Datum Plats och tid Knutssalen Gamla Rådhuset kl. 13:00-22:00 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Paula Larsson Jarl (M), tjänstgör 92 Fredrik Bothén (M) Anna-Lena Weberup (C), från kl. 13:15 Cathrine Casimir (FP), gick kl. 19:10 Lena Andersson (S), gick kl. 13:50, kom kl. 21:00 Thomas Micha (S) Kerstin Jönsson (S), gick kl. 19:15 Jonas Pettersson (V) Marcus Bräutigam (MP), kom kl. 17:55 Leif Olsson-Svensson (SD), tjänstgör 99-100 Christian Björkqvist, kanslichef Tomelilla kommun Utses att justera Hans Hulthén (FP), Lisbeth Karlsson (S), ersättare Christian Persson (M) Justeringens plats och tid Kansliet Nya Rådhuset 25 juni 2015 14:00 Paragrafer: 81-100 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Christian Björkqvist Kaj Jönsson (S) Hans Hulthén (FP), Lisbeth Karlsson (S), ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-06-25 Datum när anslaget tas ned 2015-07-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Nya Rådhuset i Ystad Underskrift... Christian BjörkqvistÅsa Björkman Holmberg 1
Beslutande Kaj Jönsson (S) Ordförande Cecilia Magnusson-Svärd (S) Henrik Plantin (M) Kristina Bendz (M), 92 jäv Cecilia Fahlborg (M) Tommy Andersson (M) Charlotte Åhman Persson (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Curt Hansson (M) Gunilla Olsson (S) Lars Wollin (S) Lisbeth Karlsson (S) Jasenka Mauzer Åkerlund (S) Stefan Malmberg (S) Roger Jönsson (S) Ingrid Ek (S) Kent Mårtensson (S) Katarina Johansson (M) Christian Persson (M) Karin Olsson Lindström (FP) Hans Hulthén (FP) Carl-Axel Johansson (KD) Lars-Håkan Hansson (S) Ros-Marie Johansson (S) Adrian Magnusson (S) Anja Edvardsson (S) Karl Pettersson (S) Berth Andersson (S) Jan-Åke Isaksson (SD) Paul Svensson (SD) Göran Björk (SD) Robert Bodnar (-), 81-98 går kl. 21:30 Klas Nilsson (SD) Nicklas Ljungström (MP) Saga Bitkover-Norman (MP) Magnus Hörnblad (MP) Inga-Lill Ek (V) Börje Andersson (C) Jan Erlandsson (C) Eva Bramsvik-Håkansson (C) Lilian Borén (S) Bertil Borgström (M) ersättare för Lennart Johansson (M) Lykke Palme (M) ersättare för Bo Sterner (M) Nils-Evert Erlandsson (C) ersättare för Kristina Yngwe (C) Mårten Mårtensson (S) ersättare för Shukrije Rama-Pllashniku (S) Doris Möller (S) ersättare för Terese Gran (S) Mike Enocksson (S) ersättare för Magnus Holst (S) Anna Sjöland (SD) ersättare för Simona Svensson (SD) Paula Larsson Jarl (M), 92 ersättare för Kristina Bendz (M) Leif Olsson-Svensson (SD), 99-100 ersättare för Robert Bodnar (-) 2
Ärenden vid dagens sammanträde med Paragraf Ärende Diarienr Sida 81 Avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige 2015/161 5 82 83 84 85 86 87 Avsägelse av uppdraget som ersättare i Socialnämnden Avsägelse från uppdrag som ledamot i Barn- och utbildningsnämnden - bordlagt ärende Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom Social Omsorg 2015 Motion om att informera Trafikverket om nerskräpningen längs vägarna Svar på Motion om att måsarna vid Ystads småbåtshamn ska vinklas mot Ekenäs Svar på Motion angående fasta anordningar för valaffischer 2015/142 6 2015/123 7 2015/137 8 2015/151 9 2014/216 10-11 2014/181 12-17 88 Nya motioner, interpellationer och frågor 18 89 Redovisning av inkomna medborgarförslag 2015/1 19 90 Uppföljning av kommunfullmäktiges beslut 2015/99 20-21 91 92 93 94 95 Begäran om tilläggsanslag för ombyggnad av Nektarinen Överenskommelse om Sydskånska gymnasieförbundets avveckling Förslag till Reglemente för revisorerna i Ystads kommun 2015 Förslag till ändring av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente Slutredovisning av Ystad Arena - Etapp 1 - Badhus med familjebad 2015/126 22-24 2015/138 25 2015/72 26-27 2015/93 28-29 2012/10118 30-31 96 Utdelning av Ystads kommuns Miljöpris 2015 2015/91 32 97 Budget 2016 samt ekonomiplan för 2017, 2018 och 2015/108 33-43 3
2019 98 VA-taxa för brukningsavgifter 2016 2015/125 44-48 99 Ekonomisk uppföljning 30 april 2015, tertial 1 2015/139 49 100 Fastställande av modell för mål- och resultatstyrning 2015/145 50-51 4
KF 81 Dnr 2015/161 Avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige beslutar Kristina Yngwe (C) entledigas från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Ärendet överlämnas till Länsstyrelsen i Skåne län för ny sammanräkning och därigenom utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kristina Yngwes avsägelse den 3 juni 2015. Sammanfattning av ärendet Kristina Yngwe (C) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Beslut skickas till: Länsstyrelsen Skåne Kristina Yngwe 5
KF 82 Dnr 2015/142 Avsägelse av uppdraget som ersättare i Socialnämnden beslutar utser Göran Göransson (KD) som ersättare i Socialnämnden. Beslutsunderlag Kersti Olssons (KD) avsägelse 18 maj 2015. Sammanfattning av ärendet Kersti Olsson (KD) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Socialnämnden. Förslag till beslut under sammanträdet Valberedningens ordförande Ingrid Ek (S) föreslår Göran Göransson (KD) som ersättare i Socialnämnden. Beslut skickas till: Kersti Olsson Göran Göransson Socialnämnden 6
KF 83 Dnr 2015/123 Avsägelse från uppdrag som ledamot i Barn- och utbildningsnämnden - bordlagt ärende beslutar utser Ros-Marie Johansson (S) till ledamot och Jenny Postaroff (S) till ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Caroline Lundgrens (S) avsägelse den 21april 2015, Beslut 21 maj 2015, 67. Sammanfattning av ärendet Caroline Lundgren (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Barn- och utbildningsnämnden. beslutade den 21 maj 2015 att bordlägga ärendet. Förslag till beslut under sammanträdet Valberedningens ordförande Ingrid Ek (S) föreslår Ros-Marie Johansson (S) till ledamot och Jenny Postaroff (S) som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. Beslut skickas till: Caroline Lundgren Ros-Marie Johansson Jenny Postaroff Barn- och utbildningsnämnden 7
KF 84 Dnr 2015/137 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom Social Omsorg beslutar godkänner rapporteringen av ej verkställda gynnande beslut, kvartal 1 2015. Beslutsunderlag Beslut Socialnämnden 23 april 2015 67, Rapportering enligt 28 f-g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS, kvartal 1. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden beslutade den 23 april 2015 att godkänna rapporteringen och överlämna den till kommunfullmäktige. Beslut skickas till: Socialnämnden 8
