Kyrkogården 7:71, Massor

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-24 Myndighetsnämnden MYN 159 Dnr MYN 2015-1444 Kyrkogården 7:71, Massor Ärendebeskrivning Miljöenheten har vid flertal gånger varit på inspektion hos Jacek Al-Gabban på fastigheten Kyrkogården 7:71 gällande hälsoskyddsklagomål på dennes bostäder. Vid inspektionerna har inspektörerna noterat att det finns en ditlagd kulle. Första gången kullens ursprungs togs upp (2015-05-20) svarade Al-Gabban att kullen alltid funnits där och att den är en del av utegymmet. Under sommaren 2015 har kullen blivit större och har anlagts i form av en vall 30x10x4 meter med massor av okänt ursprung. Vid inspektion på fastigheten 2015-06-10 var ett område på ca 17x35 m intill infarten till fastigheten täckt av ett lager med tegelstenar, vissa i större block med murbruk kvar mellan. Det syntes även en del armeringsjärn, trä mm bland teglet. Detta är enligt fastighetsägaren utfyllnadsmassor levererade av Höganäs kommun och ska ligga där då han ska anlägga en parkering på platsen. Vid ytterligare frågor gällande massorna via e-post har miljöenheten inte fått in några svar på var massorna kommer ifrån. Vid inspektion på fastigheten 2015-09-03 var området med tegel täckt med makadam. Tegel syntes fortfarande sticka upp på flertalet ställen. Ett utegym med hinderbana har byggts på fastigheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från verksamheten för miljö och bygg den 10 september 2015 Yrkanden Treklövern yrkar bifall till förslaget i tjänsteutlåtandet. I yrkandet instämmer engelholmspartiet och socialdemokraterna. Beslut Myndighetsnämnden beslutar att med stöd av 26 kap 9, 26 kap 14, 26 kap 21 miljöbalken förelägga Jacek Al- Gabban, med personnummer 19770705-0634, om följande 1. Senast 1 månad efter delgivning av detta beslut vid vite om 10 000 kronor per punkt nedan lämna uppgifter om massornas ursprung och ändamål. Med massor menas den krossade tegeln på parkeringen och massorna i vallen vid utegymmet. Uppgifterna ska bestå av: Just. sign. Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-24 Myndighetsnämnden Forts. 159 Kyrkogården 7:71 1a. kommun, fastighet eller adress där massorna kommer ifrån 1b. information om vilken typ av verksamhet som fanns på ursprungsplatsen. 1c. information om vilken typ av verksamhet som funnits i byggnaden där teglet kommer ifrån. 1d. redovisning av ändamålet med vallen Just. sign. Utdragsbestyrkande

1(3) Förslag till beslut 2015-09-10 Diarienr: 2015-001444 Handläggare: Lotta Wallin Direkttel: 0431-46 82 48 E-post: lotta.wallin@engelholm.se Myndighetsnämnden Ängelholms kommun Beslut förenat med vite uppgifter om massor, Kyrkogården 7:71, Förslag till beslut Miljöenheten föreslår myndighetsnämnden besluta att med stöd av 26 kap 9, 26 kap 14, 26 kap 21 miljöbalken förelägga Jacek Al-Gabban, med personnummer 19770705-0634, om följande 1. Senast 1 månad efter delgivning av detta beslut vid vite om 10 000 kronor per punkt nedan lämna uppgifter om massornas ursprung och ändamål. Med massor menas den krossade tegeln på parkeringen och massorna i vallen vid utegymmet. Uppgifterna ska bestå av: 1a. kommun, fastighet eller adress där massorna kommer ifrån 1b. information om vilken typ av verksamhet som fanns på ursprungsplatsen. 1c. information om vilken typ av verksamhet som funnits i byggnaden där teglet kommer ifrån. 1d. redovisning av ändamålet med vallen Ärendebeskrivning Miljöinspektörerna Lina Johansson och Therese Thillman har vid flertal gånger varit på inspektion hos Jacek Al-Gabban på fastigheten Kyrkogården 7:71 gällande hälsoskyddsklagomål på dennes bostäder. Vid inspektionerna har inspektörerna noterat att det finns en ditlagd kulle. Första gången kullens ursprungs togs upp (2015-05-20) svarade Al-Gabban att kullen alltid funnits där och att den är en del av utegymmet. Under sommaren 2015 har kullen blivit större och har anlagts i form av en vall 30x10x4 meter med massor av okänt ursprung. Vid inspektion på fastigheten 2015-06-10 var ett område på ca 17x35 m intill infarten till fastigheten täckt av ett lager med tegelstenar, vissa i större block med murbruk kvar mellan. Det syntes även en del armeringsjärn, trä mm bland teglet. Detta är enligt fastighetsägaren utfyllnadsmassor levererade av Höganäs kommun och ska ligga där då han ska anlägga en parkering på platsen. Vid ytterligare frågor gällande massorna via e-post har miljöenheten inte fått in några svar på var massorna kommer ifrån. Vid inspektion på fastigheten 2015- Verksamheten för Miljö & Bygg Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-468 247 E-post miljo@engelholm.se Internet www.engelholm.se

