1/3 Sessionssalen, 2015-09-22 13:00-16:10 93-107 Beslutande Christer Johansson (S) ordförande Peter Friberg (M) Håkan Joelsson (S) Mattias Ezelius (S) Elisabeth Alfredsson (M) Josette Rask (C) Ingvar Johansson (FP) Tjänstgörande ersättare Marianne Gustavsson (S) ersätter Ingvar Jansson (S) Lena Andersson (S) ersätter Anna Zöögling (S) Berndt Gustafsson (S) ersätter Lisbeth Ider (V) Bengt Gunnarsson (C) ersätter Gabriella Vestin (MP) Ersättare Jerker Johansson (S) Ulf Alteg (M) Gunilla Dverstorp (M) Charlotte Daremark (KD) 93-102 Tjänstemän Bengt Höglander Anna-Lena Skatt Antonia Karlsson Thina Lindberg 93-96 Anna Ståhl 95-102 Justering Utses att justera: Håkan Joelsson Justeringens tid: 2015-10-05 Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Underskrift justerare Antonia Karlsson Christer Johansson Håkan Joelsson Utdragsbestyrkande 1
2/3 Anslag/bevis Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag: 2015-10-05 2015-10-27 Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 2015-09-22 Protokollet förvaras: Socialförvaltningen Underskrift Antonia Karlsson Utdragsbestyrkande 2
3/3 Innehållsförteckning 93 Godkännande av föredragningslista 4 94 Information om verksamhetsöversynen 5 95 Information om pågående arbete och stöd för utveckling av 6 arbetsintegrerande sociala företag 96 Beslut om ESF-projektansökan unga 2015 7 97 Information om rapporter och skrivelser 8 98 Rapportering av missförhållanden Lex Sara 9 99 Information om stimulansmedel för ökad bemanning inom 10 äldreomsorgen 100 Beslut om medborgarförslag angående lägenheter på Solvik 11 101 Rapport till IVO om icke verkställda beslut andra kvartalet 2015 12-13 102 Beslut om tertialrapport 2 2015 14 103 Beslut om tvärprofessionellt team samt åtgärder för barn 15 som har särskilda behov avseende lärande och socialt samarbete 104 Information om särskilda undervisningsgrupper 16 105 Beslut om serveringstillstånd 106 Övriga frågor 17 107 Information om anmälningsärenden 18 Utdragsbestyrkande 3
93 Godkännande av föredragningslista Ordningen i föredragningslistan ändras och ärende 6 Information om pågående arbete och stöd för utveckling av arbetsintegrerande sociala företag och 7 Beslut om ESF-projektansökan unga 2015 flyttas fram och blir ärende 3 och 4. s beslut reviderar föredragningslitsan med ändringar ovan och beslutar att i övrig godkänna densamma. 4
2015/11 94 Information om verksamhetsöversynen Anna-Lena Skatt informerar om att man har börjat ta fram riktlinjer enligt ÄBIC i handläggning på omvårdnadsförvaltningen. Bengt Höglander informerar om att förvaltningen ska göra en skriftlig redovisning över vilka åtgärder som vidtagits utifrån de åtgärder som föreslagits i verksamhetsöversynen. - Förvaltningen föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 5
2014/285 95 Information om pågående arbete och stöd för utveckling av arbetsintegrerande sociala företag Information om det pågående projektet kring utveckling av *arbetsintegrerande sociala företag som påbörjades 1 mars 2015. Projektet ska pågå under 5 år. (*arbetsintegrerande socialt företag benämns nedan socialt företag). Från och med 1 januari 2016 är planen att en avknoppning av Yttre hemtjänsts verksamhetsområde ska ske. För att göra detta möjligt pågår ett arbete med budget, avtal med kommunen samt studiecirklar för att få arbetstagarna delaktiga i processen. s arbetsutskotts beslut 187/2015. Tjänsteskrivelse Redovisning av pågående arbete och stöd för utveckling av arbetsintegrerande sociala företag, verksamhetsutvecklare Thina Lindberg, 2015-08-27. Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att ta till sig informationen angående projektet kring arbetsintegrerande sociala företag. s beslut beslutar att ta till sig informationen angående projektet kring arbetsintegrerande sociala företag. 6
2015/274 96 Beslut om ESF-projektansökan unga 2015 Samordningsförbundet Östra Skaraborg bereder och formulerar en gemensam EFS-ansökan kring projektet Ung Arena 9.0 i samarbete med medlemkommunerna. Projektet är 3-årigt och åldersgruppen för projektet är 15-24 år. Mariestads kommun kommer att stå som projektägare i ESFansökan. Syftet med det gemensamma ESF projektet Ung Arena 9.0 är att ge unga människor en chans att återuppta studier och/eller arbete och därigenom ge möjlighet till att leva ett rikt och produktivt liv. Tjänstemän inom kommunens olika förvaltningar har tagit fram ett förslag om hur en mötesplatsför åldersgruppen 15-24 år skulle kunna se ut i Tidaholm. Motsvarande beredning görs lokalt i varje kommun. s arbetsutskotts beslut 188/2015. Tjänsteskrivelse ESF-projektansökan unga, verksamhetsutvecklare Thina Lindberg, 2015-08-27. Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att godkänna ESF-projektansökan i enlighet med upprättat förslag. s beslut beslutar att ESF-projektansökan i enlighet med upprättat förslag. 7