KF 85 Dnr 2015/151 Motion om att informera Trafikverket om nerskräpningen längs vägarna beslutar beslutar att ta upp motionen och remittera den till kommunstyrelsen. Förslag till beslut beslutar att ta upp motionen och remittera den till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Jan-Åke Isaksson (SD), Carl Bengtsson (SD), Klas Nilsson (SD) motion 21 maj 2015. Sammanfattning av ärendet Jan-Åke Isaksson (SD), Carl Bengtsson (SD), Klas Nilsson (SD) har i en motion föreslagit att informera Trafikverket om nerskräpningen längs vägarna. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen 9
KF 86 Dnr 2014/216 Svar på Motion om att måsarna vid Ystads småbåtshamn ska vinklas mot Ekenäs beslutar beslutar att bifalla motionen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår bifalla motionen. Beslutsunderlag Motion från Bo Lönnerblad (M) om att måsarna vid Ystads småbåtshamn ska vinklas mot Ekenäs, 2 oktober 2014, s beslut 20 november 2014, 137, Samhällsbyggnadsnämndens beslut 18 mars 2015, 50, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 13 maj 2015, 43. Sammanfattning av ärendet Bo Lönnerblad (M) yrkar i motion att kommunfullmäktige beslutar att måsarna vid Ystads småbåtshamn vrids så att måsarna ses flyga mot Ekenäs, Finland. I början av 1960-talet utvecklades idéerna att svenska städer skulle ha vänorter i övriga världen. Ystad knöt vänskapsband med Ekenäs i Finland. Vänskapstanken manifesterades bl a genom resandet av den staty Måsarna som finns på gräsplanen vid småbåtshamnen. Motsvarande minnesmärke restes i Ekenäs till minne av svenska vänorten Ystad. Måsarna i Ekenäs flyger mot Ystad men måsarna i Ystad flyger inte mot Ekenäs och de har tappat sitt historiska sammanhang. Motionen har remitterats till Samhällsbyggnadsnämnden. Nämnden tillstyrker motionen och föreslår att Fastighetsavdelningen ges i uppdrag att i samråd med konstmuseets chef genomföra vridningen av måsarna så att de riktas mot Ekenäs, Finland. Åtgärden ska genomföras inom projektet Omgestaltning av Anna Lindhs plats och kostnaden ska belasta projektet. Förslag till beslut under s sammanträde Nicklas Ljungström (MP) föreslår att motionen avslås. Jan-Åke Isaksson (SD), Cecilia Fahlborg (M), Stefan Malmberg (S) och Carl-Axel Johansson (KD) föreslår att motionen bifalles. 10
KF 86 Dnr 2014/216 Beslutsgång Ordföranden ställer de framställda förslagen mot varandra och finner att beslutar att bifalla motionen. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Bo Lönnerblad (M) 11
KF 87 Dnr 2014/181 Svar på Motion angående fasta anordningar för valaffischer beslutar beslutar att återremittera motionen till kommunstyrelsen. Som motivering till återremissen anges att det för närvarande finns för många oklarheter omkring motionens utformande. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår bifalla motionen. Beslutsunderlag Motion från Kent Mårtensson (S) angående fasta anordningar för valaffischer, 28 augusti 2014, s beslut 18 september 2014, 116, Tillåtna platser för tillfälliga evenemangsskyltar, karta Samhällsbyggnad, Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Leila Ekman 27 februari 2015, Samhällsbyggnadsnämndens beslut 18 mars 2015, 51, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 13 maj 2015, 44. Sammanfattning av ärendet Kent Mårtensson (s) föreslår i motion att Ystads kommun tar fram fasta anordningar för valaffischer på de platser där tillstånd beviljats. På detta sätt får alla partier samma möjlighet att sätta upp sina respektive valaffischer. Flera partier har drabbats av sabotage på av valbockar under senaste och tidigare valrörelser. Motionen har remitterats till samhällsbyggnadsnämnden. Nämnden tillstyrker förslaget. Förslaget om montering av skyltfundament av betong för valaffischer inarbetas i samhällsbyggnadsnämndens förslag om investeringar i kommande flerårsplan. Enligt stadsarkitekten bör placeringen av fasta anordningar i första hand ske inom detaljplanelagda områden och offentliga platser där kommunen har rådighet över affischeringen. De fasta anordningarna bör vara av ett slag som inte syns mellan valrörelseperioderna, och därför föreslås stolpfundament i betong av den typ som används för trafikskyltar och informationsskyltar. Uppsättningen av stolpen och skylten kommer att kräva tillstånd av polisen inför varje affischeringsperiod. Totalt fanns i kommunen 15 platser godkända för uppsättande av valaffischer inför valet 2014. På varje plats bör det finnas ett tillräckligt antal fundament för att tillförsäkra samtliga partier representerade i fullmäktige en skylt. Det innebär 8 fundament per plats. Kostnaden för 8 fundament och stolpar samt montering uppskattas till 10 000 kronor. Den totala kostnaden för 15 platser blir då 150 000 kronor. Ett alternativ är att i en första etapp montera fundament på de fem platserna som finns i tätorten Ystad till en kostnad för 50 000 kronor. 12
KF 87 Dnr 2014/181 Förslag till beslut under Arbetsutskottets sammanträde Kristina Bendz (M) föreslår avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Arbetsutskottet beslutar enligt ordförandens förslag. Förslag till beslut under Kommunstyrelsens sammanträde Kristina Bendz (M) föreslår avslag på motionen. Eva Bramsvik-Håkansson (C) föreslår bifall. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Förslag till beslut under s sammanträde Kent Mårtensson (S) föreslår med instämmande av Hans Hulthén (FP), Lars-Håkan Hansson (S) och Eva Bramsvik-Håkansson (C) att motionen bifalles (det vill säga bifall till kommunstyrelsens förslag). Kristina Bendz (M) föreslår med instämmande av Henrik Plantin (M) och Carl-Axel Johansson (KD) att motionen avslås. Nicklas Ljungström (MP) föreslår bifall till motionen med följande tillägg: Att Kommunstyrelsen ska återkomma till fullmäktige före augusti 2017 med förslag på riktlinjer och eventuella avgifter för de fasta anordningarna till valaffischer. Paul Svensson (SD) föreslår att ärendet återremitteras med följande motivering: Det finns för närvarande för många oklarheter omkring motionens utformande, därav återremiss. Ingrid Ek (S) föreslår avslag på Nicklas Ljungströms (MP) tillägg. Roger Jönsson (S) föreslår avslag på återremiss. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på huruvida ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till att ärendet ska avgöras idag Nej-röst för återremiss 13
