Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen

Plats och tid Stadshuset, sal Flen Kl 16:00-17:00 Beslutande Jan-Erik Larsson (S), ordförande Thomas Norander (M), 1:e vice ordförande Karina Bundgaard Krogh (C), 2:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Torbjörn Jansson (S) Tjänstgörande ersättare Peter Munter (S) Cecilia Friis (MP) Anna Jernemalm (KD) Katarina Lagerstedt (M) Per Grönlund (SD) Göte Nilsson (SD) Kaj Johansson (V) Övriga deltagare Ersättare Kjerstin Gustafsson (C) Kommunchef Cecilia Vikström Ersättare Sven Bager (SD) Berit Hyllbrandt (L) Roger Tiefensee (C) Kommunjurist Niklas Witt Kommunsekreterare Anna Wallenberg IT-chef Urban Bertling 167 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Thomas Norander Kommunstyrelsens kansli... Anna Wallenberg Paragrafer 92-94 Ordförande Justerande... Jan-Erik Larsson... Thomas Norander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-16 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2016-06-17 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen 2016-07-12 Underskrift... Anna Wallenberg

168 Innehållsförteckning Sidnr 92 Val av justerare 169 93 Arbetsmarknadsplan 2016-2019 170 94 Samarbetsavtal mellan Flens kommun och IP-Only 174 Networks AB ang bredbandsutbyggnad i hela kommunen

169 92 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att välja Thomas Norander (M) som justerare av protokollet för dagens sammanträde. Bakgrund Kommunstyrelsen ska utse en justerare av protokollet för dagens sammanträde. Yrkanden Katarina Lagerstedt (M) yrkar att Thomas Norander (M) väljs som justerare. Per Grönlund (SD) yrkar att Göte Nilsson (SD) väljs som justerare. Propositionsordning Ordförande finner att det finns två yrkanden. Ordförande ställer proposition på Katarina Lagerstedts (M) yrkande mot Per Grönlunds (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Katharina Lagerstedts (M) yrkande. Reservation Per Grönlund (SD) och Göte Nilsson (SD) reserveras sig med följande motivering: SD reserverar sig mot valsättet av justeringsman. Dels var valet ett personval som ordföranden släppte igenom med acklamation och dels ville vi poängtera att ordförandens pseudodemokratiska handlingssätt ger utrymme för protokoll som inte överensstämmer med verkligheten då vi som enda oppositionsparti nekas insyn i protokollsföringen före justeringen!

170 93 KS/2016:44 032 Arbetsmarknadsplan 2016-2019 Kommunstyrelsen beslutar för egen del att upphäva kommunstyrelsens beslut 2016-05-30 79. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att på sidan 11 under kapitel 6 ta bort stycket Jobbpolitiken i Sverige måste ta sin utgångspunkt i människors vilja till arbete och utveckling. Arbete betyder gemenskap, och tillhörighet, makt att forma sitt liv och sin framtid. Att fler kvinnor och män har ett jobb är avgörande för att hålla ihop Sverige. Ett land med hög sysselsättning och låg arbetslöshet blir rikare, tryggare och öppnare, att på sidan 11 under kapitel 6 ändra från Ett tydligt sysselsättningsmål ska styra regeringens politik till Ett tydligt sysselsättningsmål styr regeringens politik, att i övrigt anta Arbetsmarknadsplan för Flens kommun 2016 2019, samt att uppdra till kommunstyrelsens kansli att inarbeta Arbetsmarknadsplan för Flens kommun 2016-2019 i kommunens författningssamling. Bakgrund Syftet med arbetsmarknadsplanen är att tydliggöra det kommunala ansvaret för arbetsmarknadsarbetet och den samverkan som krävs för att nå kommunens mål kring detta, samt bidra till en framtidsvison om hur arbetet skall bedrivas. För att uppnå målen krävs ett målmedvetet kommunalt arbete med arbetsmarknadsfrågorna samt en strategisk samverkan inom den kommunala sektorn och med arbetsförmedling, landsting, försäkringskassa, länsstyrelse och det lokala näringslivet. Detta skapar en möjlighet att utveckla en gemensam arbetsmarknadsstrategi tillsammans med den lokala arbetsförmedlingen. Ärendet har behandlats på socialnämndens sammanträde 2016-03-02 17 och barn-, utbildnings- och kulturnämndens sammanträde 2016-03-17 28. Båda

