska nämnden Dnr 76/12 Förslag till ny Cykelplan för Hallstahammars kommun har framarbetats av tekniska nämnden. Med planen vill man främja ett hållbart resande i Hallstahammars kommun. Cykelplanen är ett dokument som ska ligga till grund för att skapa ett attraktivt och tillgängligt cykelnät för kommuninvånare och besökare. Cykelplanen ska fungera som ett planeringsunderlag för åtgärder på cykelnätet. Barn- och utbildningsnämnden har fått cykelplanen för yttrande till tekniska nämnden senast den 7 juni 2013. Förvaltningen framför i skrivelse den 17 april 2013 följande synpunkt: Saknar dock ett förslag för gång- och cykelväg fram till Strömsholms skola. Det skulle gynna vardagsmotionen om skolans elever hade tillgång till en säker och gen väg till skolan. Skjutsningen skulle minska och hela trafiksituationen skulle förbättras för lämning och hämtning till förskolan, om skolans elever i större utsträckning hade tillgång till bättre gång- och cykelväg och inte som nu ginar över åkern. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 maj 2013 47. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förslag till cykelplan för Hallstahammars kommun avge följande yttrande: Barn- och utbildningsnämnden saknar ett förslag för gång- och cykelväg från Herrskogen fram till Strömsholms skola. Det skulle gynna vardagsmotionen om skolans elever hade tillgång till en säker och gen väg till skolan. Skjutsningen skulle minska och hela trafiksituationen skulle förbättras för lämning och hämtning till förskolan, om skolans elever i större utsträckning hade tillgång till bättre gång- och cykelväg och inte som nu ginar över åkern.

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 10 (16) BUN 41 Stadsmiljöprogram för Hallstahammars centrum - för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 81/13 Hallstahammars kommun har tillsammans med handlarna i centrum arbetet fram ett stadsmiljöprogram för Hallstahammars centrum. Stadsmiljöprogrammet syftar till att visa en långsiktig vision över utvecklingen i centrum. Kommunen vill med programmet ge ett bra underlag för att skapa ett attraktivt och levande centrum. Ambitionen är att skapa bra förutsättningar för utveckling av handel och boende i centrum och att få ett centrum som upplevs tryggt, säkert och tillgängligt samt inbjuder till möten mellan människor. Programmet innehåller förslag till utveckling av centrum men också gestaltningsprinciper för bland annat gator, möblering, ljussättning, val av material och växter. Stadsmiljöprogrammet ska vara vägledande och ett stöd i beslut som gäller gestaltning och utformning av den offentliga miljön i centrum. Kommunstyrelsen har överlämnat förslaget till stadsmiljöprogram till bl a socialnämnden för yttrande senast den 21 juni 2013. Remissen finns även utställd på biblioteken i Hallstahammar och Kolbäck samt på Knytpunkten i Strömsholm och på kommunhuset i Hallstahammar. Förvaltningen anför i skrivelse den 24 maj 2013 att Utifrån barn och ungas perspektiv lämnas inga synpunkter på detaljerna i förslaget. Som synpunkt lämnas en förväntan att barn- och ungdomsperspektivet ska beaktas under processens gång till beslut. En annan synpunkt är att den föreslagna cykelplanen kan samordnas i gemensamma delar när det gäller tillgänglighet och parkering för cyklister tex. låsbara cykelställ i centrum. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 maj 2013 51. Rolf Norrman (M) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att man bör påtala att en utescen bör finnas i centrum. Sedan propositionsordningen beslutar nämnden med bifall till Rolf Norrmans (M) tilläggsyrkande. Barn- och utbildningsnämnden beslutar således Att som yttrande över Stadsmiljöprogram för Hallstahammars centrum uttala att:

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 11 (16) Fort BUN 41 Barn- och utbildningsnämnden förväntar sig att barn- och ungdomsperspektivet ska beaktas under processens gång till beslut samt att den föreslagna cykelplanen kan samordnas i gemensamma delar när det gäller tillgänglighet och parkering för cyklister avseende tex. låsbara cykelställ i centrum vidare påtalar man att en utescen bör finnas i centrum. Exp: Kommunstyrelsen

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 12 (16) BUN 42 Information om nyanlända elevers rätt till stöd i skolan Dnr 48/13 Förvaltningen informerar om sitt arbete med stöd till nyanlända elever.