KF 87 Dnr 2014/181 Omröstningsresultat Enligt bilaga till protokollet avges därefter 30 ja-röster och 19 nej-röster. beslutar således med mer än en tredjedel av de närvarande att återremittera motionen. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen 14
17 juni 2015 87 OMRÖSTNINGSLISTA SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE FASTA ANORDNINGAR FÖR VALAFFISCHER Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Kaj Jönsson (S) Cecilia Magnusson-Svärd (S) Henrik Plantin (M) Kristina Bendz (M) Cecilia Fahlborg (M) Tommy Andersson (M) Charlotte Åman Persson (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Curt Hansson (M) Gunilla Olsson (S) Lars Wollin (S) Lisbeth Karlsson (S) Jasenka Mauzer-Åkerlund (S) Stefan Malmberg (S) Roger Jönsson (S) Ingrid Ek (S) Kent Mårtensson (S) Katarina Johansson (M) Bertil Borgström (M) Christian Persson (M) Lykke Palme (M) Karin Olsson Lindström (FP) Hans Hulthén (FP) Carl-Axel Johansson (KD) Lars-Håkan Hansson (S) Ros-Marie Johansson (S) Adrian Magnusson (S) Anja Edvardsson (S) Karl Pettersson (S) Mårten Mårtensson (S) Berth Andersson (S) Doris Möller (S) Jan-Åke Isaksson (SD) Paul Svensson (SD) Göran Björk (SD) Anna Sjöland (SD) Klas Nilsson (SD) Robert Bodnar (-) Nicklas Ljungström (MP Saga Bitkover-Norman (MP) Magnus Hörnblad (MP) Inga-Lill Ek (V) Börje Andersson (C) Nils-Evert Erlandsson (C) 15
17 juni 2015 87 OMRÖSTNINGSLISTA SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE FASTA ANORDNINGAR FÖR VALAFFISCHER Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Jan Erlandsson (C) Eva Bramsvik-Håkansson (C) Lilian Borén (S) Mike Enocksson (S) 30 19 16
17
KF 88 Nya motioner, interpellationer och frågor beslutar Inga nya motioner, interpellationer och frågor har lämnats in. 18
KF 89 Dnr 2015/1 Redovisning av inkomna medborgarförslag beslutar beslutar med stöd av 5 kap. 25 andra stycket kommunallagen (1991:900) att överlåta till respektive nämnd/styrelse att beslut i ärenden som väckts genom medborgarförslag enligt nedan angiven förteckning. Förslag till beslut beslutar med stöd av 5 kap. 25 andra stycket kommunallagen (1991:900) att överlåta till respektive nämnd/styrelse att beslut i ärenden som väckts genom medborgarförslag enligt nedan angiven förteckning. Sammanfattning av ärendet Följande medborgarförslag har lämnats in till kommunkansliet och föreslås överlåtas till nämnd/styrelse enligt nedan: Medborgarförslag Överlåts till Lars Rosenberg: förbjuda tiggeri i Ystads Kommunstyrelsen kommun Lisbeth Svensson: belysning i Samhällsbyggnadsnämnden Ryngeviadukten Lisbeth Svensson: vidvinkelspegel i Y- Samhällsbyggnadsnämnden korset i byn Vallösa Jan Åke Persson: åtgärda miljön vid Samhällsbyggnadsnämnden biblioteket Birgitta Schoultz: möteslokal i Samhällsbyggnadsnämnden Nybrostrand Beslut skickas till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden 19
KF 90 Dnr 2015/99 Uppföljning av kommunfullmäktiges beslut beslutar Förteckningen läggs med godkännande till handlingarna. Förslag till beslut Förteckningen läggs med godkännande till handlingarna. Sammanfattning av ärendet För att säkerställa att kommunfullmäktiges beslut genomförs på ett korrekt sätt och inom angiven tid, så kommer en avrapportering avseende detta att göras rutinmässigt vid kommunfullmäktiges sammanträden. Om tidplan inte hålls ska ny tidplan presenteras. Beslutdatum 2014-03-20 20 2014-03-20 21 Ärende Verkställighetsåtgärd Klart senast enl beslut Motion om policy för hållbar matutveckling Motion om strategi för offentliga utsmyckningar Motionen bifallen. Ystads kommun ska ta fram en policy för hållbar matutveckling som ska stödja kommunens verksamheter och även vara vägledande vid upphandling av externa måltidslösningar att upphandla, beställa, tillaga och servera mat utifrån de tre ömsesidigt beroende dimensionerna god ekonomi, god folkhälsa och livskraftig miljö Motionen bifallen. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram en strategi för offentlig konst och offentliga utsmyckningar i enlighet med stadsarkitektens promemoria. Strategin ska omfatta Ystads kommun i sin helhet. Representanter för Byalagsrådet ska erbjudas att ta plats i referensgruppen. Ansvarig/ Anmärkn Sam Kommunstyrelsen Status Arbetsgrupp under ledning av folkhälsostrategen arbetar med att ta fram policyn. Stadsarkitekten har fått uppdraget. Stadsmiljögruppen arbetar med frågan och projektplan är framtagen. 20
KF 90 Dnr 2015/99 2014-03-20 23 Motion om att bygga laddningsstationer, drivna av solenergi, till elbilar Motionen bifallen och kompletterad med mål för införandet. Ystads Energi AB och Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att återkomma med en plan för byggande av laddningsstationer som ska vara självfinansierat. Ystads Energi AB Sam Samarbetsprojekt med Region Skåne. Ärende i ks i juni ang undertecknande av samarbetsavtal och uppdrag till Sam att genomföra etableringen. 2014-09-18 114 Motion om att analysera möjligheterna och fördelarna samt riskerna med ett fortsatt kommunalt ägande av AB Ystads Saltsjöbad Motionen bifallen. Extern expert ska anlitas för uppdraget. LoU Upphandling av konsult pågår.. 2014-12-18 162 Motion rörande ny djurkyrkogård Motionen bifallen. Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att anlägga en minneslund utifrån utredningen av begravningsmöjligheter för smådjur. Djurminneslunden ska anläggas i Dag Hammarskjölds park. Sam Arbetet påbörjat med att planera hur minneslunden ska administreras och skötas. 2015-05-21 80 Försäljning av del av Köpingebro 14:308 Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att sälja del av fastigheten Köpingebro 14:308, Kontorsvägen 2 resp 4 med tillhörande markareal Sam Beslut skickas till: Kanslichefen Kristina Rosberg 21