2015/27 97 Information om rapporter och skrivelser Det finns inga inkomna rapporter att anmäla. - Förvaltningen föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta lägga ärendet till handlingarna. s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. 8
2015/255 98 Rapportering av missförhållanden Lex Sarah Anna-Lena Skatt informerar om en Lex Sarah-anmälning. Händelsen handlar om en brukare som druckit ett halvt glas maskindiskmedel. Åtgärder har vidtagits. s arbetsutskotts beslut 193/2015. Tjänsteskrivelse gällande information om inkommen Lex Sarah, socialt ansvarig samordnare Maria Wänerstig, 2015-08-27. Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 9
99 Information om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Anna Ståhl informerar om användning av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Tidaholms kommun har rekvirerat 1 482 tkr från socialstyrelsen. Det finns ett krav på att redovisa hur medlen använts och återbetalning ska göras för de medel som inte förbrukats. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen av äldre. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. En ökning kan till exempel ske genom att från den 1 juli 2015 nyanställa på heltid eller möjliggöra en ökad sysselsättningsgrad i befintliga deltidstjänster. s arbetsutskotts beslut 192/2015. Tjänsteskrivelse Information från omvårdnad ekonomi, ekonom Anna Ståhl, 2015-08-19. Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 10
2015/197 100 Beslut om medborgarförslag angående lägenheter på Solvik Sven Sandrén har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att kommunen utreder möjligheten att bygga om delar av Solvik till mindre lägenheter. Solvik 1,3 och 5 är i behov av renovering. I framtiden kommer större krav att ställas på standarden vid kommunens äldreboende. Kommunen är skyldig att tillhandahålla särskilda boende för äldre (SÄBO) när behov uppstår. I dagsläget är tillgången större än efterfrågan på kommunens äldreboende men hur detta utvecklas är svårt att förutse idag. s arbetsutskotts beslut 195/2015. Tjänsteskrivelse Yttrande över medborgarförförslag gällande möjlighet att bygga om Solvik till mindre lägenheter, omvårdnadschef Anna- Lena Skatt, 2015-08-28. Begäran om yttrande samt komplettering från kommunstyrelsen, 2015-05-28. Medborgarförslag från Sven Sandrén om förslag att utreda möjlighet att skapa lägenheter på Solvik, 2015-05-28. - Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. - Ingvar Johansson (FP) framför ett tilläggsyrkande till arbetsutskottets förslag till beslut och menar att nämnden ska lämna en motivering i beslutstexten till kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det, förutom arbetsutskottets förslag till beslut, finns ett tilläggsyrkande från Johansson (FP). Ordförande ställer först arbetsutskottets förslag under proposition och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Ordförande ställer därefter proposition på Johanssons tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar bifalla detta. s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget på grund av att nämnden anser det olämpligt. Protokollsanteckning Gunilla Dverstorp (M) lämnar följande protokollsanteckning: Förslaget är för bra för att bara avfärdas. Sändlista Kommunstyrelsen 11
1/2 2015/267 101 Rapport till IVO om icke verkställda beslut andra kvartalet 2015 En rapporteringsskyldighet har införts i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. Rapporteringen skall ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnande beslut om bistånd som inte verkställs inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringsskyldigheten gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Om kommunen inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SoL som någon är berättigad till kan kommunen åläggas att betala en särskild avgift till staten. Under andra kvartalet finns sex beslut som inte har verkställts under rapporteringsperioden inom omvårdnadsförvaltningen. Fem beslut gäller kontaktperson och ett beslut gäller korttidsvistelse enligt 9.6 LSS. I samtliga fall saknas lämplig uppdragstagare. Två beslut om kontaktperson enligt LSS har tidigare varit verkställda men rapporteras nu som avbrott i verkställighet då beslutet inte kunnat verkställas på nytt inom tre månader. Orsaken till de två avbrotten beror på att kontaktpersonerna sagt upp sitt uppdrag. Fortsatt rekrytering sker. Ett beslut gällande kontaktperson enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen som rapporterades under första kvartalet har verkställts under andra rapporteringsperioden. Inom socialförvaltningen finns inga gynnande beslut som inte verkställts under rapportringsperioden. s arbetsutskotts beslut 194/2015. Tjänsteskrivelse om icke verkställda gynnande beslut 2015-07-14 socialt ansvarig samordnare Maria Wänerstig, 2015-08-24. Rapport till IVO om icke verkställda beslut omvårdnadsförvaltningen andra kvartalet juni 2015, Maria Wänerstig, 2015-09-15. Rapport till IVO om icke verkställda gynnande beslut Socialförvaltningen andra kvartalet 2015, Malin Lindholm, 2015-09-15. Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden att besluta skicka kvartalsrapporten vidare till kommunfullmäktige. 12
