2013-04-18 1(14) Plats och tid Gemaket, Furuhällshuset, Kungsängen, kl 15.00 17.10 Ajournering 16.15 16.25 Beslutande Ledamöter Lars Brofalk (C), ordf Kenneth Åkerblom (M) Börje Wredén (FP) 24-27 Bengt Lidbäck (FP) 22-23 Jarl Teljstedt (KD) Jan Lannefelt (S) Björn Kron (S) Martina Olsson (MP) Närvarande ersättare Göran Malmstedt (M) Börje Wredén (FP) 23 Bengt Lidbäck (FP) 24-27 Övriga deltagare Marianne Hagman, Tillväxtchef Jörgen Johansson, Bygg- och miljöchef Stina Forsberg, nämndsekreterare Galina Gorodetskaja, miljöinspektör 22-25 Linda Svensson, bygglovshandläggare 22-25 Utses att justera Jan Lannefelt (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2013-04-25 Paragrafer 22-27 Underskrifter Sekreterare Stina Forsberg Ordförande Lars Brofalk (C) Justerande Jan Lannefelt (S) Organ 2013-04-18 Bygg- och miljönämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2013-04-25 Kommunledningskontoret Stina Forsberg Datum för anslags nedtagande 2013-05-17
2013-04-18 2 Innehållsförteckning Bmn 22 Bmn 23 Bmn 24 Bmn 25 Bmn 26 Bmn 27 Uppföljning av tillsyns- och kontrollplan för 2012 för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken, livsmedelslagen m.fl....3 Samråd av förslag till detaljplan m.m. för Ålsta-Aspvik-Ensta, Kungsängen, Nr 0802...4 Samråd av förslag till ändring genom tillägg till detaljplan för Kevan-Myggdansen 1, nr 8711Ä, Bro...6 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Dävensö 1:15...7 Anmälningar och informationsärenden...10 Övriga frågor...13 Bilaga 1 Miljöpartiets tidigare yttrande.14
Bygg- och miljönämnden 2013-04-18 3 Bmn 22 Uppföljning av tillsyns- och kontrollplan för 2012 för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken, livsmedelslagen m.fl. Sammanfattning Dnr 12/0194 Bygg- och miljönämnden antog i beslut 2012-04-20 27 tillsyns- och kontrollplan för 2012 års verksamhet. I bilagt dokument redovisas en uppföljning av Bygg- och miljönämndens tillsyns- och kontrollplan för 2012 års verksamhet. Bygg- och miljönämnden föreslås godta uppföljningen och lägga uppföljningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 20 mars 2013 Uppföljning av Tillsyns- och kontrollplan 2112 Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att godta uppföljningen och lägga uppföljningen till handlingarna. Bygg-och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att godta uppföljningen och lägga uppföljningen till handlingarna.
Bygg- och miljönämnden 2013-04-18 4 Bmn 23 Samråd av förslag till detaljplan m.m. för Ålsta- Aspvik-Ensta, Kungsängen, Nr 0802 Sammanfattning Dnr 09/0260-423 Bygg- och miljönämnden har den 9 januari 2013 fått samrådsremiss med förslag till detaljplan, gatukostnadsutredning, samt samråd kring upphävande av förordnande enligt 113 byggnadslagen för området Ålsta-Aspvik-Ensta, Kungsängen, Nr 0802 för yttrande. Bygg- och miljöavdelningen har tagit del av handlingarna i rubricerat ärende och i tjänsteskrivelsen utvecklat synpunkter med utgångspunkt från Bygg- och miljönämndens roll som lokal tillsynsmyndighet för Plan- och bygglagen samt Miljöbalken. Bygg- och miljöavdelningen ser positivt på förslag till detaljplan för Ålsta-Aspvik-Ensta under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas. - Marklovskravet för trädfällning bör utvidgas till 20 cm i diameter. - Krav på terränganpassade hus. - Detaljplanen behöver kompletteras med utredning om möjligheten till lokalt omhändertagande av dagvatten. Beslutsunderlag Samrådshandlingar som inkom till Bygg- och miljönämnden den 9 jan 2013. Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse den 21 mars 2013. Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 21 mars 2013 till kommunstyrelsen.