KF 91 Dnr 2015/126 Begäran om tilläggsanslag för ombyggnad av Nektarinen beslutar beslutar att bevilja Socialnämnden tilläggsanslag med 2,6 mkr för ombyggnad av Nektarinen. Finansiering av anslaget sker genom förändring av rörelsekapitalet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige bevilja Socialnämnden tilläggsanslag med 2,6 mkr för ombyggnad av Nektarinen. Finansiering av anslaget sker genom förändring av rörelsekapitalet. Beslutsunderlag Begäran om tilläggsanslag för ombyggnad av Nektarinen från Socialnämnden, 23 april 2015, 58, Tjänsteskrivelse av ekonom Elisabeth Ejlertsson, 6 maj 2015, Kalkyl ombyggnad av Nektarinen, 25 mars 2015, Kommunstyrelsens beslut 27 maj 2015, 103. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har 23 april 2015, 58 beslutat att hos begära tilläggsanslag för ombyggnad av Nektaringen med 2,6 mkr. Socialnämnden tecknade nytt avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn i november 2014. Avtalet omfattar 25 barn varav 11 ska vara asylsökande. För att klara detta åtagande finns behov av ytterligare ett boende. Förslaget är att fastigheten Nektarinen, efter ombyggnad, blir boende för sex ungdomar. Driftskostnaden för boendet återsöks hos Migrationsverket. Förslag till beslut under Kommunstyrelsens sammanträde Roger Jönsson (S) och Ingrid Ek (S) föreslår bifall till förslaget. Jan-Åke Isaksson (SD) föreslår avslag. 22
KF 91 Dnr 2015/126 Beslutsgång Ordföranden ställer föreslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller ordförandens förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja- röst för ordförandens förslag Nej-röst för Jan-Åke Isakssons förslag Omröstningsresultat Med fjorton Ja-röster och en Nej-röst beslutar Kommunstyrelsen att bifalla ordförandens förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Karl Pettersson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Nils-Evert Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Bo Sterner (M) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Kent Mårtensson (S) 14 1 Reservation Jan-Åke Isaksson (SD) reserverar sig och lämnar en protokollsanteckning: Då kommunen är i en ansträngd ekonomisk situation med ett prognoserat resultat vid årets utgång på strax över 1 milj. kan det omöjligen finnas utrymme för tilläggsanslag på 2,6 milj. Vi förstår att kommunen måste mottaga ett antal ensamkommande barn som Migrationsverket med tvång givit varje kommun. Men vi måste hålla oss inom de budgetförutsättningar vi beslutat om. Också anser vi att kommunen endast ska mottaga den del som Migrationsverket givit oss, vilket svårligen kan utläsas i handlingarna. Alltså måste vi rätta oss efter den ekonomi vi befinner oss i. Om detta tilläggsanslag beviljas så kan alla kommunala verksamheter såsom t.ex. hemtjänst och utbildning också rättmätigt få sin del om de önskar detta med tilläggsanslag över prognoserat resultat. 23
KF 91 Dnr 2015/126 Förslag till beslut under s sammanträde Kent Mårtensson (S), Nicklas Ljungström (MP), Cecilia Fahlborg (M), Carl-Axel Johansson (KD), Hans Hulthén (FP), Roger Jönsson (S) och Eva Bramsvik-Håkansson (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Deltar inte i beslutet Jan-Åke Isaksson (SD), Paul Svensson (SD), Göran Björk (SD), Klas Nilsson (SD) och Anna Sjöland (SD) deltar inte i beslutet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att bifaller detsamma. Beslut skickas till: Socialnämnden Ekonom Elisabeth Ejlertsson 24
KF 92 Dnr 2015/138 Överenskommelse om Sydskånska gymnasieförbundets avveckling beslutar godkänner överenskommelsen om Sydskånska gymnasieförbundets avveckling. Jäv Kristina Bendz (M) deltar inte i handläggningen av detta ärende. Förslag till beslut godkänner den bilagda överenskommelsen om Sydskånska gymnasieförbundets avveckling. Beslutsunderlag Överenskommelse om Sydskånska Gymnasieförbundets avveckling, Sydskånska gymnasieförbundets förbundsordning, Ystads kommuns, Ledning o Utveckling, tjänsteskrivelse den 27 april 2015, Kommunstyrelsens beslut 27 maj 2015, 106. Sammanfattning av ärendet Sydskånska gymnasieförbundet kommer att upplösas den 31 december 2015 och dess verksamhet kommer då att gå över till Ystads kommun. I ärendet behandlas den överenskommelse tjänstemän i Sydskånska gymnasieförbundets medlemskommuner, Sjöbo kommun, Tomelilla kommun och Ystads kommun samt Sydskånska gymnasieförbundet förhandlat fram för att reglera frågor om bland annat personalöverföring, pensionsåtaganden, arkivfrågor samt skiften av tillgångar och skulder samt bokslut. Jäv vid kommunstyrelsens sammanträde Kristina Bendz (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Förslag till beslut under sammanträdet Jan Erlandsson (C) föreslår bifall. Carl-Axel Johansson (KD) föreslår bifall. Beslut skickas till: Sjöbo kommun Sydskånska gymnasieförbundet Tomelilla kommun 25
KF 93 Dnr 2015/72 Förslag till Reglemente för revisorerna i Ystads kommun beslutar antar förslaget till nytt reglemente för revisorerna i Ystads kommun. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår anta förslaget till nytt revisionsreglemente. Beslutsunderlag Ledning o Utvecklings tjänsteskrivelse den 11 mars 2015, Revisionskollegiets förslag till nytt revisionsreglemente den 25 februari 2015, Gällande revisionsreglemente, Sveriges kommuner och landstings PM den 19 september 2015 med underlag för revisionsreglemente, Beslut Kommunstyrelsen 25 mars 2015, 61. Sammanfattning av ärendet Fullmäktige får meddela närmare föreskrifter om revisionen. Det framgår av 9 kap, 18 kommunallagen (KL). Det sker i allmänhet genom att fullmäktige antar ett revisionsreglemente. Ett sådant kompletterar lagstiftningens reglering kring revisionen med lokala föreskrifter om hur revisionen ska organiseras, förvaltas, bedrivas och så vidare. Revisionsreglementet har inte ändrats sedan den 20 juni 2007. Revisionskollegiets förslag till nytt reglemente innehåller förutom vissa redaktionella ändringar (vilka markerats i det bilagda förslaget) följande ändringar Förutsättningarna för revisorernas arbete gentemot kommunalförbunden och de finansiella samordningsförbunden görs tydlig, Reglementet anger att revisorerna arbetar samfällt med hela granskningsuppdraget, det vill säga att det inte är fråga om någon delning av revisionsuppdraget, Reglementet anger att revisionsuppdraget pågår under hela mandatperioden fram tills ansvarsprövningen det femte året då ansvaret för mandatperiodens sista år prövas, detta innebär att två revisionskollegier kommer att arbeta under mandatperiodens första månader, Reglementet anger att revisionens ordförande ska hämtas ur den icke styrande minoriteten i fullmäktige, Kostnadsfördelningen gentemot kommunalförbunden och de kommunala bolagen anges direkt i revisionsreglementet 26
