BILAGA ETT KONCEPT FÖR PLANERING AV HÅLLBAR RÖRLIGHET I STÄDER. till

Relevanta dokument
10667/16 SON/gw 1 DGG 2B

Europeiska sysselsättningsstrategin Arbeta för att stärka sysselsättningen i Europa

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

15648/17 mh/sk 1 DGD 1C

8461/17 ck/ss 1 DGG 2B

Europeiska unionens råd Bryssel den 12 december 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Förhandsvisning. Frågeformuläret kan enbart fyllas i online.

ÅTGÄRDSPAKET FÖR EN ENERGIUNION BILAGA FÄRDPLAN FÖR ENERGIUNIONEN. till

För delegationerna bifogas ett utkast till rådets slutsatser om kommissionens meddelande "Mot ett järnvägsnät för godstransporter".

För delegationerna bifogas ett utkast till rådets slutsatser om EU-statistik som utarbetats av ekonomiska och finansiella kommittén.

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM126. Meddelande om en europeisk strategi för utsläppssnål rörlighet. Dokumentbeteckning.

Europeiska unionens råd Bryssel den 25 oktober 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till RÅDETS BESLUT

Europeiska EU-Kommissionen GD Energi och Transport B-1049 Bryssel Belgien

Europeiska unionens råd Bryssel den 10 maj 2017 (OR. en)

7495/17 ehe/np 1 DGG 1A

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Meddelandet om strategisk vision för europeiska standarder inför 2020 (2020 COM (2011) 311 final) innefattar följande fem strategiska målsättningar:

BILAGOR. till. Förslag till rådets direktiv

Europeiska unionens råd Bryssel den 26 oktober 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

Europeiska unionens råd Bryssel den 28 maj 2018 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till RÅDETS BESLUT

BILAGA. till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

Europeiska unionens råd Bryssel den 21 november 2018 (OR. en)

Rekommendation till RÅDETS BESLUT

För delegationerna bifogas ovannämnda utkast till resolution enligt överenskommelsen vid mötet i arbetsgruppen för ungdomsfrågor den 30 april 2019.

Rekommendation till RÅDETS REKOMMENDATION. om Maltas nationella reformprogram 2015

Europeiska unionens råd Bryssel den 30 maj 2018 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till RÅDETS BESLUT

9994/17 ee/ss 1 DGE 2A

EUROPAPARLAMENTET. Budgetutskottet

Förslag till RÅDETS BESLUT

BILAGA. Genomförandet av strategin för den digitala inre marknaden. till

Vad är hållbar produktion? Varför hållbar produktion. Aava-Olsson

BILAGA. till. om konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur unionen utan avtal: unionens samordnade strategi

Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM132. Meddelande och rekommendation om nationella strategier för romsk integrering. Dokumentbeteckning

BILAGA. till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

BILAGA. till. förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

EUROPEISK ÖVERENSKOMMELSE OM MINSKNING AV ARBETSTAGARNAS EXPONERING FÖR RISKEN AV ARBETSRELATERADE MUSKEL/SKELETT-ÅKOMMOR INOM JORDBRUKET

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Rekommendation till RÅDETS REKOMMENDATION. om Sveriges nationella reformprogram 2015,

5c'(765(62/87,21 DYGHQ. om "kvinnor och vetenskap" EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

15312/16 sa/ab 1 DGD 1B

BILAGA. till. Rådets beslut

ANNEX BILAGA. till. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

Förslag till RÅDETS BESLUT

14201/15 AAL/cs 1 DG G 3 C

Förslag till RÅDETS BESLUT

BILAGOR. till. förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till

Europeiska unionens råd Bryssel den 4 maj 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

10052/17 bis/tf/sk 1 DGG 2B

Trafikpolicy för Sollentuna kommun

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM35. Meddelande om europeiskt initiativ för hållbarhet - Agenda Dokumentbeteckning.