2013-04-18 5 Bygg-och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 21 mars 2013 till kommunstyrelsen med redaktionella ändringar. Bygg- och miljönämnden beslutar att justera beslutet omedelbart. Protokollsanteckning Martina Olsson (MP) tillåts lämna följande protokollsanteckning: Miljöpartiet har lämnat ett yttrande över förslaget till detaljplan för Ålsta- Aspvik-Ensta och vill genom denna protokollsanteckning hänvisa till det. Se bilaga 1 Jan Lannefelt (S) och Björn Kron (S) ansluter sig till denna protokollsanteckning. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Ordförande Justerare
Bygg- och miljönämnden 2013-04-18 6 Bmn 24 Samråd av förslag till ändring genom tillägg till detaljplan för Kevan-Myggdansen 1, nr 8711Ä, Bro Sammanfattning Dnr 2013-004002 Bygg- och miljönämnden har den 11 mars 2013 fått förslag till ändring genom tillägg till detaljplan för Kevan-Myggdansen 1, för yttrande. Tillväxtkontorets bygg- och miljöavdelning har i tjänsteskrivelsen utvecklat synpunkter med utgångspunkt från Bygg- och miljönämndens roll som lokal tillsynsmyndighet för Plan- och bygglagen samt Miljöbalken. Bygg- och miljöavdelningen ser positivt på förslag till ändring genom tillägg till detaljplan för Kevan-Myggdansen 1. under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas: att det även läggs till en max eller totalhöjd i planbestämmelserna. att det i planbeskrivningen, under rubriken Byggnadsteknik mm, bör framgå att väsentliga ändringar av avloppsanläggningen avseende avloppsvattnets mängd eller sammansättning ska anmälas till bygg- och miljönämnden. Beslutsunderlag Samrådshandlingar som inkom till Bygg- och miljönämnden den 11 mars 2013. Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse den 22 mars 2013. Tillväxtkontorets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 22 mars 2013 till kommunstyrelsen. Bygg-och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 22 mars 2013 till kommunstyrelsen.
2013-04-18 7 Bmn 25 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Dävensö 1:15 Dnr 2013.29 Sammanfattning Sköna hus har inkommit med en ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Dävensö 1:15. Avsikten är att vid ett positivt besked om dispens från strandskyddet, riva befintligt fritidshus med en byggnadsarea på ca 176 kvm och ersätta det med ett nytt hus med en byggnadsarea på ca 151 kvm. Området ligger utanför detaljplanelagt område, och utanför sammanhållen bebyggelse. Fastigheten ligger i Mälaren på ön Dävensö söder om Ådö. Enligt Översiktsplan 2010 är fastigheten belägen inom strandskyddsområde, område för naturvärden av kommunalt intresse och omfattas även av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt miljöbalken (MB). Särskilt skäl utgörs av att platsen redan är ianspråktagen av bebyggelse. Allmänhetens tillträde till fastigheten är redan utsläckt på grund av redan befintlig bebyggelse. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtliv påverkas inte på ett oacceptabelt sätt eller allmänhetens tillgång till strandområdet försämras inte. Bygg- och miljöavdelningen föreslår nämnden att meddela dispens från strandskyddet för fritidshus med en byggnadsarea på ca 151 kvm och med en tomtplatsavgränsning om ca 2268 kvm. Beslutsunderlag Ansökan som var komplett den 18 mars 2013 Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 22 mars 2013 Gällande översiktsplan ÖP 2010
2013-04-18 8 Tillväxtkontorets förslag till beslut 1. Medge strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus med en byggnadsarea på 151 kvm på fastigheten Dävensö 1:15 i enlighet med ansökningshandlingarna och med stöd av Miljöbalken 7 kap. 18b och 18c. 2. Tomtplatsavgränsning bestäms till det markerade området på bifogad karta. Tomtplatsavgränsningens har en yta på ca 2268 kvm och bestäms med stöd av Miljöbalken 7 kap 18f. 3. Bygg- och miljönämnden delegerar till bygg- och miljöchefen att besluta om bygglov om dispens medges. Villkor för strandskyddet: Det befintliga huset ska rivas innan nytt hus uppförs. Rivningslov måste sökas för befintligt fritidshus. Dessa villkor ska vara uppfyllda och redovisas i samband med ansökan om bygglov. Bygg-och miljönämndens beslut 1. Medge strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus med en byggnadsarea på 151 kvm på fastigheten Dävensö 1:15 i enlighet med ansökningshandlingarna och med stöd av Miljöbalken 7 kap. 18b och 18c. 2. Tomtplatsavgränsning bestäms till det markerade området på bifogad karta. Tomtplatsavgränsningens har en yta på ca 2268 kvm och bestäms med stöd av Miljöbalken 7 kap 18f. 3. Bygg- och miljönämnden delegerar till bygg- och miljöchefen att besluta om bygglov om dispens medges. Villkor för strandskyddet: Det befintliga huset ska rivas innan nytt hus uppförs. Rivningslov måste sökas för befintligt fritidshus. Dessa villkor ska vara uppfyllda och redovisas i samband med ansökan om bygglov.