KF 93 Dnr 2015/72 Förslag till beslut under kommunstyrelsens sammanträde Kristina Bendz (M) och Henrik Plantin föreslår bifall. Beslut skickas till: Revisionen Kommunjurist Göran Sundberg 27
KF 94 Dnr 2015/93 Förslag till ändring av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente beslutar godkänner de föreliggande förändringarna av Ystad- Österlenregionens miljöförbunds reglemente. godkänner de föreliggande förändringarna av Ystad- Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Förslag till beslut föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad- Österlenregionens miljöförbunds reglemente. föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad- Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Beslutsunderlag Ystad-Österlenregionens Miljöförbunds förslag till förändrat reglemente den 23 april 2015. Sammanfattning av ärendet Ystad-Österlenregionens Miljöförbunds medlemsmöte har lämnat förslag till ändring av dess reglemente och dess förbundsordning. Förslaget innebär bland annat egenfinansieringsgraden, det vill säga den del av förbundets finansiering som sker genom avgifter, ska uppgå till minst 50 procent. Förslaget innebär också att medlemsavgifterna mellan medlemskommunerna nycklas om. Fördelningsnyckeln som väsentligen baseras på antalet kommunmedlemmar kommer nu att vara Ystads kommun 43,1% Simrishamns kommun 33,7% Tomelilla kommun 23,2% 28
KF 94 Dnr 2015/93 Förslaget medför härutöver följande ändringar Till miljöförbundets ansvarsområden ska även tillsyn enligt smittskyddslagen, lagen om tillsyn av receptfria läkemedel och viss tillsyn enligt alkohollagen höra, och Ersättare som inte är tjänstgörande har rätt att yttra sig under sammanträdet och då få sin mening antecknad till protokollet, Följdändringar i förbundsordningen i anledning av Högsta förvaltningsdomstolens dom HFD 2013 ref. 80 så att det inte bara anges i reglementet utan även i förbundsordningen att avgifterna ska bestämmas av kommunfullmäktige i medlemskommunerna. Förslag till beslut under sammanträde Kent Mårtensson (S) föreslår bifall. Beslut skickas till: Ystad-Österlenregionens miljöförbund Tomelilla kommun Simrishamns kommun 29
KF 95 Dnr 2012/10118 Slutredovisning av Ystad Arena - Etapp 1 - Badhus med familjebad beslutar godkänner slutredovisningen av Ystad Arena, badet, samt att eventuella kostnader i samband med garantibesiktningar avräknas i kommande årsbokslut. Protokollsanteckning Saga Bitkover-Norman (MP) lämnade följande protokollsanteckning: Miljöpartiet de Gröna vill påpeka att ingen konstnärlig utsmyckning eller konstnärligt gestaltande skall in i badhuset, trots att politiskt beslut fanns på ½ % av anläggningskostnaden. Vi ifrågasätter beslutet att låta kostnaden utgå trots att det fanns medel över. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att godkänna slutredovisningen av Ystad Arena, badet, samt att eventuella kostnader i samband med garantibesiktningar avräknas i kommande årsbokslut. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 15 april 2015, 70, Slutredovisning Ystad Arena Badet 8 april 2015, Bilaga 1 Funktionsprogram 6 december 2011, Bilaga 2 Skrivelse till styrgruppen för Ystads Arena 19 juni 2012, Bilaga 3 Investerings-och driftskostnadsbudget 18 juni 2012, Bilaga 4 Byggherrekostnader 18 juni 2012, Bilaga 5 Slutuppgörelseprotokoll, Bilaga 6 Delegation till projektledaren 17 augusti 2012, Bilaga 7 Verifiering Miljöbyggnad 13 augusti 2014, Bilaga 8 Ekonomisk utveckling, Bilaga 9 Sammanställning driftskostnader, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 13 maj 2015, 45, Kommunstyrelsens beslut 27 maj 2015, 101. 30
KF 95 Dnr 2012/10118 Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit med en slutredovisning av Ystad Arena, badet. Investeringsprojektet Ystad Arena, badet har totalt tilldelats investeringsmedel på 285 mkr. Total investeringskostnad uppgår till 274,1 mkr. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt den 15 april 2015, 70 att godkänna slutredovisningen. Nämnden förutsätter att eventuella utgifter i samband med garantibesiktningar avräknas i kommande årsbokslut. Förslag till beslut under sammanträde Kristina Bendz (M) föreslår bifall. Stefan Malmberg (S) föreslår bifall. Beslut skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden 31
KF 96 Dnr 2015/91 Utdelning av Ystads kommuns Miljöpris 2015 beslutar Beslutsunderlag Beslut Kommunstyrelsens miljöutskott 27 maj 2015, 33. Sammanfattning av ärendet Ordföranden för miljöutskottet Stefan Malmberg (S) redogör för utskottets motivering till mottagare av miljöpriset. Patrik Juhlin har med sitt enorma miljöengagemang för det som finns under ytan uppmärksammat många personer och organisationer på den stora miljöförstöringen som sker med spökgarn i våra hav. Fiskegarn som fastnar på vrak och i rev, s.k. spökgarn, är en dödsfälla för de fiskar, tumlare, sälar och sjöfåglar som fastnar i garnen och går en plågsam död till mötes. För besöksnäringen är vraken en ännu oexploaterad aktivitet men med spökgarn på vraken finns flera säkerhetsrisker för dykare och dykararrangörer. Patrik har arbetat aktivt för att belysa spökgarnsproblematiken i olika projekt, både nationellt och internationellt, och därigenom ökat miljömedvetenheten och belyst det som finns under vår havsyta. s ordförande Kaj Jönsson (S) delar ut priset till Patrik Juhlin med företaget P-dyk. 32