09-03 var området med tegel täckt med makadam. Tegel syntes fortfarande sticka upp på flertalet ställen. Ett utegym med hinderbana har byggts på fastigheten. 2(3) Miljöenhetens bedömning Massor och krossad tegel har tillförts fastigheten Kyrkogården 7:71för att användas till två olika anläggningar (vall och parkeringsplats). Ursprung och föroreningsgrad är okänd. Om ursprunget och den verksamhet som eventuellt funnits på ursprungsplatsen är känd kan det bedömas om provtagning behövs eller inte. Uppgifterna om ursprung samt eventuell provtagning kommer att ligga till grund för om massorna är lämpliga för platsen eller inte. Vid återanvändande av massor ska den anläggning som utförs dels ha ett ändamål och dels ska föroreningsgraden vara känd. Ändamålet vad gäller parkeringen framgår. Vad gäller vallen skulle kullen, innan den byggdes på, vara en del av gymmet. Vilket ändamål påbyggnaden av vallen har är inte känt. En anläggning ska anpassas efter det ändamål som avses med anläggningen, vilket innebär att mer massor än vad som krävs inte får användas. Med ändamål menas exempelvis att en bullervall anläggs för att minska bullernivåer. Den mängd massor som får användas är den mängd som krävs för att minska bullernivån till en nivå som tar bort det störande bullret. (Naturvårdsverket har tagit fram riktvärde gällande buller). Beroende på föroreningshalterna är det olika tillsynsmyndigheter. Det kan också vara så att verksamheten är anmälnings- eller tillståndpliktig. Har verksamhetsutövaren inte de beslut som krävs säger miljöbalken att tillsynsmyndigheten ska lämna anmälan till polis/åklagare. Bullervallen och parkeringen finns inom en grönyta i Hjärnarp. Alldeles intill vallen och parkeringen finns en bäck och strax intill österut finns mejeridammen. I närområdet finns bostäder. Det är därför viktigt att massorna är rena. I miljöprövningsförordningen (2013:251) 29 kap 13-14 anges att om föroreningsrisken är ringa är kommunen tillsynsmyndighet och om föroreningsrisken inte endast är ringa är Länsstyrelsen tillsynsmyndighet. Är föroreningsrisken mindre än ringa, MRR, (Naturvårdsverkets handbok 2010:1, tabell 4) är det en verksamhet som kommunen har tillsyn över men verksamheten är inte anmälnings eller tillståndpliktig. Generellt ska föroreningsgraden på massorna vid utfyllnader eller anläggningar inom naturområden klara riktvärdet mindre än ringa risk (MRR). På den aktuella fastigheten finns två anläggningar dels en vall med höjden 4 meter, längden 30 meter och bredden 10 meter och dels en parkering där krossad tegel och makadam har lagts på marken. Ursprunget på massorna och teglet är okänt. Vid fråga har Al-Gabban angett att det krossade teglet kommer från Höganäs kommun, någon närmare specifikation har inspektörerna inte fått då de frågat. Inte heller via epost (10 och 11 juni 2015) har uppgifter lämnats om det krossade teglets ursprung. Vad gäller vallen har Al-Gabban svarat att den är naturlig och funnits på platsen tidigare. I ortofoto från 2014 finns en liten kulle/jordhög. I ortofoto från 2004 framgår att det varken funnits parkeringsplats eller vall tidigare. Med hänsyn till de miljörisker som föreligger är det angeläget att beslutet förenas med vite vars storlek har bestämts till ett belopp som anses vara rimligt utifrån kostnaderna för åtgärderna samt vad som kan antas krävas för att förmå Jacek Al-Gabban att lämna efterfrågade uppgifter. Verksamheten för Miljö & Bygg Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-468 247 E-post miljo@engelholm.se Internet www.engelholm.se