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 13 (16) BUN 43 Motion av Jenny Olsson (M), Anna Lundberg (FP), Roy Cederbäck (KD), Lars Wilhelmsson (C) om möjligheten att starta "Nattis" i Hallstahammars kommun för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 154/12 Jenny Olsson (M), Anna Lundberg (FP), Roy Cederbäck (KD) och Lars Wilhelmsson (C) anför i en motion den 29 oktober 2012: För att bygga ett starkt och hållbar samhälle är det av största vikt att så många som möjligt som kan arbeta gör det. För att skapa förutsättningar för familjen att själva bestämma hur man ska arbeta, när och med vad är nattis (barnomsorg på tider utanför kontorstid) ett sätt att bidra till arbetslinjen. I Hallstahammar har vi många innevånare som arbetar på sk obekväm arbetstid, kvällar, nätter och helger och det bör därmed finnas ett behov av nattis även i Hallstahammar. I den nya skollagen som började gälla 2011 förtydligas att kommuner ska sträva efter att erbjuda omsorg på obekväm arbetstid. Sedan dess har antalet kommuner som erbjuder omsorg på obekväm arbetstid ökat något och även antalet inskrivna barn. För att underlätta för människor att få ihop vardagen med jobb och barn är detta något som regeringen vill möjliggöra för fler. Regeringen satsar 108,5 Mkr för att öka tillgången till barnomsorg på obekväm arbetstid. Hallstahammar borde söka och ta del av de pengarna. I ett modernt samhälle ska det gå att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Möjlighet till omsorg för barn under obekväm arbetstid är särskilt viktigt för ensamstående föräldrar. Arbetslinjen rör inte bara de som jobbar nio till fem. Vi vill underlätta för fler att kunna kombinera arbete med familjeliv. Alliansen Hallstahammar föreslår därför kommunfullmäktige Att undersöka möjligheten för Hallstahammars kommun att ta del av regeringens satsning med mål att starta Nattis även i Hallstahammar. Kommunfullmäktige beslutade den 29 oktober 2012 191 att remittera motionen till kommunstyrelsen för bredning. Barn- och utbildningsnämnden har fått motionen för yttrande till kommunstyrelsen. Förvaltningen redogör i skrivelse den 30 april 2013 bl.a. för möjlighet att ansöka om stadsbidrag för nattis. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 maj 2013 40. Anna Lundberg (FP) yrkar bifall till motionen. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar nämnden med avslag till Anna Lundbergs (FP) yrkande och med bifall till arbetsutskottets förslag.

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 14 (16) Forts BUN 43 Barn- och utbildningsnämnden beslutar således att över motion om möjligheten att starta "Nattis" i Hallstahammars kommun avge yttrande i enlighet med förvaltningens skrivelse den 30 april 2013. Mot beslutet reserverar sig Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Petra Schmidt (FP) och Håkan Johansson (KD) i enlighet med bilaga 1, BUN 43/2013. Exp: Kommunstyrelsen

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 15 (16) BUN 44 Information sammanställning utifrån Skolinspektionens beslut efter granskning Dnr 141/12 Skolinspektionen har under våren 2013 utfört tillsyn på förskolor och skolor i kommunen sk regelbunden tillsyn. Förvaltningen informerar om Skolinspektionens beslut efter tillsynen och presenterar sammanställning av dessa.

Barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28 16 (16) BUN 45 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2013-05-28 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2013-05-28 Tidigare under sammanträdet informerades om gymnasieskolans avveckling. Anmälningarna föranleder inget beslut.