2013-04-18 9 Nämnden informerar om Ansökan om strandskyddsdispens var komplett den 18 mars 2013. Ett positivt strandskyddsbesked medför inte rätt att påbörja byggnationen. Beviljat bygglov, rivningslov samt genomfört tekniskt samråd krävs före byggstart. En dispens från strandskydd börjar gälla tre veckor efter det att beslutet kommit in till överprövande myndighet, Länsstyrelsen, under förutsättning att ingen erinran finns. Detta beslut kan överklagas. Se bilaga. Avgift Strandskyddsdispens 8800 kr Kopia av beslut till: Sökande med mottagningsbevis och överklagningshänvisning Länsstyrelsen i Stockholm
2013-04-18 10 Bmn 26 Anmälningar och informationsärenden A/ Tillväxtchefens rapporter Delårsprognos Budget 2014 Ärendebalanser B/ Anmälningar av delegationsbeslut 26-36 Beslut om bygglov, rivningslov, marklov 1 mars - 31 mars 2013 Totalt 2013 Bygg- och miljöavdelningen 11st 36st 10 Anmälan Bygg- och miljöavdelningen 1st 11st 11-13, 15-16 Hiss Kontrollplan Bygg- och miljöavdelningen Bygg- och miljöavdelningen Startbesked Bygg- och miljöavdelningen 5st 13st 22-27 Slutbesked Bygg- och miljöavdelningen 6st 25st Slutbevis Bygg- och miljöavdelningen 6st 17st 34-46 Beslut i miljö-, hälso-, livsmedelsärenden Bygg- och miljöavdelningen 13st 42st C/ Anmälningar Nacka Tingsrätt 1. Mark- och miljödomstolen 2. Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten för överklaganden Föreläggande angående tillstånd till skjut- och sprängverksamhet m.m. på Veckholms skjutfält på fastigheten Enköping Ekholmen 1:16. Mark- och miljödomstolen bedömer att målet är klart för avgörande. Ett avgörande kan väntas tidigast den 6 maj 2013. Beslut i ärende avseende överklagande av beslut om förbud att bedriva viss verksamhet inom fastigheten Bro-Skällsta 1:22 i Upplands-Bro kommun. Bygg- och miljönämnden i Upplands-Bro kommun beslutade genom delegationsbeslut 174, den 1 november 2011, Dnr:11/0438-427, att meddela Oxmate Transport AB förbud att inom fastigheten Bro-Skällsta 1:22 bedriva
2013-04-18 11 3 4. Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten för överklaganden 1 Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten för planfrågor verksamhet som omfattar mellanlagring av uttjänta fordon, tömning och demontering av uttjänta fordon samt pressning av uttjänta fordon från och med beslutsdatum och vidare. Företaget överklagade nämndens beslut och yrkade på att det upphävdes. Länsstyrelsen delar Bygg- och miljönämndens bedömning och överklagandet ska i sin helhet avslås. Beslut i ärende avseende överklagande av beslut om strandskyddsdispens för uppförande av brygga och flotte på fastigheten Nyborg 1:5 i Upplands-Bro kommun. Bygg- och miljönämnden beslutade BMN 62 den 12 november 2012 att med stöd av 7 kap 18 b och 18 c Miljöbalken(MB) att medge strandskyddsdispens för brygganläggningar och en flotte på fastigheten Nyborg 1:5. Delägaren av den angränsande fastigheten överklagade detta beslut. Enligt 16 kap 12 första punkten MB får överklagbara domar eller beslut överklagas av den som domen eller beslutet berör samt om avgörandet har gått denne emot. Länsstyrelsen anser inte att det finns någon rätt för delägaren att överklaga beslutet om strandskyddsdispens och överklagandet avvisas. Beslut i ärende avseende prövning av Upplands-bro kommuns beslut att medge strandskyddsdispens för brygga på fastigheten Granhammar 4:25. Bygg- och miljönämnden i Upplands-Bro kommun medgav den 13 mars 2012 dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 MB för en befintlig brygga på fastigheten Granhammar 4:25. Som särskilda skäl för dispens angav nämnden att bryggan för sin funktion måste ligga vid vattnet och att behovet inte kan tillgodoses utanför området samt att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Länsstyrelsen finner att vid en avvägning mellan de allmänna intressen som strandskyddet ska skydda och sökandens enskilda intresse av att behålla bryggan med dess nuvarande storlek och utformning att strandskyddets allmänna
2013-04-18 12 Bygg- och miljönämndens beslut: Informationsärendena läggs till handlingarna. intresse i detta fall väger tyngre. Därmed bedömer Länsstyrelsen att 7 kap. 18 c punkt 3 MB inte är tillämpbar i detta ärende. Länsstyrelsen finner inte heller att något annat skäl föreligger för aktuell brygga och upphäver Upplands-Bro kommuns beslut den 13 mars 2012 att medge strandskyddsdispens för brygga på fastigheten Granhammar 4:25 med stöd av 19 kap. 3 b tredje stycket MB.
2013-04-18 13 Bmn 27 Övriga frågor Björn Kron (S) ber om information kring vattenläckan som skedde i Bro samt varför vattnet skulle kokas så länge efter att läckan var åtgärdad. Marianne Hagman, Tillväxtchef besvarar frågorna. Björn Kron (S) efterfrågar strandskydd som temaärende på Bygg- och miljönämnden. Ordförande Lars Brofalk (C) besvarar frågan.
2013-04-18 14 Bilaga 1