nämnderna föreslår att kommunfullmäktige antar arbetsmarknadsplan för Flens kommun 2016-2019. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: att anta Arbetsmarknadsplan för Flens kommun 2016 2019. att uppdra till kommunstyrelsens kansli att inarbeta Arbetsmarknadsplan för Flens kommun 2016-2019 i kommunens författningssamling. Yrkanden Jan-Erik Larsson (S) yrkar att kommunstyrelsens beslut 2016-05-30 79 upphävs. Per Grönlund (SD) yrkar ändring med att texten i arbetsmarknadsplanen under punkt 2 på sidan 3 Initiera ett opinionsbildande arbete i syfte att synliggöra möjligheter och fördelar av invandringen för en kommun avslås. Cecilia Friis (MP) och Karina Bundgaard Krogh (C) yrkar avslag på Per Grönlunds (SD) ändringsyrkande. Thomas Norander (M) yrkar ändring med att på sidan 11 under kapitel 6 ta bort stycket Ett tydligt sysselsättningsmål ska styra regeringens politik. Antalet personer som arbetar och antalet arbetade timmar i ekonomin ska öka så att Sverige når lägst arbetslöshet i EU år 2020. Kaj Johansson (V) yrkar avslag på Thomas Noranders (M) ändringsyrkande. Karina Bundgaard Krogh (C) yrkar ändring med att på sidan 11 under kapitel 6 ta bort stycket Jobbpolitiken i Sverige måste ta sin utgångspunkt i människors vilja till arbete och utveckling. Arbete betyder gemenskap, och tillhörighet, makt att forma sitt liv och sin framtid. Att fler kvinnor och män har ett jobb är avgörande för att hålla ihop Sverige. Ett land med hög sysselsättning och låg arbetslöshet blir rikare, tryggare och öppnare. Karina Bundgaard Krogh (C) yrkar ändring med att på sidan 11 under kapitel 6 ändra från Ett tydligt sysselsättningsmål ska styra regeringens politik till Ett tydligt sysselsättningsmål styr regeringens politik 171

172 Propositionsordning Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett yrkande att kommunstyrelsens beslut 2016-05-30 79 upphävs och fyra ändringsyrkanden. Vid ställd proposition på Jan-Erik Larssons (S) yrkande att kommunstyrelsens beslut 2016-05-30 79 upphävs finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Per Grönlunds (SD) ändringsyrkande mot Cecilia Friis (MP) med fleras avslagsyrkande finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar bifalla Cecilia Friis (MP) avslagsyrkande. Vid ställd proposition på Thomas Noranders (M) ändringsyrkande mot förvaltningens förslag finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förvaltingens förslag. Votering begärs. Den som röstar på förvaltningens förslag röstar JA. Den som röstar på Thomas Noranders (M) ändringsyrkande röstar NEJ. JA-röster avger: Jan-Erik Larsson (S), Karina Bundgaard Krogh (C), Torbjörn Jansson (S), Peter Munter (S), Cecilia Friis (MP), Anna Jernemalm (KD) och Kaj Johansson (V). NEJ-röster avger: Thomas Norander (M), Per Grönlund (SD), Katarina Lagerstedt (M) och Göte Nilsson (SD). Ordförande finner såldes att kommunstyrelsen beslutar att avslå Thomas Noranders (M) ändringsyrkande. Vid ställd proposition på Karina Bundgaard Krogs (C) första ändringsyrkande finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.

173 Vid ställd proposition på Karina Bundgaard Krogs (C) andra ändringsyrkande finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Expedieras till: Kommunfullmäktige Akt

174 94 KS/2016:101 005 Samarbetsavtal mellan Flens kommun och IP-Only Networks AB angående bredbandsutbyggnad i hela kommunen Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal enligt förslag med IP-Only Networks AB avseende samarbetsavtal angående bredbandsutbyggnad i hela Flens kommun, att teckna markavtal mellan Flens kommun och IP-Only Networks AB enligt förslag, samt att finansieringen av det utökade investeringsbehovet om 5 miljoner kronor avseende stamnät och noder enligt avtal inarbetas i strategisk plan 2017-2020. Bakgrund En av kommunens uppgifter är att säkerställa, utveckla och stimulera att fiberinfrastruktur etableras i kommunen enligt regeringens nationella bredbandsstrategi. För att kunna nå detta mål är det viktigt att den pågående utbyggnaden av fiberbaserad bredbandsinfrastruktur i kommunen fortsätter och ökar. För Flen är det av extra stort intresse att hushåll och företag i glest befolkade områdena såsom landsbygd och småorter får tillgång till fiberinfrastruktur. För att uppnå målen krävs en kraftfull satsning på bredbandsutbyggnad i hela kommunen enligt följande bredbandsstrategi - Minst 40 procent av alla hushåll och företag inom kommunen ska senast år 2016 ha tillgång till bredband med minst 100 Mbit/sekund. - 100 procent av alla hushåll och företag i kommunen ska senast år 2020 ha möjlighet till bredband med minst 100 Mbit/sekund. - All kommunala verksamheter ska vara anslutna med fiber. - Alla kommundelar ska ha tillgång till öppna och operatörsneutrala nät