3(3) Verksamheten för Miljö & Bygg Karin Valtinat Verksamhetschef Lotta Wallin Miljöinspektör Bilagor: Fotobilaga 2015-06-10 Fotobilaga 2015-08-05, 2015-09-03 Kyrkogården 7:71, parkering och vall inritade Kyrkogården 7:71 epost Ortofoto 2004 Beslutet och bilagor expedieras till: Jacek Al-Gabban, Boarpsvägen 11, 26675 Hjärnarp med rekommenderat brev HUR MAN ÖVERKLAGAR TILL LÄNSSTYRELSEN Om Ni vill överklaga Myndighetsnämndens beslut ska Ni skriva till Länsstyrelsen i Skåne Län. Överklagandet ska dock skickas till Myndighetsnämnden, 262 80 Ängelholm. Överklagandet ska innehålla: - vilket beslut Ni överklagar (ange diarienummer, beslutsdatum samt eventuell paragraf i protokoll) - en redogörelse över varför Ni anser att beslutet är felaktigt och vilken ändring Ni önskar - en underskrift från den som överklagar eller dennes företrädare samt namn, adress och telefonnummer. Bifoga även eventuella handlingar eller annat som Ni anser stöder Er uppfattning. Överklagandet måste ha inkommit till Myndighetsnämnden inom tre veckor från den dag då Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte tas upp till prövning. Har överklagandet inkommit i rätt tid kommer handlingarna att översändas till Länsstyrelsen i Skåne Län, såvida Myndighetsnämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt Ni begärt. Verksamheten för Miljö & Bygg Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-468 247 E-post miljo@engelholm.se Internet www.engelholm.se

Fotobilaga dnr 2015-1444 Fastighet/Adress: Kyrkogården 7:71 Datum: 2015-06-10 Inspektörer: Lina Johansson och Therese Thillman Bild 1: Massor bestående av krossad betong, tegel och lite annat avfall som metall och trä Bild 2: Närbild från bild 1

Fotobilaga dnr 2015-1444 Fastighet/Adress: Kyrkogården 7:71 Datum: 2015-08-05, 2015-09-03 Inspektörer: Lina Johansson, Therese Thillman Bild 1: Vall anlagd av okända massor, ca 30*10*4 meter, 2015-09-03 Bild 2: Se bild 1

Fotobilaga dnr 2015-1444 Fastighet/Adress: Kyrkogården 7:71 Datum: 2015-08-05, 2015-09-03 Inspektörer: Lina Johansson, Therese Thillman Bild 3: Se bild 1 Bild 4: Se bild 1

Fotobilaga dnr 2015-1444 Fastighet/Adress: Kyrkogården 7:71 Datum: 2015-08-05, 2015-09-03 Inspektörer: Lina Johansson, Therese Thillman Bild 5: Underlag på parkeringen, 2015-09-03 Enligt tidigare uppgift från Jacek Al-Gaban kommer den krossade tegeln från Höganäs kommun. Någon närmare information om ursprunget lämnades inte av Al-Gaban. Bild 6: Parkering. Bilden är tagen 2015-08-05

Kyrkogården 7:71 med parkering och vall inritade. Strax söder om vall och parkering finns en bäck och strax österut en damm Vall Parkering 30x 10x 4 met er