2/2 s beslut beslutar att skicka kvartalsrapporten vidare till kommunfullmäktige. Sändlista Kommunfullmäktige Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 13
2015/290 102 Beslut om tertialrapport 2 2015 Förvaltningen redovisar rapport för tertial 2 2015 där social- och omvårdnadsnämndens verksamhet pekar mot ett överskott på 700 tkr totalt. Prognos Budget Avvikelse 995 1 095 100 Socialförvaltning 37 837 39 274 1 437 Migrationssamordning 0 0 0 Omvårdnadsförvaltningen 197 965 197 128-837 Social- och omvårdnadsnämnden 236 797 237 497 700 s arbetsutskotts beslut 196/2015. Tertialrapport 2 2015, ekonom Anna Ståhl, 2015-09-14. Total & måluppföljning tertial 2, sektionschef Helena Johansson, 2015-09-14. Helårsprognos per verksamhet, Anna Ståhl, 2015-09-15. Förvaltningen föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att godkänna tertialrapport 2 2015. s beslut beslutar att godkänna tertialrapport 2 2015. Sändlista Ekonomiavdelningen 14
2015/222 103 Beslut om tvärprofessionellt team samt åtgärder för barn som har särskilda behov avseende lärande och socialt samarbete Socialförvaltningen och barn- och utbildningsnämnden har tillsammans genomfört två utredningar avseende möjligheten att gemensamt genomföra förebyggande aktiviteter och tidiga insatser. Utredningarna har utmynnat i två olika förslag till insatser, ett förslag till verksamhet som ska förebygga ogynnsam social utveckling, tvärprofessionellt team. Förslag två, är en verksamhet som ska ge barn/elever med särskilda behov förutsättningar för lärande och socialt samspel vilket Barn och-utbilningsförvaltningen kommer att ta ställning till. s arbetsutskotts beslut 154/2015, 2015-06-25. Tjänsteskrivelse Förebyggande arbete och tidiga insatser socialchef Bengt Höglander, 2015-06-10. Rapport En social framtidsinvestering i Tidaholm- Hur en kostnad blir en vinst. Arbetsutskottet föreslår att social- och omvårdnadsnämnden hos kommunstyrelsen äskar medel ur den sociala investeringsfonden med 1 740 tkr för inrättande av ett tvärprofessionellt team. s beslut beslutar att hos kommunstyrelsen äska medel ur den lokala utvecklingsreserven med 1 740 tkr för inrättande av ett tvärprofessionellt team. Sändlista Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 15
104 Information om särskilda undervisningsgrupper Barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen har tillsammans fått i uppdrag att utreda och föreslå åtgärder för barn som har särskilda behov avseende lärande och socialt samspel. Uppdraget bör ta sikte på att för dessa barn skapa en gynnsam lärmiljö och en miljö som för de särskilda behoven är bemannad med rätt kompetens. Lärmiljön och personalens kompetens ska ge aktuella barn goda förutsättningar för lärande och socialt samspel. Förvaltningarna ser ett mycket stort behov av särskilda undervisningsgrupper som kan möta varje elev utifrån hens förutsättningar och behov. Detta för att skapa en gynnsam utveckling för elevens framtida liv. Inom befintlig skola är det svårt att kunna möta dessa elever och familjers behov av stöd på grund av deras komplexa svårigheter. För detta krävs gemensamma insatser och samverkan mellan kommunens olika verksamheter. Åtgärder för barn som har särskilda behov avseende lärande och socialt samspel, rektor Nina Kindbom, socialchef Bengt Höglander, utbildningschef Börje Hallin, 2015-09-11. Förvaltningen föreslår social- och omvårdnadsnämnden att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta till sig informationen. 16
2015/26 106 Övriga frågor Elisabeth Alfredsson (M) ställer fråga om att Lindängen ska bli boende för ensamkommande barn. En kvinna har ringt till henne och sagt att boende och personal inte ska ha blivit informerade. Anna-lena Skatt svarar att man har informerat enhetschefer, personal och boende. Informationen har gått ut så fort det funnits någon. Josette Rask (C) frågar om nämnden har någon placerad på Skara stödboende som figurerat negativt i radio, Bengt Höglander svarar är så inte fallet. 17
2015/28 107 Information om anmälningsärenden Ärenden upptagna i särskild förteckning anmäls till social- och omvårdnadsnämnden. Förteckning över anmälningsärenden 2015-09-22. Förvaltningen föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta lägga anmälda ärenden till handlingarna. s beslut beslutar lägga anmälda ärenden till handlingarna. 18