175 Tillsammans med IP-Only har kommunen diskuterat möjligheterna till ett samarbete för att kommunen skall få en heltäckande bredbandsinfrastruktur. Förslag till avtal innebär bland annat: Möjlighet för anslutning till bredbandsinfrastrukturen ska erbjudas samtliga ägare av fastigheter, tomter och fritidshus inom Flens kommun. Kommunen åtar sig att bygga ut stamnät och etablera nya noder, beräknad kostnad cirka 20 miljoner kronor, enligt mellan Parterna överenskomna villkor, se avtalet. Idag finns det 15 miljoner kronor avsatta i kommunens investeringsbudget under åren 2016-2018. Det utökade investeringsbehovet behöver arbetas in i strategisk plan 2017-2020. IP-Only ska, under en kampanjperiod, erbjuda 100 procent av fastighetsägarna i kommunen. Erbjudandet skall bygga på en solidarisk modell där alla erbjuds en likvärdig anslutningskostnad. IP-Onlys erbjudande bygger på en öppen och neutral affärsmodell där marknadens tjänsteleverantörer erbjuder slutkunder bredbandstjänster såsom internet, telefoni, TV samt tjänster anpassade för kommersiella fastigheter och företag. IP-Only tillhandahåller i sin tjänsteplattform en självaktiveringsportal där slutkunder själva väljer om man vill aktivera en tjänst via tjänsteleverantör. Möjlighet skall även finnas till korttidsabonnemang anpassat för till exempel fritidshus. Under Kampanjperioden ska IP-Only erbjuda 100 procent av villor och fritidshus på landsbygden en anslutningskostnad om 19 900 kronor inklusive moms. Utbyggnad till de som beställt anslutning enligt det föregående förutsätter att minst 70 procent av ett delområde som erbjudits anslutning beställt en anslutning. Kommunen delas in i sju delområden. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att teckna avtal enligt förslag med IP-Only Networks AB avseende samarbetsavtal angående bredbandsutbyggnad i hela Flens kommun, att teckna markavtal mellan Flens kommun och IP-Only Networks AB enligt förslag, samt att finansieringen av det utökade investeringsbehovet om 5 miljoner kronor avseende stamnät och noder enligt avtal inarbetas i strategisk plan 2017-2020.

176 Yrkanden Per Grönlund (SD) yrkar ändring med att kapitel 2 i samarbetsavtalet tas bort. Per Grönlund (SD) yrkar att ärendet återremitteras. Propositionsordning Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett ändringsyrkande och ett återremissyrkande. Vid ställd proposition på Per Grönlunds (SD) återremissyrkande finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma. Vid ställd proposition Per Grönlunds (SD) ändringsyrkande mot förvaltningens förslag finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förvaltningens förslag. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Votering begärs. JA-röster avger: Jan-Erik Larsson (S), Karina Bundgaard Krogh (C), Torbjörn Jansson (S), Peter Munter (S), Cecilia Friis (MP), Anna Jernemalm (KD), Kaj Johansson (V), Thomas Norander (M) och Katarina Lagerstedt (M). NEJ-röster avger: Per Grönlund (SD) och Göte Nilsson (SD). Ordförande finner såldes att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förvaltningens förslag.

177 Reservation Per Grönlund (SD) och Göte Nilsson reserverar sig med följande motivering: Vi SD reserverar oss mot avtalsförslaget med IP-Only då företaget inte har det bästa av rykte finansiellt sett samt att avtalet innehåller sådana luckor i avtalstexten att det är öppet för kommande tvister när det gäller tolkningen. Avtalet är redan nu oklart på många punkter. Därför reserverar vi oss mot beslutet att teckna avtal med IP-only Expedieras till: IP-Only Akt