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel

BILAGA. till KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) /

Europaparlamentets resolution av den 16 januari 2014 om EU:s strategi mot hemlöshet (2013/2994(RSP))

ANTAGNA TEXTER. FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning

Yttrande nr 9/2018. (i enlighet med artikel i EUF-fördraget)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET. enligt artikel i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

Förslag till RÅDETS DIREKTIV

Förslag till RÅDETS BESLUT

BILAGA. till. kommissionens genomförandebeslut

Europeiska unionens råd Bryssel den 1 oktober 2015 (OR. en)

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till E-delegationen (Fi 2009:01) Dir. 2010:32. Beslut vid regeringssammanträde den 25 mars 2010

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Hur bygger vi ett hållbart samhälle och skapar attraktiva städer?

BILAGA. till. KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr.../... av den XXX

ÅLR 2015/896. Enligt sändlista Bilaga 1

Infrastruktur för effektiv och hållbar logistik

För delegationerna bifogas de slutsatser som Europeiska rådet antog vid mötet.

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 3 juni 2014 (OR. en) 10406/14 SOC 403 ECOFIN 525

"Ett resurseffektivt Europa" En undersökning riktad till lokala och regionala myndigheter Sammanfattning av resultaten

Förslag till RÅDETS BESLUT

16636/14 ADD 1 tf/ab 1 DG D 2A

RESTREINT UE/EU RESTRICTED

Valencia Charter svensk översättning april 2006

Barnens Rättigheter Manifest

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

Förslag till RÅDETS BESLUT

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

Förslag till RÅDETS BESLUT

15571/17 anb/ss 1 DG C 1

Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor (Tidigare huvudsekreterare i utredningen om fossilfri fordonstrafik)

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Det råder nu bred enighet om texten bland samtliga delegationer, med undantag av Storbritannien som vidhåller en granskningsreservation mot texten.

Transkript:

EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 17.12.2013 COM(2013) 913 final ANNEX 1 BILAGA ETT KONCEPT FÖR PLANERING AV HÅLLBAR RÖRLIGHET I STÄDER till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN OCH REGIONKOMMITTÉN Tillsammans för en konkurrenskraftig och resurseffektiv rörlighet i städer {SWD(2013) 524 final} {SWD(2013) 525 final} {SWD(2013) 526 final} {SWD(2013) 527 final} {SWD(2013) 528 final} {SWD(2013) 529 final} SV SV

BILAGA ETT KONCEPT FÖR PLANERING AV HÅLLBAR RÖRLIGHET I STÄDER till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN OCH REGIONKOMMITTÉN Tillsammans för en konkurrenskraftig och resurseffektiv rörlighet i städer Det koncept för utformning av planer för hållbar rörlighet i städer som beskrivs i detta dokument är resultatet av ett brett utbyte mellan berörda aktörer och planeringsexperter inom EU, som fått stöd genom kommissionsinitiativ som Eltis Plus-projektet. Konceptet avspeglar ett allmänt samförstånd om hur huvuddragen i en modern och hållbar plan för rörlighet och transport i städer bör se ut. Konceptet är dock inte tänkt att fungera som en strategi för planering av stadstransporter som passar alla. Tvärtom både kan och bör konceptet anpassas till de särskilda förhållandena i medlemsstaterna och deras städer. Nedanstående punkter bör följaktligen betraktas som vägledande principer. Mål och syften Det centrala målet för en plan för hållbar rörlighet i städer är att förbättra städernas tillgänglighet och tillhandahålla hållbara rörlighets- och transportlösningar av hög kvalitet till, genom och inom staden. I planen beaktas den fungerande stadens och dess omgivningars behov, snarare än kommunala förvaltningars eller liknande myndigheters behov. Som ett led i försöken att uppnå detta mål bidrar en plan för hållbar rörlighet i städer till att utveckla ett stadstransportsystem som a) är tillgängligt och tillgodoser alla användares grundläggande behov, b) balanserar och tillgodoser människornas, företagens och industrins olika behov av rörlighet och transporttjänster, c) vägleder en balanserad utveckling och en bättre integration av olika transportsätt, d) tillgodoser hållbarhetskraven och balanserar behovet av ekonomisk lönsamhet, social rättvisa, hälsa och miljökvalitet, e) optimerar ändamålsenligheten och kostnadseffektiviteten, f) förbättrar användningen av stadsutrymmet och av befintliga transportinfrastrukturer och tjänster, g) bidrar till att göra stadsmiljön attraktivare, höja livskvaliteten och förbättra folkhälsan, h) förbättrar trafiksäkerheten, i) minskar luft- och bullerföroreningar, utsläpp av växthusgaser och energiförbrukning, och j) bidrar till en allmänt bättre prestanda hos det transeuropeiska transportnätet och till EU:s transportsystem i stort. En långsiktig vision och en tydlig genomförandeplan SV 2 SV