KF 97 Dnr 2015/108 Budget 2016 samt ekonomiplan för 2017, 2018 och 2019 beslutar beslutar att bordlägga ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta framlagt förslag till driftbudget och investeringsbudget enligt redovisat förslag. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för kommunstyrelsen (exklusive hamnverksamhet, räddningsverksamhet och miljöförbund) medges med 59,2 mkr för 2016 samt med 59,2 mkr vardera för åren 2017-2019. Investeringar medges i enlighet med bilaga till förslaget. Kommunstyrelsen medges dessutom att såsom nämndsinvestering förbruka maximalt 0,5 mkr under 2016. Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för hamnverksamheten medges med -8,0 mkr för 2016 samt med -8,0 mkr vardera för åren 2017-2019. Investeringar medges i enlighet med bilaga till förslaget. Nettokostnadsram för räddningsverksamheten medges med 21,2 mkr för 2016 samt med 21,2 mkr vardera för åren 2017-2019. Nettokostnadsram för miljöförbund medges med 3,4 mkr för 2016 samt med 3,4 mkr vardera för åren 2017-2019. Nettokostnadsram för kommungemensam verksamhet medges med 27,2 mkr för 2016, 29,8 mkr för 2017, 35,0 mkr för 2018 samt med 38,2 mkr 2019. Överförmyndarnämnd Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för överförmyndarverksamheten medges med 2,8 mkr för 2016 samt med 2,8 mkr vardera för åren 2017-2019. 33
KF 97 Dnr 2015/108 Barn- och Utbildningsnämnden Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för barn- och utbildningsnämnden medges med 464,8 mkr för 2016, samt med 464,8 mkr vardera för åren 2017-2019. Investeringar medges i enlighet med bilaga till förslaget. Barn- och utbildningsnämnden medges dessutom att såsom nämndsinvestering förbruka maximalt 1,5 mkr under 2016. Kulturnämnden Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för kulturnämnden medges med 28,2 mkr för 2016 samt med 28,2 mkr vardera för åren 2017-2019. Investeringar medges i enlighet med bilaga till förslaget. Kulturnämnden medges dessutom att såsom nämndsinvestering förbruka maximalt 0,5 mkr under 2016. Gymnasienämnden Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för gymnasienämnden medges med 129,3 mkr för 2016 samt med 129,3 mkr vardera för åren 2017-2019. Investeringar medges i enlighet med bilaga till förslaget. Myndighetsnämnden Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för myndighetsnämnden medges med 2,9 mkr för 2016 samt med 2,9 mkr vardera för åren 2017-2019. Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för den affärsdrivande avfallsverksamheten medges med 0,0 mkr för 2016 samt med 0,0 mkr vardera för åren 2017-2019. Nettokostnadsram för den affärsdrivande VA-verksamheten medges med 0,0 mkr för 2016 samt med 0,0 mkr vardera för åren 2017-2019. Nettokostnadsram för samhällsbyggnadsnämndens övriga verksamheter medges med -32,1 mkr för 2016 samt med -32,1 mkr vardera för åren 2017-2019. Investeringar medges i enlighet med bilaga till förslaget, som bifogas beslutet. Samhällsbyggnadsnämnden medges dessutom att såsom nämndsinvestering förbruka maximalt 8,0 mkr under 2016. 34
KF 97 Dnr 2015/108 Socialnämnden Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för socialnämnden medges med 552,4 mkr för 2016, samt med 552,4 mkr vardera för åren 2017-2019. Investeringar medges i enlighet med bilaga till förslaget. Socialnämnden medges dessutom att såsom nämndsinvestering förbruka maximalt 1,5 mkr under 2016. Revision Kommunstyrelsen föreslår: Nettokostnadsram för revisionen medges med 1,2 mkr för 2016 samt med 1,2 mkr vardera för åren 2017-2019. Oförutsedda behov Kommunstyrelsen föreslår: För oförutsedda behov ska avsättas 24,4 mkr för 2016, 48,3 mkr för 2017, 75,2 mkr för 2018 samt 105,2 mkr för 2019. Kostnadsuppräkning Kostnadsuppräkning medges med 0,5 % för köp av varor och tjänster för år 2016 Övrigt Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. såsom för egen skuld ingå borgen för Ytornet AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 30 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, 2. såsom för egen skuld ingå borgen för Ystad Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 192 mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader, 3. såsom för egen skuld ingå borgen för Ystads Industrifastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 10 mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader, 4. såsom för egen skuld ingå borgen för AB Ystadbostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 75 mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader, 5. såsom för egen skuld ingå borgen för Ystads Saltsjöbad AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 10 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 6. såsom för egen skuld ingå borgen för Ystads Teater AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 6 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 35
KF 97 Dnr 2015/108 Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Besluten ovan ersätter tidigare fattade beslut avseende borgensåtaganden för kommunens företag. 7. kapitalkostnaderna för de investeringar som respektive nämnd själv beslutar om, (så kallade nämndsinvesteringar), ska redovisas i internbudgetmaterialet på ett sådant sätt att de framgår av tilldelad ram, 8. det kommunala partistödet ska utgå med två grundbelopp på vardera 12 500 kr till i kommunfullmäktige representerat parti och därutöver med 12 500 kr per mandat i kommunfullmäktige, 9. förvaltningarna ges möjlighet att omdisponera medel, på grund av förändrade kostnader/intäkter som inte påverkar kommunens totala resultat, mellan nämnderna 10. eventuella överskott respektive underskott för kommunstyrelsens hamnverksamhet, med avdrag för kalkylerade ränte- och andra interna kostnader, ska fonderas respektive disponeras och internränteberäknas med samma räntesats som gäller för övriga anläggningstillgångar, 11. eventuellt tillskott för ökat underhåll omfördelas mellan samhällsbyggnadsnämnden och övriga nämnderna, 12. kommunstyrelsen för hamnverksamheten får göra de omfördelningar mellan olika investeringsanslag som ur ekonomisk och effektivitetssynpunkt är motiverade, 13. effektuering av de ospecificerade investeringarna för hamnutbyggnad ska, vid belopp överstigande 5 mkr, beslutas av kommunstyrelsen, 14. investeringsanslag som avser ny/till eller ombyggnad överförs från respektive facknämnd till samhällsbyggnadsnämnden, 15. respektive nämnd beslutar om taxe- och avgiftsförändringar enligt index, övriga förändringar hanteras av kommunfullmäktige, 16. kommunstyrelsen under 2016 har rätt att uppta nya lån med 312,9 mkr varav 158,5 mkr avser nyupplåning för investeringar i kommunens bolag, 17. kommunstyrelsen under 2016 medges rätt att omsätta redan befintliga lån som förfaller under år 2016, 36