Från: Lina Johansson Skickat: den 11 juni 2015 12:13 Till: 'Jack Gabban' Kopia: Therese Thillman; Lotta Wallin Ämne: SV: SV: Massor för parkering Tyvärr har du nog missuppfattat våran roll då det inte är vårt arbeta att delge saker om någon inte vill ta emot det. Inte heller ska vi uttrycka våra åsikter eller tycka i frågor. Vi har gjort en bedömning utifrån vad vi tidigare sett på plats och det vi bedömt krävs för att lösa problematiken är diverse åtgärder från dig som fastighetsägare och det är detta som resulterat i ett föreläggande. Det är helt riktigt att vi förelagt om en fuktundersökning men besiktningen av wsp är inget vi har med i föreläggandet utan det är fuktundersökning och ventilation vi ställt krav på. Vi har även lyssnat på både din och Johannas åsikter i ärendet och gjort vår bedömning. Återigen vill jag be dig svara på frågorna ang. tegelmassorna, annars avser vi att förelägga dig som fastighetsägare att inkomma med svar. Med vänlig hälsning Lina Johansson Miljöinspektör Miljö och bygg Samhällsutveckling 0431-468241 Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm www.engelholm.se Gabban Skickat: den 11 juni 2015 09:00 Till: Lina Johansson Ämne: Re: SV: Massor för parkering Från: jack@albygg.com [mailto:jack@albygg.com] För Jack Du/ ni lika som någon, kan överlämmna denna uppsägning och endast intyga med underskrift att det är överlämnt. Dessutom tog du emot papprena från mig med kännedom om att jag inte kunde överlämna de själv, o dessutom så förstod du innebörden av pappret när du tog emot det. Jag upplever er som patiska och konflikträdda till en gräns att ni inte änns tycker eller lämnar era åsikter i konflikt situationer, utan agerar helt enkelt passivt i situationer som kräver lösning och där ni som myndighet skall fungera som en förmedlings/hjälpsam part. Inte minst då ni har lagt ner så mycket tid och pengar på detta ärendet, själva föreslagit lösningar, och konstant besöker vår fastighet med dubbel bemanning, känns det som att ni bör vara mer intresserade och aktiva i ert agerande för att komma framåt och lösa problematiken. Gårdagens möte som ni till större del föreslagit och som kostade mig 10000kr, aggerade ni helt passiva och åsiktslösa, då hyresgästen inte släppte in mig i lägenheten som skulle besiktigas. Avsikten måste varit från er sida när ni föreslog detta mötet att lösa konflikt och komma framåt?. Men istället stod ni där helt otyckande om allting och för kanske 10ggn lyssnade på samma historia endast från en part, som vidare är till större del grund till ert besultfattande. Vad var då meningen med att ni var två månne närvarande igår på mötet, då ni bara pånytt ältade samma sak med hyresgästen. On 11 Jun 2015 07:16, "Lina Johansson" <Lina.Johansson@engelholm.se> wrote:

Jag känner mig inte okej med att skriva under något sådant när hon inte ens vill titta på papperna, det är något du får lösa på annat sätt eller anlita en delgivningsman till. Önskar fortfarande svar angående tegelmassorna. Med vänlig hälsning Lina Johansson Miljöinspektör Miljö och bygg Samhällsutveckling 0431-468241 Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm www.engelholm.se Skickat: den 10 juni 2015 19:22 Till: Lina Johansson Ämne: Re: Massor för parkering Från: jack@albygg.com [mailto:jack@albygg.com] För Jack Gabban Varför lämna ni inte papperna, bara med er underskrift att ni övärlämnade de.? On 10 Jun 2015 15:24, "Lina Johansson" <Lina.Johansson@engelholm.se> wrote: Hej Jack, Johanna ville ej ta emot några papper så jag la dem i din brevlåda utan några påskrifter då hon ej kollat på papperna. Jag har pratat med min kollega angående de tegelmassor som fanns på din fastighet där du ska anlägga parkering. Vi har några frågor angående dessa: 1. Var kommer massorna ifrån? 2. Jag antar att det är från någon typ av byggnad, vad har det varit för verksamhet i den tidigare? 3. Finns någon provtagning på massorna? Resultat? Med vänlig hälsning Lina Johansson Miljöinspektör Miljö och bygg Samhällsutveckling 0431-468241 Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm www.engelholm.se

Ortofoto 2004, Kyrkogården 7:71