En plan för hållbar rörlighet i städer innehåller eller är kopplad till en befintlig långsiktig strategi för den framtida utvecklingen av stadsområdet i fråga och, i samband med detta, för den framtida utvecklingen av infrastruktur och tjänster för transport och rörlighet. Planen ska dessutom innehålla en resultatplan för det kortsiktiga genomförandet av strategin. (1) Tids- och budgetplan: Resultatplanen bör innehålla en tidsplan för genomförandet samt en budgetplan. Källor till nödvändig finansiering bör fastställas. Resultatplanen bör lämpligtvis täcka en period på 3 10 år. (2) Ansvar och resurser: Planer för hållbar rörlighet i städer bör ange en tydlig ansvarsfördelning för genomförandet av den politik och de åtgärder som anges i planen samt nödvändiga resurser för varje aktör. Bedömning av nuvarande och framtida resultat En noggrann bedömning av nuvarande och framtida resultat för stadens transportsystem bör ligga till grund för utformningen av planer för hållbar rörlighet i städer. (3) Lägesanalys och grundscenario: Planen bör innehålla en grundlig redovisning av den rådande situationen och utmynna i ett grundscenario genom en effektivitetsrevision av rörligheten i staden, mot bakgrund av vilken kommande framsteg kan mätas. Analysen bör innehålla en redovisning av den institutionella organisationen, planeringsprocessen samt resultatmekanismer. En konsekvensbedömning av de föreslagna åtgärderna bör också finnas med. (4) Resultatindikatorer: Lämpliga indikatorer bör fastställas för att utifrån relevanta politiska perspektiv beskriva den rådande situationen inom det berörda stadsområdets transportsystem: transporttjänsternas och transportinfrastrukturens kvalitet och tillgänglighet, markanvändning och fysisk utveckling, säkerhet, energi, miljö, social integration och jämställdhet, ekonomisk utveckling, hälsa, utbildning osv.). I rörlighetsplanen bör man dessutom kartlägga särskilt utsatta platser inom stadsområdet, där det nuvarande transportsystemet fungerar särskilt dåligt med avseende på ovannämnda politiska perspektiv. (5) Särskilda mål: Särskilda resultatmål bör anges, vilka bör vara realistiska med avseende på den situation som enligt lägesanalysen råder i stadsområdet, och ambitiösa i förhållande till planens mål och allmänna syften. (6) Mål: Mätbara mål, som bygger på en realistisk bedömning av grundscenariot, och tillgängliga resurser bör anges i planen. Målen bör dessutom avspegla de särskilda syftena med planer för hållbar rörlighet i städerna. Balanserad och integrerad utveckling av transportsätten En plan för hållbar rörlighet i städer främjar en välavvägd utveckling av alla relevanta transportsätt, samtidigt som en övergång till mer hållbara transportsätt uppmuntras. Planen bör innehålla en integrerad uppsättning tekniska, infrastrukturella och politiska åtgärder samt mjuka åtgärder för att förbättra resultaten och kostnadseffektiviteten med avseende på det fastställda målet och de särskilda syftena. Följande frågor behandlas vanligen i dessa sammanhang: a) Kollektivtrafik: Rörlighetsplanen bör fungera som en strategi för att höja kvaliteten, säkerheten, integrationen och tillgängligheten med avseende på kollektivtrafiktjänster, vilket omfattar infrastruktur, rullande materiel och tjänster. SV 3 SV