KF 97 Dnr 2015/108 Sammanfattning av ärendet Budgetarbete hittills Kommunstyrelsen har 28 januari 2015 beslutat om budgetanvisningar och tidplan för arbetet. Kommunstyrelsens beslut var: Kommunstyrelsen beslutar att fastställa framlagda budgetförutsättningar, allmänna budgetanvisningar och tidplan för arbetet med budget 2016 och plan 2017-2019. Internräntan för år 2016 fastställs till 2,4 %. Kompensation för löneökningar avsätts i kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Kostnadsuppräkning medges med 1,0 % för köp av varor och tjänster för år 2016. Budgetberedningen har haft budgetupptakt 23 januari 2015. Ekonomichefen presenterade material omfattande prognos beträffande resultat- och finansieringsbudgeten utifrån liggande plan, skattemässiga förutsättningar samt övergripande ekonomiska mål. Även material kring omvärlden presenterades. Budgetberedningen har haft analysdagar 26 mars 2015 och 27 mars 2015 då förvaltningschefer och ekonomer presenterade nämndernas budgetäskande för driftbudgetramarna och för investeringsramarna. Nämndernas material överlämnades till de politiska grupperna för hantering. Förslag till beslut under Arbetsutskottets sammanträde Kristina Bendz (M) Moderaterna deltar inte i beslutet. Oppositionen lämnar eget förslag. Nicklas Ljungström (MP) deltar inte i beslutet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå att anta förslag till årsbudget för 2016 samt ekonomiplan för 2017, 2018 och 2019. Deltar inte i beslutet Kristina Bendz (M) och Henrik Plantin (M) deltar inte i beslutet. Nicklas Ljungström (MP) deltar inte i beslutet. Förslag till beslut under Kommunstyrelsens sammanträde Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna lämnar ett gemensamt förslag vid dagens sammanträde. Lars Toftemar (V) Vänsterpartiet har inte varit med i budgetprocessen och kommer att lämna ett eget förslag inför kommunfullmäktige. Jan-Åke Isaksson (SD) Sverigedemokraterna lämnar eget förslag inför kommunfullmäktige och deltar inte i dagens beslut. 37
KF 97 Dnr 2015/108 Marcus Bräutigam (MP) Miljöpartiet lämnar ett eget förslag vid dagens sammanträde. Eva Bramsvik-Håkansson (C) föreslår bifall till majoritetens förslag. Kristina Bendz (M) föreslår bifall till eget förslag. Marcus Bräutigam (MP) föreslår bifall till eget förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller majoritetens förslag. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att majoritetens förslag är huvudförslag. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: 1. Bendz och Bräutigams förslag ställs mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget. 2. Majoritetens förslag ställs mot det förslag som kommunstyrelsen utser till motförslag. Ja-röst för Bendz förslag Nej-röst för Bräutigams förslag Omröstningsresultat Med fem Ja-röster, en Nej-röst och nio som avstår finner kommunstyrelsen att Bendz förslag utses till motförslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Karl Pettersson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Nils-Evert Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Bo Sterner (M) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Kent Mårtensson (S) 5 1 9 38
KF 97 Dnr 2015/108 Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller majoritetens förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för majoritetens förslag Nej-röst för Bendz förslag Omröstningsresultat Med åtta Ja-röster, fem Nej-röster och två som avstår beslutar kommunstyrelsen enligt majoritetens förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Karl Pettersson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Nils-Evert Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Bo Sterner (M) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Kent Mårtensson (S) 8 5 2 Reservation Kristina Bendz (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Förslag till beslut under s sammanträde Budgetförslag i sin helhet Kent Mårtensson (S), Eva Bramsvik-Håkanssons (C), Roger Jönsson (S), Ingrid Ek (S), Karl Pettersson (S), Jan Erlandsson (C), Anja Edvardsson (S) och Stefan Malmberg (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag (S+C budgetförslag). Kristina Bendz (M), Hans Hulthén (FP), Curt Hansson (M), Gunilla Andersson (M), Cecilia Fahlborg (M) och Karin Olsson Lindström (FP) föreslår bifall till budgetförslag från M+FP+KD. 39
KF 97 Dnr 2015/108 Carl-Axel Johansson (KD) föreslår i första hand att ärendet bordläggs och i andra hand bifall till budgetförslaget från M+FP+KD. Ingrid Ek (S), Roger Jönsson (S) och Hans Hulthén (FP) föreslår avslag på bordläggning. Nicklas Ljungström (MP) och Saga Bitkover-Norman (MP) föreslår bifall till budgetförslag från MP. Nicklas Ljungström (MP) föreslår bifall till bordläggningsyrkandet. Jan-Åke Isaksson (SD) och Paul Svensson (SD) föreslår bifall till budgetförslag från SD. Inga-Lill Ek (V) föreslår bifall till budgetförslag från V. Respektive nämnds område Barn- och utbildningsnämnden Curt Hansson (M) föreslår som tillägg, om inte budgetförslaget från M+FP+KD bifalles, att nettokostnadsramen för Barn- och utbildningsnämnden utökas med en halv miljon kronor i förhållande till Kommunstyrelsens förslag. Ingrid Ek (S) och Karl Pettersson (S) föreslår avslag på Curt Hanssons tilläggsförslag. Gymnasienämnden Carl-Axel Johansson (KD) föreslår som tillägg, om inte budgetförslaget från M+FP+KD bifalles, att gymnasienämndens ram utökas till 134,3 mnkr, det vill säga 5 mnkr mer än övriga partiers, samt att ramen för oförutsett utökas med 5 mnkr avseende löner för pedagogisk personal. Anja Edvardsson (S) föreslår avslag på Carl-Axel Johanssons tilläggsförslag. Samhällsbyggnadsnämnden Gunilla Andersson (M) föreslår som tillägg, om inte budgetförslaget från M+FP+KD bifalles, att Samhällsbyggnadsnämnden ges ett tilläggsanslag på 2 mnkr för gym/utbildningslokal för handbollsgymnasiet. Stefan Malmberg (S) föreslår avslag på Gunilla Anderssons tilläggsförslag. Nicklas Ljungström (M) föreslår som tillägg, om inte budgetförslaget från MP bifalles, att Samhällsbyggnadsnämndens investering för kollektivtrafik ökas med 1 mnkr årligen till 2 mnkr per år. 40