b) Icke-motoriserade transporter: Det bör finnas en plan för att göra det attraktivare, säkrare och tryggare att gå och cykla. Befintlig infrastruktur bör utvärderas och vid behov förbättras. Utvecklingen av ny infrastruktur bör inte bara planeras längs de motoriserade transportlederna. Särskild infrastruktur bör övervägas för cyklister och fotgängare, så att de skils från tung motoriserad trafik och för att korta av resvägar när så är lämpligt. Infrastrukturåtgärderna bör kompletteras med andra tekniska, politiska och mjuka åtgärder. c) Intermodalitet: Rörlighetsplanen bör bidra till bättre integration av de olika transportsätten, och man bör kartlägga åtgärder som särskilt inriktas på att underlätta smidig och multimodal rörlighet och transport. d) Trafiksäkerhet i stadsområden: En plan för hållbar rörlighet i städer bör innehålla åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten utifrån en analys av de största trafiksäkerhetsproblemen och riskområdena i det berörda stadsområdet. e) Vägtransport (rörlig och stillastående): När det gäller vägnät och motoriserad transport, bör både rörlig och stillastående trafik behandlas i planen. Syftet med åtgärderna bör vara att optimera användningen av befintlig väginfrastruktur och förbättra situationen i såväl de särskilt utsatta områden som kartlagts och generellt. Möjligheterna att omfördela vägutrymmet till andra transportsätt, andra offentliga funktioner och andra användningsområden än transport bör utforskas. f) Stadslogistik: En plan för hållbar rörlighet i städer bör innehålla åtgärder för att förbättra kvaliteten på stadslogistiken, inklusive godsleveranser i städer, samtidigt som relaterade externa faktorer som utsläpp av växthusgaser, förorenande ämnen och buller minskas. g) Rörlighetsstyrning: Planer för hållbar rörlighet i städer bör också innehålla åtgärder för att främja en förändring som går mot mer hållbara rörlighetsmönster. Medborgare, arbetsgivare, skolor och andra relevanta aktörer kan engageras i den här frågan. h) Intelligenta transportsystem (även kallade ITS): Intelligenta transportsystem kan användas för alla transportsätt och rörlighetstjänster, både för passagerare och gods, och kan därför stödja utformningen av strategier, genomförandet av politik och övervakningen av åtgärderna i planer för hållbar rörlighet. Horisontell och vertikal integration Utarbetandet och genomförandet av planer för hållbar rörlighet följer ett integrerat synsätt med heltäckande samarbete, samordning och samråd mellan de olika styrnivåerna och berörda myndigheter. Den lokala planeringsmyndigheten bör inrätta lämpliga strukturer och förfaranden. Det integrerade synsättet på planering och genomförande omfattar följande delar: a) Samråd och samarbete mellan behörighetsområden på lokal nivå, för att se till att planerna för hållbar rörlighet i städer är enhetliga och kompletterar annan lokal politik, lokala strategier och åtgärder inom de berörda politikområdena (t.ex. transport, markanvändning och fysisk planering, sociala tjänster, energi, hälsa, utbildning, verkställande och utformning av politiken osv.). b) Ett nära utbyte med berörda myndigheter i) på de olika förvaltnings- och regeringsnivåerna (t.ex. distrikts-, kommun-, samhälls-, region- och medlemsstatsnivå), och ii) i angränsande stadsområden. Utbytet bör särskilt omfatta de organ och myndigheter som har ansvar för transport- och rörlighetstjänster samt infrastruktur som finns inom stadsområdet eller som leder dit. SV 4 SV

c) Kunskap om och vederbörlig hänsyn till politiska mål och relevanta utvecklings- eller transportplaner som redan finns eller befinner sig under utarbetande och som påverkar det berörda stadsområdet. Deltagarvänligt synsätt Planer för hållbar rörlighet i städerna följer ett öppet och deltagarvänligt synsätt. Planeringsmyndigheten bör redan från början engagera berörda aktörer medborgare, företrädare för det civila samhället och ekonomiska aktörer i utformningen och genomförandet av planen och under processens gång för att säkra allmänt godtagande och stöd. Övervakning, översyn, rapportering Genomförandet av planen för hållbar rörlighet i städer bör övervakas nära. Framsteg mot planens mål och särskilda syften samt uppfyllandet av dessa bör bedömas regelbundet med hjälp av utvalda indikatorer. Lämpliga åtgärder bör vidtas för att säkerställa snabb tillgång till relevanta uppgifter och statistik. En övervakningsrapport bör sedan ligga till grund för granskningen av genomförandet av planen. Kvalitetssäkring Planeringsmyndigheterna bör ha lämpliga kvalitetssäkringssystem och system för att kontrollera att kraven för utformning av planer för hållbar rörlighet i städer uppfylls. SV 5 SV