KF 97 Dnr 2015/108 Socialnämnden Cecilia Fahlborg (M) föreslår som tillägg, om inte budgetförslaget från M+FP+KD bifalles, att Socialnämndens ram för 2016 ska ökas med 2 mnkr utöver Kommunstyrelsens förslag. Karin Olsson Lindström (FP) föreslår bifall till Cecilia Fahlborgs tilläggsförslag. Nicklas Ljungström (MP) föreslår som tillägg, om inte budgetförslaget från MP bifalles, att Socialnämndens ram stärks med ett tilläggsanslag på 3 mnkr i förhållande till det budgetförslag som presenterats av S+C. Roger Jönsson (S) föreslår avslag på Cecilia Fahlborgs och Nicklas Ljungströms tilläggsförslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på huruvida ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag Nej-röst för bordläggning Omröstningsresultat Vid härefter verkställd omröstning avges enligt bilaga till protokollet, 27 ja-röster och 22 nej-röster. Med mer än en tredjedel av de närvarande ledamöterna beslutar att bordlägga ärendet. Beslut skickas till: 41
42
43
KF 98 Dnr 2015/125 VA-taxa för brukningsavgifter 2016 beslutar beslutar att bordlägga ärendet tills efter det att budgetärendet behandlats av. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa en höjning av VAtaxan för brukningsavgifter att gälla från och med den 1 januari 2016 enligt följande: Finansiering av ökade driftkostnader och kapitalkostnader för aktiverade investeringar år 2015 för ombyggnad av Nedraby vattenverk och om- och tillbyggnaden av avloppsreningsverket i Ystad görs genom att den fasta delen av brukningsavgiften för vatten och avlopp höjs med 63 kronor inklusive moms per abonnemang och år, samt att den rörliga delen höjs med 63 öre inklusive moms och kubikmeter. Beslutsunderlag Protokoll från Samhällsbyggnadsnämnden 2015-04-15, 83, Tjänsteskrivelse av VA-chefen 2015-03-25, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 13 maj 2015, 48, Kommunstyrelsens beslut 27 maj 2015, 102. Sammanfattning av ärendet Brukningsavgiften ska täcka VA-verksamhetens totala kostnader för drift, underhåll och kapitaltjänstkostnader för investeringar. Höjning av brukningsavgiften behövs för att finansiera ökade driftkostnader tillföljd av investering i Nedraby vattenverk med slutkostnadsprognos på 210 mkr samt om- och tillbyggnad av avloppsreningsverket i Ystad med investeringsbudget på 185,5 mkr. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-04-15 föreslå kommunfullmäktige besluta om en höjning av VA-taxa genom att den fasta delen av brukningsavgiften för vatten och avlopp höjs med 63 kr inklusive moms per abonnemang och år, samt att den rörliga delen höjs med 63 öre inklusive moms och kubikmeter. Höjningen av VA-taxan för brukningsavgifter föreslås gälla från och med den 1 januari 2016. 44
KF 98 Dnr 2015/125 Förslag till beslut under Kommunstyrelsens sammanträde Jan-Åke Isaksson (SD) föreslår att den rörliga avgiften höjs mer än den fasta och föreslår återremiss. Kristina Bendz (M) föreslår bifall till förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Reservation Jan-Åke Isaksson (SD) reserverar sig och lämnar följande protokollsanteckning: Vi vill se ett mer ansvarstagande av förbrukningen av vårt livsviktiga livsmedel vattnet! För att nå detta är det en väg att gå med att belasta den rörliga avgiften mer än den fasta delen av brukningsavgiften. Av detta yrkar vi på att en ny rörlig avgift beräknas fram på den av vårt föreslagna endast 40 kronor höjning av den fasta avgiften. Förslag till beslut under s sammanträde Carl-Axel Johansson (KD) föreslår att ärendet bordläggs till dess att budgetärendet vid dagens sammanträde behandlats. Stefan Malmberg (S) och Gunilla Andersson (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan-Åke Isaksson (SD) föreslår att den rörliga avgiften höjs mer än den fasta och föreslår därför återremiss. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer först proposition på huruvida ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för att avgöra ärendet idag Nej-röst för återremiss Omröstningsresultat Vid härefter verkställd omröstning avges enligt bilaga till protokollet 30 ja-röster och 6 nej-röster medan 13 ledamöter avstår från att rösta. beslutar således att avgöra ärendet idag. 45
KF 98 Dnr 2015/125 Reservation Ledamöterna från Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på huruvida ärendet ska avgöras idag eller bordlägga ärendet och finner att beslutar att bordlägga ärendet. Beslutet skickas till: 46
47
48
KF 99 Dnr 2015/139 Ekonomisk uppföljning 30 april 2015, tertial 1 beslutar godkänner tertialrapporten och lägger den till handlingarna. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå att lägga tertialrapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Delårsrapport tertial 1, 2015 Sammanfattning av ärendet Ledning o Utveckling, ekonomiavdelningen har upprättat en tertialrapport för utfall per 2015-04-30 samt en prognos per 2015-12-31. Uppföljningen gäller för kommunen, kommunalförbunden och de kommunala bolagen. Ystads kommun redovisar ett negativt resultat för första tertialet på 11,7 mkr. I periodresultatet ingår kostnad för ökning av semesterlöneskulden med 29,6 mkr. Beslutet att AFA återbetalar sjukförsäkringsavgifter för år 2004 har påverkat periodresultatet positivt med 9,5 mkr. Enligt ekonomiavdelningens prognos väntas resultatet för 2015 bli ett överskott på 2,6 mkr. Det motsvarar en negativ avvikelse i förhållande till ursprunglig budget på 5,8 mkr. Under årets första fyra månader har kommunen nettoinvesterat cirka 97 mkr vilket motsvarar 20 % av den totala investeringsbudgeten (inklusive kompletteringsbudget). Den totala investeringsutgiften för året beräknas uppgå till 396 mkr vilken innebär att cirka 80 mkr inte förbrukas. Beslut skickas till: Ekonomiavdelningen 49